Hay un estado organización política sociedad, que posee un aparato de poder.

El Estado sirve a la sociedad, resuelve los problemas que enfrenta la sociedad en su conjunto, así como las tareas que reflejan los intereses de los grupos sociales individuales y las comunidades territoriales de la población del país. La solución a estos problemas de organización y vida de la sociedad es expresión del propósito social del Estado. Los cambios en la vida del país y la sociedad, por ejemplo, la industrialización, la urbanización, el crecimiento demográfico, plantean nuevas tareas para el Estado en el campo de la política social, en el desarrollo de medidas para organizar la vida de la sociedad en nuevas condiciones.

al numero tareas más importantes, en cuya resolución se expresa el propósito social del Estado, incluye garantizar la integridad de la sociedad, la cooperación justa de varios grupos sociales y la superación oportuna de contradicciones agudas en la vida de la sociedad y sus comunidades y grupos constituyentes.

El propósito social y el papel activo del Estado se expresan en garantizar un orden social fuerte, un uso de la naturaleza con base científica y en la protección del medio ambiente de la vida y la actividad humana. Y lo más importante al caracterizar el propósito social del Estado es garantizar una vida digna a la persona y el bienestar del pueblo.

Las ideas sobre el propósito social del Estado se concretaron y desarrollaron en el concepto (teoría) del "Estado social". Las disposiciones sobre el estado social están consagradas en varias constituciones de estados democráticos.

Un Estado social democrático está diseñado para proporcionar a todos los ciudadanos derechos y libertades constitucionales. Garantizar no sólo el bienestar material, sino también los derechos y libertades culturales. Estado de bienestar Es un país con una cultura desarrollada. El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, adoptado el 16 de diciembre de 1966, establece que el ideal de libertad personalidad humana, libre de miedo y miseria, sólo puede lograrse si se crean condiciones en las que todos puedan disfrutar de sus derechos económicos, sociales y culturales, así como de sus derechos civiles y políticos.

EN condiciones modernas En Rusia, las tareas urgentes de la política social del Estado son garantizar el derecho al trabajo y medidas para superar el desempleo, la protección laboral y la mejora de su organización y remuneración. Es necesario multiplicar y mejorar las medidas para fortalecer y apoyo estatal familia, maternidad e infancia. La política social debe estimular la asistencia a los ciudadanos mayores y a las personas con discapacidad, fortalecer la atención sanitaria y otros Instituciones sociales y servicios. Las grandes tareas de la política social del Estado están en el campo de regular los procesos demográficos de la sociedad, estimular la tasa de natalidad y mejorar el papel de la mujer en la vida de la sociedad del Estado.

(V.D. Popkov)

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La respuesta correcta debe contener los siguientes elementos:

1) la respuesta a la primera pregunta: una organización política de la sociedad con un aparato de poder;

2) la respuesta a la segunda pregunta: un sistema de instituciones que tiene poder supremo en un determinado territorio.

Los elementos de la respuesta se pueden dar en otras formulaciones que tengan un significado similar.

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Libro: Ciencias políticas / Dzyubko

4.4. Organización política de la sociedad. estado - organización central

La sociedad en cualquier etapa de su desarrollo actúa como un conjunto de organizaciones interconectadas. Está organizado en todas las esferas de la vida. El sistema político, que cubre la esfera política y le da una cierta integridad lógica de conexiones, también se caracteriza por un sistema de organizaciones. Todas las organizaciones políticas funcionan de forma autónoma. Su diferenciación es cada vez mayor. Sin embargo, esto no significa que existan por sí solos. Evolución desarrollo moderno representa un proceso doble: diferenciación e interdependencia de instituciones y organizaciones políticas. Todos ellos, en su conjunto de relaciones, crean la organización política de la sociedad.

La organización política de la sociedad es un conjunto de organizaciones estatales, partidistas y asociaciones públicas interconectadas y mutuamente excluyentes, creadas y operativas con el fin de formar y funcionar el sistema de poder y el orden de la política o tener influencia en él.

El lugar determinante en la organización política de la sociedad lo ocupa el Estado como forma de organización de la vida social. Sin Estado no hay organización política ni sistema político de la sociedad en su conjunto. El Estado y su poder son el eje sobre el que surge, descansa y funciona el sistema político. Se están formando otras estructuras organizativas en todo el estado. Fuera de su conexión con el Estado, no tienen propiedades políticas. Y por eso el Estado es fundamental, básico. estructura organizativa en la organización política de la sociedad y de todo su sistema político.

El lugar del Estado como elemento definitorio de la organización política de la sociedad está determinado por su propósito en la sociedad. Ella aparece como:

> organización política de la sociedad civil;

> portador del poder en la sociedad;

> representativo de toda la población en una zona geográfica determinada;

> una forma de dominación política, que se expresa en la adopción de decisiones de poder que afectan a toda la sociedad y vinculan a toda la población;

> la fuente de todo lo político en la sociedad, su elemento central;

> representante del interés general;

> un instrumento para implementar la voluntad general en la sociedad;

> creador de objetivos comunes en la sociedad;

> el principal estabilizador de la vida social;

> el tema principal de la soberanía política.

