Unión Euroasiática. países de la CAO. Principios fundamentales y actividades de la Unión Económica Euroasiática Al territorio del país miembro de la UEEA

EN mundo moderno muchos países se unen en uniones políticas, económicas, religiosas y otras. Uno de los sindicatos más grandes fue el soviético. Ahora estamos viendo el surgimiento de las uniones europea, euroasiática y aduanera.

Unión aduanera se posicionó como una forma de integración comercial y económica de una serie de países, que proporciona no solo un territorio aduanero común para el comercio de beneficio mutuo sin aranceles, etc., sino también una serie de puntos que regulan el comercio con terceros países. Este acuerdo se firmó el 10.06.2007 en Dushanbe, en el momento de su conclusión, la unión incluía a la Federación Rusa, Kazajstán y Bielorrusia.

El artículo primero del acuerdo sobre circulación de mercancías dentro de este territorio dice lo siguiente:

• No se cobran derechos de aduana. Y no solo para bienes de producción propia, sino también para carga de terceros países.
• No existen restricciones económicas, salvo las compensatorias, antidumping.
• Los países de la Unión Aduanera aplican un arancel aduanero único.

Países actuales y candidatos

Existen tanto países miembros permanentes de la Unión Aduanera, que fueron sus fundadores o se adhirieron posteriormente, como aquellos que sólo expresaron su deseo de adherirse.

Miembros:

• Armenia;
• Kazajstán;
• Kirguistán;
• Rusia;
• Bielorrusia.

Candidatos a miembros:

• Túnez;
• Siria;
• Tayikistán.

líderes de CT

Existía una comisión especial de Unión Aduanera, que fue aprobada en el momento de la firma del acuerdo de Unión Aduanera. Sus reglas eran la base de las actividades legales de la organización. La estructura funcionó y permaneció dentro de este marco legal hasta el 1 de julio de 2012, es decir, hasta la creación de la CEE. El órgano supremo de la unión en ese momento era un grupo de representantes de los jefes de estado (Vladimir Vladimirovich Putin (Federación de Rusia), Nursultan Abishevich Nazarbayev (República de Kazajstán) y (República de Bielorrusia)).

A nivel de jefes de gobierno, estuvieron representados los primeros ministros:

• Rusia - Dmitry Anatolyevich Medvedev;
• Kazajstán - Karim Kazhimkanovich Massimov;
• Bielorrusia - Sergei Sergeevich Sidorsky.

Finalidad de la unión aduanera

Los países de la Unión Aduanera, bajo el objetivo principal de crear un solo organismo regulador, significaron la formación de un territorio común, que incluirá varios estados, y todos los aranceles sobre los productos se cancelan en su territorio.

El segundo objetivo era proteger nuestros propios intereses y mercados, en primer lugar, de productos nocivos, de baja calidad y competitivos, lo que permite subsanar todas las deficiencias en la esfera comercial y económica. Esto es muy importante, ya que la protección de los intereses de sus propios estados, teniendo en cuenta las opiniones de los miembros de la unión, es una prioridad para cualquier país.

Beneficios y perspectivas

En primer lugar, el beneficio es evidente para aquellas empresas que pueden realizar compras fácilmente en países vecinos. Lo más probable es que solo sean grandes corporaciones y empresas. En cuanto a las perspectivas de futuro, contrariamente a las previsiones de algunos economistas de que la Unión Aduanera conduciría a una reducción salarios en los países participantes, a nivel oficial, el Primer Ministro de Kazajstán anunció el aumento de salarios en el estado en 2015.

Por eso no se puede atribuir a este caso la experiencia mundial de formaciones económicas tan grandes. Los países que se han unido a la Unión Aduanera esperan un crecimiento constante, si no rápido, de los lazos económicos.

Tratado

La versión final del Acuerdo sobre el Código Aduanero de la Unión Aduanera fue adoptada recién en la décima reunión, el 26.10.2009. Este pacto hablaba de la creación de grupos especiales que monitorearían las actividades para la implementación del proyecto de tratado revisado.

Los países de la Unión Aduanera tenían hasta el 01.07.2010 para modificar su legislación a fin de eliminar las contradicciones entre este Código y la Constitución. Así, se creó otro grupo de contacto para resolver cuestiones relacionadas con las diferencias entre los sistemas jurídicos nacionales.

Asimismo, se han ultimado todos los matices relacionados con los territorios de la Unión Aduanera.

Territorio de la Unión Aduanera

Los países de la Unión Aduanera tienen un territorio aduanero común, que está determinado por los límites de los estados que han celebrado el acuerdo y son miembros de la organización. Código Aduanero, entre otras cosas, determina la fecha de vencimiento de la comisión, que llegó tan pronto como el 1 de julio de 2012. Así, se creó una organización más seria, que tiene muchos más poderes y, en consecuencia, mas gente en su estado para controlar completamente todos los procesos. El 1 de enero de 2012, la Comisión Económica Euroasiática (EAEU) comenzó oficialmente su trabajo.

UEEA

Como parte de la Euroasiática unión económica incluye los países miembros de la Unión Aduanera: los fundadores - Rusia, Bielorrusia y Kazajstán - y los estados recientemente incorporados, Kirguistán y Armenia.

El establecimiento de la UEEA implica más amplia gama relaciones en libertad de movimiento fuerza de trabajo, capital, servicios y bienes. Además, se debe buscar constantemente una política económica coordinada de todos los países, se debe hacer una transición a una sola

El presupuesto total de esta unión está formado exclusivamente en rublos rusos, gracias a los aportes compartidos realizados por todos los países miembros de la Unión Aduanera. Su tamaño está regulado por el consejo supremo, que está formado por los jefes de estos estados.

El ruso se ha convertido en el idioma de trabajo para la regulación de todos los documentos, y la sede se ubicará en Moscú. El regulador financiero de la EAEU está en Almaty, y el tribunal está en la capital de Bielorrusia, Minsk.

órganos sindicales

Se considera que el órgano regulador supremo es el Consejo Supremo, que incluye a los jefes de los estados miembros.

