Mitä ovat sosiaalityöntekijän osastojen väliset suhteet. Osastojen välisen vuorovaikutuksen organisoinnin perusperiaatteet. Käsite "osastojen välinen vuorovaikutus sosiaalisella alalla"

1. Osastojen välisen analyysin ja yksiköiden välisen ennusteen avulla kerätään tietoa (informaatiota), joka on tarpeen sosiaalisesti vaarallisessa tilanteessa olevien perheiden ennaltaehkäisevän työn organisoinnin ongelmien tunnistamiseksi.

Osastojen välinen analyysi on suunnattu oppiaineiden (osallistujien) yhteiseen analyyttiseen kehittämiseen. virastojen välinen yhteistyö jossa saatujen tulosten perusteella voidaan rakentaa ennaltaehkäisevän työn tehokkuutta sosiaalisesti vaarallisessa tilanteessa olevien perheiden kanssa.

Osastojen välisen vuorovaikutuksen eri subjektien (osallistujien) järjestämien tietovirtojen yhdistelmä mahdollistaa uusien ongelmien syntymisen yksiköiden välisen vuorovaikutuksen kohteena olevassa perheessä (esimerkiksi mahdolliset alaikäisen ja hänen vanhempiensa väliset konfliktit [muut oikeudelliset edustajat]).

Näyttää tarpeelliselta analysoida yksiköiden välistä vuorovaikutusta järjestävän ja koordinoivan elimen (Venäjän federaation muodostavan yksikön komissio, alueellinen [kunnallinen] komissio) saamien tietojen kokonaisuutta ennusteen kehittämisen skenaarioiden näkökulmasta. tapahtumia, mikä määrää ennalta erilaisten ammattivoimien linjauksen ja taktiikan.

2. Venäjän federaation aiheen toimikunnan, alueellisten (kunnallisten) komiteoiden sekä niiden (jos sellaisia ​​on) perustamien neuvoa-antavien elinten kokousten pitäminen: työryhmät, neuvostot, päämajat, neuvostot ja muut elimet.

3. Laitosten välisen vuorovaikutuksen kohteille (osallistujille) yhteisen työskentelyn aikana pakollisten ohjeiden, sääntöjen, menettelytapojen, määräysten yhteinen kehittäminen, jonka vahvistaminen ennen yhteisen työn aloittamista sosiaalisesti vaarallisessa tilanteessa olevien perheiden kanssa vaikuttaa lopputulokseen. vuorovaikutuksesta.

4. Tarvittavien asiakirjojen koordinointi sekä osastojen välisen vuorovaikutuksen toteuttamisen organisatoristen näkökohtien että yhteisten vuorovaikutuksen toteuttamisen kannalta. ammatillista toimintaa.

5. Yhteisten kokonaisvaltaisten kohdennettujen toimien, tarkastusten, hankkeiden, operaatioiden jne. toteuttaminen.

Tämä lomake voi olla kahta tyyppiä.

Ensinnäkin tämä on joukko toimenpiteitä, jotka on suunniteltu pitkäksi ajaksi tietojen johdonmukaisella keräämisellä, ammatillisella kokemuksella työskennellä sosiaalisesti vaarallisessa tilanteessa olevien perheiden kanssa ja asteittain ottamalla käyttöön voimia ja välineitä eri osastojen välisen vuorovaikutuksen aiheisiin (osallistujiin). alaikäisten ja sosiaalisesti vaarallisessa tilanteessa olevien perheiden sosiaalista kuntoutusta koskevien osastojen välisten ohjelmien toteuttaminen).

Toiseksi nämä ovat yksiköiden välisen vuorovaikutuksen subjektien (osallistujien) lyhytaikaisia ​​yksittäisiä yhteistoimia (esimerkiksi selvitys asumis- ja elinoloista, joissa perhe asuu).

Tätä lomaketta toteutettaessa osastojen välistä vuorovaikutusta järjestävä ja koordinoiva elin (Venäjän federaation muodostavan yksikön komissio, alueellinen [kunnallinen] komissio) voi yhteisymmärryksessä muiden osastojen välisen vuorovaikutuksen subjektien (osallistujien) kanssa määrittää osallistujapiirin tapahtumaan, jolla on tehtävien suorittamiseen tarvittavat ammatilliset taidot.

6. Yhtenäisen strategian kehittäminen yhteistä vuorovaikutusta varten (esim. laiminlyönnin ja nuorisorikollisuuden ehkäisyssä).

Strategian yhteisen kehittämisen tuloksia voidaan toteuttaa ehdotuksissa erilaisten organisatoristen ja taktisten toimenpiteiden, monimutkaisten operaatioiden, yhteisten työsuunnitelmien, osastojen säädösten (määräysten, päätösten) tai paikallisten päätösten valmistelusta.

7. Osastojen välisen vuorovaikutuksen subjektien (osallistujien) päälliköiden tai muiden edustajien työkokoukset, jotka järjestetään tehostaakseen keskinäistä tiedottamista, reagoidaan esiin nousseen ongelmaan (esim. laiminlyönnin, asunnottomuuden ja nuorisorikollisuuden torjunta) .

Näissä kokouksissa sovitaan toiminnan koordinoinnista ja tiedonvaihdosta sekä laaditaan yhteisiä tapahtumia koskevia suunnitelmia.

8. Tietojen välinen vuorovaikutus, joka toteutetaan yksiköiden välisen vuorovaikutuksen subjektien (osallistujien) välisellä tiedonvaihdolla, mukaan lukien nykyaikaiset tekniikat(esimerkiksi tieto- ja televiestintäverkko "Internet", paikalliset osastojen väliset verkot, tietokannat ja muut).

Tällä lomakkeella voit järjestää verkostokonsultaatioita, webinaareja, neuvottelupuhelut, puhelinneuvottelut.

Osastojen välistä vuorovaikutusta organisoitaessa voidaan käyttää samanaikaisesti erilaisia ​​yksiköiden välisen vuorovaikutuksen muotoja.

Laitosten välistä tietovuorovaikutusta toteutetaan kunnallisten ja valtion palvelujen väestölle tarjonnan puitteissa. Siihen kuuluu tietojen ja asiakirjojen vaihto, myös sähköisessä muodossa.

Aiheet

Tietojen ja asiakirjojen vaihto tapahtuu kuntien ja valtion elinten välillä, jotka tarjoavat asiaankuuluvia palveluja kansalaisille ja oikeushenkilöille. Osastojen väliseen vuorovaikutusjärjestelmään kuuluu myös liittovaltion tai alueellisten rakenteiden alaisia ​​valtuutettuja yksiköitä, monitoimikeskuksia, budjetin ulkopuolisten rahastojen erikoistuneita osastoja.

Merkitys

Toimikuntien välisen vuorovaikutuksen organisointi toimii yhtenä hallintojärjestelmän uudistuksen suunnasta. Se keskittyy kunnallisten/julkisten palvelujen saatavuuden lisäämiseen. Tämä tehtävä toteutetaan vähentämällä hakijan toimittamien asiakirjojen määrää. Puuttuvat materiaalit ja tiedot tulee hankkia valtuutettujen rakenteiden itse.

Normatiivinen perusta

Ensimmäistä kertaa vaatimukset osastojen välisen vuorovaikutuksen järjestelmän luomiseksi muotoiltiin liittovaltion laissa nro 210. Myöhemmin ne sisällytettiin olemassa olevien hallinnollisten esteiden poistamisen konseptiin pitkään aikaan maassa ja kunnallisten/julkisten palvelujen saavutettavuuden parantaminen vuosille 2011-2013. Ohjelmassa vahvistettiin osastojen välisen vuorovaikutuksen perusteet, yleiset säännöt ja ehdot sen toteuttamiselle. Konsepti hyväksyttiin valtioneuvoston 10.6.2011 annetulla asetuksella nro 1021-r. Elinkeino- ja kauppaministeriö on laatinut ohjeet paikallisten ja liittovaltion elimet palvelujen tarjoamiseen osastojen välisen vuorovaikutuksen järjestelmän kautta.

SMEV

Tietojen ja dokumenttien vaihto sähköisessä muodossa on tällä hetkellä virastojen välisen yhteistyön painopistealue. Tätä varten perustettiin SMEV. Sähköinen vuorovaikutusjärjestelmä koostuu alueellisista segmenteistä. SIEV:n ansiosta valtuutetut tahot voivat vaihtaa nopeasti tarvittavat materiaalit, mikä lyhentää merkittävästi hakemusten käsittelyaikaa.

Spesifisyys

Valtuutettujen toimielinten välisen vuorovaikutuksen järjestämistä koskevien ehdotusten valmistelu on yksiköiden välisen ryhmän tehtävä. Liittovaltion lain nro 210 ja edellä olevan käsitteen säännösten täytäntöönpanemiseksi laadittiin luettelo julkisista palveluista, joiden tarjoaminen tapahtuu osana toimivaltaisten rakenteiden välistä tietojen ja asiakirjojen vaihtoa. Vastaavaa työtä tekevät paikallishallinnon toimielimet.

SMEV-toiminnot

Virastojen välisen yhteistyön puitteissa:

Osastojen välisen vuorovaikutuksen ongelmat: rekisteröinti

Yksi järjestelmän tehtävistä on varmistaa siirrettävien tietojen luotettavuus. Tällä hetkellä lähettävä viranomainen rekisteröi lähtevän asiakirjan ja vastaanottajarakenne rekisteröi sen uudelleen. Tämä herättää kysymyksen osastojärjestelmien tietokantojen eheyden takaamisesta. Esimerkiksi hyökkääjä, joka on oppinut järjestelmänvalvojien salasanat, voi muuttaa tai poistaa tämän tai toisen merkinnän.

Ainutlaatuinen tunniste

Se määritetään jokaiselle asiakirjalle riippumatta siitä, onko se lähtevä vai saapuva. Yksilöllinen tunniste toimii sarjanumerona. Se määrittelee yksilöllisesti sekä itse asiakirjan että rekisteröintikortin. Sillä välin numero on yksilöllinen tietylle osastojärjestelmälle. Tämä tarkoittaa, että samalla tunnuksella olevat viestit voivat päätyä keskustietokantaan.

Virastojen välisen yhteistyön parantaminen

Asiantuntijoiden mukaan tietokantojen eheyden takaamisen ratkaiseminen on mahdollista ottamalla käyttöön kolmas osapuoli. Hän tulee olemaan hallinnollinen keskus järjestelmät. Sen tietokannassa ei olisi liitetiedostoja, eli itse asiakirjoja. Samalla se sisältäisi keskeisiä tietoja heistä. Tällaiselle järjestelmälle on toisaalta asetettava riittävän korkeat suorituskyvyn ja keskeytymättömän toiminnan vaatimukset. Samalla sen on varmistettava lähetettyjen materiaalien eheys, aitous ja luotettavuus.

Tämä tehtävä toteutuu, koska kortissa on toimistotyösäännöissä määrättyjen pakollisten tietojen lisäksi myös lähetetyn asiakirjan mukaan laskettu tarkistussumma. Tämän seurauksena asiakirjojen kolminkertainen rekisteröinti muodostuu. Yksilöllisen tunnisteen osalta oletetaan, että yksittäinen tunniste keskitetty järjestelmä kattaa kaikki alueelliset segmentit. Tässä tapauksessa jokaiselle asiakirjalle annetaan oma numeronsa rekisteröintiviranomaisen sijainnista riippumatta.

Rajoitettu pääsy

Suunnitelman mukaan SMEV-vaatimusten tulee sisältää mahdollisuus työskennellä virallisen dokumentaation kanssa. Tämä tarkoittaa, että osastojärjestelmien tulee noudattaa rajoitetulla pääsyllä materiaalia käsitteleville ohjelmisto- ja laitteistojärjestelmille asetettuja standardeja. Tämän tehtävän toteuttaminen on vaikeaa useimmille toimeenpanovallan rakenteille. Asiantuntijat uskovat, että tällä ongelmalla on kolme ratkaisua:

Digitaalinen allekirjoitus

Toinen osastojen välisen vuorovaikutuksen tehokkuuteen vaikuttava tekijä on liittovaltion laki, joka säätelee dokumentaation hyväksymistä sähköisessä muodossa. Hallitus asettaa lisävaatimuksia rahastojen yhteensopivuuden varmistamiseksi digitaalinen allekirjoitus saapuvien viestien rekisteröinnin ja käsittelyn yhteydessä. Tämä hetki erittäin tärkeä vuorovaikutuksen organisoinnin kannalta. On huomattava, että 2000-luvun alussa, kanssa liittovaltion rakenteet Syntyi useita sertifiointikeskuksia, jotka käyttivät muotoja ja standardeja, jotka eivät olleet yhteensopivia keskenään. Tämän seurauksena jokainen järjestelmä tarvitsi oman yksityisen avaimensa: yhden raporttien lähettämiseen liittovaltion veroviranomaiselle, toisen valtiovarainministeriön kanssa työskentelemiseen ja kolmannen osastojen asiakirjojen lähettämiseen. Lisäksi pankki- ja muut kaupalliset rakenteet käyttivät yhteensopimattomia varoja.