En consecuencia, el Estado tiene un mecanismo complejo y su funcionamiento es multifacético.

Todos vivimos en un estado, sentimos su influencia, nos sometemos a su autoridad, utilizamos los servicios de los organismos estatales, por lo que, al parecer, definir un estado para todos debería ser una cuestión sencilla. Sin embargo literatura política Desde la antigüedad, ha dado muchas definiciones del Estado. Y esto no es casualidad, ya que el Estado es un fenómeno político muy complejo y es demasiado difícil comprender tanta riqueza en el concepto. La definición multivariante del Estado también se debe a que, a medida que se desarrolla, adquiere nuevas características y profundiza el contenido de su funcionamiento.

Sí, incluso para Aristóteles vida social servía al Estado, y el Estado mismo era visto como una asociación para gobernar la sociedad. El bien del Estado era primitivo en relación con el bien del individuo, el hombre, que “por naturaleza es un ser político” (Aristóteles).

Las ideas de Aristóteles sobre el Estado atrajeron a N. Maquiavelo y J. Bodin. N. Maquiavelo veía al Estado como la encarnación de un fuerte poder centralizado secular. J. Bodin definió el Estado como la gestión jurídica de muchos aspectos de la sociedad. La definición del principio jurídico del Estado y la idea más importante, la idea de soberanía estatal, fue un fenómeno progresista de esa época.

El concepto marxista-leninista de Estado se basaba en la violencia de clase, que se consideraba la esencia de los fenómenos políticos y jurídicos. La ideología política de la violencia de clases no fue producto de la imaginación de Marx. Se sabe que desde la antigüedad el pensamiento político ha distinguido entre dos lados del Estado: la violencia organizada y el bien común (lo que ahora se llama bienestar público o general). La absolutización de uno de los bandos llevó a tal o cual pensador a la teoría según la cual la esencia del Estado es la violencia o una forma de organizar la sociedad que asegure el bien común. Sobre esta base se formó la teoría de la violencia o la doctrina del bien de vida.

La teoría marxista del Estado como órgano de violencia es históricamente comprensible, ya que la doctrina de la lucha de clases como metateoría de las ideas sobre el Estado se formó durante la formación de la sociedad industrial. En aquella época, la estructura social tenía un marcado carácter de clase. Los antagonismos de clase dieron lugar a acciones revolucionarias del proletariado, y el Estado personificó y defendió los intereses de la clase predominantemente económicamente dominante.

Sin embargo, en una sociedad industrial, la “teoría de la violencia” marxista no es adecuada para analizar la estadidad. Esto se explica por sociedad moderna es complejo estructura social, donde la violencia pasa cada vez más a un segundo plano como resultado de la reducción de las contradicciones sociales, y la actividad social general del Estado pasa a primer plano.

Actualmente en la ciencia política mundial se están produciendo acalorados debates en torno al problema del Estado y la sociedad. A partir del análisis del politólogo estadounidense G. Benjamin G. Duval, han surgido cinco conceptos autorizados del Estado:

1. El Estado es una fuerza “actuante” o “autoritaria”. En consecuencia, antes de esto, ella toma una decisión y formula políticas en la sociedad.

2. El Estado es la encarnación de ciertos “principios organizacionales” que brindan coherencia estructural e integridad a las diversas instituciones de gobierno. Éste es el concepto del Estado como un todo organizativo, un aparato estatal diseñado estructuralmente.

3. El Estado es la encarnación de las relaciones sociales realmente existentes, la participación en el ejercicio del poder en la sociedad por diversas fuerzas sociales. El Estado es visto como la encarnación de la voluntad de la clase dominante.

4. El Estado es un sistema de gestión de la sociedad. Es la encarnación de leyes tanto de jure como de facto. El Estado es una máquina que elimina conflictos, regula relaciones sociales, gobierna la sociedad.

5. El Estado es la encarnación del sistema de ideas dominante y del orden normativo en la sociedad. El Estado y la sociedad son esencialmente inseparables.

Cualesquiera que sean los debates que se mantengan sobre la sociedad civil y el Estado, una cosa está clara: incluso la sociedad civil más desarrollada y libre no tiene mecanismos de autorregulación que anule el papel del Estado. El estado es la institución que introduce, organiza y regula. procesos sociales, coordina y armoniza los intereses de diversos grupos sociales y fuerzas políticas, crea base legal sistema complejo conexiones en la sociedad. Las limitadas posibilidades de autorregulación de la sociedad civil necesitan del Estado, que, sin interferir en todas sus esferas, debe convertirse en una poderosa palanca para el desempeño de las funciones de poder. La humanidad aún no ha creado nada más perfecto. Por eso esta palanca debe ser humana (prioridad de los derechos humanos sobre los derechos del Estado), democrática (superar la alienación del individuo del Estado, crear una base social de masas), moral (ideas de igualdad y justicia). ; tienen un carácter limitado (separación de poderes, creación de frenos y contrapesos).