También se ha creado un poder judicial, que es responsable de la aplicación de los tratados dentro de la Unión.

La Comisión Económica Euroasiática (CEE) es un órgano regulador que vela por todas las condiciones para el desarrollo y funcionamiento de la Unión, así como el desarrollo de nuevas propuestas en el ámbito económico en cuanto al formato de la EAEU. Se compone de los Ministros de la Comisión (viceprimeros ministros de los estados miembros de la Unión) y el Presidente.

Las principales disposiciones del Tratado de la UEEA

Sin duda, la EAEU, en comparación con la CU, no sólo tiene competencias más amplias, sino también un ámbito mucho más amplio y lista específica trabajo programado. Este documento ya no tiene planes generales, y para cada tarea específica, se determina el camino para su implementación y un especial grupo de trabajo, que no solo monitoreará la ejecución, sino que también controlará todo su curso.

En el contrato recibido los países de la Unión Aduanera Única, y ahora la UEEA, han logrado un acuerdo sobre el trabajo coordinado y la creación de mercados energéticos comunes. El trabajo sobre política energética es bastante grande y se implementará en varias etapas hasta 2025.

El documento también regula la creación de un mercado común de dispositivos médicos y medicamentos a partir del 1 de enero de 2016.

Se da gran importancia a la política de transporte en el territorio de los estados de la UEEA, sin la cual no será posible crear ningún plan de acción conjunto. Se prevé el desarrollo de una política agroindustrial coordinada, que incluya la formación obligatoria de medidas veterinarias y fitosanitarias.

Acordado brinda la oportunidad de convertir en realidad todos los planes y acuerdos planificados. En tales condiciones, se desarrollan principios generales de interacción y se asegura el desarrollo efectivo de los países.

Un lugar especial lo ocupa el trabajo, que regula no solo la libre circulación de mano de obra, sino también las mismas condiciones laborales. Los ciudadanos que vayan a trabajar a los países de la UEEA ya no necesitarán rellenar tarjetas de migración (si su estancia no supera los 30 días). El mismo sistema simplificado se aplicará a la atención médica. También se está resolviendo el tema de exportar pensiones y compensar la antigüedad acumulada en un estado miembro de la Unión.

Opiniones de expertos

La lista de países de la Unión Aduanera en un futuro próximo puede reponerse con varios estados más, pero, según los expertos, para que se note un crecimiento e influencia completos en uniones similares occidentales por tipo, mucho trabajo y expansión. de la organización es necesario. En cualquier caso, el rublo aún no podrá convertirse en una alternativa al euro o al dólar. por mucho tiempo, y el impacto de las sanciones recientes ha demostrado claramente cómo la política occidental puede funcionar para satisfacer sus intereses, y que ni la propia Rusia ni toda la Unión pueden hacer nada al respecto. En cuanto a Kazajistán y Bielorrusia en concreto, el conflicto en Ucrania ha demostrado que no renunciarán a sus beneficios en favor de Rusia. Tenge, por cierto, también cayó bruscamente debido a la caída del rublo. Y en muchos temas, Rusia sigue siendo el principal competidor de Kazajstán y Bielorrusia. Sin embargo, en este momento la creación de la Unión es una decisión adecuada y la única correcta que puede ayudar de alguna manera a fortalecer las relaciones entre los estados en caso de una mayor presión de Occidente sobre Rusia.

Ahora sabemos qué países de la Unión Aduanera están más interesados ​​en su creación. A pesar de que incluso en la etapa de su creación se vio constantemente acosado por todo tipo de problemas, las acciones coordinadas conjuntas de todos los miembros de la Unión permiten resolverlos lo más rápido posible, lo que permite mirar hacia el futuro. con optimismo y esperanza por el rápido desarrollo de las economías de todos los estados participantes en este acuerdo.

La Unión Aduanera es una asociación interestatal entre países en el marco de la EAEU. El objetivo principal de la creación es simplificar las operaciones comerciales entre los estados miembros de la asociación. Los participantes de CU también adoptaron aranceles aduaneros comunes y otras medidas regulatorias.

La tarea de crear tal asociación económica:

• Formación de un territorio aduanero único dentro de los países que ingresaron a la asociación.
• En el territorio de la aduana Unión de la UEEA existen regímenes de restricciones arancelarias y no arancelarias al comercio entre los estados miembros.
• Cancelación del control en los puestos internos de frontera de los países incluidos en la CU.
• El uso del mismo tipo de mecanismos para regular el comercio y la economía. Para ello, se están introduciendo medidas para armonizar la legislación de los miembros de la CU.
• Implantación y funcionamiento de un único órgano de gobierno.

En cuanto a las relaciones comerciales con países no miembros de la Unión Económica Aduanera Euroasiática, se prevé con ellos la siguiente interacción:

1. La aplicación de un arancel común para determinadas mercancías que ingresen al territorio de la asociación.
2. Utilización de medidas unificadas de regulación no arancelaria.
3. Llevando a cabo la misma política aduanera.
4. Uso de tarifas uniformes.

Por el momento, la más famosa y de más larga data es la Unión Económica Aduanera Europea. Su formación comenzó en 1958.

Miembros, Territorio y Gobernanza

Por el momento, la asociación está formada por los siguientes países:

• Rusia desde julio de 2010
• Kazajstán desde julio de 2010
• Bielorrusia desde julio de 2010
• Armenia desde octubre de 2015
• Kirguistán desde mayo de 2015

Siria y Túnez expresaron su deseo de unirse, se propuso convertirse en miembro de Turquía, pero hasta el momento no se ha tomado ninguna decisión sobre la adhesión. Se nota claramente que la participación en el bloque otorga a los países de la Unión Económica Euroasiática el fortalecimiento de las relaciones económicas.

La unificación de las fronteras de los estados indicados anteriormente se convirtió en la base para la formación de la asociación aduanera considerada. Las fronteras de la CU son las fronteras de los países que son miembros de la unión.