Johtopäätös

Numerosta huolimatta olemassa olevia ongelmia, osastojen välisen vuorovaikutuksen järjestelmässä on useita positiivisia puolia. Ensinnäkin kansalaisten ei tarvitse itsenäisesti kerätä tietoa erilaisista kuntien ja valtion rakenteista. Hakeakseen hänen tulee toimittaa vain henkilökohtaiset asiakirjat (syntymätodistus, passi jne.). Kaikki muut asiakirjat, joita tarvitaan palvelun tarjoamiseen tutkittavalle, osasto kerää itsenäisesti. Samalla laissa säädetään, että valtuutetulla elimellä ei ole oikeutta pyytää kansalaiselta tietoja, jotka ovat toisen valtion rakenteen käytettävissä.

Artikkelissa esitetään kuvaus olemassa olevasta riskiperheiden sosiaalisen tuen osastojen välisestä vuorovaikutusjärjestelmästä ja toteutuksen tuloksista koulutusorganisaatio ennaltaehkäisevään lähestymistapaan perustuva hanke virastojen välisessä yhteistyössä työskennellessä riskiperheiden kanssa. Käsite "riskiperhe" ja osastojen välinen vuorovaikutusjärjestelmä ongelmaperheiden kanssa työskentelyssä pohditaan. Päähuomio kiinnitetään olemassa olevan yksiköiden välisen vuorovaikutusjärjestelmän ja sen tehokkuuden tutkimiseen. Esitetään malli lapsiperheiden sosiaalisen tuen järjestämisestä sekä ennaltaehkäisyjärjestelmässä työskentelevien asiantuntijoiden kyselyn tulokset, jotka mahdollistivat yksiköiden välisen vuorovaikutuksen erityispiirteiden tunnistamisen. Artikkelissa perustellaan tarvetta organisoida ja koordinoida työtä oppilaitoksen pohjalta. Esitetään "Ystävällinen perhe" -projektin passi, jonka tavoitteena on työskennellä riskiperheiden kanssa oppilaitoksen pohjalta. Hankkeen osallistujien kyselyn tulokset kuvataan. Hankkeen osallistujien eniten vaatimat tapahtumat ovat ns. Tarjoaa tietoa rekisteröityjen perheiden dynamiikasta.

perhe vaarassa

vaarassa oleva perhe (sop)

osastojen välistä vuorovaikutusta

ennaltaehkäisevä lähestymistapa

koulutusorganisaatio

1. Alekseeva L.S. Venäläinen perhe sosiaalisten riskien olosuhteissa // Kotimainen sosiaalityön lehti. - 2011. - nro 1. - s. 42-51.

2. Butaeva M.A. Perhekriisin syyt ja uhat nyky-Venäjällä (filosofiset näkökohdat) // Sosiaalipolitiikka ja sosiologia. - 2010. - nro 2. - S. 63-67.

3. Belicheva S.A. Sosiaalipedagoginen tuki riskilapsille ja -perheille: osastojen välinen lähestymistapa (käsikirja sosiaalityöntekijöille ja opettajille): monografia. - M .: Kustantaja Red.-toim. Konsortion keskus "Venäjän sosiaalinen terveys", 2009. - 111 s.

4. Shirokalova G.S. Perhe vaarassa jokapäiväisessä elämässä // Perhe: jokapäiväisen elämän fenomenologia: kollektiivinen monografia. - N. Novgorod, 2016. - S. 61-77.

5. Mamet'eva O.S., Kuzmenko N.I. "Riskiryhmän" perhe sosiaalityön kohteena // Tiede tänään: kokoelma tieteellisiä artikkeleita kansainvälisen materiaalin pohjalta. tieteellis-käytännöllinen. conf.: 4 osassa. - Tieteellinen keskus "Kiista", 2015. - S. 106-108.

6. Barsukova T.M. Perheahdistuksen ehkäisy sosiaalityön uudella rajalla // Sosiaalipalvelu. - 2011. - nro 9. - s. 37-39.

7. Mustaeva F.A. Modernin perheen sosiaaliset ongelmat // Sotsit. - 2009. - Nro 7. - S. 109-113.

8. Akhlyustina E.V., Petushkova O.G. Algoritmi tapaushallinnan toteuttamiseksi "riskiryhmän" perheitä tukevien asiantuntijoiden toiminnassa // Opiskelijoiden tieteellinen yhteisö. Tieteidenvälistä tutkimusta: sähköinen artikkelikokoelma XIX opiskelijakansainvälisen konferenssin materiaaliin. tieteellis-käytännöllinen. konf. - 2017. - S. 216-224.

Tutkimuksen relevanssia perustelee se, että Venäjällä on parhaillaan käynnissä vakavia sosioekonomisia muutoksia, jotka vaikuttavat perheen muodostumiseen. Venäläisten sosiologien (Alekseeva L.S., Kartseva L.V. ym.) tutkimusten mukaan alkuvuosi XXI luvulla sosiaalisen kehityksen tyypillinen suuntaus on perheongelmien merkittävä lisääntyminen. Yhteiskunnan moraaliset ongelmat vaikeuttavat perheen arvosuhdejärjestelmää, ja vanhempien pedagoginen epäonnistuminen vähentää perheen koulutuspotentiaalia. Asiantuntijat puhuvat yhä enemmän riskiperheistä. Kotimaiset tutkijat osallistuivat tämän ongelman tutkimukseen: Belicheva S.A. , Shirokalova G.S. , Mametjeva O.S. ja Kuzmenko N.I. jne.

"Riskiryhmä" on perheryhmä, joka tietyistä elämänolosuhteista johtuen on muita herkempi yhteiskunnan negatiivisille vaikutuksille. Suurin syy perheiden luokittelemiseen "riskiryhmään" ovat vaikeat elämänolosuhteet ja perheongelmat. Tutkijat (Barsukova T.M., Belicheva S.A., Mustaeva F.A. ja muut) pitävät perheongelmatilannetta vaikeustilanteena tai tilanteena, jossa perhe voi täysin täyttää päätehtävänsä ja täyttää perheenjäsenten välttämättömät tarpeet. Perheen sisäisten toimintojen suorittamisen rikkomusten syvyydestä riippuen voidaan puhua riskistä, että perhe joutuu sosiaalisesti vaaralliseen tilanteeseen (SOP). Tällaisten perheiden piirre on kielteinen, tuhoisa vaikutus lapsen persoonallisuuden muodostumiseen.

Tutkimusmenetelmät. Artikkelissa esitetään analyysi pedagogisesta ja alan kirjallisuudesta, kyselyn tulokset (perheiden sosiaalisen tuen asiantuntijat) ja hankkeen osallistujat.

Artikkelin tarkoituksena on kuvata olemassa olevaa osastojen välisen vuorovaikutuksen työjärjestelmää riskiperheiden sosiaalisessa tuessa ja koulutusorganisaatiossa toteutetun projektin tuloksia, jotka perustuvat ennaltaehkäisevään lähestymistapaan osastojen välisessä vuorovaikutuksessa työskennellessään perheiden kanssa klo. riski.

Kaikilla ponnisteluilla valtion ja eri osastojen säilyttämiseksi perheen hyvinvointia, heikossa asemassa olevien perheiden määrä kasvaa vuosi vuodelta. Taulukossa esitetään tilastot perhehädistä ja sen dynamiikasta Magnitogorskissa vuosina 2013–2016, mikä vahvistaa tutkijoiden teoreettiset johtopäätökset (taulukko 1).

pöytä 1

Tilastotietoja Magnitogorskiin rekisteröidyistä perheistä

Tilastojen mukaan vuosina 2013-2015 sosiaalisesti vaarallisessa tilanteessa olevien perheiden määrä lisääntyi, mutta "riskiryhmä"-luokan perheiden ja lasten määrä on laskenut merkittävästi vuosina 2014-2016. Vuonna 2016 päinvastoin SOS väheni ensimmäistä kertaa merkittävästi, mutta niissä asuvien lasten määrä on kasvussa. Tämä tilasto osoittaa, että monilapsiset perheet kuuluvat useammin sosiaalisesti vaarallisessa tilanteessa olevien perheiden luokkaan, koska perheiden määrä on vähentynyt ja lasten määrä on lisääntynyt.

Tutkijat ovat yksimielisiä siitä, että varhaiset ehkäisytoimenpiteet ovat tehokkaita toimenpiteitä koehenkilöiden toiminnassa "riskiryhmän" perheiden kanssa työskennellessä. Mitä nopeammin perheongelma tunnistetaan, sitä onnistuneemmin sosiaalinen tuki järjestetään riskiperheille ja riski siirtyä SOP:n perheryhmään minimoidaan. Jos perheongelmien syyt tunnistetaan, ongelman ratkaisu on mahdollista kaikkien asiantuntijoiden tiiviissä yhteistyössä, mukaan lukien laiminlyönnin ja rikollisuuden ehkäisyjärjestelmän elinten ja laitosten asiantuntijat. Tässä tapauksessa ensisijainen tehtävä on organisoida tehokas osastojen välinen vuorovaikutus.

Tehtävään keskittyminen - riskiperheiden sosiaalisen tuen tehostaminen, kehitetty mukaisesti liittovaltion laki päivätty 28. joulukuuta 2013 nro 442 "Perusasioista sosiaalipalvelu Venäjän federaation kansalaiset” ja hyväksyttiin kaikissa Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä toteutettavaksi malliohjelma lapsiperheiden sosiaalisen tuen käyttöönottamiseksi. Sen pohjalta kehitettiin malli perheiden sosiaalisen tuen järjestämiseksi (kuva).

Lapsiperheiden sosiaalisen tuen järjestämismalli

Mallista seuraa, että perheiden kanssa tehtävä työ on monipuolista. Sen perustana on yksilöllisen perheen sosiaalisen tukiohjelman (IP SSS) laatiminen. Samalla työmalli keskittyy muodollisiin indikaattoreihin, josta alaikäinen "pudottaa" pois, kärsien usein epäsuotuisista perheen sisäisistä suhteista. Alaikäisten ja heidän perheidensä parissa työskentelevien rikosten ehkäisyn ja laiminlyönnin järjestelmän elinten ja laitosten asiantuntijoiden mielipiteiden tutkimiseksi kehitettiin kyselylomake. Tässä kyselyssä huomio kiinnitettiin kysymyksiin perheessä asuvien lasten sosiaalisen haitan ongelmasta; osastojen välisen vuorovaikutuksen ydin ja erityispiirteet "riskiryhmän" perheiden sosiaalisessa tuessa, asiantuntijoiden käyttämät oikeudelliset puitteet sekä valtion perhepolitiikkaan vaikuttavat asiat.

Kysely suoritettiin Magnitogorskin kaupungin ehkäisyjärjestelmän elinten ja laitosten asiantuntijoiden kesken. Kyselyyn osallistui 100 henkilöä: heistä 46 % oli toisen asteen kouluissa työskenteleviä sosiaaliopettajia, 30 % väestön sosiaaliturvan asiantuntijoita, 14 % Leninskin ja Pravoberezhnyin piirien sisäasiain elinten nuorisoosaston asiantuntijoita. 6 % oli alaikäisten ja heidän oikeuksiensa suojelun piirikuntien asiantuntijoita Leninskyn ja Pravoberezhnyn alueilla, 4 % on terveydenhuoltolaitoksen asiantuntijoita.

Tutkimuksen tulokset osoittivat, että nykyaikaisten lapsiperheiden pääongelmat ovat taloudelliset vaikeudet, erillisen asunnon puute, lasten kasvatuksen ongelma, vanhempien ja lasten välisten suhteiden huonontuminen, työttömyys ja muut.

Tärkeimmät perheongelmia muodostavat tekijät ovat: vanhempien hallinnan puute alkoholismista, perhearvojen tuhoutuminen, lasten hyväksikäyttö, lasten oikeuksien loukkaaminen, perheiden oikeudellinen epäpätevyys ja vanhempien riittämätön psykologinen ja pedagoginen lukutaito, oikeudellisen kehyksen heikko tehokkuus. Kuten tutkimuksen tulokset osoittivat, osastojen välinen vuorovaikutus "riskiryhmän" perheiden sosiaalisessa tuessa ei ole riittävän tehokasta ja sitä on parannettava. Tällaisen työn keskus on suunnitelmamme mukaan oppilaitos ja avainhenkilö on sosiaaliopettaja.

Tämän pohjalta kehitettiin ja toteutettiin vuosina 2016-2017 ”Ystävällinen perhe” -hanke, jonka tavoitteena on parantaa riskiperheiden sosiaalista tukea (taulukko 2). Hankkeen tavoitteena oli vähentää "riskiperheiden" määrää, siirtymistä ehdollisesti sopeutuneiden ja mahdollisesti vauraiden perheiden kategoriaan. Hankkeen pääajatuksena oli järjestää työskentely perheen kanssa oppilaitoksen pohjalta ja ottaa mukaan asiantuntijoita eri osastoilta projektiin osallistuvien perheiden yksilöllisen toiveen mukaisesti case management -teknologiaan perustuen.

taulukko 2

Projektin passi "Ystävällinen perhe"

Projektiin osallistui "riskiryhmän" perheitä, jotka on rekisteröity Magnitogorskin MU "TsSPSD":ssä ja jotka opiskelivat MOU "Yläkoulussa" vaikeassa elämäntilanteessa.

