¿Qué son las comunicaciones interdepartamentales de un trabajador social? Principios básicos de la organización de la interacción interdepartamental. El concepto de “interacción interdepartamental en el ámbito social”

1. El análisis interdepartamental y la previsión interdepartamental se utilizan para recopilar la información (información) necesaria para identificar problemas en la organización del trabajo preventivo con familias en una situación socialmente peligrosa.

El análisis interdepartamental tiene como objetivo el desarrollo analítico conjunto de los sujetos (participantes) interacción interdepartamental, donde a partir de los resultados obtenidos se podrá realizar una mayor previsión de la eficacia del trabajo preventivo con familias en situación socialmente peligrosa.

La combinación de flujos de información organizados por varios sujetos (participantes) de la interacción interdepartamental permite anticipar el surgimiento de nuevos problemas en la familia objeto de la interacción interdepartamental (por ejemplo, posibles conflictos entre un menor y sus padres [otras leyes representantes]).

Parece necesario analizar la totalidad de los datos obtenidos por el organismo que organiza y coordina la interacción interdepartamental (comisión de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, comisión territorial [municipal]) desde el punto de vista de las opciones de previsión para el desarrollo de eventos. que predetermina la disposición y las tácticas de uso de diversas fuerzas profesionales.

2. Realización de reuniones de la comisión de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, comisiones territoriales (municipales), así como de los órganos consultivos creados por ellas (si los hubiere): grupos de trabajo, consejos, sedes, consultas y otros órganos.

3. Desarrollo conjunto de lineamientos, reglas, procedimientos, reglamentos, de obligatorio cumplimiento por parte de los sujetos (participantes) de la interacción interdepartamental durante su trabajo conjunto, cuyo establecimiento antes del inicio del trabajo conjunto con familias en situación socialmente peligrosa incide en el resultado final. de interacción.

4. Coordinación de los documentos necesarios tanto para los aspectos organizativos de la implementación de la interacción interdepartamental como para la implementación de la propia articulación. actividad profesional.

5. Realización conjunta de actividades, inspecciones, proyectos, operaciones, etc., integrales y focalizadas.

Esta forma puede tener dos variedades.

En primer lugar, se trata de un conjunto de medidas diseñadas para un largo período de tiempo con la constante acumulación de información, experiencia profesional en el trabajo con familias en situación socialmente peligrosa y la introducción gradual de fuerzas y medios por parte de diversos sujetos (participantes) de la cooperación interdepartamental. interacción (implementación de programas interdepartamentales para la rehabilitación social de menores y familias en situaciones socialmente peligrosas).

En segundo lugar, se trata de acciones conjuntas únicas y de corto plazo de los sujetos (participantes) de la interacción interdepartamental (por ejemplo, un examen de las condiciones de vida en las que vive una familia).

Al implementar este formulario, el organismo que organiza y coordina la interacción interdepartamental (comisión de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, comisión territorial [municipal]), de acuerdo con otros sujetos (participantes) de la interacción interdepartamental, puede determinar el círculo de participantes en la evento que tengan las habilidades profesionales necesarias para completar las tareas asignadas.

6. Desarrollo de una estrategia unificada para la interacción conjunta (por ejemplo, en el campo de la prevención del abandono y la delincuencia juvenil).

Los resultados del desarrollo de estrategias conjuntas se pueden implementar en propuestas en la preparación de diversas medidas organizativas y tácticas, operaciones complejas, planes de trabajo conjuntos, actos departamentales (órdenes, resoluciones) o decisiones locales.

7. Reuniones de trabajo de directivos u otros representantes de los sujetos (participantes) de interacción interdepartamental, que se organizan para incrementar la eficiencia de la información mutua y la respuesta al problema surgido (por ejemplo, la lucha contra el abandono, la falta de vivienda y la delincuencia juvenil). .

En dichas reuniones se alcanzan acuerdos sobre coordinación de acciones e intercambio de información y se preparan planes de actividades conjuntas.

8. Interacción interdepartamental de información, que se implementa mediante el intercambio de información entre sujetos (participantes) de la interacción interdepartamental, incluido el uso tecnologías modernas(por ejemplo, la red de información y telecomunicaciones "Internet", redes interdepartamentales locales, bases de datos y otros).

Este formulario le permite realizar consultas de red, seminarios web, llamadas de conferencia, teleconferencias.

Al organizar la interacción interdepartamental, se pueden utilizar simultáneamente varias formas de interacción interdepartamental.

La interacción de información interdepartamental se lleva a cabo como parte de la prestación de servicios municipales y estatales a la población. Implica el intercambio de datos y documentación, incluso en formato electrónico.

Asignaturas

El intercambio de información y documentación se realiza entre organismos municipales y estatales que brindan servicios relevantes a ciudadanos y personas jurídicas. El sistema de interacción interdepartamental también involucra unidades autorizadas subordinadas a estructuras federales o territoriales, centros multifuncionales y departamentos especializados de fondos extrapresupuestarios.

Significado

La organización de la interacción interdepartamental actúa como una de las áreas de reforma del sistema administrativo. Está enfocado a aumentar la accesibilidad de los servicios municipales/gubernamentales. Esta tarea implementarse reduciendo la cantidad de documentación proporcionada por el solicitante. Las estructuras autorizadas deben obtener de forma independiente los materiales y la información faltantes.

Base normativa

Por primera vez, los requisitos para la creación de un sistema de interacción interdepartamental se formularon en la Ley Federal No. 210. Posteriormente, se incluyeron en el Concepto de eliminación de barreras administrativas que existían. por mucho tiempo en el país, y aumentar el nivel de accesibilidad de los servicios municipales/estatales para el período 2011-2013. El programa fijó los conceptos básicos de la interacción interdepartamental, las reglas generales y los plazos para su implementación. El concepto fue aprobado por decreto gubernamental No. 1021-r del 10 de junio de 2011. El Ministerio de Desarrollo Económico desarrolló Recomendaciones metodológicas para la transición de locales y organismos federales a la prestación de servicios a través del sistema de interacción interdepartamental.

SMEV

Actualmente, el ámbito prioritario de la cooperación interdepartamental es el intercambio de datos y documentación en formato electrónico. Para ello se creó SMEV. El sistema de interacción electrónica consta de segmentos regionales. Gracias a SMEV, los organismos autorizados tienen la oportunidad de intercambiar rápidamente materiales necesarios, lo que reduce significativamente el tiempo de procesamiento de las solicitudes.

Detalles específicos

La preparación de propuestas relativas a cuestiones de organización de la interacción entre organismos autorizados está a cargo del Grupo Interdepartamental. Para implementar las disposiciones de la Ley Federal No. 210 y el Concepto antes mencionado, se compiló una lista de servicios públicos, cuya prestación se lleva a cabo en el marco del intercambio de datos y documentación entre estructuras competentes. Las instituciones gubernamentales locales llevan a cabo un trabajo similar.

Funciones SMEV

Como parte de la cooperación interdepartamental:

Problemas de interacción interdepartamental: registro.

Uno de los objetivos del sistema es garantizar la fiabilidad de los datos transmitidos. Actualmente, el documento saliente es registrado por el organismo emisor y luego nuevamente por la estructura receptora. Esto plantea la cuestión de garantizar la integridad de las bases de información de los sistemas departamentales. Por ejemplo, un atacante, al conocer las contraseñas de administrador, puede cambiar o eliminar tal o cual entrada.

Identificador único

Se asigna a cada documento, independientemente de si es de salida o de entrada. El identificador único actúa como un número de serie. Identifica de forma única tanto el documento en sí como la tarjeta de registro. Mientras tanto, el número es único para un sistema departamental específico. Esto significa que los mensajes con el mismo identificador pueden terminar en la base de datos central.

Mejorar la cooperación interdepartamental

La cuestión de garantizar la integridad de las bases de datos, según los expertos, se puede resolver recurriendo a un tercero. Será centro administrativo sistemas. Su base de datos no tendría archivos adjuntos, es decir, los documentos propiamente dichos. Al mismo tiempo, contendría información clave sobre ellos. Por un lado, un sistema de este tipo debe estar sujeto a requisitos bastante elevados en cuanto a rendimiento y funcionamiento ininterrumpido. Al mismo tiempo, debe garantizar la integridad, autenticidad y confiabilidad de los materiales enviados.

Esta tarea se logra debido al hecho de que, además de los detalles obligatorios previstos en el Reglamento de las Reglas para el Trabajo de Oficina, la tarjeta también contiene una suma de verificación calculada en base al documento transmitido. Como resultado, se forma un triple registro de documentación. En cuanto al identificador único, se supone que un único sistema centralizado, cubriendo todos los segmentos regionales. En este caso, a cada documento se le asignará su propio número, independientemente de la ubicación de la autoridad de registro.

Acceso limitado

Según el Plan, los requisitos para SMEV deben prever la capacidad de trabajar con documentación de uso oficial. Esto significa que los sistemas departamentales deben cumplir con los estándares establecidos para los sistemas de software y hardware que procesan materiales de acceso limitado. La implementación de esta tarea es difícil para la mayoría de las estructuras del poder ejecutivo. Los expertos creen que existen 3 soluciones a este problema:

Firma digital

Otro factor que influye en la eficacia de la interacción interdepartamental es la Ley Federal que regula la aprobación de documentación en formato electrónico. El gobierno establece requisitos adicionales destinados a garantizar la compatibilidad de los fondos firma digital al registrar y procesar mensajes entrantes. Este momento extremadamente importante para organizar la interacción. Cabe señalar que a principios del siglo XXI, con estructuras federales Varias autoridades de certificación surgieron utilizando formatos y estándares que eran incompatibles entre sí. Como resultado, cada sistema necesitaba su propia clave privada: una para enviar informes al Servicio de Impuestos Federales, otra para trabajar con el tesoro y una tercera para enviar documentación departamental. Además, los bancos y otras entidades comerciales utilizaron fondos incompatibles.

