Las principales disposiciones del artículo 38 del estatuto de la corte internacional. Corte Internacional. Capítulo XIX. Ratificación y firma

Introducción 3

1. El concepto de fuentes ley internacional 4

2. Tipos y proporción de fuentes de derecho internacional privado 8

2.2 Tratados internacionales 17

2.3 Jurisprudencia 19

2.4 Costumbres y usos jurídicos como reguladores de las relaciones en el ámbito del derecho internacional privado 22

Conclusión 26

Referencias 27

Introducción

Si resumimos todas las opiniones que se han expresado y se expresan hoy en la literatura sobre derecho internacional privado sobre los tipos de fuentes de PIL, entonces su lista debería incluir:

Legislación interna de los estados;

Tratados Internacionales;

precedentes judiciales;

Costumbres y prácticas comerciales legales nacionales e internacionales;

doctrina jurídica;

Derecho creado por los propios participantes en las relaciones sociales.

Sin embargo, en nuestra opinión, no todas las categorías enumeradas anteriormente pueden clasificarse realmente como fuentes de derecho internacional privado. Por tanto, sin entrar en detalles sobre las características de su contenido, nos detendremos primero en el análisis de la base esencial y la capacidad de estas entidades para regular directamente por la vía jurídica las relaciones no poderosas en el ámbito internacional.

El objetivo del trabajo es estudiar las fuentes del derecho internacional privado.

Las tareas del trabajo son caracterizar el concepto de fuente de derecho internacional;

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1. El concepto de fuentes del derecho internacional

El término "fuentes del derecho" se utiliza con dos significados: material y formal. Se entiende por fuentes materiales las condiciones materiales de vida de la sociedad. Las fuentes formales del derecho son aquellas formas en las que las normas del derecho encuentran su expresión. Sólo las fuentes formales del derecho son una categoría jurídica y son objeto de estudio de las ciencias jurídicas, incluido el derecho internacional. Las fuentes del derecho internacional también pueden entenderse como los resultados del proceso de formación de normas.

El artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia contiene una lista de fuentes del derecho internacional sobre cuya base la Corte debe decidir las controversias que le sean sometidas. Éstas incluyen:

a) los convenios internacionales, tanto generales como específicos, que establezcan normas expresamente reconocidas por los Estados contendientes;

b) la costumbre internacional como prueba de una práctica general aceptada como derecho;

c) los principios generales del derecho reconocidos por las naciones civilizadas;

d) los juicios y doctrinas de los publicistas más calificados de las distintas naciones, como ayuda para la determinación de las normas jurídicas.

Se entiende por convenios internacionales generales los tratados en los que participan o pueden participar todos los Estados y que contienen normas vinculantes para toda la comunidad internacional, es decir, las normas del derecho internacional general. Los tratados especiales incluyen tratados con un número limitado de participantes, para los cuales las disposiciones de estos tratados son vinculantes.

Una costumbre internacional que constituye una norma de derecho internacional puede ser una regla de conducta para los sujetos de derecho internacional, que se formó como resultado de acciones repetidas y homogéneas y es reconocida como una norma jurídica.

La repetición de acciones implica la duración de su comisión. Pero el derecho internacional no establece qué plazo es necesario para la formación de una costumbre. En medios modernos Los estados de transporte y comunicaciones pueden conocer rápidamente las acciones de los demás y, en consecuencia, reaccionar ante ellas, elegir una u otra forma de comportamiento. Esto ha llevado a que el factor tiempo ya no juegue como antes, papel importante durante el nacimiento de una costumbre.

Soluciones organizaciones internacionales, que expresa las posiciones acordadas de los estados, puede ser el punto de partida para la formación de una costumbre.

Con el surgimiento de una regla de conducta, el proceso de formación de una costumbre no termina. Sólo el reconocimiento por parte de los estados como norma jurídica convierte tal o cual regla de comportamiento de los estados en una costumbre.

Las normas consuetudinarias tienen la misma fuerza jurídica que las normas convencionales.

La calificación de una norma de conducta como costumbre es una cuestión compleja. A diferencia de las normas contractuales, la costumbre no se formaliza mediante un solo acto escrito. Por tanto, se utilizan medios auxiliares para establecer la existencia de una costumbre: decisiones y doctrinas judiciales, decisiones de organismos internacionales y actos y acciones unilaterales de los Estados.

Las decisiones judiciales que son un medio auxiliar incluyen decisiones de la Corte Internacional de Justicia y otros órganos judiciales y de arbitraje internacionales. Al remitir una disputa a la Corte Internacional de Justicia u otros órganos judiciales internacionales, los Estados a menudo les piden que establezcan la existencia de una norma consuetudinaria vinculante para las partes en la disputa.

La Corte Internacional de Justicia en su práctica no se limitó a comprobar la existencia de costumbres, sino que les dio formulaciones más o menos claras. Un ejemplo es la decisión de la Corte Internacional de Justicia sobre la disputa pesquera anglo-noruega de 1951, que contiene, en particular, la definición de la regla habitual, según la cual los estados costeros también podrían utilizar líneas rectas como base para medir el ancho. de aguas territoriales.

En algunos casos, las decisiones judiciales pueden dar lugar a la formación de una norma consuetudinaria de derecho internacional.

En el pasado, las obras de eminentes académicos en el campo del derecho internacional a menudo se han considerado fuentes de derecho internacional. En la actualidad no se puede descartar la importancia de la doctrina del derecho internacional, que en algunos casos contribuye a la comprensión de determinadas disposiciones jurídicas internacionales, así como de las posiciones jurídicas internacionales de los Estados. En particular, las partes contendientes en sus documentos presentados ante órganos judiciales internacionales utilizan a veces las opiniones de expertos en diversas cuestiones de derecho internacional 1 .

Los medios auxiliares para determinar la existencia de una costumbre son las acciones unilaterales y los actos de los Estados. Pueden actuar como prueba del reconocimiento de una determinada norma de conducta como costumbre. Esas acciones y actos unilaterales incluyen leyes y otras reglamentaciones nacionales. Los órganos judiciales internacionales suelen recurrir a referencias a la legislación nacional para confirmar la existencia de una norma consuetudinaria.

Declaraciones oficiales de Jefes de Estado y de Gobierno, otros representantes, incluidos los de organismos internacionales, así como delegaciones a conferencias internacionales También puede servir como prueba.

Los medios auxiliares para determinar la costumbre pueden considerarse declaraciones conjuntas de estados (por ejemplo, un comunicado después de las negociaciones).

A pesar del intenso proceso de codificación del derecho internacional, la importancia de la costumbre en la vida internacional persiste. Las mismas relaciones internacionales pueden regularse para algunos Estados mediante normas convencionales y para otros mediante normas consuetudinarias.

Artículo 4

1. Los miembros de la Corte serán elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad de entre las personas inscritas en la lista a propuesta de los grupos nacionales de la Corte Permanente de Arbitraje, de conformidad con las disposiciones siguientes.

2. Respecto de los Miembros de las Naciones Unidas no representados en la Corte Permanente de Arbitraje, los candidatos serán nominados por grupos nacionales designados a tal efecto por sus gobiernos, con sujeción a las condiciones establecidas para los miembros de la Corte Permanente de Arbitraje en el artículo 44 de la Convención de La Haya de 1907 para el arreglo pacífico de colisiones internacionales.

3. Las condiciones en que un Estado Parte en el presente Estatuto pero que no sea miembro de las Naciones Unidas podrá participar en la elección de los miembros de la Corte serán determinadas, a falta de acuerdo especial, por la Asamblea General por recomendación de el Consejo de Seguridad.

Artículo 5

1. A más tardar tres meses antes del día de las elecciones, el Secretario General de las Naciones Unidas se dirigirá a los miembros de la Corte Permanente de Arbitraje pertenecientes a los Estados Partes en el presente Estatuto y a los miembros de los grupos nacionales designados con arreglo al párrafo 2 del artículo 4, proponer por escrito que cada grupo nacional proponga, dentro de un plazo determinado, candidatos que puedan asumir el cargo de miembros de la Corte.

2. Ningún grupo podrá proponer más de cuatro candidatos, de los cuales dos como máximo serán nacionales del Estado representado por el grupo. El número de candidatos propuestos por un grupo no podrá en ningún caso exceder más del doble del número de puestos a cubrir.

Artículo 6

Se recomienda que cada grupo busque la opinión de los más altos tribunales, facultades de derecho, facultades y academias de derecho de su país, así como de las ramas nacionales de academias internacionales dedicadas al estudio del derecho, antes de nominar candidatos.

Artículo 7

1. El Secretario General elabora en orden alfabetico una lista de todas las personas cuyas candidaturas hayan sido nominadas. Salvo en el caso previsto en el apartado 2 del artículo 12, sólo podrán ser elegidas las personas incluidas en esta lista.

2. El Secretario General presentará esta lista a la Asamblea General y al Consejo de Seguridad.

Artículo 8

Asamblea General y el Consejo de Seguridad procederá a la elección de los miembros de la Corte independientemente unos de otros.

Artículo 9

A la hora de elegir, los electores deben tener presente que no sólo cada individuo elegido debe cumplir con todos los requisitos, sino que toda la composición de jueces en su conjunto debe asegurar la representación. formas principales civilización y los principales sistemas jurídicos del mundo.

Artículo 10

1. Se considerarán electos los candidatos que obtengan la mayoría absoluta de votos tanto en la Asamblea General como en el Consejo de Seguridad.

2. Cualquier votación en el Consejo de Seguridad, ya sea para la elección de jueces o para el nombramiento de miembros de la comisión de conciliación prevista en el artículo 12, se realizará sin distinción alguna entre miembros permanentes y no permanentes del Consejo de Seguridad.

3. En el caso de que tanto en la Asamblea General como en el Consejo de Seguridad se obtenga mayoría absoluta de votos para más de un ciudadano de un mismo Estado, sólo se considerará electo el de mayor edad.

Artículo 11

Si después de la primera reunión convocada para elecciones quedaran vacantes uno o más escaños, se celebrará una segunda y, en su caso, una tercera reunión.

Artículo 12

1. Si, después de la tercera reunión, uno o más puestos quedan vacantes, en cualquier momento, a petición de la Asamblea General o del Consejo de Seguridad, podrá convocarse una comisión de conciliación integrada por seis miembros: tres nombrados por el Asamblea General y tres designados por el Consejo de Seguridad, elegir, por mayoría absoluta de votos, una persona para cada puesto aún vacante, y someter su candidatura a la discreción de la Asamblea General y del Consejo de Seguridad.

2. Si la comisión de conciliación decide por unanimidad sobre la candidatura de una persona que reúne los requisitos, su nombre podrá ser incluido en la lista, aunque no estuviera incluido en las listas de candidatos previstas en el artículo 7.

3. Si la comisión de conciliación considera que no pueden celebrarse elecciones, los miembros de la Corte ya elegidos procederán, dentro de un plazo que determinará el Consejo de Seguridad, a llenar los puestos vacantes eligiendo a los miembros de la Corte de entre entre los candidatos por los cuales se han emitido votos en la Asamblea General o en el Consejo de Seguridad.