Hankkeen toteutuksen aikana toivotaan, että vanhempien vastuu lasten kasvatuksesta lisääntyy, vanhempien tietoisuus perhearvojen ja perinteiden säilyttämisen tärkeydestä; vanhempien osallistuminen yhteiseen vapaa-ajan viettoon lasten kanssa, perheen lasten asumisen ja elinolojen parantaminen; psykologisen ilmapiirin normalisointi perheessä, vanhempien ja lasten välisten suhteiden harmonisointi jne.

Osastojen välinen vuorovaikutus lapsiperheiden sosiaalisessa tuessa hankkeen toteutuksen aikana kohdistui perheongelmien varhaiseen tunnistamiseen ja ratkaisemiseen, perheongelmien ennaltaehkäisyyn, auttamiseen vaikeiden elämäntilanteiden selvittämisessä. Magnitogorskin Leninskin alueen ennaltaehkäisyjärjestelmän aiheet osallistuivat projektiin: PDN OP "Leninsky", MU "Center" sosiaaliapua perhe ja lapset" Magnitogorskissa", MU "Kattava väestön sosiaalipalvelujen keskus", Leninskin piirin alaikäisten asioiden ja heidän oikeuksiensa suojelun toimikunta, holhous- ja holhousosasto. Nämä laitokset tarjosivat sosiaalista tukea "riskiryhmän" perheille sosiaalisen, psykologisen, pedagogisen ja oikeudellisen avun muodossa, auttamalla nuoria ja vanhempia työnhaussa sekä tarjoamalla kiireellisiä sosiaalipalveluja.

Sen jälkeen, kun Magnitogorskissa sijaitsevan MOU:n "Secondary School No. 34" riskiperheiden sosiaalista tukea koskeva hanke toteutettiin, hankkeeseen osallistuneista vanhemmista tehtiin kysely. Kysely suoritettiin sellaisten "riskiryhmän" perheiden vanhempien keskuudessa, jotka oli rekisteröity MU "CSPSD:ssä" ja rekisteröity MOU:n "Secondary School No. 34" -koulun sisäiseen kouluun Magnitogorskissa. Kyselyyn osallistui 30 henkilöä, joista 80 % oli naisia ​​ja 20 % miehiä. Vastaajien ikärakenne on seuraava: 27-30 vuotiaat - 20 %; 31-40 vuotta vanha - 50%; 41 vuotta ja vanhemmat - 30%.

Valtaosa (50 %) haastatelluista perheistä kuuluu yksinhuoltajaperheisiin. Perhetyypeittäin ne jakaantuivat seuraavasti: 20 % - kokonaiset perheet ja perheet, joiden vanhempi ei ole syntyperäinen; 10% - huoltajuus. Hankkeeseen osallistuivat myös suuret ja vähävaraiset perheet, jotka saivat ennaltaehkäisevää apua hankkeen toteutuksen aikana.

Vastaus kysymykseen "Mistä projektin aikana toteutetuista toiminnoista pidit eniten?" paljasti, että 40 % vastaajista piti psykologisista ja pedagogisista työpajoista, nimittäin koulutuksista vanhemmille ja rentoutumistekniikoista; Ryhmätyö vanhemmat ja lapset varsinkin joulukuusi ja matka esiopetuslaitokseen "Uralskie Zori" - 25%; psykologiset ja pedagogiset konsultaatiot - 20 %; pedagogiset tehtävät - 10 %. Tämä viittaa siihen, että vanhemmat ovat kiinnostuneita heidän psykologista ja pedagogista lukutaitoaan lisäävästä toiminnasta, jolla pyritään harmonisoimaan vanhempien ja lasten välisiä suhteita.

Vastatessaan kysymykseen ”Ovatko kaikki projektin toiminnot mielestäsi sinulle hyödyllisiä, mielenkiintoisia ja merkityksellisiä?” 80 % vanhemmista vastasi myöntävästi; 15 %:lla oli vaikea vastata, ja vain 5 % vastasi kieltävästi. Tämä osoittaa, että suurempi joukko hankkeeseen osallistujia arvioi myönteisesti osallistumistaan ​​siihen ja valmiustaan ​​ratkaista kertyneet ongelmat.

Kysymykseen "Aiotteko ottaa jatkossa yhteyttä koulun sosiaali- ja pedagogiseen palveluun perheongelmien ratkaisemiseksi?" 100 % vanhemmista vastasi myöntävästi.

Sosiaalitukihankkeen toteuttamisen seurauksena hankkeeseen osallistuneiden riskiperheiden määrä, jotka on rekisteröity MOU "Yliopisto nro 34" mukaan, laski 21:stä 5:een. , myös 10:stä 6.

Tutkitun perusteella kotimainen kokemus osastojen välistä vuorovaikutusta ja tutkimuksen tulosten perusteella kehitimme parannetun ”Osatojen välisen vuorovaikutuksen säännökset riskiperheiden sosiaalisessa tuessa”, jonka tarkoituksena on parantaa työtä lapsiperheiden avuntarpeen tunnistamiseksi sosiaalisen tuen kautta. . Magnitogorskin hallinnon valtion terveys- ja turvallisuuskomitea on hyväksynyt tämän säännöksen (täytäntöönpanoasiakirja on allekirjoitettu).

1. Tutkimus mahdollisti sen, että osastojen väliseen vuorovaikutukseen kiinnitetään melko paljon huomiota riskiperheiden mukana niin teoreettisten tutkijoiden kuin valtion puolelta, mikä näkyy monissa tieteellisissä artikkeleissa ja erityisissä julkaisuja toisaalta aiheesta ja toisaalta sääntelykehyksen parantamisesta. Samaan aikaan "riskiryhmän" perheiden määrä ei kuitenkaan vähene, ja on olemassa vaara, että he siirtyvät sosiaalisesti vaarallisen aseman perheiden luokkaan.

2. Artikkelissa esitetään malli, joka heijastaa osastojen välisen vuorovaikutuksen erityispiirteitä perheongelmien kompleksisessa ratkaisussa. Samalla "oppilaitoksen" linkki suljettiin pois kokonaisvaltaisesta yhtenäisestä osastojen välisen vuorovaikutuksen järjestelmästä. Tämä seikka vaikuttaa riskiperheiden kanssa tehtävän työn tehokkuuteen, mikä vahvistaa ennaltaehkäisyjärjestelmässä työskentelevien asiantuntijoiden mielipiteen.

3. Osastojen välisen vuorovaikutuksen järjestelmän parantamiseksi "riskiryhmän" perheiden sosiaalisessa tuessa on tarpeen järjestää työ koulutuslaitoksissa, mikä mahdollistaa ennaltaehkäisevän lähestymistavan pääideoiden toteuttamisen.

4. Artikkeli osoittaa, että koulutuslaitoksen pohjalta toteutettavien kohdennettujen hankkeiden luominen eri osastojen ponnisteluja yhdistäen on tehokas työkalu parantaa osastojen välistä vuorovaikutusta työskennellessään riskiperheen kanssa oppilaitoksessa.

Bibliografinen linkki

Johdanto

Luku 1. Osastojen välinen vuorovaikutus sosiaalisella alalla: käsite, johtamiskäytäntö 16-77

1.1. Käsite "osastojen välinen vuorovaikutus sosiaalisella alalla" 16-49

1.2. Osastojen väliset esteet alueen orpoongelmien ratkaisemisessa 50-77

kappale 2 Alueen sosiaalisten instituutioiden osastojen välisen vuorovaikutuksen järjestäminen 78-138

2.1. Sosiaalialan instituutioiden osastojen välisen vuorovaikutuksen periaatteet ja mekanismit 78-113

2.2. Osastojen välisten esteiden ylittäminen laiminlyötyjen lasten ja sosiaalisten orpojen ongelmien ratkaisemisessa 114-138

Johtopäätös 139-140

Kirjallisuus 141-159

Hakemukset 160-173

Johdatus työhön

Väitöstutkimuksen relevanssi.

Lasten laiminlyönti ja sosiaalinen orpous ovat osoittimia modernin venäläisen yhteiskunnan kriisitilasta. Virallisten hallituksen tietojen mukaan katulapsia oli Venäjällä vuoden 2004 alussa noin miljoona. Monet tutkijat uskovat, että asunnottomien todellinen määrä on moninkertainen. Viralliset tilastot eivät pysty heijastamaan todellista kuvaa tutkittavasta ilmiöstä, koska se ottaa huomioon vain erityislaitoksissa rekisteröidyt lapset.

Toistaiseksi alaikäisten laiminlyönnin ehkäisyjärjestelmän yksittäisessä rakenteessa ei ole tarkkaa tietoa O perheet ja lapset sosiaalisesti vaarallisessa tilanteessa. Käytettävissä olevat tiedot vaihtelevat huomattavasti virastoittain. Näin ollen 1. tammikuuta 2003 mennessä Kemerovon alueella oli nuorisoasioiden ja heidän oikeuksiensa turvaamistoimikuntien rekisterissä 7 797 perhettä, jotka eivät tarjonneet riittäviä edellytyksiä 9 949 lapsen kasvatukselle, elatukselle ja koulutukselle. Aluehallinnon opetusosastojen mukaan tällaisia ​​perheitä on 8890, lapsia 14972, väestön sosiaaliturvaa vastaavasti 9419 ja 18525 henkilöä 1 .

Kemerovon hallinnon mukaan vuonna 2002 kaupungissa kasvatettiin ja koulutettiin 2 893 orpoa ja ilman huoltajuutta jäänyttä lasta. Huoltajana on 1 665 alaikäistä, 103 lasta on adoptoitu. 01.01.2003 alkaen sisäoppilaitoksista valmistuneet

1 Kemerovon alueen syyttäjänviraston 16.4.2003 päivätty lausunto. Nro 21-3-03 "Vanhempien vastuuta lasten kasvatuksesta koskevan lainsäädännön vaatimusten rikkomisen poistamisesta alaikäisten toimikuntien toiminnassa ja heidän oikeuksiensa suojelussa, opetusviranomaisissa."

alle 23 - vuotiaiden orpojen joukosta - 308 henkilöä 2 .

Sosioekonomisen ja poliittisen elämän epävakauden seurauksena lapset joutuvat yhä useammin vaikeaan elämäntilanteeseen, josta he eivät itse löydä ulospääsyä. Objektiivisesti alaikäisten valtion ja julkisen suojelun tarve kypsyy. Lapsuuden ongelmien ratkaiseminen riippuu perheen ponnisteluista ja toiminnasta sosiaalisia instituutioita mukana lasten sosialisointiprosessissa.

Laiminlyöntiä ja sosiaalista orpoutta edistävien tekijöiden suuruus osoittaa vain sen julkiset palvelut voi vastustaa perheen aineellisen vaurauden tuhoamista, massatyöttömyyttä, köyhyyttä ja rikollisuutta. Tämä on ainoa instituutio, joka pystyy integroimaan kaikkien sosiaalialan johtamisen aiheiden ponnistelut.

Sosiaalialan eri osastojen instituutioita kutsutaan edustamaan ja puolustamaan lasten kulttuurisia, koulutuksellisia, lääketieteellisiä, henkisiä ja muita etuja. "Sosiaalinen sfääri on ihannetapauksessa suunniteltu tarjoamaan riittävä hyvinvointitaso yhteiskunnallisen kehityksen etenemisen kannalta, peruselämistukien saatavuus suurimmalle osalle väestöstä" 3 .

Jokainen osasto on toimivaltansa puitteissa vastuussa tiettyjen alaikäisten ongelmien ratkaisemisesta, edellytysten luomisesta heidän etujensa toteuttamiselle orvon eri elämänvaiheissa.

Orpojen etujen asettaminen sosiaalisten instituutioiden toimesta ei useinkaan vastaa lasten toiveiden suuntaa ja laajuutta.

Toiminnan riittämätön koordinointi ilmenee epäedullisessa asemassa olevan lapsen tunnistamisen yhteydessä. Myöhemmin tieto siitä, että vanhemmat ovat ilkivaltaisesti kiertäneet velvollisuuksiaan lapsia kohtaan. Päätöstä ei tehdä heti

2 Siellä ei saa olla muiden lapsia (laiminlyönnin ehkäisytyöstä saadun kokemuksen perusteella
nuorisorikollisuus Kemerovossa). Kemerovo, 2003. - Numero. 3.- la

3 Osadchaya G.I. Sosiaalialan sosiologia: Proc. korvaus - M: MGSU:n "Sojuz" kustantamo,
1999.-S. 28.

vanhempainoikeuksien menettämistä koskevan menettelyn aloittaminen. Lapsipsykologien mukaan pääluonteenpiirteet muodostuvat lapsessa ennen kuuden tai seitsemän vuoden ikää. Seurauksena on, että sosiaaliset orvot joutuvat valtion suojeluksessa somaattisesti, pedagogisesti ja älyllisesti laiminlyötyinä, vakavien henkisten traumojen kanssa, joiden takana on negatiivinen kokemus perheessä elämisestä.