Conclusión

A pesar de un número Problemas existentes, el sistema de interacción interdepartamental tiene una serie de aspectos positivos. En primer lugar, los ciudadanos no necesitan recopilar información de forma independiente de varias agencias municipales y gubernamentales. Para presentar la solicitud, deberá presentar únicamente documentos personales (partida de nacimiento, pasaporte, etc.). El departamento recogerá toda la demás documentación necesaria para prestar el servicio al sujeto de forma independiente. Al mismo tiempo, la legislación establece que el organismo autorizado no tiene derecho a solicitar a un ciudadano información que esté a disposición de otra agencia gubernamental.

El artículo presenta una descripción del sistema existente de interacción interdepartamental en apoyo social a familias en riesgo y los resultados de su implementación en organización educativa un proyecto basado en un enfoque preventivo en la interacción interdepartamental en el trabajo con familias en riesgo. Se considera el concepto de “familia en riesgo” y el sistema de interacción interdepartamental cuando se trabaja con familias problemáticas. Se presta especial atención al estudio del sistema existente de interacción interdepartamental y al estudio de su eficacia. Se presenta un modelo de organización del apoyo social a familias con niños y los resultados de una encuesta a especialistas que trabajan en el sistema de prevención, que permitió identificar las particularidades de la interacción interdepartamental. El artículo fundamenta la necesidad de organizar y coordinar el trabajo sobre la base de una institución educativa. Se presenta el pasaporte del proyecto “Familia Amiga”, destinado a trabajar con familias en situación de riesgo a partir de una institución educativa. Se describen los resultados de una encuesta a los participantes del proyecto. Se nombran los eventos más demandados por los participantes del proyecto. Se proporciona información sobre la dinámica de las familias registradas.

familia en riesgo

familia en una situación socialmente peligrosa (sop)

interacción interdepartamental

enfoque preventivo

organización educativa

1. Alekseeva L.S. Familia rusa en condiciones de riesgos sociales // Revista Nacional de Trabajo Social. – 2011. – N° 1. – Pág. 42-51.

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8. Akhlyustina E.V., Petushkova O.G. Algoritmo para la implementación de la gestión de casos en las actividades de especialistas en el apoyo a familias "en riesgo" // Comunidad científica de estudiantes. Investigación interdisciplinaria: colección electrónica de artículos basados ​​en materiales de la 19ª Internacional de Estudiantes. científico-práctico conf. – 2017. – págs. 216-224.

La relevancia del estudio se justifica por el hecho de que Rusia está atravesando actualmente graves cambios socioeconómicos que afectan la formación de familias. Según una investigación de sociólogos rusos (Alekseeva L.S., Kartseva L.V., etc.) para principios del XXI siglo, una tendencia característica del desarrollo social es un aumento significativo de la disfunción familiar. Los problemas morales de la sociedad complican el sistema de relaciones de valores en la familia y el fracaso pedagógico de los padres reduce el potencial educativo de la familia. Los expertos hablan cada vez más de familias "en riesgo". Los científicos nacionales estudiaron este problema: Belicheva S.A. , Shirokalova G.S. , Mametyeva O.S. y Kuzmenko N.I. y etc.

El "grupo de riesgo" es una categoría de familias que, debido a determinadas condiciones de su vida, son más susceptibles que otras a las influencias negativas de la sociedad. La razón principal para clasificar a las familias como "en riesgo" son las difíciles circunstancias de la vida y la disfunción familiar. Los científicos (Barsukova T.M., Belicheva S.A., Mustaeva F.A., etc.) consideran la situación de disfunción familiar como una situación de dificultad o imposibilidad para que la familia cumpla plenamente sus funciones principales y satisfaga las necesidades necesarias de sus miembros. Dependiendo de la profundidad de las violaciones en el desempeño de las funciones intrafamiliares, podemos hablar del riesgo de que la familia entre en una situación socialmente peligrosa (SDS). Una característica de estas familias es su influencia negativa y destructiva en la formación de la personalidad del niño.

Métodos de búsqueda. El artículo presenta un análisis de la literatura pedagógica y especializada, los resultados de una encuesta (a especialistas en el campo del apoyo social a las familias) y los participantes del proyecto.

El propósito del artículo es describir el sistema existente de interacción interdepartamental en el apoyo social a familias en riesgo y los resultados de la implementación en una organización educativa de un proyecto basado en un enfoque preventivo de la interacción interdepartamental en el trabajo con familias en riesgo.

Con todos los esfuerzos del estado y de varios departamentos encaminados a preservar bienestar familiar, de año en año crece el número de familias caracterizadas por situaciones desventajosas. La tabla presenta estadísticas sobre la disfunción familiar y su dinámica en Magnitogorsk de 2013 a 2016, lo que confirma las conclusiones teóricas de los científicos (Tabla 1).

tabla 1

Datos estadísticos sobre familias registradas en Magnitogorsk

Según las estadísticas, en 2013-2015 hubo un aumento de familias en situación socialmente peligrosa, pero en el período 2014-2016 hay una disminución significativa de familias y niños en la categoría de "grupo de riesgo". En 2016, por el contrario, por primera vez se produjo una disminución significativa de las NEE, pero se produjo un aumento en el número de niños que viven en ellas. Estas estadísticas sugieren que las familias con muchos hijos se incluyen con mayor frecuencia en la categoría de familias en situación socialmente peligrosa, ya que el número de familias ha disminuido y el número de niños ha aumentado.

Los investigadores son unánimes en la opinión de que las medidas de prevención temprana son medidas eficaces en las actividades de los sujetos cuando trabajan con familias "en riesgo". Cuanto antes se identifique la disfunción familiar, más exitosamente se organizará el apoyo social a las familias en riesgo y se minimizará el riesgo de transición a un grupo de familias con necesidades especiales. Si se identifican las causas de la disfunción familiar, la solución del problema es posible con la estrecha colaboración de todos los especialistas, incluidos los especialistas de los órganos e instituciones del sistema de prevención del abandono y la delincuencia. En este caso, la tarea principal es organizar una interacción interdepartamental eficaz.

Centrándose en la tarea de incrementar la eficiencia del apoyo social a las familias en riesgo, fue desarrollado de acuerdo con Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 No. 442 “Sobre los fundamentos servicios sociales ciudadanos en la Federación de Rusia” y se adoptó un programa modelo para la introducción de apoyo social a familias con niños para su implementación en todas las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Sobre esta base, se ha desarrollado un modelo para organizar el apoyo social a las familias (Figura).

Modelo de organización del apoyo social a familias con niños.

Del modelo se desprende que el trabajo realizado con las familias es multidimensional. Su base es la elaboración de un programa individual de apoyo social a la familia (IP SSS). Al mismo tiempo, el modelo de trabajo se centra en indicadores formales, y el menor “se sale” de él, sufriendo muchas veces relaciones intrafamiliares desfavorables. Para estudiar la opinión de los especialistas de los órganos e instituciones del sistema de prevención y negligencia del delito que trabajan con menores y sus familias se elaboró ​​un cuestionario. Este cuestionario prestó atención a preguntas sobre el problema de la desventaja social de los niños que viven en la familia; la esencia y especificidad de la interacción interdepartamental en el apoyo social a las familias "en riesgo", el marco regulatorio utilizado por los especialistas, así como las cuestiones que afectan la política familiar estatal.

La encuesta se realizó entre especialistas de órganos e instituciones del sistema de prevención de la ciudad de Magnitogorsk. En la encuesta participaron 100 personas: el 46% eran profesores sociales que trabajaban en escuelas secundarias, el 30% eran especialistas en protección social de la población, el 14% eran especialistas de la unidad de asuntos juveniles de los órganos de asuntos internos de Leninsky y Pravoberezhny. distritos, el 6% eran especialistas de las comisiones distritales sobre asuntos de menores y la protección de sus derechos de los distritos de Leninsky y Pravoberezhny, el 4%, especialistas de instituciones de atención médica.

Los resultados del estudio mostraron que los principales problemas de las familias modernas con niños son las dificultades económicas, la falta de viviendas separadas, los problemas para criar a los hijos, el deterioro de las relaciones entre padres e hijos, el desempleo y otros.

Los principales factores que configuran la disfunción familiar son: la falta de control por parte de los padres, el alcoholismo, la destrucción de los valores familiares, el abuso de los niños, la vulneración de los derechos del niño, la incompetencia legal de las familias y la insuficiente alfabetización psicológica y pedagógica de los padres, la baja eficiencia de la marco normativo. Como mostraron los resultados del estudio, la interacción interdepartamental en el apoyo social a las familias "en situación de riesgo" no es lo suficientemente eficaz y requiere mejoras. El centro de dicho trabajo, según nuestro plan, es la institución educativa y la figura clave es el maestro social.

En base a esto, en 2016-2017 se desarrolló e implementó el proyecto “Familia Amiga”, cuyo objetivo es mejorar el apoyo social a las familias en riesgo (Tabla 2). El objetivo del proyecto era reducir el número de familias "en riesgo" y pasarlas a la categoría de familias condicionalmente adaptadas y, posiblemente, prósperas. La idea principal del proyecto era organizar el trabajo con las familias sobre la base de una institución educativa y atraer especialistas de diferentes departamentos de acuerdo con las solicitudes individuales de las familias que participan en el proyecto basado en la tecnología de gestión de casos.

Tabla 2

Pasaporte del proyecto “Familia Amiga”

En el proyecto participaron familias "en riesgo" registradas en la Institución Educativa Municipal "TsSPSD" en Magnitogorsk, que estudian en la Institución Educativa Municipal "Escuela Secundaria No. 34", así como familias monoparentales y monoparentales, familias numerosas, familias con padrastros, con hijos tutores que se encuentran en una situación de vida difícil.

Durante la implementación del proyecto, el resultado esperado es un aumento de la responsabilidad de los padres en la crianza de los hijos, la conciencia de los padres sobre la importancia de preservar los valores y tradiciones familiares; alentar a los padres a pasar tiempo libre conjunto con sus hijos, mejorando las condiciones de vida de los niños de la familia; normalización del clima psicológico en la familia, armonización de las relaciones entre padres e hijos, etc.