Los órganos de gobierno son los mismos, los principales 2:

1. Consejo interestatal. Este cuerpo supremo, cuyos miembros son los jefes de estado y de gobierno de los países de la UC. Es supranacional.
2. comisión TC. Este departamento decide todas las cuestiones relativas a la formación Regulaciones aduanales, se encarga de regular la política comercial de los estados.

historia de la creacion

La formación de la UC se ha convertido en un proceso largo y complejo en muchos aspectos. Los países miembros de la Unión Aduanera 2019 son aquellos estados que han logrado pasar por todas las etapas de aprobaciones y ajustes.

El proceso comenzó en enero de 1997, cuando los presidentes de Bielorrusia, Kazajstán, Rusia y Kirguistán firmaron un acuerdo "Sobre medidas para implementar los acuerdos sobre la Unión Aduanera". La necesidad de tal consolidación surgió cuando quedó claro que la URSS como estructura había caído en el olvido. Luego, los países de la Unión Aduanera (la lista de 2019 propuesta anteriormente) acordaron cooperar para formar y desarrollar un espacio económico común dentro de la CEI.

¡Interesante! La idea de crear el sindicato se formó a principios de 1994 por Nursultan Nazarbayev. Como base de la CU en su visión, deberían haberse convertido los intereses comunes de los estados que anteriormente formaban parte de la URSS.

La idea de formar una unión supuso la libre circulación de mercancías y la prestación de servicios a todos los países participantes. Al mismo tiempo, el formato de contactos económicos propuesto protegía plenamente los intereses de los países de la Unión Aduanera.

Como resultado, se creó un espacio aduanero único sin derechos de aduana internos. Las fronteras como tales se transfirieron a las fronteras exteriores de la unión. Idealmente, el comercio se simplificó enormemente, pero en realidad todo resultó no tan fácil. en una primera etapa, los acuerdos incluyeron, entre otras cosas, la definición de las principales áreas de actuación de cada país para fortalecer la unión. Más específicamente:

1. Garantizar la igualdad de derechos a los bienes de la Unión Aduanera.
2. Los miembros de la Unión Económica Euroasiática podían disponer libremente de los bienes de la UA dentro de los límites de la legislación de los países participantes.
3. Creación de un marco regulatorio unificado para la regulación estatal de la economía.

En el mismo 1997, se formaron los siguientes departamentos de integración: el Consejo Interestatal, el Comité de Integración.

En 1998, Tayikistán se convirtió en miembro de la unión y ya se firmó un acuerdo "Sobre la Unión Aduanera y el Espacio Económico Común" entre 5 países. Unos meses después, los miembros de la Unión Aduanera firmaron los siguientes documentos importantes:

• "Sobre la Formación de la Unión Aduanera".
• "Sobre las comunicaciones internacionales por carretera".
• "Sobre condiciones uniformes para el tránsito por los territorios de los países participantes en la Unión Aduanera".
• "Sobre la interacción de los sistemas energéticos".

En febrero de 1999 se firmó el acuerdo "Sobre la Unión Aduanera y el Espacio Económico Común". Debido a la adopción de estos actos, fue posible simplificar significativamente los procedimientos para el control fronterizo entre los países miembros de la Unión Económica Euroasiática.

Los siguientes pasos importantes son:

1. 2007 Bielorrusia, Rusia y Kazajstán concluyen un acuerdo sobre un territorio aduanero único.
2. año 2009. A los acuerdos que se firmaron previamente se les da “forma física”, es decir, se están implementando en la práctica.
3. 2010 Entra en vigor, se forma y se adopta el Código Aduanero de la Unión Aduanera adoptado anteriormente.
4. Durante 2011-2013 se están elaborando importantes documentos que regulan las actividades del sindicato. Entre los más importantes, existe un reglamento técnico unificado sobre seguridad de los productos.

2014-2015 estuvo marcado por la reposición de la lista de países de la Unión Económica Euroasiática (para 2017 también es relevante) con Armenia y Kirguistán. En el futuro, la unión se ampliará, de momento Túnez y Siria han expresado su deseo de unirse, pero hasta el momento el asunto no ha ido más allá de las conversaciones y la composición sigue siendo la misma.

En 2019, entró en vigor el Código de Aduanas de la UEEA previamente adoptado.

Aprenderá sobre el nuevo Código Aduanero de la Unión Aduanera de 2019 en nuestro artículo. Ir a .

Distribución de derechos de aduana

La Unión Aduanera Unificada naturalmente recibe impuestos por cruzar las fronteras de la asociación, importación/exportación de bienes. La asociación ha adoptado un esquema para distribuir estos ingresos entre los países miembros. La estructura es así:

• Rusia recibe el 85,33% de los ingresos totales.
• Kazajstán - 7,11%.
• Bielorrusia - 4,55%.
• Kirguistán - 1,9%.
• Armenia - 1,11%.

Como puede ver, los impuestos se distribuyen de acuerdo con la antigüedad, es decir, cuanto antes el país se convirtió en miembro de la asociación, el tamaño más grande ingresos de deberes que puede contar.

Actualmente, existe un período de formación de la CU, por lo que la unión aduanera de la UE ha pasado por un largo período de 30 años hasta el momento de la formación absoluta.

Metas, direcciones

Al crear un espacio económico detallado, el objetivo principal era el progreso socioeconómico. Como resultado, uno de los principales objetivos a largo plazo era aumentar la facturación de los servicios de los países participantes. Para empezar, este momento se materializó entre los participantes a través de las siguientes acciones:

1. Implementación de requisitos comunes y adopción de estándares de seguridad para las economías nacionales y la asociación en general.
2. Supresión de los trámites en las aduanas interiores de los países de la Unión. Debido a esto, las mercancías de los países de la Unión Aduanera de la Comunidad Económica Euroasiática se han vuelto más accesibles y atractivas.
3. Aumentar el comercio a través de las medidas anteriores.

Por el momento, no se está produciendo el deseado aumento del comercio, aunque periódicamente se adoptan nuevos acuerdos. Es cierto que la simplificación del comercio no sucedió de manera tan significativa, las condiciones competitivas mejoraron.