Nykyään yksiköiden välinen vuorovaikutus lainsäädännöllisen ja aineellisen perustan tukemana on olennaista. Sisäoppilaitoksesta valmistuneille on tarjottava sosiaalista tukea. Sisäoppilaitoksen, orpokodin seinistä poistuessaan valmistuneet joutuvat usein joutumaan elämään ilman itsenäiseen elämään tarvittavaa sosiaalista kokemusta. Ilman sukulaisten ja ystävien tukea, ilman hyvä koulutus he eivät yleensä saa työtä. Paikallisbudjetin varojen puutteen vuoksi heille ei myönnetä asuntoa, vaan sosiaalietuudet ilmoitetaan.

1990-luvun puolivälistä lähtien on levinnyt laajalle väestön sosiaalisen suojelun laitosten ja järjestöjen verkosto, joka tarjoaa monenlaista apua ja tukea vaikeissa elämäntilanteissa oleville lapsille. Tällä hetkellä Kemerovon alueella toimii yli 130 laitosta. Alueelliset erikoistuneet laitokset tarjoavat tällaisille lapsille tilapäisen oleskelun, suorittavat alaikäisten sosiaalista kuntoutusta, tarjoavat oikeudellista, lääketieteellistä, psykologista, taloudellista ja pedagogista apua.

Nykyinen tilanne määrää ennalta näiden laitosten työn laajuuden ja suunnan, pakottamalla ne jatkuvasti lisäämään toimeentulotuen määrää, löytämään uusia, tehokkaampia työtekniikoita. Perinteisten orpotyöskentelymuotojen rinnalla otetaan aktiivisesti käyttöön alaikäisten turvakotien, perheiden ja lasten toimeentulokeskusten, sosiaalisen kuntoutuskeskuksen jne. toimintaa (ks. liite 1). Nämä rakenteet tarjoavat sosiaalista

apua tarvitseville, perheen, lapsen läheisyydessä oleminen. Sosiaaliturvalaitokset ovat yhteydessä myös valtion viranomaisiin, joista asiakkaan ongelmien ratkaisu riippuu. Tällaisen järjestelmän avulla voit arvioida todellista elämäntilannetta ja löytää konkreettisia ratkaisuja johtotasolla. Sosiaaliturvalaitosten määrän ja monipuolisuuden lisäämisellä pyritään turvaamaan sosiaalipalvelujen monimuotoisuus ja niiden saatavuus väestölle. Tämä on osoitus sosiaalisen suojelun instituutioiden laajamittaisesta luomisesta, jonka asiantuntijat ovat välittäjiä ja kontakteja sosiaalisen alan kaikkiin rakenteisiin. Väestön sosiaaliturva luotiin itsenäiseksi instituutiojärjestelmäksi. Tässä mielessä osastojen välinen vuorovaikutus on ensisijaista ja osastojen välinen vuorovaikutus toissijaista. Sosiaalisen suojelun instituutioiden toiminnan logiikka muuttaa osastojen välisen vuorovaikutuksen toissijaisuuden ensisijaisuudeksi.

Lasten laiminlyönnin ja orpouden ongelmien ratkaisemista haittaa alueen sosiaalisten instituutioiden toiminnan epäyhtenäisyys. Olemassa olevat alaikäisten kanssa työskentelyyn käytettävät tekniikat säätelevät osastojen toimintaa annettaessa sosiaaliapua sosiaalisesti vaarallisessa tilanteessa olevalle lapselle: lainvalvontaviranomaiset - kun teini tekee rikoksen, huliganismin tai jos lapsi nähdään kulkijana; sosiaaliturva - työskennellessä huonokuntoisen perheen kanssa ja tarvittaessa lapsen tilapäinen sijoittaminen sosiaalista kuntoutusta varten; koulutus - kun hänet sijoitetaan lastenhoitolaitoksiin jne. Lapsen kohtalo siirretään "kädestä käteen", käy läpi tekniikan vaiheet. Jos osasto on suorittanut tehtävänsä, lapsi poistetaan rekisteristä ja joko siirretään toiseen rakenteeseen (ilman hänen lisävalvontaa) tai vapautetaan kokonaan näkyvistä, eikä hänen kanssaan tehdä työtä. Jokainen osasto käyttää työssään omia kriteereitään, raportointiindikaattoreita,

antaa käsitteille merkityksen. Kaikilla palveluilla ei ole yhtä toimintakenttää ja yhtä tehtävää. Työssä ei turvauduta muiden rakenteiden tietoihin vaaditussa volyymissa. Toimintojen irrationaalinen päällekkäisyys vaikeuttaa työtä.

Joten sosiaalipalvelujärjestelmän kehitys on ristiriitaista, toisinaan ristiriidassa ympäröivän sosiaalisen todellisuuden kanssa. Nykyinen alaikäisten sosiaalilaitosten verkosto ei vastaa lasten hajoamisen äkillisyyttä ja laajuutta, ja sosiaalipoliittisten toimien järjestelmä ei ole riittävä nykyajan perheen tarpeisiin.

Erikoislaitokset eivät pysty ratkaisemaan laiminlyötyjen lasten ja sosiaalisten orpojen ongelmia sosiaalisesti hyväksyttävällä tasolla, koska alueella on heikko osastojen välinen vuorovaikutus sosiaalisen sfäärin eri rakenteiden välillä. Valtion lasten kanssa työskentelevien instituutioiden verkostoa edustavat eri osastot: koulutus, terveydenhuolto, sosiaaliturva, lainvalvontaviranomaiset, asumis- ja kunnallispalvelut sekä kulttuuri. Laiminlyönnistä ja sosiaalisesta orpoudesta huolehtivat valtion viranomaiset ja paikallishallinto. Keskittyi myös lastensuojeluun julkiset järjestöt ja varoja. Samanaikaisesti yksikään osasto ei suorita koordinointitehtävää. Siksi näitä rakenteita ei voida pitää yhtenä kokonaisuutena alueella.

Väitöstutkimuksen relevanssi johtuu siis sosiaalisen käytännön tarpeista, lasten levottomuuteen, kodittomuuteen, orpoon liittyvien ongelmien kärjistymisestä sekä lasten ja nuorten poikkeavan käyttäytymisen tosiasioiden uhkaavasta lisääntymisestä. Yhteiskunnallisen käytännön haasteena on myös lapsiin kohdistuvan väkivallan ehkäisy sekä sosiaalisen kuntoutuksen tarve vammautuneen lapsuuden tapauksissa. Sosiaalikäytännön tutkimusaiheen kysyntää vahvistaa myös se, että sosiaalisen suojelun instituutiot, jotka työskentelevät suoraan väestön ja

Yhteiskunnallisten instituutioiden vuorovaikutuksen alueellinen ja hallinnollinen puoli on nykyään ajankohtainen, koska yhteiskunnalla on mahdollisuus yhdistää valtion, kunnallisten viranomaisten ja instituutioiden, voittoa tavoittelemattoman "kolmannen sektorin" järjestöjen ponnistelut toteuttaakseen käytännön toimia, jotka lieventävät orpoongelmien vakavuus, erityisesti sosiaalisten orpojen osalta, jotka ovat epäedullisessa asemassa elävien vanhempien ja heidän vanhempiensa vuoksi. Suositusten, sosiaalisten instituutioiden välisten vuorovaikutusmekanismien kehittäminen mahdollistaa tämän alan resurssien tehokkaamman käytön ja resurssien säästämisen sekä yksiköiden välisten esteiden ylittämisen lasten ja koko väestön hyvinvoinnin nimissä.

Väitöstutkimuksen esitetty aihe on tieteellisesti relevantti, sillä johtamisen sosiologiassa on nykyään vähän teoksia, jotka paljastavat instituutioiden yksiköiden välisen vuorovaikutuksen ongelmat sosiaalisella alalla.

Aiheen kehitys tieteellisessä kirjallisuudessa.

Tutkijat käyttävät "vuorovaikutuksen" käsitettä selittämään monenlaisia ​​sosiaalisen todellisuuden ilmiöitä. Merkittävän panoksen tämän aiheen tutkimukseen antoivat sellaiset ulkomaiset tiedemiehet kuin M. Weber, T. Parsons, G. Simmel, E. Giddens ym. Kotimaisessa sosiologiassa vuorovaikutuksen yleisiä ongelmia pohti B.N. Chicherin, M.M. Kovalevsky, P.A. Sorokin, K.M. Takhtarev ja muut. Nykyaikaisten tiedemiesten joukossa voidaan nimetä V.V. Zheltova, O.S. Razumovski, E.V. Rudensky, M.V. Udaltsov, V.P. Fofanova, L.L. Shpak ja muut.

Tieteellinen kirjallisuus pitää sellaisia ​​vuorovaikutuksen muotoja kuten sosiopoliittista (L.L. Shpak, V.V. Zheltov jne.), informaatiota (V.Z. Kogan, V.N. Shubkin jne.), sosioekonomista (T.I. Zaslav-

Ekaya, F.M. Borodkin ja muut), ryhmät (V.S. Ageev ja muut), sosiaalinen kumppanuus (I.M. Model, B.S. Model, G.Yu. Semigin, A.I. Sukharev ja muut).

Yleisiä kysymyksiä sosiaalinen hallinta näkyy Yu.P.:n julkaisuissa. Averina, V.G. Afanasiev, A.I. Prigogine, A.M. Omarova, T.M. Dridze, N.S. Danakina, E.V. Okhotsky, B.C. Komarovsky, N. M. Slepenkov, V. I. Dobrenkova ja muut.

SV:n töissä käsitellään sosiaalipolitiikkaa yleisesti ja aluepolitiikkana. Biryukova, N.D. Vavilina, L.G. Guslyakovoy, V.V. Zheltova, L.L. Shpak, F.E. Burdzhalova, G.I. Osadchey ja muut.

Sosiaalialan yleisiä ongelmia käsitellään sellaisten kirjailijoiden teoksissa, kuten B.C. Barulin, V.N. Ivanov, V.N. Kovalev, Yu.E. Volkov, G.I. Siege-tea, SI. Grigorjev, L.G. Guslyakova, A.I. Lyashenko, A.M. Babich, E.N. Zhiltsov, E.V. Egorov, O.N. Viktorov, V.L. Kurakov, N.V. Bondarenko, E.N. Gri-bakin ja muut.

Yhteiskunnallisten instituutioiden johtamisen näkökohdat näkyvät N.D.:n teoksissa. Vavilina, A.I. Lyashenko, M.V. Udaltsova, E.I. Kholostova, L.V. Topchiy, V.G. Popova, SA. Belicheva ja muut.

Kapea kirjoittajapiiri (D.A. Kugan, E.V. Khizhnyakova, A.V. Gurevich jne.) käsittelee sosiaalisten instituutioiden alueiden välisen ja alueiden välisen vuorovaikutuksen liittyviä ongelmia.

N.S. Danakin, B.C. Dudchenko A.I. Prigozhy, V.V. Shcherbina, A.V. Strygin ja muut.

Sosioekonominen, demografinen, psykologinen

Perheen pedagogisia ja muita ongelmia kuvataan Perheen tutkimuslaitoksen henkilökunnan teoksissa: A.G. Kharcheva, M.S. Matskovsky, SI. Nälkä, St. Darmodekhina, O.I. Volgina ja muut.

Orpouden sosiaaliset ongelmat heijastuvat Venäjän lastenrahaston Lapsuuden tutkimuslaitoksen ja Venäjän tiedeakatemian sosiologian instituutin tutkijoiden töihin.

(I.V. Anisimova, V.V. Belyakova, I.F. Dementieva, I.G. Žiritskaja, N.P. Ivanova, A.M. Nechaeva jne.). Sosiaalisen orpouden syitä tarkastellaan V.V.:n teoksissa. Belyakova, V. Brutman, L.I. Kononova ym. Valtion sosiaalipolitiikkaa lasten edun mukaisesti tutkii E.M. Rybinsky, L.V. Kuznetsova, M.I. Nesmeyanov ym. Lapsiin kohdistuvan väkivallan ongelmia perheessä pohdittiin L.S. Alekseeva, V.M. Zakirova, A.D. Kosheleva, M.R. Rokitsky ja muut.

Tutkijoiden yhteisillä ponnisteluilla tämän aiheen kehittämisessä on saavutettu seuraavaa:

Muodostivat käsitteelliset perustat sosiaalisen vuorovaikutuksen tutkimukselle alueella;

Sosiaalisen sfäärin käsite julkistetaan;

Sosiaaliturvalaitosten erityispiirteet ja näiden laitosten työskentelytekniikat eri asiakasryhmien kanssa, mukaan lukien vaikeissa elämänoloissa olevat lapset ja perheet, määritetään.

Kuvataan sosiaalisia ongelmia Ja syyt orvoudelle.

Saavutetuista tuloksista huolimatta alueen orpoongelmien kokonaisvaltaisen ratkaisun edellyttämät virastojen välisen yhteistyön periaatteet ja mekanismit jäivät heikosti katetuksi. Vuorovaikutusongelmien kehittämiseen ei kiinnitetty riittävästi huomiota alueellisella ja hallinnollisella näkökulmalla, mukaan lukien orpojen etujen sijoittuminen ja osastojen väliset esteet.