La interacción interdepartamental en materia de apoyo social a las familias con niños durante la ejecución del proyecto tuvo como objetivo la identificación y solución temprana de los problemas familiares, la prevención de problemas familiares y la asistencia para superar situaciones difíciles de la vida. En el proyecto participaron los sujetos del sistema de prevención del distrito Leninsky de Magnitogorsk: PDN OP "Leninsky", MU "Centro" asistencia social familia y niños" de Magnitogorsk", MU "Centro Integral de Servicios Sociales de la Población", Comisión de Asuntos de Menores y Protección de sus Derechos del Distrito de Leninsky, Departamento de Tutela y Tutela. Estas instituciones brindaban apoyo social a familias "en situación de riesgo" en forma de asistencia social, psicológica, pedagógica y jurídica, asistencia para encontrar empleo para adolescentes y padres, así como la prestación de servicios sociales urgentes.

Después de la implementación del proyecto de apoyo social a familias en situación de riesgo en la institución educativa municipal “Escuela secundaria núm. 34” de Magnitogorsk, se realizó una encuesta entre los padres que participaron en el proyecto. La encuesta se realizó entre padres de familias "en riesgo" que están matriculados en la institución educativa municipal "TsSPSD" y que están matriculados internamente en la institución educativa municipal "Escuela secundaria No. 34" en Magnitogorsk. En la encuesta participaron 30 personas, de las cuales: el 80% eran mujeres y el 20% hombres. La estructura de edad de los encuestados es la siguiente: 27-30 años: 20%; 31-40 años: 50%; 41 años y más: 30%.

La gran mayoría (50%) de las familias encuestadas pertenecen a familias monoparentales. La distribución por tipo de familia fue la siguiente: 20% cada una: familias biparentales y familias con padrastro o madrastra; 10% - tutela. Además, en el proyecto participaron familias numerosas y de bajos ingresos, que recibieron asistencia preventiva durante la ejecución del proyecto.

La respuesta a la pregunta "¿Qué actividades implementadas durante el proyecto te gustaron más?" reveló que al 40% de los encuestados les gustaron los talleres psicológicos y pedagógicos, concretamente la formación para padres y las técnicas de relajación; Trabajo en equipo padres e hijos, especialmente árbol de Navidad y un viaje a la institución de educación preescolar "Ural Dawns" - 25%; consultas psicológicas y pedagógicas: 20%; tareas pedagógicas - 10%. Esto sugiere que los padres están interesados ​​en actividades que aumenten su alfabetización psicológica y pedagógica, destinadas a armonizar las relaciones entre padres e hijos.

Al responder a la pregunta “En su opinión, ¿todas las actividades del proyecto fueron útiles, interesantes y significativas para usted”, el 80% de los padres respondió positivamente; Al 15% le resultó difícil responder y sólo el 5% respondió negativamente. Esto muestra que un mayor número de participantes en el proyecto valoran positivamente su participación en él y su disposición para resolver los problemas acumulados.

A la pregunta “¿Tiene intención de ponerse en contacto en el futuro con el servicio social y pedagógico del colegio para solucionar problemas familiares?” El 100% de los padres respondió positivamente.

Como resultado de la implementación del proyecto de apoyo social, el número de familias en riesgo que participaron en el proyecto y están registradas en la Institución Educativa Municipal “Escuela Secundaria No. 34” disminuyó de 21 a 5. El número de familias desfavorecidas Las familias registradas en la Institución Educativa Municipal “TsSPSD” y que participan en el proyecto también disminuyeron de 10 a 6.

En base a lo que hemos estudiado experiencia domestica interacción interdepartamental y, a partir de los resultados del estudio, desarrollamos un “Reglamento de interacción interdepartamental en el apoyo social a familias en riesgo” mejorado, destinado a mejorar el trabajo para identificar la necesidad de las familias con niños de brindarles asistencia a través del apoyo social. . Esta disposición fue aprobada por el Comité Estatal de Construcción y Construcción de la ciudad de Magnitogorsk (se firmó el acto de implementación).

1. El estudio permitió establecer que la interacción interdepartamental en el acompañamiento de familias en riesgo recibe bastante atención tanto por parte de los científicos teóricos como por parte del Estado, lo que se manifiesta en numerosos artículos científicos y publicaciones especiales sobre el tema, por un lado. por un lado, y en la mejora del marco regulatorio, por el otro. Sin embargo, el número de familias "en riesgo" no disminuye y existe el peligro de que pasen a la categoría de familias en situación socialmente peligrosa.

2. El artículo presenta un modelo que refleja las particularidades de la interacción interdepartamental en la solución compleja de problemas familiares. Al mismo tiempo, el vínculo “institución educativa” queda excluido del sistema armonioso general de interacción interdepartamental. Este hecho afecta la efectividad del trabajo con familias en riesgo, lo que confirma la opinión de los especialistas que trabajan en el sistema de prevención.

3. Para mejorar el sistema de interacción interdepartamental en el apoyo social a las familias “en riesgo”, es necesario organizar el trabajo en las instituciones educativas, permitiendo la implementación de las ideas básicas del enfoque preventivo.

4. El artículo muestra que la creación de proyectos específicos implementados sobre la base de una institución educativa, integrando los esfuerzos de varios departamentos, es medios eficaces mejorar la interacción interdepartamental cuando se trabaja con familias en riesgo en una institución educativa.

Enlace bibliográfico

Introducción

Capítulo 1. Interacción interdepartamental en el ámbito social: concepto, práctica de gestión. 16-77

1.1. El concepto de “interacción interdepartamental en el ámbito social” 16 - 49

1.2. Barreras interdepartamentales para la solución de los problemas de orfandad en el territorio 50-77

Capitulo 2. Organización de la interacción interdepartamental de las instituciones sociales en el territorio. 78-138

2.1. Principios y mecanismos de interacción interdepartamental de instituciones en el ámbito social 78-113.

2.2. Superar las barreras interdepartamentales para resolver los problemas de los niños de la calle y los huérfanos sociales 114-138

Conclusión 139-140

Literatura 141 - 159

Aplicaciones 160 - 173

Introducción a la obra.

Relevancia de la investigación de tesis.

El abandono infantil y la orfandad social son indicadores del estado de crisis de la sociedad rusa moderna. Según datos oficiales del gobierno, a principios de 2004 el número de niños de la calle en Rusia era de aproximadamente un millón. Muchos investigadores creen que el número real de personas sin hogar es varias veces mayor. Las estadísticas oficiales no pueden reflejar la imagen real del fenómeno estudiado, ya que sólo tienen en cuenta a los niños matriculados en instituciones especializadas.

Hasta la fecha, ni una sola estructura del sistema de prevención del abandono de menores dispone de información veraz oh familias y niños en situaciones socialmente peligrosas. Los datos disponibles varían significativamente entre departamentos. Así, al 1 de enero de 2003, 7.797 familias estaban registradas en las comisiones de asuntos de menores y protección de sus derechos en la región de Kemerovo, que no ofrecían condiciones adecuadas para la crianza, manutención y educación de 9.949 niños. Según información de los departamentos de educación de la administración regional, el número de familias de este tipo es 8890, niños - 14972, protección social de la población, respectivamente, 9419 y 18525 personas 1.

Según la administración de Kemerovo, en 2002 se criaron y educaron en la ciudad 2.893 huérfanos y niños privados del cuidado de sus padres. 1.665 menores están bajo tutela y 103 niños han sido adoptados. A partir del 1 de enero de 2003, los graduados de internados

1 Comunicación de la Fiscalía de la región de Kemerovo de 16 de abril de 2003. No. 21-3-03 “Sobre la eliminación de violaciones a los requisitos de la ley sobre la responsabilidad de los padres por la crianza de los hijos en las actividades de las comisiones de menores y la protección de sus derechos, autoridades educativas”.

del número de huérfanos menores de 23 años: 308 personas 2.

Como resultado de la inestabilidad de la vida socioeconómica y política, los niños se encuentran cada vez más en situaciones difíciles de las que no pueden encontrar una salida por sí solos. Objetivamente, está madurando la necesidad de una protección estatal y pública de los menores. La solución de los problemas infantiles depende del esfuerzo de la familia y de las actividades Instituciones sociales participando en el proceso de socialización de los niños.

La escala de factores que estimulan el abandono y la orfandad social muestra que sólo servicios públicos puede resistir la destrucción de la riqueza material de la familia, el desempleo masivo, la pobreza y el crimen. Esta es la única institución capaz de integrar los esfuerzos de todos los sujetos de gestión en el campo social.

Las instituciones de diversos departamentos de la esfera social están llamadas a representar y defender los intereses culturales, educativos, médicos, espirituales y otros de los niños. “La esfera social está idealmente diseñada para asegurar un nivel suficiente de bienestar, desde el punto de vista del progreso del desarrollo social, y la disponibilidad de bienes básicos de vida para la mayoría de la población” 3 .

Cada departamento, dentro de su competencia, es responsable de resolver determinados problemas de los menores y de crear las condiciones para la realización de sus intereses en las distintas etapas de la vida del huérfano.

La posición de los intereses de los huérfanos por parte de las instituciones sociales a menudo no se corresponde con el enfoque y la gama de necesidades de los niños.

La coordinación insuficiente de esfuerzos se manifiesta en el curso del trabajo para identificar a un niño en condiciones desfavorables. Tardíamente se conocen hechos de la evasión maliciosa de los padres en el cumplimiento de sus responsabilidades para con sus hijos. No se toma una decisión inmediatamente.

2 No debería haber hijos de otras personas (según la experiencia en la prevención del abandono y
delincuencia juvenil en Kemerovo). Kemerovo, 2003. - Edición. 3.- Se sentó.

3 Osadchaya G.I. Sociología del ámbito social: Libro de texto. prestación - M: Editorial MGSU "Soyuz",
1999.-S. 28.

Iniciación de procedimiento por privación de la patria potestad. Según los psicólogos infantiles, los rasgos principales del carácter se forman en un niño antes de los seis o siete años. Como resultado, los huérfanos sociales quedan bajo el cuidado del Estado, somática, pedagógica e intelectualmente abandonados, con graves traumas mentales y con experiencias negativas de la vida en familia.

Hoy en día es relevante la interacción interdepartamental, apoyada en la base legislativa y material. Es necesario brindar apoyo social a los graduados de los internados. Al abandonar los muros de un internado o de un orfanato, los graduados a menudo se encuentran arrojados a una vida sin la experiencia social necesaria para una vida independiente. Sin el apoyo de familiares y amigos, sin buena educación normalmente no pueden conseguir un trabajo. Debido a la falta de fondos en los presupuestos locales, no se les proporciona vivienda; sólo se declaran beneficios sociales.