Reglamento técnico

La regulación técnica en la Unión Aduanera está dirigida a lograr las siguientes metas y objetivos:

• Reducir la presión sobre el fabricante - económica y administrativa.
• Formación de documentación reglamentaria de dos niveles, que ayuda a que la relación en el mercado sea cada vez más clara.
• Aumentar el nivel de protección de los mercados frente a productos peligrosos.
• Empoderar a las empresas para que elijan una solución comercial. Esto excluye la doble certificación y la duplicación de otros procedimientos.
• Exclusión de barreras técnicas para los miembros de la Unión Aduanera Euroasiática.
• Estimular el desarrollo de la economía de diversas formas.

En cuanto a los principios de la regulación técnica en la asociación aduanera, existen los siguientes principios básicos:

1. Establecimiento de un reglamento técnico unificado para los países participantes en materia de productos y bienes.
2. Seguir una política acordada con cada país en materia de regulación técnica.
3. Hasta la entrada del TR de la Unión Económica Euroasiática de la EAEU, el efecto de la legislación nacional en esta área.

Beneficios de participar en el TS

Por el momento, no todos los países de la EAEU se han unido a la CU, cada uno tiene sus propias razones. Pero cabe destacar las principales ventajas de participar en una asociación de este tipo:

• Reducción significativa de costos por: procesamiento, transporte de mercancías dentro del gremio.
• Reducción de los trámites burocráticos y, por ende, de los costos de tiempo en el transporte de mercancías por el territorio de la Unión Aduanera.
• Reducir el número que se debe pasar para viajar con carga a terceros países.
• La unión aduanera en 2019 proporciona nuevos mercados.
• Simplificación de la legislación debido a su unificación.

Contradicciones, problemas o por qué el TS no funciona como estaba previsto

Dado que cada país busca mantener y apoyar su economía, no es de extrañar que a menudo surjan fricciones y dificultades. Es “conveniente” aplicar sanciones individuales a través de los métodos de regulación no arancelaria, que es lo que está ocurriendo. Aunque los países de la unión aduanera con Rusia en el período 2018-2019 ya se han “amigodado”, antes hubo muchos problemas.

uno de los mas conflictos complejos entre la Federación Rusa y Bielorrusia, cuando en 2014 Rusia prohibió casi en su totalidad la exportación de carne. En ese momento eran 400 mil toneladas. Al mismo tiempo, hubo un endurecimiento del control sobre las mercancías que cruzan la frontera de Bielorrusia, aunque de hecho, de acuerdo con las normas del Código de Aduanas de la Unión Aduanera, es imposible fortalecer las medidas de control.

La reacción del presidente del país que participa en la Unión Aduanera no se hizo esperar: Bielorrusia volvió control de fronteras en la frontera con la Federación Rusa. El conflicto se ha convertido en un verdadero problema, pues Bielorrusia anunció su intención de abandonar el rublo en los asentamientos y volver a los dólares. Como resultado, la idea de una unión aduanera se vio fuertemente sacudida: los estados miembros de la Unión Económica Euroasiática se sintieron inseguros en este formato de relaciones.

Conclusión

En el futuro, la asociación económica de la Unión Aduanera tiene la oportunidad de desarrollar e implementar activamente todas las ventajas declaradas. Mientras continúa el proceso de desarrollo, vista general Los participantes más interesados ​​son los vecinos de la Federación Rusa, que con la entrada recibirán condiciones más favorables para la compra de gas y petróleo. Todavía no se ha observado la simplificación declarada del volumen de negocios.

Vídeo: Unión Aduanera 2019

Unión Económica Euroasiática (en adelante, la UEEA) - organización Internacional integración económica regional, que ha personalidad jurídica internacional y establecido por el Tratado de la Unión Económica Euroasiática. La EAEU garantiza la libertad de movimiento de bienes, servicios, capital y mano de obra, así como la implementación de una política coordinada, consistente y unificada en los sectores de la economía.

Los objetivos de la creación de la EAEU son:

• modernización integral, cooperación y aumento de la competitividad de las economías nacionales;
• creando condiciones para desarrollo sostenible economías de los estados miembros para mejorar el nivel de vida de sus poblaciones.

Dentro de la UEEA:

para tercero países de la UEEA Se aplican medidas unificadas de regulación no arancelaria, tales como:

• prohibición de importación y (o) exportación de mercancías;
• restricciones cuantitativas a la importación y (o) exportación de mercancías;
• derecho exclusivo a exportar y (o) importar bienes;
• licencias automáticas (supervisión) de exportación y (o) importación de mercancías;
• procedimiento de licencia para la importación y (o) exportación de mercancías.

Estados miembros de la Unión Económica Euroasiática

La historia de la formación de la Unión Económica Euroasiática

La fecha de inicio oficial para la formación de la Unión Aduanera puede considerarse 1995, cuando se concluyó el Acuerdo sobre el Establecimiento de la Unión entre la Federación de Rusia, la República de Kazajstán y la República de Belarús. El propósito de este Acuerdo era establecer una interacción económica entre las partes, para asegurar el libre comercio y la competencia leal.

El 26 de febrero de 1999 se firmó el Tratado de Unión Aduanera y Espacio Económico Común. Rusia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán y, desde 2006, Uzbekistán se convirtieron en partes del Tratado. Hasta principios de la década de 2000, los países participantes prosiguieron activamente el proceso de establecimiento de la cooperación en Varias áreas actividades (incluidas las socioculturales, científicas).

En 2000, se tomó la decisión de establecer la Comunidad Económica Euroasiática (EurAsEC). La República de Bielorrusia, la República de Kazajstán, la República Kirguisa, la Federación de Rusia y la República de Tayikistán se convirtieron en miembros de la comunidad.

En 2003 se firmó el Acuerdo sobre la Formación del Espacio Económico Común (CES). Se comenzó a trabajar en la elaboración del marco legal del CES, que luego se convirtió en la base para el funcionamiento del Sindicato. Los eventos más importantes en el proceso de formación de la Unión Aduanera fueron dos cumbres informales de los jefes de los estados de EurAsEC.