Tutkimusongelma- Alueellisten ja hallinnollisten mekanismien heikko käyttö yhteiskunnallisten instituutioiden vuorovaikutuksessa kokonaisvaltaisen ratkaisun löytämiseksi orpoongelmiin.

Tutkimuksen kohde- alueen sosiaalisten instituutioiden vuorovaikutus.

Opintojen aihe- virastojen välisen yhteistyön järjestäminen orpo-ongelmien ratkaisemiseksi.

Väitöskirjan tarkoitus- sosiaalisten instituutioiden osastojen välisen vuorovaikutuksen alueellisten ja hallinnollisten mekanismien optimointi orpouden ongelmien ratkaisemisessa.

Tehtävät, ymmärtää tutkimuksen tarkoitus:

paljastaa käsite "osastojen välinen vuorovaikutus sosiaalisella alalla";

esittää osastojen välisten esteiden typologia orpojen etujen ja sosiaalisten instituutioiden mahdollisuuksien asettamisessa;

luonnehtia sosiaalisen suojelun instituutioiden ja muiden sosiaalialan instituutioiden vuorovaikutuksen periaatteita ja mekanismeja;

tutkia mahdollisuuksia kokonaisvaltaiseen ratkaisuun orpouteen liittyviin ongelmiin sosiaalisten osastojen välisten esteiden ylittämisessä.

Tutkimushypoteesit.

Hypoteesin perusta: sosiaalisten instituutioiden vuorovaikutus on välttämätön edellytys alueen lasten ja nuorten orvouden ongelmien kokonaisvaltaiselle ratkaisulle; Vuorovaikutusongelman tutkiminen alueellisella ja johtamiselle mahdollistaa vuorovaikutuksen prosessien optimoinnin orpojen edun mukaisesti.

Hypoteesit-seuraukset:

Vuorovaikutusperiaatteiden noudattaminen mahdollistaa yhteisen, käsitteellisesti rakennetun johtamismallin kehittämisen kokonaisvaltaiseksi ratkaisuksi alueen orpoongelmiin;

Vuorovaikutusprosessien tekninen tuki edistää vuorovaikutuksessa olevien osapuolten resurssien ja ponnistelujen keskittämistä alueen lasten ja nuorten orvouden keskeisten ongelmien ratkaisemiseksi;

Osastojen välisten esteiden ylittäminen johtaa vuorovaikutusprosessien yhtenäistämiseen ja samalla tuo esiin riittävän monipuolisen valikoiman muotoja, menetelmiä ja keinoja yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi vuorovaikutuksessa toimiville osapuolille;

> Yhteiskunnallisten instituutioiden välisen vuorovaikutuksen organisointi riippuu johtohenkilöstön pätevyydestä ja vuorovaikutuksessa olevien osapuolten alueellisista ja johtamismahdollisuuksista.

Teoreettinen ja metodologinen perusasiat tutkimusta kirjoittajan terästä järjestelmällinen lähestymistapa ja järjestelmäanalyysimenetelmä. Väitöstutkimuksen kohdetta ja aihealuetta tutkittiin rakenteellis-toiminnallisella lähestymistavalla.

Osastojen välisen vuorovaikutuksen prosessien, mekanismien ja seurausten tutkimusta sosiaalisella alueella lähimpänä ovat tulkinnalliset paradigmat (social action paradigma, adaptive) sekä funktionalistinen paradigma.

Kotimaisessa sosiologiassa kehitetyt tieteellisen ja yhteiskunnallisen johtamisen käsitteet sekä sosiaalisen vuorovaikutuksen käsite toimivat pohjana väitöstutkimukselle.

Kirjoittajalle hyödyllisiä olivat nykyaikaisten tekijöiden ideat ja käsitteet, jotka kehittävät organisaatioiden ongelmia, organisaation sisäisen ja organisaatioiden välisen vuorovaikutuksen tekniikoita (N.S. Danakin, V.S. Dudchenko, A.I. Prigozhy, A.V. Strygin, V.V. Shcherbina jne.).

Tutkimusmenetelmät: rakenne-toiminnallinen analyysi, asiantuntijakysely, kyselylomake, osallistujahavainnointi, perinteinen dokumenttianalyysi, sekundaarianalyysi.

Empiirinen tutkimusperusta. Tietolaitteet.

SISÄÄN Tutkimuksen empiirisenä pohjana oli väitöskirja-opiskelijan henkilökohtaisesti tekemä soveltava tutkimus, johon hän osallistui vuosina 1998-2004.

Vuodesta 1998 vuoteen 1999 perusteella orpokoti-koulun kanssa. Berezovo, Kemerovon piiri (osaston alaisuudessa - Kemerovon piirin opetusosastolle), suoritettiin tutkimus sosiaaliset ongelmat, orpojen kohtalo,

sisäoppilaitosten toiminnan vaikeudet, alaikäisten kanssa työskentelyyn liittyvät tekniikat, laitosten väliset suhteet orpokodin järjestämis-, asumis- ja poistumisprosessissa orpokodin seinistä. Tämän tutkimuksen puitteissa haastateltiin Berezovskin orpokoti-koulun työntekijöitä ja oppilaita (54 alle 18-vuotiasta nuorta), tutkittiin oppilaitoksen työaineistoa, kirjanpito- ja raportointidokumentaatiota vuosilta 1997-1999.

Vanhempainhuollon ulkopuolelle jääneiden lasten kanssa tehtävän työjärjestelmän tutkimus tehtiin myös Kemerovon piirihallinnon sosiaaliturvaosaston pohjalta, jossa väitöskirja-opiskelija tutustui tämän rakenteen nykyiseen ja vuosittaiseen kirjanpito- ja raportointidokumentaatioon. (1998-1999).

Väitöstyössä käytettiin osallistujahavainnoinnin materiaaleja työskentelyn aikana Kemerovon perheiden ja lasten toimeentulotukikeskuksessa (2002-2004). Yhteiskunnallisten instituutioiden välisen yksiköiden välisen vuorovaikutuksen alueellisten ja hallinnollisten mekanismien tutkimiseksi keskuksen pohjalta tehtiin seuraava soveltava tutkimus:

> Osallistuminen Kemerovon mikropiirien "perheneuvostojen" työhön (2003-2004);

klo Kysely jäsenten neuvostojen "Family" mikropiirit Kemerovo (2004, 100 henkilöä).

Väitöskirjassa on käytetty Perheiden ja lasten toimeenpanokeskuksen nykyisen arkiston materiaaleja sekä asiakirjoja koordinoiva neuvosto"Perhe" ja "Ennaltaehkäisyä, laiminlyöntiä ja nuorisorikollisuutta käsittelevä neuvosto", Kemerovo (2002-2004).

Vuonna 2004 väitöskirja-opiskelija suoritti asiantuntijakyselyn 30 Kemerovon kaupungin sosiaalilaitosten johtajille (alueella olevien lasten orpouden ja laiminlyönnin ongelmien ratkaisemiseen osallistuneiden joukosta).

menetelmä toissijainen analyysi kansainvälisen Stra-

kumppanuustunniste: paikallinen kehitys” (1999-2002, projektijohtajat, Ph.D., Prof. V.V. Zheltov, Ph.D., Prof. L.L. Shpak), materiaalit Berezovskin kaupungissa (Center for Social Assistance to Perheet ja lapset, johtaja - Ph.D. N.B. Goryunova).

Lisäksi tutkittiin saatavilla olevia tietoja brittiläisestä Kuzbassin väestön sosiaalisen suojelun ongelmia koskevasta hankkeesta, Kemerovon perheiden ja lasten sosiaaliapukeskuksessa tehdyn sosiologisen tutkimuksen materiaaleja "Sosiaalipalvelut: väestön tarpeiden täyttäminen väestö" (Johtaja - Chernyaeva I.A., tieteellinen johtaja - L. L. Shpak, esiintyjät T. Yu. Mochalova, M. N. Bolshakova, E. V. Polichuk, N. B. Sinitskaya; 2002-2003, 600 ihmisen tutkimus).

Tutkimuksen tieteellinen uutuus:

Käsitettä "yksiköiden välinen vuorovaikutus sosiaalisella alalla" on selkeytetty;

Osastojen välisten esteiden luokittelu sosiaalisten instituutioiden vuorovaikutuksessa lasten ja nuorten orpokodin ongelmien ratkaisemisessa (oikeudelliset, organisatoriset ja hallinnolliset, innovatiiviset, sosiaaliset, psykologiset, kulttuuriset, kommunikatiiviset, uskonnolliset, etniset, sukupuoleen liittyvät, poliittiset, maantieteelliset ja muut esteet) annetaan;

Aluehallinnollisessa näkökulmassa ehdotetaan teknologista vuorovaikutusprosessia yhteiskunnallisten instituutioiden välillä, joka perustuu orpojen ja sosiaalisten instituutioiden etujen asettamiseen;

Sosiaalialan instituutioiden välisen vuorovaikutuksen periaatteet ja mekanismit alueen orpoongelmien kompleksisessa ratkaisussa on systematisoitu.

Tutkimuksen teoreettinen merkitys.

SISÄÄN Väitöskirjassa kehitettiin käsitteellisiä säännöksiä, jotka luonnehtivat sosiaalialaa alueellisessa ja hallinnollisessa näkökulmassa suhteessa orvonongelmiin. Käsitteellinen järjestelmä tekninen

instituutioiden välisten vuorovaikutusprosessien nologinen tukeminen yksiköiden väliset esteet huomioon ottaen ja orpojen etujen asemointi. Väitöskirjan määräyksiä voidaan käyttää lähtökohtana sosiaalialan alueellisten ja hallinnollisten ongelmien jatkotutkimukselle.

Tutkimuksen käytännön merkitys.

Väitöstutkimuksen keskeisiä tuloksia voidaan hyödyntää viranomaisten ja kuntien, yhteiskunnallisten instituutioiden toiminnassa laiminlyönnin ja orpouden ongelmien ratkaisemiseksi yksiköiden välisen työn organisoinnissa ja toteuttamisessa.

Tutkimusmateriaaleja voidaan käyttää yliopistojen johtamisen sosiologian ja yhteiskuntasosiologian opetuskursseilla, sosiologien, valtiotieteiden, sosiaalityöntekijöiden, valtion ja kuntien työntekijöiden erilaisissa koulutuksessa ja uudelleenkoulutuksessa.

Käsite "osastojen välinen vuorovaikutus sosiaalisella alalla"

Käsittelemme väitöskirjassa osastojen välistä vuorovaikutusta eräänlaisena sosiaalisena vuorovaikutuksena. Vuorovaikutuksen osapuolet ovat sosiaalisesti suuntautuneita subjekteja (alajärjestöt, alueella sijaitsevat laitokset), jotka saavuttavat tavoitteensa tietyillä ammatillisesti erikoistuneilla toimenpiteillä ja toimilla.

"Vuorovaikutuksen" käsite herätti tutkijoiden huomion eri tieteenaloilla.

Huomio toimintaan ja vuorovaikutukseen ilmestyi Platonin, Aristoteleen, Spinozan, Hobbesin, Kantin ja muiden ajattelijoiden teoksissa. He tarkastelivat vuorovaikutusta tutkiakseen ja selittääkseen asioiden kausaalisuutta, kehitystä, yhtenäisyyttä-monimuotoisuutta jne. Esimerkiksi Platon käsitteli ideaalitilan opissa maailman ilmiöiden keskinäistä yhteyttä ja riippuvuutta ja uskoi, että ihmiset ovat jatkuvasti tarpeessa ja yhdistyvät keskinäistä apua varten. Hegel ja Schopenhauer tunnistivat toiminnan ja olemisen 4.

Monet nykyajan tiedemiehet (L.S. Vygotsky, E.V. Ilyenkov jne.) pohtivat vuorovaikutusta ontologisista ja evolutionaarisista asennoista. Se johtaa itsensä muutokseen, ihmisen itsensä kehittämiseen koko elämän ajan (ontogenia) ja sen seurauksena yhteiskunnan paranemiseen (sosiaalinen evoluutio).

Sosiaalisen toiminnan ja vuorovaikutuksen ongelmia kehittivät monet eri koulukuntien ja suuntausten sosiologisen ajattelun edustajat: konfliktiteoria (R. Dahrendorf, L. Koser jne.); sosiologiset teoriat kansainväliset suhteet(V. Blanch, M. Shaw ja muut); sosiaalisen vaihdon teoria (D. Homans, P. Blau ym.); symbolinen vuorovaikutus (G. Mead, G. Bloomer, D. Moreno jne.); fenomenologinen sosiologia ja etnometodologia (A. Schutz, P. Berger, G. Garfinkel, T. Lukman jne.), vaikutelmien hallinnan käsite (E. Hoffman jne.) jne.