Desde mediados de los años 90 se ha generalizado una red de instituciones y organizaciones de protección social de la población, que brindan diversos tipos de asistencia y apoyo a los niños en situaciones difíciles de la vida. Actualmente en la región de Kemerovo operan más de 130 instituciones. Las instituciones territoriales especializadas brindan a esos niños la oportunidad de residir temporalmente, llevan a cabo la rehabilitación social de los menores y brindan asistencia jurídica, médica, psicológica, económica y pedagógica.

La situación actual determina la escala y dirección del trabajo de estas instituciones, las obliga a aumentar constantemente el volumen de asistencia social brindada y a encontrar tecnologías operativas nuevas y más efectivas. Junto a las formas tradicionales de trabajo con los huérfanos sociales, se están introduciendo activamente las actividades de albergues para menores, centros de asistencia social a familias y niños, centros de rehabilitación social, etc. (Ver Apéndice 1). Estas estructuras proporcionan servicios sociales.

apoyo a los necesitados, estando muy cerca de la familia, el niño. Las instituciones de protección social también están en contacto con las autoridades gubernamentales, de quienes depende la solución de los problemas del cliente. Un sistema de este tipo le permite evaluar la situación de la vida real y encontrar salidas específicas a nivel gerencial. Aumentar el número y la diversidad de las instituciones de protección social tiene como objetivo garantizar una variedad de servicios sociales y su accesibilidad a la población. Esto atestigua la creación generalizada de instituciones de protección social, cuyos especialistas son intermediarios y contactos con todas las estructuras de la esfera social. La protección social de la población se creó como un sistema independiente de instituciones. En este sentido, la interacción intradepartamental es primaria y la interacción interdepartamental es secundaria. La lógica del funcionamiento de las instituciones de protección social transforma el carácter secundario de la interacción interdepartamental en una importancia primordial.

La solución de los problemas de abandono y orfandad de los niños se ve dificultada por la desunión de acciones de las instituciones sociales en el territorio. Las tecnologías existentes para trabajar con menores regulan las acciones de los departamentos cuando brindan asistencia social a un niño que se encuentra en una situación socialmente peligrosa: agencias de aplicación de la ley, cuando un adolescente comete un delito, vandalismo o si se descubre que el niño es vagabundo; protección social: cuando se trabaja con una familia disfuncional y si es necesario colocar temporalmente a un niño con fines de rehabilitación social; educación: al internarlo en internados para niños, etc. El destino del niño se transmite "de mano en mano", pasando por las etapas de la tecnología. Si el departamento ha completado su tarea, entonces se retira al niño del registro y se lo transfiere a otra estructura (sin mayor control sobre él) o se le quita de la vista por completo y no se realiza ningún trabajo con él. Cada departamento utiliza sus propios criterios, indicadores de reporte y contribuciones a la hora de trabajar.

Da su significado a los conceptos. No todos los servicios tienen un único campo operativo y una única misión. En el trabajo no se recurre en la medida necesaria a información de otras estructuras. La duplicación irracional de funciones dificulta el trabajo.

Así, el desarrollo del sistema de servicios sociales es contradictorio y a veces incompatible con la realidad social circundante. La red existente de instituciones sociales para menores no se corresponde con la gravedad y la magnitud de la desintegración de los niños, y el sistema de medidas de política social es inadecuado para las necesidades de la familia moderna.

Las instituciones especializadas no pueden resolver los problemas de los niños de la calle y los huérfanos sociales a un nivel socialmente aceptable debido a la débil interacción interdepartamental entre las diversas estructuras sociales del territorio. La red de instituciones gubernamentales que trabajan con niños está representada por varios departamentos: educación, atención médica, protección social, organismos encargados de hacer cumplir la ley, vivienda y servicios comunales y cultura. Las cuestiones de abandono y orfandad social son abordadas por las autoridades estatales y Gobierno local. También están enfocados en proteger a los niños. organizaciones publicas y fondos. Al mismo tiempo, ninguno de los departamentos desempeña una función de coordinación. En consecuencia, estas estructuras no pueden considerarse como un único complejo en el territorio.

Entonces, la relevancia de la investigación de tesis está determinada por las necesidades de la práctica social, la gravedad de los problemas asociados con la inquietud, la falta de vivienda, la orfandad de los niños y el amenazante aumento de los hechos de comportamiento desviado de niños y adolescentes. Otro desafío de la práctica social es la prevención de la violencia contra los niños, así como la necesidad de rehabilitación social en casos de infancia discapacitada. La relevancia del tema de investigación para la práctica social también se ve confirmada por el hecho de que las instituciones de protección social que trabajan directamente con la población y

El aspecto territorial y de gestión de la interacción entre las instituciones del sector social está adquiriendo relevancia hoy en día, ya que la sociedad tiene la oportunidad de unir los esfuerzos de las autoridades e instituciones estatales, municipales y organizaciones sin fines de lucro del “tercer sector” para implementar medidas prácticas para mitigar la gravedad de los problemas de la orfandad, especialmente en relación con los huérfanos sociales, desfavorecidos con los padres vivos y por los propios padres. El desarrollo de recomendaciones y mecanismos de interacción entre las instituciones del sector social permite aprovechar más plenamente las reservas de esta área y ahorrar recursos, para lograr superar las barreras interdepartamentales en aras del bienestar de la niñez y de toda la población.

El tema planteado de la investigación de tesis es científicamente relevante, ya que en la sociología de la gestión actual existen pocos trabajos que revelen los problemas de la interacción interdepartamental de las instituciones en el ámbito social.

Desarrollo del tema en la literatura científica.

Los investigadores utilizan el concepto de "interacción" para explicar una amplia gama de fenómenos de la realidad social. Científicos extranjeros como M. Weber, T. Parsons, G. Simmel, E. Giddens y otros hicieron contribuciones importantes al estudio de este tema. En la sociología rusa, los problemas generales de interacción fueron considerados por B.N. Chicherín, M.M. Kovalevsky, P.A. Sorokin, K.M. Takhtarev y otros. Entre los científicos modernos podemos nombrar a V.V. Zheltova, O.S. Razumovsky, E.V. Rudensky, M.V. Udaltsov, V.P. Fofanova, L.L. Shpak et al.

La literatura científica analiza formas de interacción como sociopolítica (L.L. Shpak, V.V. Zheltov, etc.), informativa (V.Z. Kogan, V.N. Shubkin, etc.), socioeconómica (T.I. Zaslav-

Yokaya, F.M. Borodkin y otros), intergrupo (B.S. Ageev y otros), asociación social (I.M. Model, B.S. Model, G.Yu. Semigin, A.I. Sukharev y otros).

Asuntos Generales gestión social reflejado en las publicaciones de Yu.P. Averina, V.G. Afanasyeva, A.I. Prigogina, A.M. Omarova, T.M. Dridze, N.S. Danakina, E.V. Okhotsky, B.C. Komarovsky, N.M. Slepenkova, V.I. Dobrenkova y otros.

La política social en general y como una variedad de la política regional se aborda en los trabajos de SV. Biryukova, N.D. Vavilina, L.G. Guslyakova, V.V. Zheltova, L.L. Shpak, F.E. Burdzhalova, G.I. Osadchey y otros.

Los problemas generales de la esfera social se destacan en las obras de autores como B.C. Barulin, V.N. Ivanov, V.N. Kovalev, Yu.E. Volkov, G.I. Té de asedio, SI. Grigoriev, L.G. Guslyakova, A.I. Lyashenko, A.M. Babich, EN. Zhiltsov, E.V. Egórov, O.N. Viktorov, V.L. Kurakov, N.V. Bondarenko, E.N. Gri-bakina, etc.

Los aspectos de la gestión de las instituciones del sector social se reflejan en los trabajos de N.D. Vavilina, A.I. Lyashenko, M.V. Udaltsova, E.I. Jolostovoy, L.V. Topchego, V.G. Popova, S.A. Belicheva y otros.

Un círculo reducido de autores (D.A. Kugan, E.V. Khizhnyakova, A.V. Gurevich, etc.) se ocupa de problemas relacionados con la interacción interterritorial e intraterritorial de las instituciones del sector social.

Los principios de la estructura y funcionamiento de las organizaciones, las tecnologías de interacción organizacional fueron estudiados por N.S. Danakin, B.C. Dudchenko A.I. Prigozhy, V.V. Shcherbina, A.V. Strygin et al.

Socioeconómico, demográfico, psicológico.

Los problemas pedagógicos y otros problemas familiares se describen en los trabajos de los empleados del Instituto de Investigación Familiar: A.G. Jarcheva, M.S. Matskovsky, SI. Hambre, SV. Darmodehina, O.I. Volgina y otros.

Los problemas sociales de la orfandad se reflejan en los trabajos de investigadores del Instituto de Investigación sobre la Infancia del Fondo Ruso para la Infancia y del Instituto de Sociología de la Academia de Ciencias de Rusia

(I.V. Anisimova, V.V. Belyakova, I.F. Dementieva, I.G. Zhiritskaya, N.P. Ivanova, A.M. Nechaeva, etc.). Las causas de la orfandad social se analizan en las obras de V.V. Belyakov, V. Brutman, L.I. Kononova y otros. La política social estatal en interés de los niños es estudiada por E.M. Rybinsky, L.V. Kuznetsova, M.I. Nesmeyanova y otros. Los problemas de la violencia contra los niños en la familia fueron considerados en los trabajos de L.S. Alekseeva, V.M. Zakirova, A.D. Kosheleva, M.R. Rokitsky y otros.

Gracias al esfuerzo conjunto de los investigadores en el desarrollo de este tema, se ha logrado lo siguiente:

Se ha conformado un marco conceptual para el estudio de la interacción social en el territorio;

Se revela el concepto de esfera social;

Se han determinado las características específicas de las instituciones de protección social y la tecnología de trabajo de estas instituciones con diversas categorías de clientes, incluidos niños y familias en circunstancias de vida difíciles;

Problemas sociales descritos. Y causas de la orfandad.