Artículo 13

1. Los miembros de la Corte serán elegidos por nueve años y podrán ser reelegidos, siempre que los mandatos de cinco magistrados de la primera composición de la Corte expiren al cabo de tres años, y los mandatos de otros cinco jueces después de seis años.

2. El Secretario General, inmediatamente después de la clausura de la primera elección, determinará por sorteo cuál de los jueces se considerará elegido para los mandatos iniciales antes mencionados de tres y seis años.

3. Los miembros del Tribunal continuarán en su cargo hasta completar sus puestos. Incluso después de la sustitución, están obligados a terminar el trabajo iniciado.

4. Si un miembro del Tribunal presenta carta de renuncia, ésta se dirigirá al Presidente del Tribunal para su transmisión al Secretario General. Una vez recibida la última solicitud, la plaza se considera vacante.

Artículo 14

Las vacantes se cubrirán de la misma manera que para la primera elección, con sujeción a la regla siguiente: dentro del mes siguiente a la apertura de la vacante, el Secretario General procederá a enviar las invitaciones previstas en el artículo 5, y el día de la elección será fijado por el Consejo de Seguridad.

Artículo 15

Un miembro de la Corte elegido para reemplazar a un miembro cuyo mandato aún no haya expirado permanecerá en el cargo hasta que expire el mandato de su predecesor.

Artículo 16

1. Los miembros del Tribunal no podrán desempeñar funciones políticas o administrativas ni dedicarse a ninguna otra ocupación de carácter profesional.

2. Las dudas sobre esta cuestión se resuelven mediante sentencia del Tribunal.

Artículo 17

1. Ningún miembro del Tribunal podrá actuar como representante, apoderado o defensor en ningún caso.

2. Ningún miembro de la Corte podrá participar en la decisión de ningún caso en el que haya participado previamente como representante, apoderado o procurador de una de las partes, o como miembro de un tribunal nacional o internacional, comisión de investigación o en cualquier otra capacidad.

3. Las dudas sobre esta cuestión se resuelven mediante sentencia del Tribunal.

Artículo 18

1. Un miembro del Tribunal no será destituido de su cargo salvo que, por opinión unánime de los demás miembros, ya no reúna los requisitos.

2. De ello será notificado formalmente el Secretario General por el Secretario del Tribunal.

3. Una vez recibido el presente aviso, el asiento se considerará vacante.

Artículo 19

Los miembros de la Corte, en el desempeño de sus funciones judiciales, gozarán de privilegios e inmunidades diplomáticas.

Artículo 20

Cada miembro de la Corte deberá, antes de asumir su cargo, hacer una declaración solemne en sesión pública de la Corte de que desempeñará su cargo de manera imparcial y de buena fe.

Artículo 21

1. La Corte elegirá un Presidente y un Vicepresidente por tres años. Podrán ser reelegidos.

2. La Corte nombrará su propio Secretario y podrá disponer el nombramiento de otros funcionarios que sean necesarios.

Artículo 22

1. La sede de la Corte será La Haya. Sin embargo, esto no impedirá que la Corte se reúna y ejerza sus funciones en otros lugares en todos los casos en que la Corte lo considere conveniente.

2. El Presidente y el Secretario del Tribunal deberán residir en la sede del Tribunal.

Artículo 23

1. El Tribunal tiene sesión permanente, salvo las vacantes judiciales, cuyos términos y duración serán fijados por el Tribunal.

2. Los miembros de la Corte tendrán derecho a licencia periódica, cuyo tiempo y duración serán determinados por la Corte, teniendo en cuenta la distancia desde La Haya hasta la residencia permanente de cada juez en su país de origen.

3. Los miembros del Tribunal estarán a disposición del Tribunal en todo momento, excepto cuando se encuentren de vacaciones y ausentes por enfermedad u otros motivos graves debidamente explicados al Presidente.

Artículo 24

1. Si por cualquier motivo especial un miembro del Tribunal considera que no debe participar en la decisión de un caso concreto, informará de ello al Presidente.

2. Si el Presidente considera que alguno de los miembros del Tribunal no debe, por cualquier motivo especial, participar en la vista de un caso determinado, le advertirá de ello.

3. Si en este caso surgiera desacuerdo entre un miembro del Tribunal y el Presidente, se resolverá mediante sentencia del Tribunal.

Artículo 25

1. Salvo disposición específica en contrario del presente Estatuto, la Corte se reunirá en su totalidad.

2. Siempre que el número de magistrados disponibles para formar el Tribunal sea no inferior a once, el Reglamento del Tribunal podrá disponer que uno o más magistrados puedan, según el caso, quedar dispensados ​​de su turno por turno.

3. Para constituir la presencia judicial es suficiente un quórum de nueve jueces.

Artículo 26

1. La Corte podrá, según sea necesario, formar una o más salas, compuestas por tres o más jueces, a su discreción, para conocer de determinadas categorías de casos, como los laborales y los relativos al tránsito y las comunicaciones. .

2. El tribunal podrá constituir en cualquier momento una sala para conocer de un asunto determinado. El número de jueces que integrarán dicha sala será determinado por el Tribunal con la aprobación de las partes.

3. Los asuntos serán conocidos y decididos por las salas previstas en este artículo, si las partes así lo solicitan.

Artículo 27

La decisión dictada por una de las Salas previstas en los artículos 26 y 29 se considerará dictada por la propia Corte.

Artículo 28

Las Salas previstas en los artículos 26 y 29 podrán, con el consentimiento de las partes, reunirse y ejercer sus funciones en lugares distintos de La Haya.

Artículo 29

Para agilizar la resolución de los casos, la Corte establece anualmente una sala de cinco jueces, que, a solicitud de las partes, puede considerar y decidir los casos mediante procedimiento sumario. Se designan dos jueces adicionales para reemplazar a los jueces que reconozcan que les resulta imposible participar en las sesiones.

Artículo 30

1. El Tribunal dicta el Reglamento, que determina el procedimiento para el desempeño de sus funciones. El tribunal, en particular, establece las reglas del procedimiento judicial.

2. El Reglamento de la Corte podrá prever la participación en las sesiones de la Corte o de sus Salas de Tasadores sin derecho a voto decisivo.

Artículo 31

1. Los jueces nacionales de cualquiera de las partes conservarán el derecho de asistir a las vistas de un asunto ante la Corte.

2. Si en la presencia del tribunal hay un juez nacional de una de las partes, cualquier otra parte podrá elegir a una persona de su elección para participar en la presencia como juez. Esta persona será elegida predominantemente entre los candidatos propuestos, en la forma prevista en los artículos 4 y 5.

3. Si no hay en el tribunal un solo juez que sea de la nacionalidad de las partes, cada una de estas partes podrá elegir un juez en la forma prescrita en el párrafo 2 de este artículo.

4. Lo dispuesto en el presente artículo se aplicará a los casos previstos en los artículos 26 y 29. En tales casos, el Presidente solicitará a uno o, en su caso, dos miembros del Tribunal de la Sala que cedan su asiento a los miembros de la Sala. Tribunal de la nacionalidad de las partes interesadas, o, en defecto de éste, o no concurriendo, a jueces especialmente elegidos por las partes.

5. Si varias partes tuvieran una cuestión común, en lo que se refiere a la aplicación de las disposiciones anteriores, se considerarán una sola parte. En caso de duda sobre esta cuestión se resuelven mediante sentencia del Tribunal.

6. Los jueces elegidos según lo establecido en los apartados 2, 3 y 4 de este artículo deberán cumplir las condiciones exigidas por el artículo 2 y el apartado 2 del artículo 17 y los artículos 20 y 24 del presente Estatuto. Participan en la toma de decisiones en igualdad de condiciones con sus colegas.

Artículo 32

1. Los miembros del Tribunal perciben un salario anual.

2. El presidente percibe un aumento anual especial.

3. El Vicepresidente percibirá una dieta especial por cada día que ejerza la función de Presidente.

4. Los jueces elegidos conforme al artículo 31 que no sean miembros del Tribunal percibirán una retribución por cada día de desempeño de sus funciones.

5. Estos sueldos, dietas y remuneraciones serán fijados por la Asamblea General. No se pueden reducir durante la vida útil.

6. El sueldo del Secretario de la Corte será fijado por la Asamblea General a propuesta de la Corte.

7. Las normas establecidas por la Asamblea General determinarán las condiciones bajo las cuales los miembros de la Corte y el Secretario de la Corte recibirán pensiones de jubilación, así como las condiciones bajo las cuales los miembros y el Secretario de la Corte serán reembolsados ​​por sus los gastos de viaje.

8. Los sueldos, bonificaciones y remuneraciones anteriores están exentos de cualquier impuesto.

Artículo 33

Las Naciones Unidas sufragarán los gastos de la Corte en la forma que determine la Asamblea General.

Capítulo II Competencia del Tribunal

Artículo 34

1. Sólo los Estados pueden ser partes en los casos ante la Corte.

2. En los términos y de conformidad con su Reglamento, la Corte podrá solicitar de organismos internacionales públicos información relativa a casos que conoce, así como recibir la información que le presenten estos organismos por propia iniciativa.

3. Cuando en un caso ante la Corte sea necesario interpretar el instrumento constitutivo de una organización internacional pública o una convención internacional celebrada en virtud de dicho instrumento, el Secretario de la Corte lo notificará a la organización internacional pública de que se trate y transmitirá a éste copias de todo el proceso escrito.

Artículo 35

1. La Corte está abierta a los Estados que sean partes en el presente Estatuto.

2. Las condiciones en que la Corte estará abierta a otros Estados serán determinadas por el Consejo de Seguridad, con sujeción a las disposiciones especiales contenidas en los tratados vigentes; estas condiciones no pueden en modo alguno colocar a las partes en una situación desigual ante el Tribunal.

3. Cuando un Estado que no sea Miembro de las Naciones Unidas sea parte en un caso, la Corte determinará la cantidad que esa parte deberá pagar para cubrir los gastos de la Corte. Esta sentencia no se aplica si el Estado en cuestión ya contribuye a los gastos de la Corte.

Artículo 36

1. La competencia de la Corte comprenderá todos los casos que le sometan las partes y todas las materias expresamente previstas en la Carta de las Naciones Unidas o en los tratados y convenciones vigentes.

2. Los Estados Partes en el presente Estatuto podrán declarar en cualquier momento que reconocen, sin acuerdo especial al efecto, ipso facto, respecto de cualquier otro Estado que haya aceptado el mismo compromiso, la competencia de la Corte como obligatoria en todos los ámbitos jurídicos. disputas relativas a:

a) interpretación del contrato;

b) cualquier cuestión de derecho internacional;

c) la existencia de un hecho que, de establecerse, constituiría una violación de una obligación internacional;

d) la naturaleza y alcance de la indemnización debida por el incumplimiento de una obligación internacional.

3. Las declaraciones anteriores pueden ser incondicionales, o en condiciones de reciprocidad por parte de determinados Estados, o por un tiempo determinado.