En una cumbre informal el 16 de agosto de 2006, los jefes de los estados de EurAsEC decidieron formar una Unión Aduanera dentro de EurAsEC, de acuerdo con lo cual se instruyó a Kazajstán, Bielorrusia y Rusia para preparar un marco legal. Un año después, el 6 de octubre de 2007, en la cumbre de EurAsEC, se aprobó y firmó un paquete de documentos que sentaron las bases para la creación del marco legal de la Unión Aduanera (tratados sobre la creación del Territorio Aduanero Común y el formación de la Unión Aduanera, sobre la Comisión de la Unión Aduanera, protocolos de modificación del Tratado por el que se establece la EurAsEC, sobre el procedimiento de entrada en vigor Tratados Internacionales destinados a formar el marco legal de la unión aduanera, retirarse de ellos y unirse a ellos). Además, se aprobó el Plan de Acción para la formación de una unión aduanera en el marco de la EurAsEC.

Oficialmente, el 1 de enero de 2010, la Unión Aduanera de la República de Bielorrusia, la República de Kazajstán y Federación Rusa. estados unidos comenzó a aplicar en el comercio exterior con terceros países un arancel aduanero único y medidas comunes de regulación no arancelaria, así como beneficios arancelarios simplificados y preferencias para mercancías de terceros países, comenzó a operar el Código Aduanero de la Unión Aduanera. Gradualmente, el despacho de aduanas y control aduanero, se eliminaron los puntos por recibir notificaciones.

En 2012, los tratados internacionales entraron en vigor que forman la base legal del Espacio Económico Común de la República de Bielorrusia, la República de Kazajstán y la Federación Rusa, creando la base para la libre circulación no solo de bienes, sino también de servicios, capital y trabajo

Con la firma del Tratado de la Unión Económica Euroasiática el 29 de mayo de 2014, los países miembros de la Unión Aduanera y el Espacio Económico Común sentaron las bases para una nueva interacción más estrecha. El 10 de octubre de 2014, la República de Armenia se adhirió al Tratado de la UEEA. El 23 de diciembre de 2014 se firmó el Acuerdo de Adhesión de la República Kirguisa a la UEEA.

La estructura de la legislación aduanera unificada de la Unión Económica Euroasiática

En relación con la formación del marco legal regulatorio de la Unión Económica Euroasiática, la legislación aduanera de los estados miembros está cambiando. En primer lugar, además de la legislación nacional vigente, han aparecido dos niveles más de regulación: acuerdos internacionales estados miembros de la Unión Aduanera y la Decisión de la Comisión de la Unión Aduanera (actualmente, la Comisión Económica Euroasiática). Por el momento, la legislación aduanera de la UEEA es un sistema de cuatro niveles:

Código Aduanero de la Unión Económica Euroasiática

La transición a un mayor nivel de integración requirió cambios importantes en el marco regulatorio de la Unión. El trabajo sobre la creación de un nuevo Código Aduanero ha estado en curso durante varios años, el proceso requirió numerosas aprobaciones de enmiendas de los Estados miembros de la Unión. El 26 de diciembre de 2016 se adoptó el Código Aduanero de la Unión Económica Euroasiática, que reemplazó al Código Aduanero de la Unión Aduanera adoptado en 2009. El nuevo TC de la UEEA entró en vigor el 1 de enero de 2018. El documento combina muchos tratados y acuerdos internacionales de la Unión Aduanera (por ejemplo, el Acuerdo sobre la determinación del valor en aduana de las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la Unión Aduanera), que perderá su validez total o parcial.

El Código Aduanero de la UEEA contiene una serie de disposiciones nuevas relativas no solo a la estructura del propio Código (el nuevo Código Aduanero de la Unión Económica Euroasiática contiene 4 anexos, que no estaban en el Código Aduanero de la Unión Aduanera), sino también las normas de regulación aduanera en la Unión. Así, en el proyecto de Código Aduanero de la UEEA se ha actualizado el aparato conceptual, se ha introducido el principio de “ventanilla única”, se ha declarado la prioridad de la declaración electrónica, se han introducido algunos cambios en los procedimientos aduaneros, se ha instituido un se ha reformado el operador económico autorizado, etc.

Órganos de gobierno de la Unión Económica Euroasiática

Los órganos de gobierno de la EAEU son:

• euroasiático supremo consejo economico(órgano supremo de gobierno)
• Consejo Intergubernamental Euroasiático
• Comisión Económica Euroasiática (órgano permanente de trabajo)
• Tribunal de la Unión Económica Euroasiática

Áreas de actividad de la Comisión Económica Euroasiática.

23.04.2019

En este artículo, hablaremos sobre la historia de la EAEU: cuáles fueron las razones y los requisitos previos para su surgimiento, de qué asociaciones de integración se formó y cuáles son sus principales metas y objetivos en la actualidad.

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requisitos previos

La necesidad de crear algún tipo de asociación económica de integración en el espacio postsoviético surgió tan pronto como este espacio se convirtió en postsoviético. Durante la existencia de la URSS, las economías de las repúblicas de la Unión eran altamente interdependientes. En muchos ciclos de producción, la situación era absolutamente normal cuando la parte A se fabricaba en una república sindical, la parte B se fabricaba en otra y su montaje final se realizaba en una tercera.

Naturalmente, en los días de la URSS, no hubo problemas con el movimiento de bienes y personas a través de las fronteras de las repúblicas. Pero después del colapso de la Unión, se hizo evidente que la soberanía política y el estricto control aduanero en la frontera son, por supuesto, buenos, pero el desarrollo del comercio exterior y, como resultado, el crecimiento económico no es muy propicio.

Además, una clarísima ilustración de estas reflexiones fue la formación en la segunda mitad del siglo XX unión Europea. Es decir, los estados europeos independientes han reconocido desde hace mucho tiempo la necesidad de la integración económica y se han estado moviendo sistemáticamente hacia ella durante muchos años.