A pesar de los resultados alcanzados, los principios y mecanismos de interacción interdepartamental necesarios para una solución integral a los problemas de la orfandad en el territorio quedaron poco iluminados. No se prestó suficiente atención al desarrollo de problemas de interacción en el aspecto territorial y administrativo, incluso teniendo en cuenta el posicionamiento de los intereses de los huérfanos y la presencia de barreras interdepartamentales.

Problema de investigación- débil uso de los mecanismos de gestión territorial en la interacción de las instituciones sociales para una solución integral a los problemas de la orfandad.

Objeto de estudio- interacción de las instituciones sociales en el territorio.

Tema de estudio- organización de la interacción interdepartamental para la resolución de problemas de orfandad.

Objeto del trabajo de tesis.- optimización de los mecanismos territoriales y de gestión de interacción interdepartamental de las instituciones sociales en la solución de los problemas de la orfandad.

Tareas, realizando el propósito del estudio:

revelar el concepto de “interacción interdepartamental en el ámbito social”;

dar una tipología de barreras interdepartamentales en términos de posicionar los intereses de los huérfanos y las capacidades de las instituciones sociales;

caracterizar los principios y mecanismos de interacción entre las instituciones de protección social y otras instituciones sociales;

estudiar las posibilidades de una solución integral a los problemas de la orfandad superando las barreras interdepartamentales en el ámbito social.

Hipótesis de investigación.

Base de hipótesis: la interacción entre las instituciones del sector social es condición necesaria para una solución integral a la problemática de orfandad de niños y adolescentes en el territorio; Estudiar el problema de la interacción en el aspecto territorial y de gestión permite optimizar los procesos de interacción en interés de los huérfanos.

Hipótesis-consecuencias:

El cumplimiento de los principios de interacción nos permite desarrollar un enfoque de gestión común y conceptualmente estructurado para una solución integrada a los problemas de la orfandad en el territorio;

El apoyo tecnológico a los procesos de interacción contribuye a la concentración de recursos y esfuerzos de las partes interactuantes en la solución de problemas claves de orfandad de niños y adolescentes en el territorio;

La superación de las barreras interdepartamentales conduce a la unificación de los procesos de interacción y al mismo tiempo introduce una variedad suficiente de formas, métodos y medios para lograr objetivos comunes por parte de las partes que interactúan;

> La organización de la interacción entre las instituciones del sector social depende de la competencia del personal directivo y de las capacidades territoriales y de gestión de las partes que interactúan.

Teórico y metodológico lo esencial investigación para el autor enfoque de sistemas y método de análisis del sistema. Se utilizó el enfoque estructural-funcional para estudiar el objeto y área temática de la investigación de tesis.

Los más cercanos al estudio de los procesos, mecanismos y consecuencias de la interacción interdepartamental en el ámbito social son los paradigmas interpretativos (paradigma de acción social, adaptativo), así como el paradigma funcionalista.

La base de la investigación de tesis fueron los conceptos de gestión científica y social desarrollados en la sociología rusa, así como el concepto de interacción social.

Para el autor fueron útiles las ideas y conceptos de autores modernos que desarrollan problemas de organizaciones, tecnologías de interacción intra e interorganizacional (N.S. Danakin, V.S. Dudchenko, A.I. Prigozhy, A.V. Strygin, V.V. Shcherbina, etc.).

Métodos de búsqueda: análisis estructural-funcional, encuesta de expertos, encuesta por cuestionario, observación participante, análisis de documentos tradicional, análisis secundario.

Base empírica del estudio. Equipos de información.

EN La base empírica del estudio incluyó una investigación aplicada realizada personalmente por la tesista y con su participación en el período 1998-2004.

De 1998 a 1999 sobre la base de un orfanato-escuela en el pueblo. Berezovo, distrito de Kemerovo (subordinación departamental al Departamento de Educación de la región de Kemerovo), se llevó a cabo un estudio problemas sociales, el destino de los huérfanos,

dificultades en el funcionamiento de los internados, tecnologías para el trabajo con menores, relaciones interdepartamentales entre instituciones durante la colocación, residencia y salida de un huérfano de los muros de un orfanato. Como parte de este estudio, se realizaron encuestas entre empleados y alumnos de la escuela-orfanato Berezovsky (54 adolescentes menores de 18 años), se estudiaron materiales del trabajo de la institución y documentación contable y de informes para el período 1997-1999.

El estudio del sistema de trabajo con niños que han perdido el cuidado de sus padres también se llevó a cabo sobre la base del Departamento de Protección Social de la Administración del Distrito de Kemerovo, donde el candidato a la tesis se familiarizó con la documentación contable y de informes actual y anual de esta estructura. (1998-1999).

El trabajo de tesis utilizó materiales de la observación participante durante el período de trabajo en el Centro de Asistencia Social a Familias y Niños en Kemerovo (2002-2004). Con el fin de estudiar los mecanismos territoriales y de gestión de interacción interdepartamental entre instituciones del sector social, en el Centro se llevó a cabo la siguiente investigación aplicada:

> Participación en los trabajos de los consejos “familiares” de los microdistritos de Kemerovo (2003-2004);

Ud. Encuesta a los participantes en los consejos "familiares" de los microdistritos de Kemerovo (2004, 100 personas).

La disertación utiliza materiales del archivo actual del Centro de Asistencia Social a la Familia y la Infancia, así como documentos. consejo de coordinación“Familia” y “Consejo para la Prevención, el Descuido y la Delincuencia Juvenil” en Kemerovo (para 2002-2004).

En 2004 El autor de la tesis realizó una encuesta de expertos entre 30 empleados de alto nivel de instituciones sociales de la ciudad de Kemerovo (entre los participantes en la solución de los problemas de la orfandad y el abandono de los niños en el territorio).

Método análisis secundario Se estudiaron materiales de investigación del proyecto internacional “País”, cercanos al tema de tesis.

etiqueta de asociación: desarrollo local" (1999-2002, líderes del proyecto, Doctor en Filología, Profesor V.V. Zheltov, Doctor en Ciencias, Profesor L.L. Shpak), materiales de investigación realizados en la ciudad de Berezovsky (Centro de Asistencia Social a la Familia y los Niños, director - Doctor en Filosofía N.B. Goryunova).

Además, se estudió la información disponible sobre el proyecto británico sobre los problemas de protección social de la población de Kuzbass, materiales del estudio sociológico realizado en el Centro de Asistencia Social a Familias y Niños de Kemerovo “Servicios sociales: satisfacer las necesidades de la población” (directora - Chernyaeva I.A., directora científica - L.L. Shpak, artistas T.Yu. Mochalova, M.N. Bolshakova, E.V. Polichuk, N.B. Sinitskaya; 2002-2003, encuesta de 600 personas).

Novedad científica de la investigación:

Se ha aclarado el concepto de “interacción interdepartamental en el ámbito social”;

Se da una clasificación de las barreras interdepartamentales en la interacción de las instituciones sociales en relación con la solución de los problemas de la orfandad de niños y adolescentes (legales, organizativas y de gestión, innovadoras, sociales, psicológicas, culturales, comunicativas, religiosas, étnicas, de género, políticas, barreras geográficas y de otro tipo);

En el aspecto territorial y gerencial, se propone un proceso tecnológico de interacción entre instituciones del sector social basado en posicionar los intereses de los huérfanos y de las instituciones del sector social;

Se sistematizan los principios y mecanismos de interacción entre las instituciones sociales en la solución integral de los problemas de orfandad en el territorio.

Importancia teórica del estudio.

EN En la disertación se desarrollaron disposiciones conceptuales que caracterizan el ámbito social en el aspecto territorial y gerencial en relación a los problemas de la orfandad. Un esquema conceptual de técnica.

Apoyo tecnológico de los procesos de interacción entre instituciones, teniendo en cuenta las barreras interdepartamentales y posicionando los intereses de los huérfanos. Las tesis de disertación pueden utilizarse como punto de partida para futuros estudios de los problemas territoriales y de gestión en el ámbito social.

Importancia práctica del estudio.

Los principales resultados de la investigación de tesis se pueden utilizar en las actividades de las autoridades estatales y gobiernos locales, instituciones sociales en la organización y realización del trabajo interdepartamental para resolver los problemas del abandono y la orfandad.

Los materiales de investigación pueden utilizarse en la enseñanza universitaria de cursos de sociología de la gestión y sociología de la esfera social, en diversas formas de formación y reciclaje de sociólogos, politólogos, trabajadores sociales y empleados estatales y municipales.

El concepto de “interacción interdepartamental en el ámbito social”

En la disertación consideramos la interacción interdepartamental como un tipo de interacción social. Las partes en la interacción son entidades de orientación social (organizaciones subordinadas, instituciones en el territorio), que logran sus objetivos a través de determinadas medidas y acciones profesionalmente especializadas.

El concepto de “interacción” ha atraído la atención de investigadores de diversos campos del conocimiento científico.

La atención a la acción y la interacción fue evidente en las obras de Platón, Aristóteles, Spinoza, Hobbes, Kant y otros pensadores. Consideraron la interacción para estudiar y explicar la causalidad, el desarrollo, la unidad-diversidad de la existencia, etc. Por ejemplo, Platón, en la doctrina del estado ideal, consideró la interconexión e interdependencia de los fenómenos del mundo y creía que las personas son constantemente necesitados y unidos con el propósito de ayudarnos mutuamente. Hegel y Schopenhauer identificaron acción y ser 4.

Muchos científicos modernos (L.S. Vygotsky, E.V. Ilyenkov, etc.) consideran la interacción desde posiciones ontológicas y evolutivas. Conduce al autocambio, al autodesarrollo de la persona a lo largo de la vida (ontogénesis) y, como resultado, a la mejora de la sociedad (evolución social) 5. La interacción social también se estudia en clave antropológica como “una condición para la conservación de la especie del hombre y su continua expansión en la existencia”.

Los problemas de la acción y la interacción social fueron desarrollados por muchos representantes del pensamiento sociológico de diversas escuelas y direcciones: teoría del conflicto (R. Dahrendorf, L. Coser, etc.); teorías sociológicas relaciones Internacionales(V. Blanche, M. Shaw, etc.); teoría del intercambio social (D. Homans, P. Blau, etc.); interaccionismo simbólico (G. Mead, G. Bloomer, D. Moreno, etc.); sociología fenomenológica y etnometodología (A. Schutz, P. Berger, G. Garfinkel, T. Luckmann, etc.), el concepto de gestión de impresiones (E. Hoffman, etc.), etc.