Vaihdon käsitteen kannattajat ymmärsivät sosiaalisen vuorovaikutuksen jatkuvana arvojen (aineellisen ja aineettoman) vaihtona. Vaihtotoimenpiteet tapahtuvat "ärsyke - reaktio" -kaavion mukaisesti. Symbolisen interakcionismin näkökulmasta sosiaalinen vuorovaikutus on vuoropuhelua yksilöiden välillä "henkilökohtaisen minän" kanssa. Se toteutuu kahdella tasolla - ihmisten välisellä ja intrapersonaalisella tasolla. Vuorovaikutteisten aiheiden kannalta se on tärkeää maailma ja tilanne. He muodostavat merkityksiä ja yrittävät tulkita muiden ihmisten toimintaa symboleista. Niillä ei ole suoraa vaikutusta toisiinsa, vaan symbolien käytön välittämä. Ulkoinen vuorovaikutus vaikuttaa sisäisen itseheijastuksen muodostumiseen, joka määrää persoonallisuuden rakenteen.

Max Weber (1864 - 1920) esitteli ensimmäisen kerran sosiologiaan ja perusti tieteellisesti käsitteen "sosiaalinen toiminta". Hän uskoi, että sosiologia "on tiedettä, joka tulkitsemalla pyrkii ymmärtämään sosiaalista toimintaa ja siten satunnaisesti selittämään sen prosessia ja vaikutusta." Toiminta on sosiaalista, jos se on subjektiivinen, eli se on henkilökohtaisesti merkityksellinen (motivoitunut) ja keskittyy muiden reaktioihin. Vuorovaikutus on tarkoituksellista, määrätietoista ja hallittavissa olevaa. Yksilön tai yksilöiden ryhmän sosiaalinen toiminta on teorian keskeinen luokka. P.P. Gaidenko Weberin teosten julkaisun esipuheessa kirjoittaa, että "sosiaalisen toiminnan luokka sosiaalisen elämän alkuperäisenä" soluna "ei anna mahdollisuutta ymmärtää tuloksia julkinen prosessi jotka eivät useinkaan vastaa yksittäisten toimien suuntaa.

Amerikkalainen sosiologi Toimintateoriaa 10 kehittävä Talcott Parsons (1902 - 1979) perustui siihen tosiasiaan, että yksilöillä on halu toimia. Vuorovaikutusprosessissa he organisoituvat ja yhdistyvät. Yksilöillä on toistensa toimintaa koskevia odotuksia, jotka määrittelevät sosiaaliset säännöt (normit) ja yleisesti hyväksyttyjä arvoja, jotka auttavat varmistamaan reaktioiden luonteen. Parsonsin näkökulmasta ihmisiä yhdistävät yhteiset tietoisella ja tiedostamattomalla tasolla opitut symbolit, jotka ovat osa kulttuuriperinteitä. Hän piti "yksittäistä tekoa" teorian perusyksikkönä. Tämä on toiminnan pirstoutumisen raja. Teot eivät ole erillään, vaan ne ovat aina yhteydessä muihin tekoihin. Teoksessaan "The Social System" (1951) hän esittelee "toimintayksikön" käsitteen analyysiyksikkönä. Yksittäisessä toimintamallissa on vain yksi toimija. Sitten Parsons alkoi pitää sosiaalista järjestelmää vuorovaikutukseen perustuvana ja esitteli status-rooli-käsitteen. Tämän käsitteen puitteissa kirjoittaja tutki sosiaalista vuorovaikutusta tietyn aseman omaavien toimijoiden standardoitujen suhteiden järjestelmänä, jotka suorittavat toisiaan kohtaan odotettuja rooleja. Tämä järjestelmä on muodostettu sosiaaliseksi rakenteeksi, joka on normatiivisesti kiinteä ja kulttuuristen mallien säätelemä ja joka suorittaa yhteiskuntaa integroivan tehtävän s. Toimintajärjestelmä on "organisoitu toiminnan suuntautumisen joukko." Toimintaorientaatio on "erityinen yhdistelmä objekteihin liittyviä valintoja, jotka on rakennettu tietyssä tilanteessa käytettävissä olevien vaihtoehtojen perusteella". Parsonsin toimintajärjestelmän pääelementtejä ovat tekijä (toimija), toiminnan tavoitteet, tilanne, keinot tavoitteen saavuttamiseksi, toiminnan ehdot, normatiiviset säätelijät, motiivit, toiminta sellaisenaan, tulos. Parsons piti sosiaalista järjestelmää itseorganisoituvana, toistaen tasapainoa ja tasapainoa kaikkien osajärjestelmien välillä niiden toiminnallisen tarkoituksenmukaisuuden vuoksi. Parsonsin oppilas Robert Merton tutki yhteiskunnan sosiaalisen rakenteen järjestelmien toiminnallisia yhteyksiä ja vuorovaikutuksia, niiden vaikutusta ihmisten toimintaan ja käyttäytymiseen yhteiskunnassa. P. Sorokin, G. Simmel osoittivat tarpeen tutkia sosiaalista vuorovaikutusta paitsi yksilöiden välillä myös monimutkaisten sosiaalisten muodostelmien välillä.

Osastojen väliset esteet orpo-ongelmien ratkaisemisessa alueella

Osastojen välisessä vuorovaikutuksessa kohdataan useita vaikeuksia, esteitä ja esteitä sosiaalisten ongelmien ratkaisemisessa.

Este ymmärretään yleensä eräänlaiseksi esteeksi, esteeksi, vaikeudeksi liikkua tai tehdä jotain. Kirjallisuudessa he kirjoittavat esteestä jonkin onnistumisen esteenä, toiminnan ja toiminnan kehittämisen esteenä.

Osastojen välisessä vuorovaikutuksessa esteet ovat olosuhteita (subjektiivinen ja objektiivinen), jotka vaikeuttavat vuorovaikutukseen osallistuvien tavoitteen saavuttamista. Ne vaikeuttavat työtä, vaikeuttavat toiminnan koordinointia, yhteistä päätöksentekoa ja toimeentulotuen antamista apua tarvitseville.

Osastojen väliset esteet sosiaalisten instituutioiden vuorovaikutuksessa laiminlyötyjen lasten ja sosiaalisten orpojen ongelmien ratkaisemisessa voidaan luokitella oikeudellisiin, organisatorisiin ja johtaviin, sosiaalisiin, psykologisiin, kulttuurisiin, kommunikatiivisiin, uskonnollisiin, etnisiin, sukupuolisiin, poliittisiin, maantieteellisiin, taloudellisiin esteisiin.

Tärkeimmät hallinnolliset esteet, jotka vaikeuttavat laitosten osastojen välistä vuorovaikutusta laiminlyötyjen lasten ja sosiaalisten orpojen ongelmien ratkaisemisessa, ovat 42: Hallintoobjektin monimutkaisuus;

Tietoviiveen ominaisuus monimutkaiset järjestelmät; Johtamispäätöksiä tekevän kohteen suuntautuminen. Johtaja on samanaikaisesti mukana erilaisissa sosiaaliset järjestelmät: virkamies, ryhmä, yhteiskuntapoliittinen, perhe jne. Jokainen järjestelmä määrittelee roolinsa, oikeutensa ja velvollisuutensa. Nämä roolit eivät välttämättä ole samat, mikä aiheuttaa konflikteja, ristiriitoja, esteitä.

Osastojen välisen työn vahvistaminen on ajankohtaista kaikilla sosiaalialan johtamisen tasoilla. Alueella ei kuitenkaan saa olla esteitä instituutioiden vuorovaikutukselle, ne eivät välttämättä ole niin akuutteja ministeriöiden tasolla ja vastaavasti niitä ei saa ottaa huomioon tai havaita puutteellisesti rakennettaessa yksiköiden välistä vuorovaikutusta ja luotaessa sääntelykehystä. .

Ottaen huomioon organisaation vuorovaikutuksen sosiaalisen johtamisen teoriassa ja käytännössä, A.V. Strygin uskoo, että tämän vuorovaikutuksen vakaus saavutetaan johdonmukaisesti, jotta eri organisaatiot voisivat toimia niille yhden ympäristön puitteissa. Näiden tavoitteiden tulee vastata itse ympäristön tavoitteita. Riittävä resurssitarjonta on myös vakauden edellytys. Yhden ehdon rikkominen johtaa esteiden, organisaation aukkojen syntymiseen. Pääasiallinen syy, joka aiheuttaa epävakautta aiheuttavia prosesseja, on tehokkaan mekanismin puute, joka tukisi päätöksiä. eri tasoilla, näiden päätösten johdonmukaisuus ja organisaatiovuorovaikutuksen järjestys. Hän tulee siihen tulokseen, että organisaation vuorovaikutus on keino saavuttaa enemmän korkeatasoinen organisaation tehokkuus 43.

Osastojen välisten esteiden syntymiseen liittyy organisaation ja johtamisen ristiriita, jonka ydin on, että objektiivinen tarve erilaisille vuorovaikutuksille liittyy korkeaan organisaation erilaistumiseen, osastojen autonomian haluun ja johdon eristäytymiseen.

Yksi tärkeimmistä syistä, jotka synnyttävät ristiriitaisuuksia yhteisessä työssä, on yhtenäisen, loogisen käsitteen puute, joka heijastaa riittävästi sosiaalisen kentän kehityskäsityksen todellisuutta. Tämä seikka ilmenee kaikilla hallinnon tasoilla. Alueella voidaan kehittää yleinen toimintasuunnitelma eri osastojen laitosten tietyn luokan kanssa. Mutta ei ole olemassa yhtä konseptia, jossa kaikkia osallistujia pidettäisiin yhtenä kokonaisuutena, vuorovaikutusongelmia ei ole tunnistettu ja ratkaistu, yhteisen työn periaatteita ei ole kehitetty ja otettu käyttöön jokapäiväisessä käytännössä. Koska osastojen välisen mallin sisällöstä ja erityispiirteistä ei ole selkeää ymmärrystä liittovaltion ja alueellisesti, on vaikea ratkaista yhdessä tietyn alueen ja sillä sijaitsevien instituutioiden ongelmia.

Ilman yhtenäistä yhteisen toiminnan käsitettä jokainen toimielin rakentaa itsenäisesti osastojen välistä työtä yksittäistapaus periaatteita. Tehokas ratkaisu laiminlyötyjen lasten ja sosiaalisten orpojen ongelmiin on mahdotonta ilman kokonaisvaltaista laitosjohtamisen käsitettä. Jos laitoksen hallinnon tasolla ei ole määritelty yksiköiden välisen työn tavoitteita, mekanismeja, periaatteita, mahdollisia osallistujia ei ole selkeästi tunnistettu eikä tuloksista vastaavia nimetä, yhteistoiminta jätetään sattuman varaan. Ilman organisaation sisäistä toiminnan koordinointia jokainen keskijohtaja (osastopäällikkö, työnjohtaja) rakentaa itsenäisesti osastojen välistä työtä, joka perustuu henkilökohtaisiin yhteyksiin ja suhteisiin, alueellisiin erityispiirteisiin (sponsoroivan organisaation läsnäolo palvelualueella, instituutiot, jotka voivat auttaa tiettyjen ongelmien ratkaisemisessa). ).

Toteutettu väitöstutkimus paljasti toimielinten välisen toiminnan epäyhtenäisyyden. Rakenteellisten osa-alueiden johtajat kilpailevat useimmiten keskenään, mikä johtaa kunkin osa-alueen haluun lisätä suorituskykyään millä tahansa keinolla. Yleensä määrälliset indikaattorit lisääntyvät laadullisten indikaattorien vuoksi. Haarojen keskuudessa ei ole halua jakaa tietojaan muille ja pyrkiä auttamaan toisiaan. Esimerkiksi alueellisen haaratoimiston johtaja työskentelee sponsorien kanssa alueellaan ja voi olla vihamielinen, jos saman laitoksen toisen haaran edustaja alkaa olla vuorovaikutuksessa "omien" sponsoreidensa kanssa, koska kukin haara on asetettu kilpailutilanteeseen tärkeimmät toiminta-alueet.