4. Dichas declaraciones se depositarán en poder del Secretario General, quien transmitirá copias de las mismas a las Partes en el presente Estatuto y al Secretario de la Corte.

5. Las declaraciones hechas conforme al Artículo 36 del Estatuto de la Corte Permanente de Justicia Internacional, que continúen en vigor, se considerarán, entre las Partes en el presente Estatuto, como su aceptación de la competencia de la Corte Internacional de Justicia para ellas mismas. por el plazo restante de dichas declaraciones y de acuerdo con las condiciones en ellas señaladas.

6. En caso de disputa sobre la competencia del caso ante el Tribunal, la cuestión se resuelve mediante sentencia del Tribunal.

Artículo 37

Siempre que un tratado o convención en vigor prevea la remisión de un caso a una Corte que será establecida por la Sociedad de Naciones, o a la Corte Permanente de Justicia Internacional, el caso entre las Partes en este Estatuto será remitido a la Corte Internacional. de Justicia.

Artículo 38

1. La Corte, que está obligada a decidir las controversias que le sean sometidas sobre la base del derecho internacional, aplica:

a) los convenios internacionales, tanto generales como específicos, que establezcan normas expresamente reconocidas por los Estados contendientes;

b) la costumbre internacional como prueba de una práctica general aceptada como derecho;

c) los principios generales del derecho reconocidos por las naciones civilizadas;

d) con reserva de la reserva a que se refiere el artículo 59, las sentencias y doctrinas de los juristas públicos más calificados de las distintas naciones como ayuda para la determinación de las normas jurídicas.

2. Esta sentencia no limita la facultad del Tribunal de decidir ex aequo et bono si así lo acuerdan las partes.

Capítulo III Procedimientos Judiciales

Artículo 39

1. Los idiomas oficiales del Tribunal son el francés y el inglés. Si las partes acuerdan llevar el caso en francés, la decisión se tomará en francés. Si las partes acuerdan llevar el caso en inglés, entonces la decisión se toma en inglés.

2. A falta de acuerdo sobre qué idioma se utilizará, cada parte podrá utilizar el idioma de su preferencia en la adjudicación; la decisión del Tribunal se dicta en francés e inglés. En este caso, el Tribunal determina simultáneamente cuál de los dos textos se considera auténtico.

3. El Tribunal, a petición de cualquiera de las partes, le concederá el derecho a utilizar un idioma distinto del francés y del inglés.

Artículo 40

1. Los asuntos se someten al Tribunal, según los casos, bien mediante notificación de acuerdo especial o bien mediante solicitud escrita dirigida al Secretario. En ambos casos deberá indicarse el objeto del litigio y las partes.

2. El Secretario comunicará inmediatamente la solicitud a todas las personas interesadas.

3. Lo notificará también a los Miembros de las Naciones Unidas, a través del Secretario General, así como a otros Estados con derecho a tener acceso a la Corte.

Artículo 41

1. La Corte tendrá la facultad de indicar, si a su juicio las circunstancias así lo requieren, las medidas provisionales que deban adoptarse para garantizar los derechos de cada una de las partes.

2. A la espera de una decisión definitiva, las medidas propuestas serán comunicadas inmediatamente a las partes y al Consejo de Seguridad.

Artículo 42

1. Las partes actúan por medio de representantes.

2. Podrán contar con el auxilio de apoderados o procuradores en el Tribunal.

3. Los representantes, abogados y defensores de las partes ante la Corte gozarán de los privilegios e inmunidades necesarios para el desempeño independiente de sus funciones.

Artículo 43

1. El proceso judicial constará de dos partes: escrito y oral.

2. Las actuaciones escritas consisten en la comunicación a la Corte y a las partes de memorandos, contramemorias y, en su caso, contestaciones a las mismas, así como de todos los escritos y documentos que las confirmen.

3. Estas comunicaciones se realizarán a través del Secretario, en la forma y dentro de los plazos que fije el Tribunal.

4. Todo documento presentado por una de las partes deberá comunicarse a la otra en copia certificada.

5. El juicio oral consiste en la audiencia por el Tribunal de testigos, peritos, representantes, apoderados y abogados.

Artículo 44

1. Para la entrega de todas las notificaciones a personas distintas de representantes, procuradores y abogados, el Tribunal se dirigirá directamente al gobierno del Estado en cuyo territorio deba realizarse la notificación.

2. La misma regla se aplica en los casos en que sea necesario proceder a la obtención de pruebas sobre el terreno.

Artículo 45

La vista del caso será presidida por el Presidente o, en su defecto, por el Vicepresidente; si ninguno de los dos puede presidir, preside el juez superior presente.

Artículo 46

La audiencia ante el Tribunal será pública, salvo que el Tribunal decida otra cosa o que las partes soliciten que no se admita el público.

Artículo 47

1. De cada sesión del tribunal se levanta acta, firmada por el Secretario y el Presidente.

2. Sólo este protocolo es auténtico.

Artículo 48

1. El Tribunal ordena la dirección del caso, determina las formas y plazos en que cada parte deberá presentar finalmente sus argumentos y adopta todas las medidas relativas a la práctica de la prueba.

Artículo 49

El Tribunal podrá, incluso antes del inicio de la audiencia, requerir a los representantes cualquier documento o explicación. En caso de negativa, se redacta un acta.

Artículo 50

El Tribunal podrá en cualquier momento confiar la realización de una investigación o peritaje a cualquier persona, colegio, oficina, comisión u otra organización de su elección.

Artículo 51

En la vista del caso se plantean a los testigos y peritos todas las cuestiones pertinentes, con sujeción a las condiciones que determine el Tribunal en el Reglamento a que se refiere el artículo 30.

Artículo 52

Recibidas las pruebas dentro de los plazos fijados para ello, el Tribunal podrá negarse a admitir todas las demás pruebas orales y escritas que una de las partes quisiera presentar sin el consentimiento de la otra.

Artículo 53

1. Si una de las partes no comparece ante el Tribunal o no presenta sus argumentos, la otra parte podrá solicitar al Tribunal que decida el caso a su favor. La decisión deberá expresar las consideraciones en que se fundamenta.

2. El procedimiento de reconsideración se abre mediante sentencia del Tribunal, que establece expresamente la existencia de una nueva circunstancia, reconociendo la naturaleza de ésta como generadora de un nuevo proceso, y anuncia la aceptación, por tanto, de la solicitud de reconsideración. .

3. El tribunal podrá exigir que se cumplan las condiciones de la sentencia antes de abrir un nuevo proceso.

4. La solicitud de revisión deberá presentarse antes del vencimiento del plazo de seis meses desde el descubrimiento de nuevas circunstancias.

5. No podrá presentarse ninguna solicitud de revisión una vez transcurridos diez años desde la fecha de la decisión.

Artículo 62

1. Si algún Estado considera que la decisión del caso puede afectar alguno de sus intereses naturaleza jurídica, ese Estado puede solicitar a la Corte autorización para intervenir. Carta Naciones Unidas o en virtud de esta Carta.

2. Los asuntos sobre los que se solicita la opinión consultiva del Tribunal se presentarán al Tribunal en escrito que contenga una exposición exacta del asunto sobre el que se requiere la opinión; Se adjuntan todos los documentos que puedan servir para aclarar la cuestión.

Artículo 66

1. El Secretario de la Corte comunicará inmediatamente la solicitud que contenga la solicitud de opinión consultiva a todos los Estados con derecho a tener acceso a la Corte.

2. Además, el Secretario de la Corte informará, mediante notificación especial y expresa, a cualquier Estado que tenga acceso a la Corte, así como a cualquier organización internacional que, a juicio de la Corte (o de su Presidente, si la Corte El Tribunal está dispuesto a aceptar, dentro del plazo que fijará el Presidente, informes escritos relacionados con el asunto o a escuchar informes orales similares en una reunión pública designada al efecto.

3. Si dicho Estado, que tiene derecho de acceso a la Corte, no recibe la notificación especial a que se refiere el párrafo 2 de este artículo, tal vez desee presentar un informe escrito o ser oído; El tribunal decide sobre este asunto.

4. Los Estados y organizaciones que hayan presentado informes escritos u orales, o ambos, podrán discutir los informes elaborados por otros Estados u organizaciones, en las formas, dentro de los límites y dentro de los plazos fijados en cada uno de ellos. caso separado por el Tribunal o, si no está reunido, por el Presidente del Tribunal. A tal efecto, el Secretario de la Corte comunicará, en su debido momento, todos esos informes escritos a los Estados y organizaciones que los hayan presentado.

Artículo 67

La Corte emite sus opiniones consultivas en sesión pública, de las cuales se notifica al Secretario General y a los representantes de los Miembros de las Naciones Unidas directamente interesados, a otros Estados y a organizaciones internacionales.

(firmas)

El artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia establece:

"1. La Corte, que está obligada a decidir las controversias que le sean sometidas sobre la base del derecho internacional, aplica:

a) los convenios internacionales, tanto generales como específicos, que establezcan normas expresamente reconocidas por los Estados contendientes;

b) la costumbre internacional como prueba de una práctica general aceptada como derecho;

c) los principios generales del derecho reconocidos por las naciones civilizadas;

d) con reserva de la reserva a que se refiere el artículo 59, las sentencias y doctrinas de los juristas públicos más calificados de las distintas naciones, como ayuda para la determinación de las normas del derecho”.

¿Es esta lista una lista exhaustiva de fuentes del derecho internacional? ¿El arte. 38 jerarquía de fuentes? ¿Puede la Corte Internacional de Justicia guiarse por otras fuentes para resolver disputas? ¿Es esta lista vinculante para otras cortes y tribunales arbitrales internacionales?

Caso 2. Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea

De conformidad con el art. 189 del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea “…el reglamento está destinado a una aplicación general. Es obligatorio en todas sus partes y está sujeto a aplicación directa en todos los Estados miembros”. El reglamento es un acto de una organización internacional y es adoptado por los órganos de esta organización sobre la base de las disposiciones de los actos constitutivos y otras normas del derecho internacional.

En el año 2000, en el marco de la UE, se aprobó el Reglamento “Sobre la notificación de documentos procesales en materia civil y asuntos comerciales en los Estados miembros". El artículo 20 de este reglamento contiene la siguiente disposición:

"Este Reglamento tiene mayor fuerza jurídica que los tratados y acuerdos bilaterales o multilaterales celebrados por los Estados miembros de la UE, en particular el Protocolo del Convenio de Bruselas de 1968 y el Convenio de La Haya de 1965".

¿Es esta regulación una fuente de derecho internacional? ¿Existe en este caso una violación de las disposiciones de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 en cuanto a la prioridad del funcionamiento de las normas del derecho internacional? ¿Pueden las normas de los actos de las organizaciones internacionales tener prioridad sobre las normas de los tratados o costumbres internacionales?

Caso 3. Opinión Consultiva del UNIC

La Asamblea General de la ONU, a solicitud del estado de A., solicitó una opinión consultiva a la Corte Internacional de Justicia. La solicitud indicaba que el Estado A pedía una interpretación del tratado de paz con el Estado B para evitar conflictos entre ellos.