Por lo tanto, a pesar de la tendencia popular de independencia política a principios de la década de 1990, por el contrario, los estados de ánimo de integración reinaban en la economía. Por primera vez, expresó el pensamiento que estaba en el aire y usó el término " Unión Euroasiática» Nursultan Nazarbayev, durante su primera visita oficial a Rusia en 1994:

Es necesaria una transición hacia una calidad nuevo nivel relaciones entre nuestros países sobre la base de una nueva asociación interestatal formada sobre los principios de voluntariedad e igualdad. La Unión Euroasiática podría convertirse en una asociación de este tipo. Debe basarse en principios distintos al CIS, porque la base de la nueva asociación deben ser órganos supranacionales destinados a resolver dos tareas clave: la formación de un espacio económico único y la provisión de una política de defensa común.

También uno de los factores importantes es la creación en 1995 del World organización comercial(OMC). Este evento determinó la agenda informativa de las discusiones sobre la integración de Eurasia para los próximos años, designando la adhesión a la OMC como un Gran Objetivo hacia el cual debe avanzar toda economía nacional que se precie.

En este sentido, la integración económica regional con los vecinos más cercanos fue vista como un paso intermedio hacia la adhesión a la OMC. El hecho es que un país candidato a la adhesión a la OMC estaba obligado a tener una cierta Marco legislativo y desarrolló instrumentos de control aduanero y económico. Lo mismo era necesario para la integración regional. En consecuencia, uno de los objetivos de la integración económica euroasiática era el desarrollo leyes nacionales y los instrumentos antes mencionados, llevándolos al nivel requerido para la adhesión a la OMC.

Cronología de eventos

1994-2000 - el período de formación

En este momento hubo una búsqueda. mejores maneras cooperación y tratados y acuerdos provisionales firmados que aún no describen las formas de integración en sí mismas, sino solo obligaciones mutuas para desarrollar e implementar estas formas.

1994

Nursultan Nazarbayev por primera vez hizo una propuesta en Moscú para crear una Unión Euroasiática.

1995

6 de enero Rusia y Bielorrusia firman Acuerdo sobre el Establecimiento de la Unión Aduanera y la formación de un mercado común. El 20 de enero, Kazajstán se suma a este acuerdo. Esto puede considerarse el punto de partida en la creación de la EAEU moderna.

1996

29 de marzo Rusia, Bielorrusia, Kazajstán y Kirguistán firman Acuerdo sobre la Profundización de la Integración en los Campos Económico y Humanitario. De hecho, con este acuerdo, los países confirmaron pública y oficialmente sus intenciones de integración, pero hasta ahora sin mucha precisión en la redacción, mecanismos y formatos.

1999

26 de febrero Rusia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán y Tayikistán firman Tratado de la Unión Aduanera (CU). Por este acuerdo, ellos, de hecho, establecen la Unión Aduanera. Sin embargo, en esta composición, la unión durará solo un año y medio.

2000-2011 - Espacio económico común

A pesar de que el espacio aduanero único ya se ha implementado, los jefes de los países participantes expresaron su deseo de una integración económica más profunda. Quería no solo "fronteras comunes", sino una "economía común".

2000

10 de octubre Rusia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán y Tayikistán firman Tratado sobre el Establecimiento de la Comunidad Económica Euroasiática (EurAsEC), en el que ya se rastrean elementos de regulación económica supranacional. Aparece el primer organismo supranacional: el Tribunal de la Comunidad Económica Euroasiática.

2001

El 30 de mayo entra en vigor este acuerdo. A partir de este momento, la Unión Aduanera descrita anteriormente deja de existir, como tal, pero todas sus disposiciones y principios son heredados por la EurAsEC.

2003

19 de septiembre Rusia, Bielorrusia, Ucrania y Kazajstán han firmadoAcuerdo sobre la formación del Espacio Económico Común. A partir de ese momento, se comenzó a trabajar en la elaboración de un marco legal con el fin de crear un espacio económico único que asegure la libre circulación de bienes, servicios, capitales y mano de obra (“cuatro libertades” de la EAEU).

2007

El 6 de octubre, Rusia, Bielorrusia y Kazajstán firmaron Tratado sobre la Creación de un Territorio Aduanero Único y la Formación de la Unión Aduanera basado en la EurAsEC. Aparece otro organismo supranacional: la Comisión de la Unión Aduanera y el Consejo Económico Supremo. Esta es la misma Unión Aduanera, en la que aparecerán muchos reglamentos técnicos en 5 años.

2010

En enero, la Unión Aduanera comienza su trabajo.

En julio, se introduce un Código Aduanero unificado para los estados miembros de la Unión.

El 9 de diciembre, en la Declaración sobre la Formación del Espacio Económico Común, fue por primera vez oficialmente que los países miembros de la EurAsEC avanzaban hacia una nueva forma de integración más profunda: la Unión Económica Euroasiática (EAEU). ). A este respecto, entre otras cosas, se destacó la necesidad de un sistema unificado de reglamento técnico y la introducción de normas supranacionales (reglamentos técnicos) fundamentalmente nuevas.

2011

Desde julio, el control aduanero se mantiene únicamente en las fronteras exteriores de la Unión.

El 18 de noviembre se firmó Decisión sobre el establecimiento de la Comisión Económica Euroasiática.

16 de agosto se publicaron primeros reglamentos tecnicos: TR TS 006/2011 "Sobre la seguridad de los productos pirotécnicos" (entró en vigor el 15 de febrero de 2012) y TR CU 005/2011 "Sobre la seguridad de los embalajes" (entró en vigor el 1 de junio de 2012).

Durante 2011 se aprobaron y publicaron un total de 24 reglamentos técnicos. Todos ellos entraron en vigor en el período 2012-2015. La entrada en vigor del reglamento técnico para determinados productos canceló automáticamente la norma nacional para estos productos.

2012-2019 - Unión Económica Euroasiática

Este es el período de formación del sistema económico unificado que existe hoy. asociación de integración- Unión Económica Euroasiática (EAEU). En este momento, hay un rechazo a las formas transicionales y al desarrollo de instituciones supranacionales.