Los partidarios del concepto de intercambio entendieron la interacción social como un intercambio constante de valores (materiales e intangibles). Las acciones cambiarias se producen según el esquema de “estímulo-respuesta”. Desde el punto de vista del interaccionismo simbólico, la interacción social es un diálogo entre individuos con un “yo personal”. Se realiza en dos niveles: interpersonal e intrapersonal. Para los sujetos que interactúan es importante el mundo y la situación. Forman significados e intentan interpretar las acciones de otras personas a través de símbolos. No existe una influencia directa entre sí, sino una influencia indirecta mediante el uso de símbolos. Las interacciones externas influyen en la formación de la autorreflexión interna, que determina la estructura de la personalidad.

Max Weber (1864 - 1920) introdujo por primera vez en la sociología y fundamentó científicamente el concepto de "acción social". Creía que la sociología “es una ciencia que busca, a través de la interpretación, comprender la acción social y así explicar causalmente su proceso e impacto”. Una acción es social si es de naturaleza subjetiva, es decir, tiene significado personal (motivada) y se centra en la respuesta de los demás. La interacción tiene un propósito, un propósito y está controlada. Las acciones sociales de un individuo o grupo de individuos es una categoría central en la teoría. PÁGINAS. Gaidenko, en el prefacio a la publicación de las obras de Weber, escribe que “la categoría de acción social, como “célula” inicial de la vida social, no permite comprender los resultados proceso social, que a menudo no coinciden con la dirección de las acciones individuales”.

sociólogo americano Talcott Parsons (1902 - 1979), desarrollando la teoría de la acción 10, se basó en el hecho de que los individuos están dotados del deseo de actuar. En el proceso de interacción están organizados y unidos. Los individuos tienen expectativas sobre las acciones de los demás, que determinan las reglas sociales (normas) y los valores generalmente aceptados que ayudan a asegurar la naturaleza de las respuestas. Desde el punto de vista de Parsons, las personas están conectadas por símbolos comunes aprendidos a nivel consciente e inconsciente, que son elementos de las tradiciones culturales. Consideró el “acto único” como la unidad básica de la teoría. Éste es el límite de la fragmentación de la acción. Los actos no existen por separado, sino que siempre están conectados con otros actos. En su obra “El sistema social” (1951), introduce el concepto de “unidad de acción” como unidad de análisis. En el modelo de acción única, sólo hay un actor. Luego, Parsons comenzó a ver el sistema social como basado en la interacción e introdujo el concepto de estatus-rol. En el marco de este concepto, el autor estudió la interacción social como un sistema de relaciones estandarizadas entre figuras que tienen un cierto estatus y desempeñan roles mutuamente esperados entre sí. Este sistema se desarrolla como una estructura social fijada normativamente y regulada por patrones culturales, cumpliendo la función de integrar a la sociedad. El sistema de acción está compuesto por un “conjunto organizado de orientaciones de acción”. Una orientación a la acción es "una combinación específica de opciones relacionadas con objetos y construida sobre la base de las opciones disponibles en alguna situación específica". Los principales elementos del sistema de acción de Parsons son la figura (actor), los objetivos de la actividad, la situación, los medios para lograr el objetivo, las condiciones de acción, los reguladores normativos, los motivos, la acción como tal, el resultado. Parsons veía el sistema social como autoorganizado, reproduciendo el equilibrio y el equilibrio entre todos los subsistemas debido a su conveniencia funcional. El alumno de Parsons, Robert Merton, estudió las conexiones e interacciones funcionales de los sistemas de la estructura social de la sociedad, su influencia en las actividades y el comportamiento de las personas en la sociedad. P. Sorokin, G. Simmel demostraron la necesidad de estudiar la interacción social no solo entre individuos, sino también entre formaciones sociales complejas.

Barreras interdepartamentales en la solución de los problemas de orfandad en el territorio

En el proceso de interacción interdepartamental se enfrentan una serie de dificultades, obstáculos y barreras para resolver los problemas sociales.

Por barrera se suele entender como algún tipo de obstáculo, obstáculo, dificultad para moverse o hacer algo. En la literatura se escribe sobre una barrera como un obstáculo para el éxito de algo, un obstáculo para la acción y el desarrollo de la actividad.

En la interacción interdepartamental, las barreras son circunstancias (subjetivas y objetivas) que dificultan que los participantes en la interacción alcancen sus objetivos. Complican el trabajo, dificultan la coordinación de acciones, la toma conjunta de decisiones y la prestación de asistencia social a quienes la necesitan.

Las barreras interdepartamentales en la interacción de las instituciones sociales en relación con la solución de los problemas de los niños de la calle y los huérfanos sociales se pueden clasificar en legales, organizativas y de gestión, sociales, psicológicas, culturales, comunicativas, religiosas, étnicas, de género, políticas, geográficas y económicas.

Las principales barreras de gestión que complican la interacción interdepartamental de las instituciones para resolver los problemas de los niños de la calle y los huérfanos sociales son 42: La complejidad del objeto de gestión;

El retraso de información característico de sistemas complejos; La orientación del sujeto en la toma de decisiones de gestión. El gerente participa simultáneamente en varias sistemas sociales: oficial, grupal, sociopolítico, familiar, etc. Cada sistema determina su rol, derechos y responsabilidades. Estos roles pueden no coincidir, provocando un conflicto, contradicción o barrera.

La cuestión del fortalecimiento del trabajo interdepartamental es relevante en todos los niveles de la gestión del sector social. Sin embargo, las barreras a la interacción entre instituciones en el territorio pueden no existir, no ser tan agudas a nivel ministerial y, en consecuencia, no tenerse en cuenta o percibirse de manera inadecuada al construir la interacción interdepartamental y crear un marco regulatorio.

Considerando la interacción organizacional en la teoría y práctica de la gestión social, A.V. Strygin cree que la estabilidad de esta interacción se logra con la coherencia en el funcionamiento de varias organizaciones en el marco de un entorno común para ellas. Estos objetivos deben coincidir con los objetivos del propio medio ambiente. Un nivel suficiente de provisión de recursos también es una condición para la estabilidad. La violación de una de las condiciones conduce a la aparición de barreras y brechas organizativas. La principal razón que provoca procesos de carácter desestabilizador es la falta de un mecanismo eficaz de apoyo organizacional a las decisiones tomadas sobre varios niveles, la coherencia de estas decisiones y el orden de las interacciones organizativas. Concluye que la interacción organizacional es un medio para lograr más nivel alto Eficacia organizacional 43.

El surgimiento de barreras interdepartamentales está asociado con una contradicción organizacional y gerencial, cuya esencia es que la necesidad objetiva de varios tipos de interacciones está asociada con una alta diferenciación organizacional, el deseo de autonomía departamental y una gestión cerrada.

Una de las principales razones que generan contradicciones en el trabajo conjunto es la falta de un concepto coherente y lógico para el desarrollo del ámbito social que refleje adecuadamente la realidad. Esta circunstancia se manifiesta en todos los niveles de gestión. En el territorio se puede desarrollar un esquema general de acciones de instituciones de varios departamentos con una determinada categoría. Pero no existe un concepto único en cuyo marco todos los participantes sean considerados como un todo, no se han identificado y resuelto los problemas de interacción y no se han desarrollado ni introducido en la práctica cotidiana principios de trabajo conjunto. En ausencia de una comprensión clara del contenido y las particularidades del modelo interdepartamental a nivel federal y regional, es difícil resolver conjuntamente los problemas de un territorio específico y las instituciones ubicadas en él.

Sin un concepto unificado de acción conjunta, cada institución construye de forma independiente el trabajo interdepartamental sobre una base que sea conveniente para todos. caso individual principios. Una solución eficaz a los problemas de los niños de la calle y los huérfanos sociales es imposible sin un concepto holístico de gestión institucional. Si a nivel de la administración de la institución no se definen los objetivos, mecanismos y principios del trabajo interdepartamental, no se identifican claramente los posibles participantes y no se designan los responsables de los resultados, entonces las actividades conjuntas quedarán libradas al azar. Sin coordinación de acciones dentro de la organización, cada mando intermedio (jefe de departamento, capataz) construirá de forma independiente el trabajo interdepartamental sobre la base de conexiones y relaciones personales, especificidades territoriales (presencia de organizaciones e instituciones patrocinadoras en el territorio atendido que pueden ayudar a resolver problemas específicos).

La investigación de tesis realizada reveló la desunión de esfuerzos dentro de las instituciones. En la mayoría de los casos, los jefes de divisiones estructurales se encuentran en condiciones de competencia entre ellos, lo que lleva al deseo de cada división de mejorar su desempeño por cualquier medio. Como regla general, hay un aumento de los indicadores cuantitativos a expensas de los cualitativos. Hay una falta de deseo entre las sucursales de compartir su información con otros y esforzarse por ayudarse mutuamente. Por ejemplo, el jefe de un departamento territorial trabaja con patrocinadores en su área y puede mostrarse hostil si un representante de otro departamento de la misma institución comienza a interactuar con “sus” patrocinadores, ya que cada departamento se coloca en una situación de competencia en su propio territorio. principales áreas de actividad.

Principios y mecanismos de interacción interdepartamental entre instituciones del ámbito social.