¿Cuál es la opinión consultiva de la UNICS? ¿Cuál de los sujetos de derecho internacional puede solicitar una opinión consultiva a la CIJ de la ONU? ¿Se tendrá en cuenta esta solicitud? ¿Puede el UNIC rechazar una solicitud?

Caso 4. Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados entre Estados y Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales 1986

La Convención de Viena de 1986 sobre el derecho de los tratados entre Estados y organizaciones internacionales o entre organizaciones internacionales no ha entrado en vigor. Sin embargo, al celebrar tratados internacionales, los sujetos de derecho internacional se guían por las normas de esta convención.

¿Cuál es la fuente de regulación en este caso: contrato o costumbre?

Caso 5. El principio de autodeterminación

El jefe de la autonomía de una de las nacionalidades del estado de A., que suma 20 mil personas, ocupando parte del territorio, refiriéndose al principio de autodeterminación, declaró su independencia y personalidad jurídica internacional.

Ejercicio 1

En arte. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, como una de las fuentes del derecho internacional, se menciona la costumbre internacional "como prueba de una práctica general reconocida como norma jurídica".
¿De qué tipo de costumbre internacional, universal o local, estamos hablando en este caso? ¿Puede una costumbre consistir en un complejo? normas internacionales? ¿Qué se entiende por prueba de la existencia de la costumbre?
Dé 2 o 3 ejemplos de costumbres internacionales y establezca el hecho de su reconocimiento por parte de la Federación de Rusia, utilizando, si es posible, la práctica de los estados o cualquier signo indirecto que lo confirme: documentos de política exterior, declaraciones gubernamentales, correspondencia diplomática, descripción de un norma consuetudinaria en la legislación nacional, ciertas acciones que indican la presencia de requisitos en relación con el incumplimiento de la costumbre, la ausencia de protestas contra las acciones de los mandantes de la costumbre.

Tarea 2

Al tribunal de arbitraje Región de Tiumén en enero de 2002 se recibieron documentos judiciales y una petición del Tribunal Económico de la Región de Mogilev (República de Bielorrusia) para reconocer y autorizar la ejecución de la sentencia en Rusia. este tribunal sobre la recuperación de cantidades monetarias al presupuesto de la República de Bielorrusia de una CJSC ubicada en la ciudad de Tyumen. Entre los documentos enviados al Tribunal de Arbitraje de Rusia se encontraba una orden de ejecución del tribunal que emitió la decisión correspondiente.
¿En qué orden se ejecutará la decisión del tribunal económico competente de la República de Bielorrusia? ¿Es necesario en este caso que el Tribunal de Arbitraje de la Región de Tyumen emita una sentencia sobre el reconocimiento y permiso de ejecución en el territorio? Federación Rusa sentencia extranjera?
Justifique sus respuestas con referencias al tratado internacional y a la legislación rusa.

Tarea 3

Conforma 5 ítems de prueba (10 preguntas cada uno) que abarquen todos los temas del curso "Derecho Internacional". Envíe las respuestas correctas a sus pruebas como archivos adjuntos.

Arte del texto. 17 de la Constitución de la Federación de Rusia en la versión actual para 2018:

1. La Federación de Rusia reconoce y garantiza los derechos y libertades del hombre y del ciudadano de conformidad con los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y de conformidad con esta Constitución.

2. Los derechos humanos y las libertades fundamentales son inalienables y pertenecen a toda persona desde su nacimiento.

3. El ejercicio de los derechos y libertades humanos y civiles no debe violar los derechos y libertades de otras personas.

Comentario al art. 17 de la Constitución de la Federación de Rusia

1. Una característica de la actual Constitución de Rusia es su saturación de principios generalmente reconocidos en el derecho internacional, entre los que dominan las ideas fundamentales en el campo de los derechos y libertades humanos y civiles.

De conformidad con la parte 1 del art. 17 de la Constitución de la Federación de Rusia, los derechos y libertades del hombre y del ciudadano se reconocen y garantizan "de conformidad con los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional".

La comprensión correcta de los "principios y normas del derecho internacional generalmente reconocidos" se ha convertido en objeto de un amplio debate científico y práctico. En la ciencia jurídica nacional, durante mucho tiempo existió la opinión de que los principios y normas generalmente reconocidos existen principalmente en forma de costumbre * (72).

El derecho internacional moderno y el derecho interno de los Estados establecen un sistema diverso de principios que predeterminan el lugar del individuo en el Estado y la sociedad, la relación del individuo con el Estado y la sociedad. Los principios del derecho internacional y constitucional se dividen en básicos (fundamentales) y adicionales, universales (consagrados en convenios multilaterales de importancia global) y regionales (fijados en convenios regionales), universales y sectoriales.

Un lugar importante en el sistema de tales principios lo ocupan los principios fundamentales generalmente reconocidos, que son las ideas fundamentales de la formación, funcionamiento y desarrollo de las relaciones sociales, internacionales y político-estatales. Los criterios para clasificar los principios como los principales universalmente reconocidos son su universalidad y reconocimiento por la mayoría de los estados (naciones) de la comunidad mundial. Así, en particular, se establece en el apartado "c" del art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia: "La Corte, que está obligada a decidir las controversias que le sean sometidas sobre la base del derecho internacional, aplica... los principios generales del derecho reconocidos por las naciones civilizadas".

Actualmente, no existe una clasificación única y bien establecida de principios generalmente reconocidos. Tanto en los actos jurídicos internacionales como en los actos de derecho interno se pueden encontrar diversas regulaciones en esta materia.

Al reconocer que tales principios deberían ser comunes al derecho internacional y nacional, algunos estudiosos creen que “no pueden ser de naturaleza jurídica, es decir, normas jurídicas, ya que no existen normas jurídicas comunes al derecho internacional y nacional” * ( 73). Parece que tal visión no corresponde a las realidades actuales: el moderno derecho nacional de los estados está literalmente impregnado de los principios general consagrados en documentos legales internacionales.

Al igual que en otros países que construyen su sistema jurídico sobre la base de “principios y normas del derecho internacional generalmente reconocidos”, en Rusia los legisladores, tribunales, fiscales y otros organismos encargados de hacer cumplir la ley se enfrentan a la necesidad de una comprensión uniforme de los principios y normas universalmente reconocidos. normas del derecho internacional, así como el principio de sus acciones directas. Al resolver este problema gran importancia tener las posiciones jurídicas del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, así como las resoluciones del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia.

El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, que se refiere periódicamente a actos jurídicos internacionales en la parte motivacional de sus decisiones, se ve indirectamente obligado a interpretar ciertos aspectos de la comprensión y aplicación de los principios y normas del derecho internacional generalmente reconocidos. La decisión del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 31 de octubre de 1995 “Sobre algunas cuestiones de la aplicación de la Constitución de la Federación de Rusia por los tribunales en la administración de justicia”* (74) y de 10 de octubre de 1995. 2003 N 5 “Sobre la aplicación por los tribunales de jurisdicción general de los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación de Rusia”.

Los aspectos clave que tienen importancia teórica y práctica y, en consecuencia, deben aclararse son la distinción entre los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional, la definición de su concepto y contenido. En la teoría nacional y en la práctica policial se han dado ciertos pasos en esta dirección.

De particular importancia para la correcta comprensión y aplicación de los principios y normas generalmente reconocidos es la Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 10 de octubre de 2003 “Sobre la aplicación por los tribunales de jurisdicción general de los principios y normas generalmente reconocidos de derecho internacional y tratados internacionales de la Federación de Rusia”. En esta Resolución, el Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia aclaró todas las disposiciones más importantes que surgen de la influencia del derecho internacional en el sistema jurídico de Rusia.

El Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia en su Decreto del 10 de octubre de 2003 dio el concepto y definió los principales tipos de principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional.

Señaló que los principios universalmente reconocidos del derecho internacional deben entenderse como las normas imperativas fundamentales del derecho internacional aceptadas y reconocidas por la comunidad internacional Estados en su conjunto, desviarse de lo cual es inaceptable.

"Los principios universalmente reconocidos del derecho internacional, en particular", señaló el Pleno del Tribunal Supremo, "son el principio del respeto universal de los derechos humanos y el principio del cumplimiento consciente de las obligaciones internacionales".

La Federación de Rusia consolida el ejercicio en su territorio de todos los derechos y libertades humanos y civiles reconocidos por la comunidad mundial, independientemente de si están consagrados directamente en la Constitución de Rusia o no. Según la parte 1 del art. 55 de la Constitución de la Federación de Rusia, la enumeración en la Constitución de los derechos y libertades fundamentales no debe interpretarse como una negación o suspensión de otros derechos y libertades universalmente reconocidos del hombre y del ciudadano. En particular, la Ley Fundamental rusa no consagra el derecho a un nivel de vida adecuado, previsto en el art. 11 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Sin embargo, este derecho, basado en principios constitucionales y legales, también es válido en el territorio de la Federación de Rusia.

No sólo las normas constitucionales, sino también el derecho internacional se refieren a las disposiciones de la Parte 2 del art. 55 de la Constitución de la Federación de Rusia, según la cual en la Federación de Rusia no deben dictarse leyes que anulen o reduzcan los derechos y libertades del hombre y del ciudadano.

Rusia reconoció constitucionalmente todos los derechos humanos y civiles fundamentales, proclamó la igualdad de los ciudadanos, el derecho humano a una vida digna y a la libertad. La actual Constitución de la Federación de Rusia consagra objetivos tan humanos como la abolición de la pena de muerte y la creación de un jurado. La Ley Fundamental de Rusia estableció una serie de principios fundamentales la condición jurídica del individuo, que han sido consagrados en documentos jurídicos internacionales sobre derechos humanos. En particular, el principio reconocido internacionalmente es la disposición consagrada en la parte 1 del art. 19 de la Constitución de la Federación de Rusia, según la cual "todos son iguales ante la ley y los tribunales".

De conformidad con el derecho internacional, la Constitución de la Federación de Rusia determina la situación jurídica de los ciudadanos extranjeros y los apátridas en Rusia. Las personas que no son ciudadanos rusos y se encuentran legalmente en su territorio disfrutan de los derechos y libertades y cumplen las obligaciones de los ciudadanos de la Federación de Rusia, con las excepciones establecidas por la Constitución, las leyes y los tratados internacionales de la Federación de Rusia (parte 3 del artículo 62). . En esencia, a esta categoría de personas se les ha concedido trato nacional en Rusia.

EN periodo moderno la legislación actual de la Federación de Rusia comenzó a converger con las normas legales internacionales: se levantaron las principales restricciones a los viajes al extranjero, mejoró significativamente la situación en el campo de la libertad de pensamiento, conciencia, religión, la libertad de todos para expresar sus opiniones, ciertos tipos Se abolieron las penas penales y se redujo el ámbito de aplicación de la pena de muerte, se están llevando a cabo ejecuciones y se está llevando a cabo una reforma integral del sistema penitenciario * (75). Tales medidas fueron implementadas, en particular, por la Ley Federal de 20 de marzo de 2001 "Sobre la introducción de enmiendas y adiciones a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con la ratificación del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales". ”.