La EAEU ya está posicionada como el "núcleo de integración continental" que une a Asia y Europa. Su concepto se está desarrollando teniendo en cuenta la lógica del proyecto global chino "One Belt and One Road", destinado a crear rutas comerciales rápidas y eficientes entre Europa y Asia. Sin embargo, es importante recalcar que no es “de acuerdo”, sino precisamente “teniendo en cuenta”.

Al mismo tiempo, al otro lado del océano, comienzan a hablar sobre el hecho de que Rusia, Kazajstán y Bielorrusia están construyendo nueva urss. A lo que los líderes de los países participantes han manifestado en reiteradas ocasiones que la EAEU no es una unión política, sino exclusivamente económica. El presidente de Kazajstán generalmente propuso una forma radical de detener estas conversaciones de raíz, cito: “[Cuando estoy en el extranjero, a menudo escucho] que estamos creando la URSS, o algo bajo Rusia. Tal vez acepte Turquía país grande y la conversación terminará".

2012

El 2 de febrero comenzó a funcionar la Comisión Económica Euroasiática. Se suprimió la Comisión de la Unión Aduanera, sus funciones fueron transferidas a la CEE.

El 19 de octubre, Kirguistán se unió a la Unión Aduanera (que actualmente incluye a Rusia, Kazajstán, Bielorrusia).

18 de noviembre se firmaron Declaración sobre la Integración Económica Euroasiática(de hecho, una hoja de ruta para la creación de la EAEU) y Tratado sobre la Comisión Económica Euroasiática(reconocimiento oficial por parte de los jefes de estado de la CEE como organismo supranacional).

2014

29 de mayo en Astana (ahora Nur-Sultan) firmado Tratado sobre el Establecimiento de la Unión Económica Euroasiática. Rusia, Bielorrusia y Kazajistán ratificaron este tratado los días 5, 9 y 14 de octubre respectivamente.

10 de octubre firmado firmado Tratado sobre la adhesión de Armenia a la UEEA, ratificado por Armenia el 4 de diciembre.

2015

El 21 de mayo, Kirguistán ratificó el Tratado de Adhesión a la UEEA y se convirtió en su miembro oficial en agosto.

2016

2017

El 14 de abril, Moldavia se convirtió en el primer (y sigue siendo el único) país observador en la EAEU.

2018

El 1 de enero entró en vigor el Código Aduanero de la UEEA, anulando así el anterior Código Aduanero de la Unión Aduanera. Ahora todos los países que se unen a la EAEU se unen automáticamente a la Unión Aduanera de la EAEU.

¡No te confundas con "sindicatos"!

El uso de la frase "Unión Aduanera" como nombre propio no era originalmente el mejor idea, porque una unión aduanera [de varios estados] es un nombre común. Actualmente existen más de 10 uniones aduaneras en el mundo.

Por lo tanto, desde un punto de vista morfológico, sería correcto decir quehay dos sindicatos:

En primer lugar, Unión Económica Euroasiática(UEEA) , que es una forma única de asociación de varios estados,

En segundo lugar, Unión Aduanera de la Unión Económica Euroasiática (CU EAEU), que es una de las muchas uniones aduaneras del mundo. Y un país que se une a la EAEU se convierte automáticamente en miembro de la EAEU CU.

EAEU hoy

Hasta la fecha, la EAEU incluye cinco países: Rusia, Bielorrusia, Kazajstán, Armenia, Kirguistán.

Moldavia es un país observador.

Se han concluido acuerdos de libre comercio con Vietnam, Irán, China, Cuba.

Se están realizando negociaciones para crear un régimen de libre comercio con Singapur, India, Egipto, Tailandia, Israel y Serbia.

Hay 4 organismos supranacionales en la EAEU:

Consejo Económico Supremo de Eurasia- el órgano supremo, que incluye a los jefes de los estados miembros de la UEEA. Las reuniones del Consejo Supremo se celebran anualmente.

Consejo Económico Intergubernamental Euroasiático- un organismo que incluye a los jefes de gobierno (primeros ministros) de los estados miembros de la EAEU. Las reuniones del consejo también se llevan a cabo anualmente.

Comisión Económica Euroasiática (CEE)- un organismo regulador de funcionamiento regular, cuyas tareas incluyen el funcionamiento directo de la Unión, el desarrollo de la integración y las instituciones e instrumentos supranacionales. Está formado por el Consejo de la Comisión y el Colegio de la Comisión.

Tribunal de la Unión Económica Euroasiática- Autoridad judicial, solucionador de problemas práctica de aplicación de la ley de la legislación supranacional de la UEEA.

Hoy en la EAEU, y su número crece cada año.

TR CU o TR EAEU?

Por separado, vale la pena aclarar el tema con el nombre de los reglamentos técnicos.

Actualmente, la EAEU tiene dos tipos de reglamentos técnicos: los reglamentos técnicos de la Unión Aduanera (TR CU) y los reglamentos técnicos de la Unión Económica Euroasiática (TR EAEU).

Estos son documentos absolutamente idénticos que tienen igual fuerza legal y alcance. La diferencia entre ellos está sólo en el nombre.

Si os fijáis, entonces hasta 2014, inclusive, se publicaron los reglamentos técnicos de la Unión Aduanera (el último fue el reglamento técnico de los productos del tabaco), y a partir de 2015, cuando ya existía oficialmente la EAEU, los reglamentos técnicos de la Unión Económica Euroasiática. Unión comenzó a publicarse. Y en el futuro, solo aparecerán los TR de EAEU, pero los TR de CU seguirán funcionando sin cambiar el nombre.

La Unión Aduanera es una organización que tiene personalidad jurídica obtenida de conformidad con el acuerdo sobre la unión económica de los estados de Eurasia. El documento fue firmado el 29 de mayo de 2014.

Miembros de la Unión Aduanera

La creación de la Unión tiene como objetivo garantizar la solución de los siguientes problemas:

• Para ayudar a coordinar, armonizar, desarrollar una política unificada con respecto a todos los sectores de la economía.
• Garantizar la libre circulación de mano de obra y finanzas, servicios, mercancías.