Cada problema social es único y requiere un enfoque individual para su resolución. Sin embargo, el proceso de resolución de ellos tiene posiciones generalmente válidas: principios. Los principios de interacción interdepartamental son los requisitos fundamentales iniciales que guían a las entidades que interactúan a la hora de organizar soluciones conjuntas a los problemas sociales. Los principios son la base más importante del mecanismo de gestión. Se sintetizan dentro de sí mismos. leyes sociales y enfoques específicos para su implementación. El contenido y la orientación de los principios de interacción interdepartamental para resolver los problemas de los niños de la calle y los huérfanos sociales está determinado por una serie de factores: los objetivos estratégicos del Estado y de la sociedad en su conjunto; regulación legislativa; validez científica; objetivos y naturaleza del trabajo conjunto; intereses departamentales: especificidad e importancia de su implementación a través de la interacción; factor subjetivo; disponibilidad de base de recursos; características territoriales: desarrollo de infraestructura social, posición geográfica, política local en el ámbito social, composición nacional, etc.; actitud hacia la interacción de instituciones por parte de estructuras superiores; especificidad de los problemas a resolver. Los principios básicos de la interacción interdepartamental entre instituciones sociales para resolver los problemas de la orfandad se pueden agrupar según varios criterios: El criterio de fuerza regulatoria (legal, responsabilidad social sujetos de gestión, control social); según el grado de tecnificación organizativa y de gestión (principio de adecuación, retroalimentación, coordinación de acciones interdependientes, principio de contabilidad automatizada en el intercambio de información, correspondencia de funciones con las competencias conferidas); según el criterio de compatibilidad de las actividades profesionales del personal (competencia, continuidad, coherencia de intereses, medidas de participación en la coordinación interdepartamental, cumplimiento de las normas). relaciones de negocio); criterio del programa-objetivo (complejidad y coherencia, validez científica y metodológica, principio de orientación al objetivo final, continuidad en la prestación de asistencia social a los huérfanos, orientación orientada a problemas de las actividades de las instituciones); Tener un criterio moral en las relaciones con los niños (principios de justicia social, humanismo, tolerancia, participación en el destino).

En la práctica, los principios de interacción interdepartamental, por regla general, no se utilizan de forma aislada, sino en estrecha conexión, lo que refleja su condicionalidad objetiva y dirige los esfuerzos conjuntos para lograr objetivos comunes.

Entre los principios de organización de la interacción interdepartamental de las instituciones sociales para resolver los problemas de los niños de la calle y los huérfanos sociales, uno de los más importantes es el principio de colaboración social. En la literatura científica y en la práctica, la colaboración social se interpreta de forma ambigua. Algunos lo entienden como un tipo de relación entre Estado, empleador y empleado. Otros entienden la colaboración social en un sentido más amplio, es decir, como un tipo específico relaciones públicas entre sujetos sociales (grupos sociales, estratos, clases, etc.). Otros más, como base ideológica para coordinar y proteger los intereses de varios grupos sociales. Siguiendo a A.I. Sujarev, creemos que la colaboración social no se reduce sólo a la interacción social y laboral. "La interacción se convierte en asociación si el interés de un sujeto no puede realizarse sin la participación de otro y la satisfacción simultánea de las necesidades de otros sujetos".

La colaboración social, como sistema de relaciones sociales civilizadas, implica actividades basadas en la coordinación de intereses, oportunidades y métodos de trabajo, lo que asegura la implementación de intereses transversales de instituciones de diversas afiliaciones departamentales para lograr meta común. La interacción interdepartamental efectiva es posible sobre la base del respeto a las posiciones e intereses de las partes, aprovechando el proceso de negociación. La asociación se caracteriza como un proceso de multiplicación. intereses comunes 6l.

La naturaleza colaborativa de la relación presupone la importancia de los objetivos que se logran. La interacción interdepartamental se puede implementar sobre el principio de colaboración social, siempre que los intereses de lograr los objetivos socialmente esperados (soluciones efectivas a los problemas de los niños de la calle y los huérfanos sociales, etc.) dominen los intereses burocráticos departamentales, cuando el trabajo conjunto es un valor percibido. para todos los participantes y no para las acciones individuales de cada institución. La implementación de estas condiciones se ve facilitada por la creciente importancia de las tareas sociales del funcionamiento de las instituciones a nivel de las estructuras de gestión gubernamental y en la sociedad. Adiós cuerpos gubernamentales no se dan cuenta de la situación de crisis en la sociedad rusa, la necesidad de implementar una política familiar adecuada, la importancia de resolver los problemas reales de los niños no podrán dominar procedimiento burocrático en el funcionamiento de las estructuras departamentales. La ciudadanía tampoco debe permanecer al margen de lo que sucede y, con la ayuda de los mecanismos adecuados, debe influir en las actividades de gestión para solucionar los problemas de los niños de la calle y los huérfanos sociales. Todos los participantes en la interacción interdepartamental deben percibirse unos a otros como socios para lograr objetivos comunes.

La eficacia de la interacción interdepartamental depende fundamentalmente de la implementación del principio de justicia social. Los niños que se encuentran en una situación socialmente peligrosa no tienen la oportunidad de aprovechar los derechos garantizados por la ley. El trabajo conjunto de las instituciones sociales debe tener como objetivo prevenir este desequilibrio proporcionando garantías sociales y creando oportunidades para un acceso igualitario a los beneficios. El cumplimiento de este principio, por un lado, determina las condiciones necesarias para el desarrollo y la existencia digna de un niño; por otro lado, establece una conexión entre las características específicas de un problema particular y el grado de participación de las agencias gubernamentales en la vida de un menor.

Superar las barreras interdepartamentales para resolver los problemas de los niños de la calle y los huérfanos sociales

La solución de los problemas del abandono infantil y la orfandad social en el territorio se lleva a cabo sobre la base de la interacción interdepartamental. Un análisis de la situación de los menores en situación socialmente peligrosa muestra que la interacción interdepartamental que se está implementando no está estructurada de manera óptima. Trabajando juntos obstaculizado por diversos tipos de barreras, inconsistencia de intereses y acciones de los participantes en la interacción. La optimización de la interacción interdepartamental entre las instituciones del sector social para resolver los problemas de los niños de la calle y los huérfanos sociales depende de la superación de las barreras que existen en la práctica del trabajo conjunto.

La superación de los obstáculos en la interacción interdepartamental entre instituciones se ve facilitada por la introducción en la práctica de tecnologías de cooperación social y de gestión (por ejemplo, dominar los procedimientos para coordinar intereses, decisiones y acciones; crear una base analítica y de información unificada; concluir acuerdos de entendimiento mutuo; optimizar el documento flujo entre instituciones, etc.).

Según V.K. Potemkin y M.Kh. Según el principio de Balkizov de evaluar la eficacia del mecanismo de colaboración social 79, podemos identificar los principales factores que estimulan la interacción interdepartamental para resolver los problemas de los niños de la calle y los huérfanos sociales en el territorio, y las restricciones que lo impiden (ver Tabla 5).

Los factores identificados y las limitaciones de la interacción interdepartamental a la hora de resolver los problemas de los niños de la calle y la huérfana social en el territorio son de interés desde un punto de vista práctico, ya que son objeto de influencia gubernamental para optimizar las existentes.

A la hora de organizar la interacción interdepartamental, es importante estudiar y, si es necesario, optimizar los dos tipos de interacción anteriores. La formación de interacción interdepartamental se lleva a cabo mediante la acción de mecanismos internos y externos. La efectividad de la interacción interdepartamental depende de la interacción intradepartamental, que a su vez está determinada por las actividades de las instituciones individuales y la coordinación de acciones de todos los departamentos y empleados individuales de cada institución.

La interacción intraorganizacional basada en la asociación significa la formación de acciones coordinadas entre las divisiones dentro de la organización. Las actividades de los departamentos de la institución deben construirse sobre la base de un objetivo común, una política común, percibida por todos como un todo. Los departamentos dentro de una institución funcionarán de manera efectiva y coherente si la estructura y las funciones son consistentes con los objetivos de la organización. Diseño estructura organizativa debe basarse en los objetivos y planes estratégicos de la institución, ya que esto asegura su sostenibilidad. “La estructura de una organización se desarrolla de arriba hacia abajo. Esto nos permite partir de la jerarquía de metas y objetivos, optimizar la implementación de la construcción de una cadena de elementos interconectados de la estructura horizontal y vertical, para establecer la relación de poderes y responsabilidades oficiales” 80.

La interacción intraorganizacional depende de la lógica de la gestión y la cultura organizacional, la coherencia de las metas, las tareas de las unidades estructurales y los ejecutores individuales, el cumplimiento de sus derechos y obligaciones, la disponibilidad de recursos y metas, de la comunicación y la retroalimentación dentro de la institución. En la dirección existe la opinión de que las unidades estructurales, por regla general, están más interesadas en alcanzar sus objetivos que en el objetivo general de la institución (M. Meskon). La gestión será eficaz si en la institución domina el sentimiento de “NOSOTROS”, cada especialista se siente como un eslabón necesario. sistema común. La interacción intradepartamental debe basarse en los valores, metas y objetivos comunes del funcionamiento de todas las instituciones constituyentes y su interdependencia.

La interacción intradepartamental e interdepartamental es una unidad dialéctica. Por un lado, si no existe interacción intradepartamental, entonces no podemos hablar de la eficacia de las relaciones interdepartamentales. Por otro lado, los compromisos de cooperación interdepartamental pueden tener un impacto positivo y acelerar la resolución de muchos problemas intradepartamentales.

La protección social de la población es un área relativamente joven de actividad práctica del Estado en la implementación de las principales direcciones de la política social. Varios investigadores señalan que hoy el trabajo social en general se centra en satisfacer las necesidades vitales de los clientes, sin cambiar cualitativamente la situación social que causó las dificultades 81. La posibilidad de contacto directo con los clientes y sus problemas determina el potencial de adaptación de las instituciones de protección social. 82. Se están desarrollando formas óptimas de seguridad social y de prestación de asistencia social a la población. La protección social está tratando de integrarse orgánicamente en el sistema existente de la esfera social. Se analiza la necesidad de existencia de instituciones y la demanda de los servicios ofrecidos entre la población. Instituciones territoriales, al estar en contacto directo con los clientes, tienen una oportunidad única de construir sus actividades a partir de un análisis de las necesidades de la población y teniendo en cuenta el estado real del entorno social.

Hoy en día, para identificar los problemas que surgen dentro de una institución, analizar la demanda de actividades, ajustarlas y optimizarlas. las decisiones de gestión, es relevante realizar apoyo sociológico, cuyo propósito sea optimizar las actividades con base en la justificación científica de las acciones de manejo. El apoyo sociológico asegura la relación entre ciencia y práctica, promueve la flexibilidad del sistema de gestión, permite responder rápidamente a la situación actual y ajustar las tareas de actividad en relación con las demandas ambientales emergentes.