En la actualidad, las normas del derecho internacional se utilizan ampliamente en la toma de decisiones sobre casos sobre la protección de los derechos laborales de los ciudadanos, los refugiados, los derechos electorales de los ciudadanos, sobre la adopción de niños por ciudadanos extranjeros, sobre casos relacionados con la implementación de transporte internacional y otras categorías de casos.

Una amplia gama de aplicaciones de las normas del derecho internacional en el campo de la justicia penal. Rusia ha celebrado acuerdos de asistencia jurídica con muchos países. Sobre la base de tratados internacionales celebrados y de conformidad con las normas del derecho internacional, en 2002 los tribunales rusos solicitaron 20 veces a otros Estados solicitudes de extradición.

El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia se ha referido repetidamente a principios y normas jurídicos internacionales para fundamentar sus decisiones, señalando la inconsistencia con ellos de las disposiciones de determinadas leyes que afectan a los derechos y libertades humanos. Al mismo tiempo, en algunos casos, el Tribunal Constitucional se basó en normas generalmente reconocidas sobre derechos y libertades que no estaban directamente consagradas en la Constitución de la Federación de Rusia. Por ejemplo, en sentencia de 2 de febrero de 1996, en el caso de verificar la constitucionalidad de una serie de disposiciones del Código de Procedimiento Penal en relación con una denuncia de los ciudadanos, se señaló que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos , basándose en el contenido material de la justicia y la prioridad de los derechos humanos en ella, enfatiza que el propósito de corregir errores judiciales sirve de base para revisar las decisiones finales de los tribunales, “si alguna circunstancia nueva o recientemente descubierta prueba de manera innegable la existencia de un error judicial” (párrafo 6 del artículo 14). El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia señaló que esta norma jurídica internacional establece oportunidades más amplias para corregir errores judiciales que el Código de Procedimiento Penal de la RSFSR y, en virtud de la Parte 4 del art. 15 de la Constitución de la Federación de Rusia, siendo parte integral El sistema legal de Rusia tiene prioridad sobre la legislación nacional en materia de protección de derechos y libertades violados como resultado de errores judiciales * (76).

Una característica de la mayoría de los actos jurídicos internacionales que definen derechos y libertades es que las normas que crean se formulan en la forma más general y sus disposiciones no siempre pueden regular directamente las relaciones entre sujetos de derecho. Esto se destaca a menudo en los propios actos jurídicos internacionales. Así, el preámbulo de la Declaración Universal de Derechos Humanos de la ONU establece que sus disposiciones se consideran “como una tarea que deben cumplir todos los pueblos y estados”, por lo que la mayoría de sus disposiciones son de naturaleza declarativa. El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (cláusula 1, artículo 2) orienta a los estados hacia el cumplimiento gradual de sus obligaciones, teniendo en cuenta las oportunidades disponibles, incluso mediante la implementación de medidas legislativas.

Un lugar importante en el sistema de actos jurídicos de Rusia que regulan los derechos y libertades lo ocupan los tratados internacionales. La Federación de Rusia ratifica los tratados en forma de ley federal, después de lo cual estos actos adquieren mayor fuerza jurídica que una ley federal ordinaria. Esto se desprende de lo dispuesto en la parte 4 del art. 15 de la Constitución de la Federación de Rusia, que establece que si un tratado internacional de la Federación de Rusia establece normas distintas de las previstas por la ley, se aplicarán las normas del tratado internacional.

2. La Constitución rusa distingue una categoría como derechos y libertades humanos fundamentales, que se proclaman inalienables y pertenecientes a todos desde el nacimiento.

Los derechos y libertades humanos básicos son aquellas oportunidades legales naturales fundamentales para que los sujetos de derecho disfruten de ciertos beneficios, sin los cuales un individuo no podría existir y desarrollarse como una personalidad autosuficiente y de pleno derecho.

Los derechos humanos fundamentales suelen incluir el derecho a la vida, la libertad, la seguridad, la propiedad privada, la integridad física y mental, la dignidad personal, la integridad personal y secreto familiar y otros derechos y libertades fundamentales, que están necesariamente consagrados en las constituciones de los estados y reconocidos a nivel jurídico internacional. En los últimos años se han añadido a esta lista algunos derechos de la “tercera” y la “cuarta” generación, por ejemplo: el derecho al desarrollo, a la paz, a utilizar los logros de la cultura o a un entorno favorable (saludable, limpio) entorno natural, muerte y autoidentificación. Se cree que el poder estatal no puede otorgar ni enajenar estos derechos mediante sus actos y acciones. Una característica de muchos de estos derechos es que sus titulares pueden ser no sólo individuos sino también colectivos.

Los derechos y libertades fundamentales se diferencian de los derechos y libertades derivados adquiridos en términos del régimen de enajenabilidad. Los derechos y libertades derivados, como el derecho a poseer un determinado objeto, pueden enajenarse. Así, tal como prevé el art. 8, 9 y especialmente en los vv. 34-36 de la Constitución de la Federación de Rusia, el derecho a poseer propiedades y tierras es un derecho fundamental. Pero el derecho específico de propiedad de un individuo sobre un determinado objeto basado en él ya es un derecho derivado, no básico. Un propietario que posee una determinada cosa o terreno puede venderlo o donarlo. Sin embargo, esta posibilidad no infringe el derecho humano básico a la propiedad.

Los derechos y libertades básicos inalienables que pertenecen al individuo en virtud de su nacimiento se denominan derechos y libertades naturales. Fue bajo las consignas de los derechos humanos naturales e inalienables que los representantes del "tercer estado", la burguesía revolucionaria, se opusieron a la arbitrariedad de los monarcas absolutos y a la esclavización del individuo por parte de la iglesia medieval. La demanda de protección de los derechos humanos se plantea en la actualidad varios movimientos dirigido contra el autoritarismo y el totalitarismo.

Los derechos y libertades naturales de una persona se caracterizan por los siguientes rasgos: 1) pertenecen al individuo desde su nacimiento; 2) se forman objetivamente y no dependen del reconocimiento estatal; 3) tienen un carácter inalienable, inalienable, son reconocidos como naturales (como el aire, la tierra, el agua, etc.); 4) actúan directamente.

Para la realización de derechos humanos naturales como el derecho a la vida, a una existencia digna, a la inviolabilidad, sólo basta el hecho del nacimiento y no es necesario que una persona posea las cualidades de individuo y ciudadano. Para ejercer la mayoría de los derechos adquiridos, se requiere que la persona sea ciudadana, reconocida como persona de pleno derecho. Dichos derechos humanos se derivan del Estado y de la sociedad, quien determina su sistema, contenido y alcance.

3. Una persona y un ciudadano vive en la sociedad y el Estado, conviviendo y comunicándose con los de su propia especie. Los derechos y libertades que ejerce de una forma u otra afectan los intereses de otras personas, grupos sociales o de la sociedad en su conjunto. El equilibrio de intereses, la tolerancia, el logro de compromisos entre objetivos y acciones no coincidentes, el consentimiento público y la colaboración social son las principales características de la sociedad civil. Por eso, en el ejercicio de los propios derechos y libertades, no se deben vulnerar los derechos y libertades de otras personas.

En la parte 3 del art. 17 de la Constitución de la Federación de Rusia establece un principio jurídico generalmente reconocido: el ejercicio de los derechos y libertades no debe violar los derechos y libertades de otras personas. De hecho, estamos hablando de una expresión privada del principio jurídico internacional de prohibición del "abuso del derecho (derechos)". Según la parte 2 del art. 29 de la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, en el ejercicio de sus derechos y libertades, toda persona estará sujeta únicamente a las restricciones prescritas por la ley con el único fin de garantizar el debido reconocimiento y respeto de los derechos y libertades de los demás. y de satisfacer las justas exigencias de la moralidad, el orden público y el bienestar general en la sociedad democrática. El artículo 5 de los Pactos Internacionales de Derechos de la ONU de 1966 establece que los derechos previstos en estos documentos no pueden interpretarse en el sentido de que cualquier Estado, grupo o persona tenga derecho a participar en cualquier actividad o realizar cualquier acción destinada a destruir cualquiera de los derechos o libertades reconocidos en los Pactos, o limitarlos en mayor medida de lo previsto en ellos. Una disposición similar figura en el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales de 1950.

La acción del principio constitucional considerado está asegurada por la fijación en la legislación vigente de los límites y restricciones de derechos y libertades específicos.

El derecho subjetivo de una persona y de un ciudadano en la Federación de Rusia está claramente definido por límites, estrictamente "medidos" por la ley (se determina la edad a la que comienza la capacidad jurídica, el período de servicio militar, el monto de la pensión, etc. ). Esto se hace para que cada individuo conozca los límites del comportamiento permitido y no interfiera con los intereses legítimos de otras personas, el Estado y la sociedad. Sólo bajo esta condición todas las personas pueden ejercer libremente sus derechos y libertades.

Uno de los medios para establecer y mantener ese orden en la sociedad son las restricciones legalmente fijadas a los derechos y libertades. Estamos hablando de restricciones legales a los derechos y libertades del hombre y del ciudadano. Los motivos de tales restricciones pueden ser:

a) delitos, en particular delitos, que sean más perjudiciales para otras personas, el Estado y las sociedades;

b) comportamiento, aunque no reconocido como delito, pero que afecta los intereses de otras personas, la sociedad y el Estado;

c) acuerdos de las propias personas.

En caso de un acto ilícito que infrinja y viole los derechos y libertades de otras personas, las medidas punitivas actúan como un medio para restringir los derechos y libertades de los infractores.

Principios del derecho internacional privado

Los principios de PIL son los principios básicos, las reglas que forman la base regulacion legal relaciones privadas internacionales. En primer lugar, la ley aplicable a las relaciones de derecho civil entre ciudadanos extranjeros o extranjeros. entidades legales o las relaciones de derecho civil complicadas por otro elemento extranjero, incluso en los casos en que el objeto de los derechos civiles se encuentre en el extranjero, se determinan sobre la base de los tratados internacionales de la Federación de Rusia, la legislación rusa y las costumbres reconocidas en la Federación de Rusia (cláusula 1 del artículo 1186 del Código Civil de la Federación de Rusia).

Al mismo tiempo, si es imposible determinar la ley a aplicar, se aplica la ley del país con el que la relación de derecho civil complicada por un elemento extranjero está más estrechamente relacionada, y si el tratado internacional de la Federación de Rusia contiene normas de derecho sustantivo que deben aplicarse a la relación pertinente, la definición se basa en el conflicto de leyes. Se excluyen las normas de derecho aplicables a materias plenamente reguladas por dichas normas sustantivas. Así, se legisla el principio de estrecha conexión entre la naturaleza jurídica de las relaciones y la ley que se aplicará. Por tanto, el objetivo es crear el régimen de nación más favorecida para la resolución más eficaz de disputas.