Sosiaalialan instituutioiden osastojen välisen vuorovaikutuksen periaatteet ja mekanismit

Jokainen sosiaalinen ongelma on ainutlaatuinen ja vaatii yksilöllistä lähestymistapaa sen ratkaisemiseen. Niiden ratkaisuprosessilla on kuitenkin yleisesti ottaen merkittävät asemat - periaatteet. Osastojen välisen vuorovaikutuksen periaatteet ovat alustavia perusvaatimuksia, jotka ohjaavat vuorovaikutuksessa olevia subjekteja järjestämään yhteistä yhteiskunnallisten ongelmien ratkaisua. Periaatteet ovat johtamismekanismin tärkein perusta. Ne syntetisoivat sosiaaliset lait ja erityisiä lähestymistapoja niiden toteuttamiseen. Osastojen välisen vuorovaikutuksen periaatteiden sisällön ja suuntautumisen laiminlyötyjen lasten ja sosiaalisten orpojen ongelmien ratkaisemisessa määrää useat tekijät: valtion, koko yhteiskunnan strategiset tavoitteet; lainsäädännöllinen sääntely; tieteellinen pätevyys; yhteisen työn tarkoitus ja luonne; osastojen kiinnostuksen kohteet: niiden vuorovaikutuksen kautta tapahtuvan toteuttamisen erityisyys ja tärkeys; subjektiivinen tekijä; resurssipohjan saatavuus; alueelliset piirteet: sosiaalisen infrastruktuurin kehittäminen, maantieteellinen sijainti, paikallinen sosiaalipolitiikka, kansallinen kokoonpano jne.; korkeampien rakenteiden asenne instituutioiden vuorovaikutukseen; ratkaistavien ongelmien erityispiirteet. Yhteiskunnallisten instituutioiden osastojen välisen vuorovaikutuksen pääperiaatteet orpouden ongelmien ratkaisemisessa voidaan ryhmitellä useiden kriteerien mukaan: Sääntelyvoiman kriteeri (oikeudellinen, sosiaalinen vastuu johtamisen, sosiaalisen valvonnan aiheet); organisaation ja johtamisen teknologisuuden asteen mukaan (riittävyyden periaate, palaute, toisistaan ​​riippuvaisten toimien koordinointi, automaattisen kirjanpidon periaate tiedonvaihdossa, tehtävien vastaavuus valtuuksien kanssa); henkilöstön ammatillisen toiminnan yhteensopivuuskriteerin mukaan (pätevyys, jatkuvuus, etujen johdonmukaisuus, osastojen väliseen koordinointiin osallistumisen mittarit, sääntöjen noudattaminen liikesuhteita); ohjelman kohdekriteeri (monimutkaisuus ja johdonmukaisuus, päämäärätietoisuuden periaatteen tieteellinen ja metodologinen pätevyys, orvoille annettavan toimeentulotuen jatkuvuus, laitosten toiminnan ongelmalähtöisyys); Sinulla on moraalinen kriteeri suhteissa lapsiin (sosiaalisen oikeudenmukaisuuden periaatteet, humanismi, suvaitsevaisuus, osallisuus kohtaloon).

Käytännössä osastojen välisen vuorovaikutuksen periaatteita ei pääsääntöisesti käytetä erillään, vaan tiiviissä yhteydessä, mikä kuvastaa niiden objektiivista ehdollisuutta ja suuntaa yhteisiä ponnisteluja yhteisten tavoitteiden saavuttamiseen.

Yhteiskunnallisten instituutioiden osastojen välisen vuorovaikutuksen järjestämisen periaatteista laiminlyötyjen lasten ja sosiaalisten orpojen ongelmien ratkaisemisessa työmarkkinaosapuolten periaate näyttää olevan yksi tärkeimmistä. Tieteellisessä kirjallisuudessa ja käytännössä työmarkkinakumppanuutta tulkitaan moniselitteisesti. Jotkut ymmärtävät sen eräänlaisena valtion, työnantajan ja työntekijän välisenä suhteena. Toiset ymmärtävät työmarkkinakumppanuuden laajemmassa merkityksessä, nimittäin tietyntyyppisenä julkiset suhteet sosiaalisten subjektien välillä (sosiaaliset ryhmät, tasot, luokat jne.). Toiset taas - ideologisena perustana eri yhteiskuntaryhmien etujen koordinoinnissa ja suojelemisessa. Seuraa A.I. Sukharev, uskomme, että työmarkkinakumppanuus ei rajoitu sosiaaliseen ja työelämään liittyvään vuorovaikutukseen. "Vuorovaikutuksesta tulee kumppanuutta, jos yhden subjektin etua ei voida toteuttaa ilman toisen osallistumista ja muiden subjektien tarpeiden samanaikaista tyydyttämistä".

Sosiaalinen kumppanuus sivistettyjen sosiaalisten suhteiden järjestelmänä edellyttää toimintaa, joka perustuu etujen, mahdollisuuksien ja työmenetelmien yhteensovittamiseen, mikä varmistaa eri osastoihin kuuluvien instituutioiden toisiaan risteävien etujen toteuttamisen samalla kun saavutetaan yleinen tarkoitus. Tehokas osastojen välinen vuorovaikutus on mahdollista osapuolten kantoja ja etuja kunnioittaen neuvotteluprosessin etuja hyödyntäen. Kumppanuus on luonnehdittu lisääntymisprosessiksi yhteiset edut 6l.

Suhteen kumppanuusluonne edellyttää saavutettujen tavoitteiden merkitystä. Osastojen välistä vuorovaikutusta voidaan toteuttaa työmarkkinakumppanuuden periaatteella edellyttäen, että yhteiskunnallisesti odotettujen tavoitteiden saavuttamisen edut (katulapsien ja sosiaalisten orpojen ongelmien tehokas ratkaisu jne.) hallitsevat osastojen byrokraattisia etuja, jolloin yhteinen työ on tietoinen arvo kaikille osallistujille kunkin toimielimen yksittäisten toimien sijaan. Näiden ehtojen toteuttaminen lisää osaltaan instituutioiden toiminnan sosiaalisten tehtävien merkitystä valtion hallintorakenteiden tasolla ja yhteiskunnassa. Hei hei valtion elimet eivät ole tietoisia venäläisen yhteiskunnan kriisitilanteesta, riittävän perhepolitiikan toteuttamisen tarpeesta, lasten todellisten ongelmien ratkaisemisen tärkeydestä ei pääse hallitsemaan byrokraattinen menettely osastorakenteiden toiminnassa. Yleisö ei myöskään saa olla syrjässä tapahtumista, ja sen tulee asianmukaisten mekanismien avulla vaikuttaa johtamistoimintaan katulasten ja sosiaalisten orpojen ongelmien ratkaisemiseksi. Kaikkien osastojen väliseen vuorovaikutukseen osallistuvien tulee nähdä toisensa kumppaneina yhteisten tavoitteiden saavuttamisessa.

Osastojen välisen vuorovaikutuksen tehokkuus riippuu ratkaisevasti sosiaalisen oikeudenmukaisuuden periaatteen toteutumisesta. Sosiaalisesti vaaralliseen tilanteeseen joutuneilla lapsilla ei ole mahdollisuutta nauttia lain takaamista oikeuksista. Yhteiskunnallisten instituutioiden yhteistyöllä tulisi pyrkiä ehkäisemään tätä epätasapainoa tarjoamalla sosiaalisia takeita ja luomalla mahdollisuuksia tasa-arvoiseen etuuksiin. Tämän periaatteen noudattaminen toisaalta määrittää tarvittavat edellytykset lapsen kehitykselle ja arvokkaalle olemassaololle, toisaalta se luo yhteyden tietyn ongelman erityispiirteiden ja valtion rakenteiden osallistumisasteen välille. alaikäisen elämää.

Osastojen välisten esteiden ylittäminen katulasten ja sosiaalisten orpojen ongelmien ratkaisemisessa

Lasten laiminlyöntien ja sosiaalisen orpouden ongelmien ratkaisu alueella tapahtuu virastojen välisen yhteistyön pohjalta. Sosiaalisesti vaarallisessa tilanteessa olevien alaikäisten tilanteen analyysi osoittaa, että jatkuvaa yksiköiden välistä vuorovaikutusta ei ole rakennettu optimaalisesti. Ryhmätyö erilaiset esteet, vuorovaikutukseen osallistuvien intressien ja toiminnan epäjohdonmukaisuus häiritsevät. Yhteiskunnallisten instituutioiden osastojen välisen vuorovaikutuksen optimointi laiminlyötyjen lasten ja sosiaalisten orpojen ongelmien ratkaisemisessa riippuu yhteistyössä esiintyvien esteiden ylittämisestä.

Toimielinten yksiköiden välisen vuorovaikutuksen esteiden ylittämistä helpottaa yhteistyön sosiaalisten ja johtamistekniikoiden käyttöönotto (esim. etujen, päätösten, toimien koordinointimenettelyjen hallinta; yhtenäisen tieto- ja analyyttisen pohjan luominen; yhteisymmärryssopimusten tekeminen) laitosten välisen asiakirjavirran optimointi jne.).

Kehittämän V.K. Potemkin ja M.Kh. Balkizin periaate työmarkkinaosapuolten kumppanuusmekanismin tehokkuuden arvioinnista 79 voi tunnistaa tärkeimmät osastojen välistä vuorovaikutusta edistävät tekijät alueen katulasten ja sosiaalisten orpojen ongelmien ratkaisemisessa sekä sitä estävät rajoitukset (ks. taulukko 5).

Osastojen välisen vuorovaikutuksen tunnistetut tekijät ja rajoitukset laiminlyötyjen lasten ja sosiaalisten orpojen ongelmien ratkaisemisessa alueella ovat käytännön mielenkiintoisia, koska ne ovat valtion vaikutuksen kohteena olemassa olevan optimoimiseksi.

Osastojen välistä vuorovaikutusta organisoitaessa on tärkeää tutkia ja tarvittaessa optimoida kahta aikaisempaa vuorovaikutustyyppiä. Osastojen välisen vuorovaikutuksen muodostuminen tapahtuu sisäisten ja ulkoisten mekanismien toiminnan kautta. Osastojen välisen vuorovaikutuksen tehokkuus riippuu osastojen sisäisestä vuorovaikutuksesta, joka puolestaan ​​määräytyy yksittäisten toimielinten toiminnan sekä kunkin laitoksen kaikkien osastojen ja yksittäisten työntekijöiden koordinoidun toiminnan perusteella.

Kumppanuuteen perustuva organisaation sisäinen vuorovaikutus tarkoittaa koordinoidun toiminnan muodostumista organisaation yksiköiden välillä. Laitoksen osastojen toiminnan tulee perustua yhteiseen päämäärään, yhteen politiikkaan, jonka kaikki näkevät yhtenä kokonaisuutena. Oppilaitoksen osastot toimivat tehokkaasti ja johdonmukaisesti, jos rakenne ja toiminnot ovat organisaation tavoitteiden mukaisia. Design organisaatiorakenne tulee perustua laitoksen strategisiin tavoitteisiin ja suunnitelmiin, sillä näin varmistetaan sen kestävyys. ”Organisaatiorakennetta kehitetään ylhäältä alaspäin. Tämä antaa meille mahdollisuuden edetä tavoitteiden ja tavoitteiden hierarkiasta, optimoida horisontaalisen ja vertikaalisen rakenteen toisiinsa liittyvien elementtien ketjun rakentamisen toteuttaminen, määrittää virallisten valtuuksien ja vastuiden suhde" 80.

Organisaation sisäinen vuorovaikutus riippuu johtamis- ja organisaatiokulttuurin logiikasta, tavoitteiden johdonmukaisuudesta, rakenneyksiköiden ja yksittäisten toimijoiden tehtävistä, heidän oikeuksiensa ja velvollisuuksiensa vastaavuudesta, resurssien tarjonnasta ja tavoitteista, viestinnästä ja palautteesta laitoksen sisällä. Johtamisessa ollaan sitä mieltä, että rakenneyksiköt ovat pääsääntöisesti kiinnostuneempia tavoitteensa toteuttamisesta kuin laitoksen kokonaistavoitteesta (M. Meskon). Johtaminen on tehokasta, jos laitosta hallitsee "ME"-tunne, jokainen asiantuntija tuntee olevansa välttämätön linkki yhteinen järjestelmä. Osastojen välisen vuorovaikutuksen tulee perustua kaikkien tulevien instituutioiden yhteisiin arvoihin, päämääriin ja toiminnan päämääriin, niiden keskinäiseen riippuvuuteen.

Osastojen välinen ja osastojen välinen vuorovaikutus on dialektinen kokonaisuus. Toisaalta, jos osastojen välistä vuorovaikutusta ei ole, on mahdotonta puhua osastojen välisten suhteiden tehokkuudesta. Toisaalta virastojen väliseen yhteistyöhön sitoutumisella voi olla myönteinen vaikutus ja se voi nopeuttaa monien osastojen sisäisten ongelmien ratkaisemista.

Väestön sosiaalinen suojelu on suhteellisen nuori valtion käytännön toiminnan ala sosiaalipolitiikan pääsuuntausten toteuttamisessa. Useat tutkijat huomauttavat, että nykyään sosiaalityö keskittyy yleensä asiakkaiden elintärkeiden tarpeiden tyydyttämiseen muuttamatta laadullisesti vaikeuksia aiheuttanutta sosiaalista tilannetta 81. Mahdollisuus olla suoraan yhteydessä asiakkaisiin ja heidän ongelmiinsa määrää sosiaaliturvalaitosten sopeutumispotentiaalin 82 Optimaalisia sosiaaliturvan muotoja kehitetään ja väestölle tarjotaan toimeentulotukea. Sosiaalinen suojelu yrittää integroitua orgaanisesti olemassa olevaan sosiaalisen järjestelmän järjestelmään. Laitosten olemassaolon tarvetta ja väestön keskuudessa tarjottavien palvelujen kysyntää analysoidaan. Alueelliset instituutiot, jotka ovat suorassa yhteydessä asiakkaisiin, saavat ainutlaatuisen mahdollisuuden rakentaa toimintaansa väestön tarpeiden analyysin pohjalta ja sosiaalisen ympäristön todellisen tilan huomioon ottaen.

Tähän mennessä laitoksen sisällä ilmenevien ongelmien tunnistamiseksi analysoi toimintojen kysyntää, säädä ja optimoi johdon päätöksiä, on tarkoituksenmukaista toteuttaa sosiologista tukea, jonka tarkoituksena on optimoida toimintaa johdon toiminnan tieteellisen perustelun perusteella. Sosiologinen tuki varmistaa tieteen ja käytännön suhteen, edistää johtamisjärjestelmän joustavuutta, mahdollistaa nopean reagoinnin vallitsevaan tilanteeseen, sopeuttaa toiminnan tehtäviä ympäristön nousevien vaatimusten mukaisesti.