Desde 2002, especialistas del Centro de Asistencia Social a la Familia y la Infancia de la ciudad de Kemerovo trabajan en la implementación del proyecto de consultoría "Apoyo sociológico para el desarrollo social del Centro de Asistencia Social y la Infancia" 84. El objetivo de El proyecto tiene como objetivo optimizar las actividades de la institución en la prestación de servicios sociales a la población. La experiencia de crear instituciones de asistencia social para familias y niños en Rusia muestra que es necesario desarrollar una lista de servicios lo más completa posible, teniendo en cuenta las características específicas del territorio. Durante la implementación de este proyecto, teniendo en cuenta las necesidades de la población, se desarrolló una lista de servicios sociales del Centro. Los paquetes de servicios se han creado de acuerdo con los criterios de obligatoriedad y opcionalidad, singularidad y complejidad de prestación. Se han creado paquetes de servicios para varias categorias población atendida por CSPS&D.

Secciones: Administración escolar

La infancia es un fenómeno multidimensional complejo que tiene una importancia estratégica crítica para el desarrollo sostenible de cualquier sociedad. Este fenómeno está mediado por muchos factores culturales, socioeconómicos, ambientales y de otro tipo. Criar a una persona en crecimiento como formación de una personalidad desarrollada es una de las principales tareas de la sociedad moderna.

La multipolaridad y diversidad del proceso de crecimiento y de entrada del niño en la edad adulta está asociada a diversos tipos de dificultades. La realidad socioeconómica actual es tal que existe una amplia gama de problemas que un niño tiene que enfrentar en su camino para ingresar a la sociedad y, a veces, se queda solo con ellos.

En la sociedad moderna, muchas organizaciones e instituciones estatales, comerciales y públicas de diversos ministerios y departamentos incluyen en sus actividades la tarea de educar a la generación más joven. Sin embargo, la eficacia de resolver estos problemas por parte de un grupo separado de especialistas es significativamente menor que los posibles resultados del trabajo en equipo.

La creación de un sistema de interacción entre los sujetos educativos y los interlocutores sociales de otros departamentos debe tener como objetivo la personalidad del niño, encaminado a su desarrollo, revelando potencial, originalidad y fuerza espiritual, nivelando las consecuencias negativas de la influencia de un entorno social a menudo hostil. . En resumen, hay muchos problemas y debemos trabajar activamente para resolverlos, aprovechando las oportunidades que surgen de la interacción interdepartamental entre la atención de la salud, la educación, la educación física y los deportes, la protección social de la población, los servicios ambientales y diversas organizaciones públicas. .

Como parte de la organización de la interacción interdepartamental entre instituciones educativas, se debe tener en cuenta la diversidad de conexiones funcionales y su conveniencia mutua. Las opciones más relevantes para el desarrollo de contactos sociales se presentan en el siguiente diagrama, donde en el subtexto se presentan algunas opciones para tareas resueltas mediante la interacción de determinadas estructuras y departamentos.

Así, la definición de una tarea específica, para cuya solución la necesidad de establecer contactos con un departamento o institución en particular se vuelve fundamental en la construcción de interacciones interdepartamentales. El trabajo adicional se construye paso a paso de acuerdo con la tarea.

Etapas de interacción interdepartamental en una institución educativa:

1. Desarrollo de un programa para ampliar las conexiones sociales de la institución, teniendo en cuenta la política educativa de la región.
2. Creación de mecanismos de interacción interdepartamental entre implementadores de programas.
3. Desarrollo del marco legal y regulatorio y mejora del marco organizativo y de gestión para la implementación de mecanismos de interacción interdepartamental.
4. Creación e implementación de proyectos interdepartamentales destinados a la resolución de problemas específicos. (integración de niños con problemas de desarrollo Escuela secundaria y la sociedad; formación imagen saludable vida y salud de la población; involucrar a la población en la educación física, el deporte y el turismo; prevención de conductas desviadas y adictivas en niños y adolescentes, etc.)

Es importante señalar que si la tarea está determinada por la política educativa nacional y/o por factores socioeconómicos del desarrollo de la sociedad, entonces la responsabilidad de la formación del marco regulatorio y los mecanismos de interacción recae en el bloque administrativo de la institución educativa. Al mismo tiempo, los empleados y estudiantes de una institución educativa también deberían trabajar activamente en un grado u otro para ampliar los contactos sociales, establecer asociaciones y crear e implementar proyectos interdepartamentales.

Interacción interdepartamental en la formación de un espacio educativo seguro

La escuela moderna, de hecho, al ser el eslabón más importante en la formación de la personalidad del siglo XXI, protege al niño de la influencia agresiva de las manifestaciones negativas del entorno social, ya que los niños de hoy son la parte más vulnerable de la sociedad, abierta. a todos los peligros y amenazas. La delincuencia adolescente, la drogadicción, la vagancia, los trastornos de salud física y mental, la debilitada influencia de los padres en la crianza de los hijos, la polarización socioeconómica y la creciente influencia negativa de los medios de comunicación sobre los niños y adolescentes crean dificultades considerables en el trabajo con ellos.

Hoy es difícil para la propia escuela. Tiene una gran cantidad de problemas. Por lo tanto, incluso con un personal docente fuerte, buen equipamiento material y una ubicación territorial favorable, la escuela por sí sola no puede resolver los problemas de educar, capacitar, preservar la salud y, a veces, incluso la vida de la generación más joven. Una necesidad vital objetiva era la formación de una dirección relativamente nueva de la actividad social: la formación de un espacio educativo seguro. El componente más importante de esta actividad es la acumulación de experiencia en la interacción interdepartamental de una institución educativa con el objetivo de crear una cultura masiva de seguridad para todos los participantes en el espacio educativo.

Para garantizar un trabajo más eficaz y específico en el marco de la tarea asignada y al mismo tiempo ampliar los contactos sociales de una institución educativa, es recomendable desarrollar un esquema y plan de actividades en esta dirección.

Para cada área se esperan actividades con diferentes estructuras y en diferentes formas:

Interacción en el sistema educativo implica aumentar la competencia profesional de los educadores en instituciones de formación continua; organización de la educación básica y adicional continua a través de la interacción de la escuela con instituciones de educación adicional para niños y adolescentes, incluidas las especializadas en educación física y salud, turismo y trabajo de historia local, educación artística, estética, heroica y patriótica; protección de los derechos de los estudiantes con la ayuda de la inspección para la protección de los derechos del niño en las autoridades educativas.

Interacción entre instituciones educativas. en el sistema de salud implica la organización del apoyo médico al proceso educativo en interacción con clínicas territoriales infantiles, instituciones de salud reproductiva (clínicas prenatales, centros de diagnóstico médico para cuestiones matrimoniales y familiares, etc.); evaluación de la salud de los jóvenes en edad previa al reclutamiento por comisiones médicas en las oficinas de registro y alistamiento militar; asegurar el bienestar sanitario e higiénico bajo el control de los órganos estatales de inspección sanitaria y epidemiológica.

Oficina de Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Socorro en Desastres organiza y lleva a cabo cursos de formación para el personal de mando de las instalaciones de defensa civil (institución educativa), profesores-organizadores de seguridad humana, profesores de seguridad humana, profesores de clase sobre cuestiones de protección de emergencia, promueve la organización de clases especializadas "Joven Rescatador", las actividades del movimiento infantil y juvenil “Escuela de Seguridad”.

Departamento de Asuntos Internos interactúa con Instituciones educacionales a través de departamentos de prevención de delitos, delitos juveniles, departamentos de policía territorial y empresas de seguridad.

Servicio de Bomberos del Departamento de Estado lleva a cabo cursos de formación para trabajadores de la educación de acuerdo con el programa mínimo técnico contra incendios, participa en la enseñanza de las reglas de seguridad contra incendios a los niños, aprovechando las oportunidades de la exposición técnica contra incendios, organiza ejercicios y capacitaciones con los estudiantes y contribuye a la organización de clases especializadas " Joven Bombero”.

Inspección Estatal de Seguridad Vial promueve la enseñanza de las normas de tránsito a los niños mediante la organización de centros juveniles infantiles, ciudades, la organización de concursos "Vía segura", puestos de inspectores de tránsito jóvenes en instituciones educativas, etc.

Comisarías militares organizar el trabajo de las comisiones de reclutamiento, facilitar la organización y realización de la capacitación previa al reclutamiento para niños de secundaria, incluidos campos de entrenamiento de cinco días para niños de décimo grado, y participar en la orientación vocacional de los estudiantes.

Administracion de la Seguridad Social promueve la organización de la asistencia social a los niños a través del trabajo de los servicios de protección social de los gobiernos locales, a través de la organización de la asistencia social a los niños que se quedan sin el cuidado de sus padres y la organización del trabajo especializado con familias de bajos ingresos. La comunicación entre la institución educativa y las autoridades de protección social la llevan a cabo los educadores sociales.

Un ejemplo organizaciones publicas, interactuando activamente con las escuelas, cabe destacar la Sociedad Panrusa de Rescate Acuático. OSVOD ofrece cursos de formación para especialistas en salvamento sobre los temas "Instructor de natación y salvamento acuático", "Escuadrón de salvamento acuático". Los eventos conjuntos con organizaciones públicas que se ocupan de los problemas de los niños discapacitados, etc., pueden resultar productivos e interesantes.

La oficina del fiscal ejerce la supervisión de la implementación de los actos legislativos básicos que regulan las actividades de las instituciones educativas en el campo de la protección de los derechos del niño.

Así, podemos decir que la institución educativa ha asumido la misión de unir a la sociedad en la educación de las generaciones más jóvenes, nuestro futuro.

Como conclusión, me gustaría señalar dos características principales de las relaciones interdepartamentales:

1. Ellos objetivamente necesario para la plena implementación de las tareas de la educación general en las condiciones modernas.
2. Esta relación es mutuamente beneficiosa. para ambos lados. Por un lado, las organizaciones gubernamentales ven en la escuela la estructura más adecuada, que une a una gran parte organizada de la población, a través de la cual es posible resolver eficazmente sus problemas departamentales. Por otro lado, la escuela tiene la oportunidad de atraer recursos materiales, organizativos y de otro tipo de las organizaciones departamentales para resolver sus problemas.