Este principio se manifiesta repetidamente. Por ejemplo, en el art. 1188 del Código Civil de la Federación de Rusia consagra la norma para aplicar la ley de un país con varios sistemas jurídicos. Permite, en el caso de que la ley de un país en el que sean aplicables varios sistemas jurídicos, determine el sistema jurídico aplicable de conformidad con la ley de ese país. Si no es posible determinar, de conformidad con la legislación de ese país, cuál de los sistemas jurídicos se aplicará, el sistema jurídico con el que la relación es más estrechamente relacionada. Esto significa que si dentro de un estado operan varios sistemas legales diferentes, entonces el tribunal debe elegir la ley de esa región, que es inherentemente cercana a la naturaleza legal de la disputa. Estos estados incluyen, por ejemplo, los Estados Unidos, donde la ley de uno de los estados puede diferir significativamente de la ley de otro. Por lo tanto, al indicar la ley aplicable, es recomendable que las partes indiquen también la región (sujeto del estado, estado) de la ley aplicable del país.

Analizando el contenido del art. 1187 del Código Civil de la Federación de Rusia, se puede concluir que el legislador se adhirió al establecimiento de un régimen nacional en la legislación rusa. Entonces, regla general establece que al determinar la ley a aplicar, la interpretación de los conceptos jurídicos se lleva a cabo de conformidad con la ley rusa, a menos que la ley disponga lo contrario. Si, al determinar la ley a aplicar, los conceptos jurídicos que requieren calificación no son conocidos por la ley rusa o se conocen con una designación verbal diferente o con un contenido diferente y no pueden determinarse mediante interpretación de acuerdo con la ley rusa, entonces la ley extranjera puede ser aplicados en su calificación.

El derecho extranjero está sujeto a aplicación en la Federación de Rusia, independientemente de si el derecho ruso se aplica en el Estado extranjero correspondiente a relaciones de este tipo. Sin embargo, puede funcionar principio de reciprocidad, lo que significa que en la Federación de Rusia la aplicación del derecho extranjero sólo es posible si el derecho ruso se aplica a dichas relaciones en el territorio de un Estado extranjero.

En el caso de que la aplicación del derecho extranjero dependa de la reciprocidad, se supone que existe, salvo prueba en contrario (artículo 1189 del Código Civil de la Federación de Rusia). La reciprocidad puede tener un reverso y expresarse en la forma réplicas (lat. retorcerse - acción inversa), es decir. restricciones recíprocas a la propiedad y los derechos personales no patrimoniales de los ciudadanos y entidades legales de aquellos estados en los que existen restricciones especiales a la propiedad y los derechos personales no patrimoniales ciudadanos rusos y personas jurídicas (artículo 1194 del Código Civil de la Federación de Rusia). Las retorsiones las establece el Gobierno de la Federación de Rusia. El procedimiento para establecer réplicas está regulado en parte por el art. 40 de la Ley Federal de 8 de diciembre de 2003 No. 164-FZ “Sobre los fundamentos de la regulación estatal de las actividades de comercio exterior”, y según la cual el organismo federal poder Ejecutivo recopila y resume información relacionada con la violación por parte de un estado extranjero de los derechos e intereses legítimos de la Federación de Rusia, los sujetos de la Federación de Rusia, los municipios y los ciudadanos rusos.

Si, como resultado del examen de la información recibida, este órgano ejecutivo federal concluye que es conveniente introducir medidas de represalia en relación con violaciones, presenta al Gobierno de la Federación de Rusia un informe que contiene propuestas sobre la introducción de medidas de represalia acordadas. con el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso. La decisión de introducir medidas de represalia la toma el Gobierno de la Federación de Rusia. Antes de la introducción de medidas de represalia, el Gobierno de la Federación de Rusia puede decidir llevar a cabo negociaciones con el Estado extranjero pertinente.

El Gobierno de la Federación de Rusia puede introducir restricciones. comercio Exterior bienes, servicios y propiedad intelectual (medidas de represalia) en caso de que un estado extranjero no cumpla con sus obligaciones en virtud de tratados internacionales en relación con la Federación de Rusia; toma medidas que violan los intereses económicos de la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los municipios o las personas rusas, o los intereses políticos de la Federación de Rusia, incluidas medidas que niegan injustificadamente a las personas rusas el acceso al mercado de un estado extranjero o de otra manera discriminar injustificadamente a los rusos; no brinda a los rusos una protección adecuada y efectiva de sus intereses legítimos en este estado, por ejemplo, protección contra actividades anticompetitivas de otros; no toma medidas razonables para combatir las actividades ilegales de personas físicas o jurídicas de este estado en el territorio de la Federación de Rusia.

Principio de comitas gentium cortesía internacional) sugiere que las relaciones internacionales, que no están estrictamente reguladas por normas legales, deben basarse en la buena voluntad mutua y las concesiones voluntarias mutuas. Los pueblos civilizados se guían por el principio de cortesía internacional; por ejemplo, los abogados ingleses redujeron incluso las normas del derecho estricto a la cortesía internacional y basan en ella todo el derecho internacional moderno, tanto privado como público.

El principio anti-reenvío significa que cualquier referencia al derecho extranjero debe considerarse como una referencia al derecho sustantivo, y no al derecho de conflicto de leyes del país respectivo. Este principio permite elegir la ley del país que está sujeta a aplicación, sin embargo, la ley se refiere únicamente a las normas de derecho sustantivo. Este principio evita confusión en situaciones en las que se hizo referencia al derecho extranjero y luego, a su vez, se volvió a hacer referencia al derecho ruso. En este sentido, la posibilidad de establecer una remisión del derecho extranjero al derecho ruso sigue existiendo sólo en relación con las normas que determinan la condición jurídica de un individuo.

Al aplicar el derecho extranjero, el tribunal establece el contenido de sus normas de acuerdo con su interpretación oficial, práctica de aplicación y doctrina en el Estado extranjero correspondiente. Para establecer el contenido de las normas de derecho extranjero, el tribunal podrá solicitar, en la forma prescrita, asistencia y aclaraciones al Ministerio de Justicia de Rusia y otros órganos u organizaciones competentes en la Federación de Rusia y en el extranjero, o involucrar a expertos. Las personas que participan en el caso pueden presentar documentos que confirmen el contenido de las normas de derecho extranjero a las que se refieren para fundamentar sus reclamaciones u objeciones, y de otro modo ayudar al tribunal a establecer el contenido de estas normas. Según los requisitos relacionados con la implementación por las partes. actividad empresarial, el tribunal puede imponer a las partes la carga de probar el contenido de las normas de derecho extranjero. Si el contenido de las normas de derecho extranjero, a pesar de las medidas adoptadas, no se establece en un plazo razonable, se aplicará la ley rusa.

Al aplicar la ley de un país, el tribunal puede tener en cuenta Reglas obligatorias la ley de otro país estrechamente relacionado con la relación, si, según la ley de ese país, tales normas deben regir la relación relevante, independientemente de la ley aplicable. Al hacerlo, el tribunal debe tener en cuenta el propósito y la naturaleza de dichas normas, así como las consecuencias de su aplicación o no aplicación. En el proyecto de enmiendas, las normas imperativas se denominan normas de aplicación directa, ya que, al aplicar la ley de un país, un tribunal puede tener en cuenta las normas imperativas de otro país que esté estrechamente relacionado con la relación, si, según la ley de ese país, tales reglas son reglas de aplicación directa. Al hacerlo, el tribunal debe tener en cuenta el propósito y la naturaleza de dichas normas, así como las consecuencias de su aplicación o no aplicación.

Cláusula de política pública. La norma de derecho extranjero que se aplique no se aplicará en casos excepcionales cuando las consecuencias de su aplicación contradigan claramente los fundamentos del estado de derecho (orden público) de la Federación de Rusia. En este caso, si es necesario, se aplicará la norma pertinente. ley rusa teniendo en cuenta la naturaleza de las relaciones complicadas por un elemento extranjero.

La negativa a aplicar una norma de derecho extranjero no puede basarse únicamente en la diferencia entre el sistema jurídico, político o económico del Estado extranjero correspondiente y el sistema jurídico, político o económico de la Federación de Rusia.

Artículo 15 de la Constitución de la Federación de Rusia.

La última versión del artículo 15 de la Constitución de la Federación de Rusia dice:

1. La Constitución de la Federación de Rusia tiene máxima fuerza jurídica, efecto directo y se aplica en todo el territorio de la Federación de Rusia. Leyes y otros actos legales adoptado en la Federación de Rusia no debe contradecir la Constitución de la Federación de Rusia.

2. Órganos el poder del Estado, órganos Gobierno local, los funcionarios, los ciudadanos y sus asociaciones están obligados a cumplir con la Constitución y las leyes de la Federación de Rusia.

3. Las leyes están sujetas a publicación oficial. No se aplican las leyes no publicadas. Cualquier acto jurídico normativo que afecte los derechos, libertades y deberes de una persona y un ciudadano no puede aplicarse si no se publica oficialmente para información general.

4. Los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación de Rusia son parte integral de su sistema jurídico. Si un tratado internacional de la Federación de Rusia establece normas distintas de las previstas por la ley, se aplicarán las normas del tratado internacional.

Comentario al art. 15 FRC

1. El significado del concepto de "fuerza jurídica superior", utilizado en la primera frase de la parte comentada, se revela en su segunda frase (sobre la cual ver más abajo). En pocas palabras, la constitución es la ley de leyes, la ley suprema del estado. Es obligatorio para absolutamente todos los órganos, instituciones y organizaciones estatales y autónomas, asociaciones públicas, cualquier funcionario, así como para las entidades jurídicas y privadas. individuos ubicados en territorio ruso, independientemente de su nacionalidad. Para los organismos, instituciones y organizaciones estatales extranjeras de Rusia, sus funcionarios y otros empleados, para los ciudadanos de Rusia y sus entidades legales, es obligatorio fuera de sus fronteras.

Una cierta excepción la representan las misiones diplomáticas y consulares de Estados extranjeros, las oficinas de representación de organizaciones internacionales, sus empleados que gozan de inmunidad diplomática y consular, así como las formaciones armadas extranjeras o internacionales legalmente ubicadas en territorio ruso (si esto se lleva a cabo sobre la base de tratados internacionales de la Federación de Rusia). Sin embargo, también están obligados a respetar la Constitución de la Federación de Rusia y a no violarla, fuera de los casos previstos por el derecho internacional.

El efecto directo de la Constitución significa que en principio está sujeta a implementación, independientemente de la presencia o ausencia de actos normativos que la especifiquen y desarrollen. Por supuesto, existen normas constitucionales que no pueden implementarse sin tales leyes. Por ejemplo, la disposición de la Parte 1 del art. 96, que establece que la Duma del Estado se elige por cuatro años, sólo puede aplicarse directamente en relación con el mandato de la Duma. Aún se desconoce el orden en que se elegirá la Duma y no es casualidad que la parte 2 de dicho artículo establezca que este procedimiento está establecido por la ley federal. Pero incluso en este caso, el efecto directo de la Constitución radica en el hecho de que la parte 2 implica directamente la obligación del legislador de emitir la ley federal correspondiente, además, dentro de un plazo razonable después de la entrada en vigor de la Constitución.