Vuodesta 2002 lähtien Kemerovon perheiden ja lasten sosiaaliapukeskuksen asiantuntijat ovat työskennelleet konsulttiprojektin ”Sosiaalinen tuki sosiaalisen ja sosiaalisen kehityksen keskuksen sosiaalisen kehityksen tukemiseksi” 84 toteuttamisessa. Hankkeen tavoitteena on optimoida laitoksen toimintaa väestön sosiaalipalvelujen tarjoamisessa. Kokemus perheiden ja lasten sosiaalihuoltolaitosten perustamisesta Venäjälle osoittaa, että on tarpeen kehittää mahdollisimman kattava palveluluettelo alueen erityispiirteet huomioon ottaen. Tämän hankkeen toteutuksen aikana, ottaen huomioon väestön tarpeet, laadittiin luettelo keskuksen sosiaalipalveluista. Palvelupaketit on muodostettu pakollisen ja valinnaisen, tarjonnan ainutlaatuisuuden ja monimutkaisuuden kriteerien mukaan. Palvelupaketteja varten on luotu erilaisia ​​luokkia TsSPSiD:n palvelema väestö.

Osat: Koulun hallinto

Lapsuus on monimutkainen moniulotteinen ilmiö, jolla on suuri strateginen merkitys minkä tahansa yhteiskunnan kestävälle kehitykselle. Tätä ilmiötä välittävät monet kulttuuriset, sosioekonomiset, ympäristölliset ja muut tekijät. Kasvavan ihmisen kasvatus kehittyneen persoonallisuuden muodostukseksi on yksi modernin yhteiskunnan päätehtävistä.

Kasvuprosessin ja lapsen aikuisuuteen tulon moninapaisuus ja monimuotoisuus liittyvät monenlaisiin vaikeuksiin. Nykypäivän sosioekonominen todellisuus on sellainen, että lapsella on laaja kerros ongelmia, joita lapsi joutuu kohtaamaan matkalla yhteiskuntaan ja joskus jopa yksin heidän kanssaan.

Nyky-yhteiskunnassa monet valtion, kaupalliset ja julkiset organisaatiot sekä eri ministeriöiden ja osastojen laitokset tuovat nuoremman sukupolven kouluttamiseen tehtävät toiminnassaan. Tällaisten ongelmien ratkaisun tehokkuus erillisen asiantuntijaryhmän toimesta on kuitenkin paljon pienempi kuin tiimityön mahdolliset tulokset.

Vuorovaikutusjärjestelmän luominen opetusaineiden ja muiden osastojen työmarkkinaosapuolten välillä tulee kohdistua lapsen persoonallisuuksiin, sen kehittämiseen, potentiaalin, omaperäisyyden ja henkisten voimien vapauttamiseen, usein vaikutuksen kielteisten seurausten tasoittamiseen. vihamielinen sosiaalinen ympäristö. Sanalla sanoen ongelmia riittää ja niiden ratkaisemiseksi on aktiivisesti työskenneltävä hyödyntäen avautuvia mahdollisuuksia laitosten väliseen vuorovaikutukseen terveysviranomaisten, koulutuksen, liikunta- ja urheilun, väestön sosiaalisen suojelun, ympäristöpalvelujen ja erilaisten välillä. julkiset järjestöt.

Oppilaitosten tulee yksiköiden välisen vuorovaikutuksen järjestämisessä ottaa huomioon toiminnallisten suhteiden monimuotoisuus ja niiden keskinäinen tarkoituksenmukaisuus. Tärkeimmät vaihtoehdot sosiaalisten kontaktien kehittämiseen on esitetty seuraavassa kaaviossa, jossa alatekstissä esitetään joitain muunnelmia eri rakenteiden ja osastojen vuorovaikutuksella ratkaistavista tehtävistä.

Siten tietyn tehtävän määrittely tulee oleelliseksi rakentettaessa osastojen välistä vuorovaikutusta, jonka ratkaisemiseksi on tarpeen rakentaa yhteyksiä yhteen tai toiseen osastoon tai laitokseen. Jatkotyötä rakennetaan vaiheittain tehtävän mukaisesti.

Oppilaitosten osastojen välisen vuorovaikutuksen vaiheet:

1. Kehitetään ohjelma oppilaitoksen sosiaalisten siteiden laajentamiseksi alueen koulutuspolitiikan huomioon ottaen.
2. Mekanismien luominen ohjelmien toteuttajien osastojen väliseen vuorovaikutukseen.
3. Lainsäädäntö- ja sääntelykehyksen kehittäminen sekä organisaation ja hallinnollisen perustan parantaminen osastojen välisen vuorovaikutuksen mekanismien toteuttamiseksi.
4. Tiettyjen ongelmien ratkaisemiseen tähtäävien osastojen välisten hankkeiden luominen ja toteuttaminen (kehitysongelmista kärsivien lasten integrointi yleissivistävä koulu ja yhteiskunta; muodostus terveiden elämäntapojen väestön elämä ja parantaminen; väestön osallistuminen fyysiseen kulttuuriin, urheiluun ja matkailuun; poikkeavien ja riippuvuutta aiheuttavien käyttäytymismuotojen ehkäisy lapsilla ja nuorilla jne.)

On tärkeää huomata, että jos tehtävän määräävät kansallinen koulutuspolitiikka ja/tai yhteiskunnan kehityksen sosioekonomiset tekijät, vastuu oikeudellisen kehyksen ja vuorovaikutusmekanismien muodostamisesta on hallinnon lohkolla. oppilaitos. Samalla oppilaitoksen työntekijöiden ja oppilaiden tulee myös aktiivisesti työskennellä sosiaalisten yhteyksien laajentamiseksi, kumppanuuksien luomiseksi, laitosten välisten hankkeiden luomiseksi ja toteuttamiseksi.

Osastojen välinen vuorovaikutus turvallisen koulutustilan muodostuksessa

Nykyaikainen koulu on itse asiassa tärkein linkki 2000-luvun persoonallisuuden muodostumisessa, ja se suojelee lasta sosiaalisen ympäristön negatiivisten ilmentymien aggressiivisilta vaikutuksilta, koska lapset ovat nykyään yhteiskunnan haavoittuvin osa, avoin kaikille vaaroille ja uhille. Nuorisorikollisuus, huumeriippuvuus, kiertokulku, mielenterveyden ja fyysisen terveyden häiriöt, vanhempien vaikutusvallan heikkeneminen lasten kasvatukseen, sosioekonominen polarisoituminen, median kasvava negatiivinen vaikutus lapsiin ja nuoriin vaikeuttavat huomattavasti heidän kanssaan työskentelyä. .

Nykyään se on vaikeaa koululle itselleen. Hänellä on paljon ongelmia. Siksi koulu ei pysty yksin ratkaisemaan kasvatuksen, koulutuksen, terveyden ylläpitämisen ja joskus nuoremman sukupolven elämän ongelmia edes vahvalla opetushenkilöstöllä, hyvällä aineellisella varustelulla ja suotuisalla alueellisella jakautumisella. Objektiivinen elintärkeä tarve oli suhteellisen uuden sosiaalisen toiminnan suunnan muodostaminen - turvallisen koulutustilan muodostuminen. Tämän toiminnan tärkein osa on kokemusten kertyminen oppilaitoksen osastojen välisestä vuorovaikutuksesta massakulttuurin muodostamiseksi kaikille koulutustilan osallistujille.

Tehokkaamman ja määrätietoisemman työskentelyn varmistamiseksi tehtävän puitteissa ja samalla laajentamalla oppilaitoksen sosiaalisia kontakteja, on suositeltavaa kehittää tämänsuuntainen toimintasuunnitelma ja toimintasuunnitelma.

Kullekin suunnalle suunnitellaan toimintaa erilaisilla rakenteilla ja eri muodoissa:

Vuorovaikutus koulutusjärjestelmässä sisältää kouluttajien ammatillisen pätevyyden lisäämisen laitoksissa heidän pätevyytensä parantamiseksi; jatkuvan perus- ja lisäkoulutuksen järjestäminen koulun vuorovaikutuksessa lasten ja nuorten lisäkoulutuslaitosten kanssa, mukaan lukien urheiluun ja vapaa-aikaan, matkailuun ja kotihistorialliseen työhön, taiteelliseen ja esteettiseen, sankarilliseen ja isänmaalliseen kasvatukseen erikoistuneet laitokset; opiskelijoiden oikeuksien turvaaminen opetusviranomaisten lasten oikeuksien suojelutarkastuksen avulla.

Oppilaitoksen vuorovaikutus terveydenhuoltojärjestelmässä sisältää lääketieteellisen tuen järjestämisen koulutusprosessia varten yhteistyössä lasten alueellisten poliklinikoiden, lisääntymisterveyslaitosten kanssa (synnyttäjäklinikat, avioliiton ja perheen lääketieteelliset diagnostiikkakeskukset jne.); asevelvollisuutta edeltäneiden nuorten miesten terveydentilan arviointi sotilasrekisteri- ja värväystoimistojen lääketieteellisissä toimikunnissa; sanitaarisen ja hygieenisen hyvinvoinnin varmistaminen valtion terveys- ja epidemiologisen valvonnan alaisena.

Väestönsuojelun, hätätilanteiden ja katastrofien hallinnan toimisto järjestää ja toteuttaa kurssikoulutusta väestönsuojelulaitosten (oppilaitoksen) komentaville henkilöille, henkiturvallisuuden opettajille-järjestäjille, henkiturvaopettajille, luokanopettajille hätätilanteilta suojaamisesta, edistää "Nuori pelastaja" -erikoisluokkien järjestämistä, lasten- ja nuorisoliikkeen "Turvallisuuskoulu" toimintaa.

Sisäasiainministeriö on vuorovaikutuksessa koulutusinstituutiot rikosten ehkäisyosastojen, nuorisorikosten, alueellisten poliisilaitosten ja turvayritysten kautta.

Valtion palokunnan ministeriö suorittaa kouluttajien kurssikoulutusta paloteknisen minimin ohjelman puitteissa, osallistuu lapsille paloturvallisuussääntöjen opettamiseen, paloteknisen näyttelyn mahdollisuuksia hyödyntäen, harjoitusten ja harjoitusten järjestämiseen opiskelijoiden kanssa, edistää erikoistuntien järjestämistä " Nuori palomies".

Valtion tieturvallisuustarkastus osallistuu liikennesääntöjen opettamiseen lapsille järjestämällä lasten nuorisokeskuksia, kaupunkeja, järjestämällä "Turvallinen tie" -kilpailuja, nuorten liikennetarkastajien virkoja oppilaitoksissa jne.

Sotilaskomissariaatit järjestää luonnostoimikuntien työtä, avustaa vanhempien poikien varusmieskoulutuksen järjestämisessä ja toteuttamisessa, mukaan lukien 10-luokan poikien viisipäiväiset kokoontumiset, sekä osallistua opiskelijoiden ammatilliseen perehdyttämiseen.

Department of Social Protection edistää lasten toimeentulotuen järjestämistä kuntien sosiaaliturvapalvelujen työllä, ilman huoltajuutta jääneiden lasten toimeentulotuen järjestämisellä, erityistyön järjestämisellä vähävaraisten perheiden kanssa. Oppilaitoksen yhteyden sosiaaliturvaviranomaisiin hoitavat sosiaalikasvattajat.

Yksi esimerkki julkiset järjestöt Aktiivisessa vuorovaikutuksessa koulujen kanssa, All-Russian Water Rescue Society tulee huomioida. OSVOD tarjoaa kurssikoulutusta pelastusasiantuntijoille aiheista "Uinti- ja vesipelastusohjaaja", "Vesipelastaja". Yhteiset tapahtumat vammaisten lasten ongelmia jne. käsittelevien julkisten organisaatioiden kanssa voivat olla tuottavia ja mielenkiintoisia.

Syyttäjänvirasto valvoo oppilaitoksen toimintaa säätelevien keskeisten säädösten täytäntöönpanoa lasten oikeuksien suojelun alalla.

Voidaan siis sanoa, että oppilaitos on ottanut tehtäväkseen koota yhteiskuntaa nuoremman sukupolven, tulevaisuutemme kouluttamisessa.

Lopuksi haluaisin huomauttaa kaksi pääpiirrettä osastojen välisissä suhteissa:

1. Ne objektiivisesti tarpeellista yleissivistävän koulutuksen tehtävien täysimääräiseen toteuttamiseen nykyaikaisissa olosuhteissa.
2. Nämä suhteet hyödyttävät molempia. molemmille puolille. Toisaalta valtion organisaatiot näkevät koulun sopeutuneimpana, suuren järjestäytyneen osan väestöstä yhdistävänä rakenteena, jonka kautta voidaan tehokkaasti ratkaista osastotehtävät. Toisaalta koulu saa mahdollisuuden houkutella laitosorganisaatioiden aineellisia, organisatorisia ja muita resursseja ongelmiensa ratkaisemiseen.