Los siguientes países son actualmente miembros de la Unión Aduanera:

• Rusia,
• Kirguistán,
• Kazajstán,
• Armenia,
• Bielorrusia.

Túnez, Siria y Turquía también declararon que tienen la intención de unirse a la UA. Pero hasta ahora, estos países no han tomado medidas concretas al respecto.

La evolución del proceso ayudará a comprender mejor los requisitos previos y los objetivos de la creación de un TS.

1. El primer tratado, que se convirtió en la base para la creación de la Unión, fue firmado por Bielorrusia, Kazajistán y Rusia en 1995. Posteriormente, el acuerdo fue firmado por representantes de Uzbekistán, Tayikistán y Kirguistán.
2. 2007 Rusia, Kazajstán y Bielorrusia firmaron el siguiente acuerdo. Dijo que los países enumerados acordaron construir una Unión Aduanera con un solo territorio aduanero.
3. año 2009. El documento firmado anteriormente se complementó con muchos tratados internacionales adicionales, hubo más de cuarenta de ellos. Además, se decidió que a partir de los primeros días de 2010 se constituya una única zona aduanera. Incluirá el territorio de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán.
4. 2010 Se adoptó un código común para los estados enumerados. Al mismo tiempo, comienza a operar una tarifa única.
5. En 2011, la eliminación del control aduanero entre los países de la Unión. Se trasladó a las fronteras exteriores.
6. De 2011 a 2013. Desarrollo y adopción de normas legislativas comunes para los países de la UA. Además, se llevó a cabo el desarrollo de una ley unificada sobre seguridad de productos.
7. En 2014, la CU se repone con un país más, Armenia, y al año siguiente, Kirguistán se convierte en miembro de la Unión.

En otras palabras, procesos de integración desarrollado a lo largo del período. En consecuencia, se deben desarrollar normas generales de legislación y aranceles aduaneros para que sea posible realizar operaciones comerciales con aquellos estados que no estén incluidos en la CU.

El objetivo principal que persiguen las potencias firmantes del Tratado de la Unión Económica Euroasiática es fortalecer los lazos económicos. En primer lugar, se implicó el fortalecimiento de los lazos entre los países participantes, y luego con aquellos estados que formaban parte de Unión Soviética. Y también la tarea es restaurar las cadenas tecnológicas y económicas que alguna vez existieron. Pero esto tendrá que ocurrir teniendo en cuenta cuál será la situación económica y política de cada estado en el momento actual.

¿Quién controla la CEE?

Las siguientes estructuras coordinan y gestionan el trabajo de los órganos de la UEEA:

• ES euroasiático superior. Este es el nombre que recibe el organismo supranacional. Está formado por los jefes de los países que se han convertido en miembros de la CU. La reunión del Consejo Supremo tiene lugar anualmente. Toma las próximas decisiones que deben ser implementadas por todos los países participantes. Además, el consejo se ocupa de determinar la composición y los poderes de varias estructuras de la CU.
• Comisión Euroasiática de Economía. Este es el órgano regulador de la Unión, que trabaja constantemente. Excepto asuntos Generales, la comisión también decide los relacionados con la regulación aduanera y el comercio internacional. También desarrolla y proporciona las condiciones para el desarrollo del vehículo y su funcionamiento normal.

Los poderes de la comisión son bastante amplios, está autorizada para resolver casi todos los asuntos:

1. Reglamento técnico.
2. administración de aduanas.
3. Estadísticas comerciales.
4. Obtención.
5. La política monetaria.
6. política macroeconómica.
7. En cuanto al transporte, transporte.
8. Subsidios para agricultura o empresas industriales.
9. mercados financieros.
10. Política de migración.
11. Régimen comercial con terceros países.
12. Política de competencia, energía.
13. Cumplimiento de derechos de autor.
14. Medidas relativas a las normas sanitarias/veterinarias.
15. Monopolio natural y otras áreas.

Órganos de gobierno de la Unión Económica Euroasiática

Además, entre las funciones de la comisión se incluye velar por la aplicación de los tratados internacionales incluidos en la base jurídica de la Unión.

La Comisión es competente para aprobar documentos y tomar decisiones que los países de la Unión Económica Euroasiática deberán cumplir.

Objetivos de CT y su implementación

El primer objetivo de la CU se refería a cuestiones relacionadas con la expansión de mercados donde los miembros de la Unión pudieran vender los bienes y servicios que producen. De modo que, en primer lugar, es dentro de ella donde crecen las ventas.

Para ello, se sugirió lo siguiente:

1. Cancelar pagos de aduanas internas. Gracias a ello, podría aumentar el atractivo de los precios de los productos producidos por los países miembros de la Unión.
2. Cancelar control aduanero y trámites para el movimiento de productos. Esto ayudó a acelerar la circulación de mercancías dentro de la Unión.
3. Aceptar Requerimientos generales sobre normas de seguridad veterinaria y temas sanitarios y epidemiológicos. Se propuso obtener esto sobre la base de los resultados de las pruebas conjuntas.

Con el fin de unificar el enfoque de seguridad y calidad, los países participantes firmaron un acuerdo de que todos los productos ofrecidos a la venta deben tener un certificado. Su forma se especificó en uno de los documentos de la Unión Aduanera.

Este acuerdo contiene más de 30 normas. Todos ellos se relacionan con la calidad de los servicios/bienes y su seguridad. Además, un certificado emitido por un país, miembro de la Unión, sigue siendo válido en otros estados que son sus miembros.

Los siguientes objetivos del TS:

• Crear todas las condiciones para que los países miembros de la Unión puedan, en primer lugar, vender sus propios productos.
• Proteger el mercado interno del vehículo.

Desafortunadamente, no se ha llegado a un entendimiento mutuo entre los estados sobre los puntos anteriores. Cada uno de ellos tiene sus propias prioridades en cuanto al desarrollo de la producción y pretende, ante todo, proteger sus propios intereses y no cuidar la producción de sus vecinos. Debido a esto, tanto las empresas importadoras como la población sufren.