La mayoría de las normas constitucionales bien pueden aplicarse directamente; sin embargo, sin su concretización y desarrollo legislativo, podrían surgir inconsistencias indeseables en su aplicación y se abrirían numerosas lagunas, grandes y pequeñas, en el sistema de normas jurídicas. Pero si no existe un acto normativo específico, el agente de la ley está obligado a tomar la decisión necesaria directamente sobre la base de la Constitución. Será la decisión correcta o no, la decidirá el tribunal correspondiente en caso de disputa. Su exactitud estará determinada no por el hecho de que sea conveniente, sino por el hecho de que no contradice la Constitución y cae dentro del ámbito de autoridad del Estado o del organismo de autogobierno o del funcionario que tomó la decisión.

El 31 de octubre de 1995, el Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia adoptó la Resolución Nº 8 "Sobre determinadas cuestiones de la aplicación por los tribunales de la Constitución de la Federación de Rusia en la administración de justicia" (Boletín del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, 1996, núm. 1). En el párrafo 2 de este Decreto, entre otras cosas, se dice:

“El tribunal, al resolver el caso, aplica directamente la Constitución, en particular:

a) cuando las disposiciones consagradas en la norma de la Constitución, en función de su significado, no requieran regulación adicional y no contengan indicación de la posibilidad de su aplicación, sujeta a la adopción de una ley federal que regule los derechos, libertades, deberes de la persona y del ciudadano y otras disposiciones;

b) cuando el tribunal llegue a la conclusión de que la ley federal vigente en el territorio de la Federación de Rusia antes de la entrada en vigor de la Constitución de la Federación de Rusia la contradice;

c) cuando el tribunal llegue a la conclusión de que una ley federal adoptada después de la entrada en vigor de la Constitución de la Federación de Rusia está en conflicto con las disposiciones pertinentes de la Constitución;

d) cuando una ley u otro acto jurídico reglamentario adoptado por una entidad constitutiva de la Federación de Rusia sobre sujetos de jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia contradice la Constitución de la Federación de Rusia, y no existe una ley federal que debe regular las relaciones jurídicas consideradas por el tribunal.

En los casos en que un artículo de la Constitución de la Federación de Rusia sea una referencia, los tribunales, al considerar los casos, deben aplicar la ley que regula las relaciones jurídicas que han surgido.

El fallo llama la atención de los tribunales sobre una serie de disposiciones de la Constitución que los tribunales deben tener en cuenta al considerar determinadas categorías de casos.

De esto se desprende que los tribunales de jurisdicción general supuestamente tienen derecho a establecer ellos mismos una contradicción entre una ley federal u otro acto normativo de la Constitución de la Federación de Rusia y, sobre esta base, no aplicar tal acto, mientras que, según Parte 1 del art. 120 de la Constitución, los jueces de estos y otros tribunales están sujetos a la ley federal. En su Resolución de 16 de junio de 1998 N 19-P en el caso de la interpretación de determinadas disposiciones del art. 125, 126 y 127 de la Constitución de la Federación de Rusia (SZ RF. 1998. N 25. Art. 3004) El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia en la parte resolutiva declaró:

"1. La facultad prevista en el artículo 125 de la Constitución de la Federación de Rusia para resolver casos sobre la conformidad de la Constitución de la Federación de Rusia con las leyes federales, los actos normativos del Presidente de la Federación de Rusia, el Consejo de la Federación, la Duma Estatal, la El Gobierno de la Federación de Rusia, las constituciones de las repúblicas, los estatutos, así como las leyes y otros actos normativos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, publicados sobre cuestiones relacionadas con la competencia de los órganos estatales de la Federación de Rusia y la jurisdicción conjunta. de las autoridades estatales de la Federación de Rusia y de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, es competencia del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia. En el sentido de los artículos 125, 126 y 127 de la Constitución de la Federación de Rusia, los tribunales de jurisdicción general y los tribunales de arbitraje no pueden reconocer los actos mencionados en su artículo 125 (párrafos "a" y "b" de la parte 2 y parte 4). por no corresponderse con la Constitución de la Federación de Rusia y, por tanto, perder fuerza jurídica.

2. Un tribunal de jurisdicción general o un tribunal de arbitraje, habiendo llegado a la conclusión de que una ley federal o una ley de un sujeto de la Federación de Rusia es incompatible con la Constitución de la Federación de Rusia, no tiene derecho a aplicarla en un ámbito específico. caso y está obligado a dirigirse al Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia con una solicitud para verificar la constitucionalidad de esta ley. La obligación de presentar dicha solicitud al Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, en el sentido de las partes 2 y 4 del artículo 125 de la Constitución de la Federación de Rusia en relación con sus artículos 2, 15, 18, 19, 47, 118 y 120, existe independientemente de si el caso ha sido resuelto , considerado por el tribunal, que se negó a aplicar la ley inconstitucional, en su opinión, sobre la base de directamente normativa vigente Constitución de la Federación de Rusia.

3. Los artículos 125, 126 y 127 de la Constitución de la Federación de Rusia no excluyen la posibilidad de que los tribunales de jurisdicción general y los tribunales de arbitraje, fuera del examen de un caso específico, verifiquen el cumplimiento de los actos normativos enumerados en el artículo 125. (párrafos "a" y "b" de la parte 2) de la Constitución de la Federación de Rusia por debajo del nivel de una ley federal a otro acto de mayor fuerza legal, excepto la Constitución de la Federación de Rusia”.

Parece evidente que la Constitución se aplica en toda la Federación de Rusia. en constituciones países extranjeros Por lo general, no existe tal disposición, y esto no significa en absoluto que una parte del territorio del estado pueda retirarse de la aplicación de su constitución. La necesidad de incluir esta disposición en la Constitución rusa se debió a las actividades de las fuerzas nacionalistas radicales en determinadas repúblicas de Rusia, que buscaban anteponer las constituciones de estas repúblicas a la de toda Rusia. De la estructura federal de Rusia se desprende que la Constitución federal en todo el país tiene prioridad incondicional sobre cualquier acto constitucional de los sujetos de la Federación. Su supremacía está garantizada Corte Constitucional RF (ver comentarios al artículo 125).

La segunda frase de la parte comentada establece el marco necesario para la actividad legislativa, concretando, desarrollando y complementando las disposiciones constitucionales. También son válidos en general para todas las actividades estatales y de autogobierno formalizadas mediante actos jurídicos: elaboración de normas y aplicación de la ley.

El término "leyes" utilizado en la frase comentada y en otras partes del artículo comentado abarca tanto las leyes federales, incluidas las constitucionales federales, como las leyes de los sujetos de la Federación, incluidas sus constituciones y estatutos. La expresión "otros actos jurídicos" abarca tanto los actos jurídicos normativos como los individuales de cualquier nivel. Su no contradicción con la Constitución federal es un requisito previo necesario para la formación de un Estado de derecho en Rusia.

Para determinar si un acto jurídico contradice o no la Constitución, es necesario, en primer lugar, averiguar si el órgano gubernamental estatal o local pertinente está autorizado a dictar dichos actos jurídicos. Esta autoridad puede derivar directamente de las normas de la Constitución (por ejemplo, el párrafo “c” del artículo 89 de la Constitución autoriza al Presidente de la Federación de Rusia a conceder indultos) o de las normas contenidas en otros actos normativos emitidos de conformidad con la Constitución y no contradecirla en su contenido. Por ejemplo, la Ley federal de 12 de junio de 2002 "sobre garantías básicas de los derechos electorales y el derecho a participar en un referéndum de los ciudadanos de la Federación de Rusia", en su versión modificada. y adicional (SZ RF. 2002. N 24. Art. 2253) regula el estatuto de la Comisión Electoral Central, autorizándola, en particular, dentro de su competencia, a dictar instrucciones sobre la aplicación uniforme de esta Ley Federal, de obligatoria ejecución (parte 13 de Art. 21).

Debe tenerse en cuenta que ninguna autoridad estatal, otro organismo estatal u organismo de autogobierno, por no hablar de sus funcionarios, tiene derecho a dictar actos jurídicos sobre cuestiones que la Constitución u otras que le sean pertinentes. acto normativo no bajo su control. Si se dicta tal acto, debe reconocerse como contrario a la Constitución. Lo mismo se aplica a los actos adoptados en violación del procedimiento establecido por la Constitución u otro acto normativo que le corresponda. Si, digamos, el Presidente firmó y promulgó una ley federal que modifica el presupuesto federal, pero no fue considerada por el Consejo de la Federación, esto contradiría el párrafo "a" del art. 106 de la Constitución.

Además, es necesario asegurarse de que el acto jurídico no contradiga la Constitución en su contenido. Si, por ejemplo, la ley de cualquier entidad constituyente de la Federación prohibiera a los gobiernos locales establecer impuestos y tasas locales, esto sería contrario a la Parte 1 del art. 132 de la Constitución.

Cumplimiento, es decir coherencia, la Constitución de las leyes federales, los reglamentos del Presidente de la Federación de Rusia, las cámaras de la Asamblea Federal, el Gobierno de la Federación de Rusia, las constituciones o estatutos de los sujetos de la Federación, sus leyes y otros reglamentos emitidos sobre cuestiones de jurisdicción federal o jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y sus sujetos, es controlada, como se señaló, por el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia (véanse los comentarios al artículo 125) y otros actos jurídicos, por los tribunales de jurisdicción general y los tribunales de arbitraje (véanse comentarios al artículo 120).

2. La obligación general establecida en el comentario de observar la Constitución y las leyes es también uno de los requisitos previos necesarios para la formación de un Estado de derecho en Rusia. Consiste en que las entidades enumeradas deben: en primer lugar, cumplir con las disposiciones de la Constitución y las leyes y no interferir en su implementación; en segundo lugar, no violar las prohibiciones contenidas en ellos y no contribuir a su violación. Un ejemplo de decreto constitucional está contenido en la primera frase de la parte 3 del artículo comentado, ejemplos de una prohibición constitucional se encuentran en la segunda y tercera frases.

Cabe señalar que los órganos del poder estatal y el autogobierno local, sus funcionarios, así como otros cuerpos gubernamentales y los funcionarios a quienes se les han confiado poderes públicos, incluidas funciones administrativas (por ejemplo, el Banco Central de la Federación de Rusia, rectores de instituciones estatales de educación superior, notarios), también están obligados, de acuerdo con su competencia, a observar, ejecutar y aplicar la Constitución y las leyes.

3. La publicación oficial (promulgación) de leyes y demás actos de validez general tiene como finalidad hacer público su contenido, absolutamente necesario para su aplicación. Al mismo tiempo, es la publicación oficial la que sirve como garantía de que el texto publicado es totalmente coherente con el original, es decir. el texto adoptado por la autoridad competente o por referéndum y firmado por el funcionario competente. La fecha de entrada en vigor de la ley también depende de la fecha de publicación. Así, según el art. 6 de la Ley Federal de 14 de junio de 1994 "Sobre el procedimiento para la publicación y entrada en vigor de las leyes constitucionales federales, leyes federales y actos de las cámaras de la Asamblea Federal", según enmendada. Ley Federal de 22 de octubre de 1999 (SZ RF. 1994. N 8. Art. 801; 1999. N 43. Art. 5124) las leyes constitucionales federales, las leyes federales y los actos de las cámaras de la Asamblea Federal entrarán en vigor simultáneamente el en todo el territorio de la Federación de Rusia al vencimiento de los 10 días siguientes al día de su publicación oficial, a menos que las propias leyes o actos de las cámaras establezcan un procedimiento diferente para su entrada en vigor.

Según la parte 1 del art. 3 de la Ley Federal, las leyes constitucionales federales y las leyes federales están sujetas a publicación oficial dentro de los 7 días siguientes al día de su firma por el Presidente de la Federación de Rusia. Según la parte 1 del art. 4 de dicha Ley Federal, la publicación oficial de una ley constitucional federal, una ley federal, un acto de una cámara de la Asamblea Federal se considera la primera publicación de su texto completo en el Periódico Parlamentario, periódico ruso"o" Colección de legislación de la Federación de Rusia ". Por lo tanto, cualquier otra publicación a través de cualquier medio o publicación individual no es oficial.

Al publicar una ley constitucional federal o una ley federal, se indica el nombre de la ley, la fecha de su adopción (aprobación) Duma Estatal y el Consejo de la Federación, el funcionario que lo firmó, el lugar y fecha de su firma, número de registro. Si se han realizado modificaciones o adiciones a la ley, se puede volver a publicar oficialmente en su totalidad (partes 2 y 4 del artículo 9 de dicha Ley Federal).

El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia en su Resolución de 24 de octubre de 1996 N 17-P en el caso de comprobar la constitucionalidad de la Parte 1 del art. 2 de la Ley federal de 7 de marzo de 1996 "sobre enmiendas a la Ley de impuestos especiales de la Federación de Rusia" (SZ RF. 1996. N 45. Art. 5203) en el párrafo 6 de la parte motivacional llamó la atención sobre el hecho de que el el día en que está fechada la publicación " Colección de legislación de la Federación de Rusia ", que contiene el texto de la ley, no puede considerarse el día de la promulgación de esta ley. La fecha indicada, como lo demuestra el pie de imprenta, coincide con la fecha de firma de la publicación para su impresión, por lo que, a partir de ese momento, realmente no se proporciona información sobre el contenido del acto por parte de sus destinatarios. La fecha de publicación de un número de Rossiyskaya Gazeta (o de Parlamentskaya Gazeta, si su número con el texto de la ley se publicó al mismo tiempo o antes) debe considerarse la fecha de promulgación de la ley.

Cabe destacar que es completamente inaceptable después de la aprobación de una ley constitucional federal o de una ley federal. Asamblea Federal, así como la adopción (aprobación) del texto de la ley por la cámara correspondiente, para realizar cambios semánticos en este texto en el orden de edición, porque de este modo, en esencia, se usurparía el poder legislativo del parlamento. Ni los comités ni las comisiones parlamentarias, ni siquiera los presidentes de las cámaras y el presidente de la Federación de Rusia, tienen derecho a hacerlo.

Poco antes de la aprobación de la Ley Federal mencionada, el Presidente emitió el Decreto del 5 de abril de 1994 N 662 "Sobre el procedimiento para la publicación y entrada en vigor de las leyes federales" (СAPP RF. 1994. N 15. Art. 1173; según enmendado) , que conserva su efecto. De acuerdo con los párrafos 1 y 2 de este Decreto, las leyes federales están sujetas a publicación obligatoria y se presentan para su inclusión en el banco de referencia de información jurídica del Sistema Centro Científico y Técnico de Información Jurídica. Los textos de las leyes federales distribuidos en formato legible por máquina por el Centro Científico y Técnico de Información Jurídica del Sistema son oficiales.

La prohibición contenida en la segunda frase de la parte comentada tiene por objeto garantizar la aplicación de la norma formulada en la primera frase. Hasta que la ley no se promulgue oficialmente, no puede entrar en vigor y, por tanto, no puede aplicarse. En este caso, otras formas de su implementación también son imposibles: observancia, ejecución, uso. Si se supone que un ciudadano está obligado a conocer las leyes (el desconocimiento real de las leyes no exime de responsabilidad por su violación), entonces su publicación es condición necesaria adquisición de tales conocimientos por parte del ciudadano.

La prohibición contenida en la tercera frase de la parte comentada se aplica también a actos jurídicos distintos de las leyes: decretos, resoluciones, órdenes, órdenes, instrucciones, decisiones, acuerdos, etc. En principio, es posible dictar tales actos sin su publicación oficial. , si están destinados únicamente a empleados de órganos, instituciones y organizaciones estatales y de autogobierno, a cuya atención se comunican estos actos mediante la distribución de sus textos oficiales. Esto se aplica principalmente a actos que contienen información que constituye un secreto de estado o información de carácter confidencial.

Sin embargo, tales actos deben cumplir al menos dos requisitos:

- deben expedirse sobre la base y de conformidad con las leyes, es decir no ir más allá de los límites establecidos por las leyes (véanse, por ejemplo, los comentarios a la parte 1 del artículo 115, parte 2 del artículo 120);

- no pueden afectar los derechos, libertades y deberes de una persona y un ciudadano.

La violación de estos requisitos da lugar a la nulidad de los actos pertinentes y puede conllevar la responsabilidad de los funcionarios que los emitieron o firmaron.

La aparición de esta prohibición en la Constitución se debe al deseo de impedir el resurgimiento de la práctica del régimen comunista, que se caracterizó por la publicación de normas secretas que no sólo afectaban, sino que, además, violaban los derechos y libertades constitucionales de los ciudadanos. los ciudadanos.

Evidentemente, en cuanto los decretos y otros actos jurídicos mencionados afecten a los derechos, libertades y deberes de una persona y de un ciudadano, deberá establecerse un intervalo intermedio entre su publicación oficial (promulgación) y su entrada en vigor para que las personas y organismos interesados ​​puedan prepararse. con antelación para la aplicación de estos actos. Esto es especialmente cierto en los casos en que dichos actos prevén ciertos gravámenes para personas físicas y jurídicas o restricciones a sus actividades. El procedimiento para publicar los actos del Presidente de la Federación de Rusia, el Gobierno de la Federación de Rusia y los órganos ejecutivos federales está regulado en detalle por el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 23 de mayo de 1996 N 763 “Sobre el procedimiento para publicar y entrada en vigor de los actos del Presidente de la Federación de Rusia, del Gobierno de la Federación de Rusia y los actos jurídicos reglamentarios de los órganos ejecutivos federales "(SZ RF. 1996. N 22. Art. 2663; según enmendado). Según los párrafos 1 y 2 de este Decreto, los decretos y órdenes del Presidente de la Federación de Rusia, las resoluciones y órdenes del Gobierno de la Federación de Rusia están sujetos a publicación oficial obligatoria, excepto los actos o sus disposiciones individuales que contengan información que constituya un estado. secreto o información de carácter confidencial. Los actos enumerados están sujetos a publicación oficial en Rossiyskaya Gazeta y en la Colección de legislación de la Federación de Rusia dentro de los 10 días posteriores a la fecha de su firma. Se considera publicación oficial de estas leyes la publicación de sus textos en Rossiyskaya Gazeta o en la Colección de Legislación de la Federación de Rusia y, además, sus textos distribuidos en formato legible por máquina por el Centro Científico y Técnico del Sistema de Asuntos Jurídicos. La información también es oficial.

Según los párrafos 5 a 10 y la parte 2 del párrafo 12 del Decreto, los actos del Presidente que son de carácter normativo entran en vigor simultáneamente en todo el territorio de la Federación de Rusia siete días después del día de su primera publicación oficial. Los actos del Gobierno que afectan los derechos, libertades y deberes de una persona y un ciudadano, que establecen el estatus legal de los órganos ejecutivos federales, así como de las organizaciones, entran en vigor simultáneamente en todo el territorio de la Federación de Rusia después de 7 días después del día de su primera publicación oficial. Otros actos del Presidente y del Gobierno, incluidos los actos que contienen información que constituye un secreto de Estado o información de carácter confidencial, entran en vigor a partir de la fecha de su firma. Los actos del Presidente y del Gobierno podrán establecer un procedimiento diferente para su entrada en vigor.

Están sujetos los actos jurídicos normativos de los órganos ejecutivos federales que afectan los derechos, libertades y deberes de una persona y un ciudadano, que establecen el estatus jurídico de las organizaciones o que tienen un carácter interdepartamental, que han sido registrados estatalmente en el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia. a la publicación oficial obligatoria, excepto los actos o sus disposiciones individuales que contengan información que constituya un secreto de estado o información de carácter confidencial. Estos actos están sujetos a publicación oficial en Rossiyskaya Gazeta dentro de los 10 días siguientes a la fecha de su registro, así como en el Boletín de actos normativos de los órganos ejecutivos federales de la editorial Yurydicheskaya Literatura de la Administración del Presidente de la Federación de Rusia. El "Boletín" especificado también es oficial, distribuido en formato legible por máquina por el centro científico y técnico de información jurídica "Sistema".

Actos jurídicos normativos de los órganos ejecutivos federales, excepto los actos y sus disposiciones individuales, que contengan información que constituya un secreto de estado, o información de carácter confidencial que no haya pasado el registro estatal, así como registrada, pero no publicada en la forma prescrita, no conllevan consecuencias jurídicas ya que no han entrado en vigor y no pueden servir de base para regular las relaciones jurídicas pertinentes, aplicar sanciones a los ciudadanos, funcionarios y organizaciones por el incumplimiento de las instrucciones contenidas en el mismo. No se puede hacer referencia a estos actos para resolver disputas.

Los actos jurídicos reglamentarios de los órganos ejecutivos federales que contengan información que constituya un secreto de estado o información de carácter confidencial y que, por lo tanto, no estén sujetos a publicación oficial, entrarán en vigor a partir de la fecha del registro estatal y la asignación de un número en el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia, si las leyes en sí mismas ya no están instaladas fecha límite tardía su entrada en vigor.

4. Las disposiciones de la parte 4 del artículo comentado establecen una fórmula para la interacción del derecho internacional y el derecho interno de Rusia. La naturaleza de la interacción de los dos sistemas jurídicos está determinada por el hecho de que los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación de Rusia están incluidos en el sistema jurídico del país. Además, se reconoce el efecto predominante de los tratados internacionales de Rusia cuando establecen normas de conducta distintas de las previstas por la legislación nacional.

En consecuencia, el sistema jurídico ruso no incluye el derecho internacional en su conjunto, sino sólo aquellos principios y normas del derecho internacional que se denominan tratados internacionales universalmente reconocidos.