Moderno teoria general El Estado que surgió después de la Segunda Guerra Mundial en Europa Occidental considera que los fundamentos de la estadidad son los derechos de los pueblos. Conecta el concepto de poder estatal con la categoría de derechos humanos, es decir. requisitos básicos prelegislativos y poslegislativos para un cierto grado de libertad, primario en relación con las autoridades. Estas demandas y derechos de los pueblos son reconocidos y registrados en principios y normas. ley internacional.

Desde el punto de vista del derecho internacional, un Estado es forma jurídica organización y funcionamiento poder politico. Este enfoque cambia el contenido de la teoría establecida, según la cual el Estado se caracterizaba por la presencia de los siguientes rasgos principales: 1) pueblo (población); 2) territorio; 3) poder público del Estado, en función de las condiciones materiales de su implementación.

1. El elemento sustancial del Estado: la presencia del pueblo como comunidad étnica, que está políticamente determinada. Cualquier grupo étnico que se reconozca como nación histórica en este territorio tiene derecho a crear su propia organización soberana o autónoma del poder público. Este derecho está reconocido por el derecho internacional.

2. El elemento territorial del Estado: la presencia de un país, un entorno geográfico con el que la nación está históricamente vinculada como sujeto del derecho a la autodeterminación política. Este territorio es la patria de la nación. El derecho a una patria es primordial en relación con otros factores que determinan los límites del territorio en el que se produce la autodeterminación política de una nación.

3. Elemento institucional: el estado es el principal sujeto del poder político y de las relaciones políticas. Es el principal elemento intuitivo y organizativo de las relaciones políticas, la forma política más organizada de sociedad. El Estado es una organización de poder político público, limitada por los derechos humanos. En otras palabras, el Estado es una organización diseñada para garantizar la libre existencia política, económica y espiritual conjunta de las personas. Si el Estado no es totalitario, debe representar la voluntad general, y no los intereses y necesidades de un grupo social separado, prevenir conflictos y, si surgen, resolverlos sobre la base del consenso.

Tenga en cuenta que, en relación con la teoría general del Estado, una organización de poder político que desprecia y descuida abiertamente los derechos humanos (por ejemplo, no reconoce el derecho a la vida, la libertad, la integridad personal, lleva a cabo el terror contra el pueblo de su país ) no es un estado en la comprensión moderna de este concepto . Además, la teoría general del Estado reconoce el derecho a la desobediencia civil, que puede llegar a incluir la resistencia violenta a un régimen ilegítimo de poder político. En consecuencia, el ejercicio del poder estatal está asociado a su legalidad y legitimidad, es decir, su validez jurídica, por un lado, y la justicia, el reconocimiento y el apoyo de la población, por el otro. La gravedad de este problema en Ucrania moderna Esto también se explica por las condiciones para la formación del capitalismo nomenklatura-mafia en algunas áreas, la insubordinación en algunos casos de las estructuras comerciales, administrativas e incluso criminales, la oposición de la nomenklatura local o del gobierno central, su incompetencia y otros factores.

La legalización política (del latín legalis - legal) es el establecimiento, reconocimiento y apoyo del poder por la ley, principalmente por la constitución, normas que, según el tipo de poder, pueden variar significativamente.

La legalización del poder estatal puede ser ilusoria. Esto ocurre en caso de violación de los procedimientos democráticos para la adopción de la constitución, de otros actos de importancia constitucional, así como de la discrepancia entre estos procedimientos y la capacidad del pueblo de ejercer el poder constituyente al adoptar la ley fundamental. Si la ley contradice valores extrahumanos, no corresponde a la ley.

Por tanto, las constituciones y leyes pueden adoptarse, modificarse o derogarse de cualquier forma. Por ejemplo, en muchos países de Asia, África y América Latina, se crearon consejos militares y revolucionarios como resultado de golpes militares, decretaron diferentes constituciones (a veces suspendieron su funcionamiento) y muchas veces proclamaron nuevas constituciones temporales sin ningún procedimiento. En Irak desde 1970, en los Emiratos Árabes Unidos, desde 1971, las constituciones temporales han conservado fuerza de ley. EN Arabia Saudita En Nepal, los monarcas personalmente “entregaron la constitución a su pueblo fiel”. En Brasil, la constitución fue reemplazada por actos institucionales, en Etiopía, por proclamaciones. La Constitución de la URSS de 1936 contenía disposiciones democráticas sobre los derechos de los ciudadanos, pero no se implementaron, y la Constitución de la URSS de 1977, aunque adoptada formalmente de manera democrática, no reflejaba las necesidades de la práctica real.

En consecuencia, la legalización como proclamación del establecimiento del poder estatal requiere convertirlo en un estado real. Esto refleja el concepto de legitimación del poder estatal.

El fenómeno de la legitimidad política del poder es la encarnación de la dimensión cultural y humana. El significado de este fenómeno radica en la aceptación del poder por parte de la población, en el reconocimiento de su derecho a gobernar y en el acuerdo de obedecerlo. El proceso de legitimación política del poder implica su “incorporación” a la cultura, que puede aceptar o rechazar tal o cual sistema de poder. culturales, creativos, funciones sociales sólo puede ser realizado por autoridad legal, con base en la ley y actuando dentro de sus límites.

La legitimación política (del latín legitimus - legal) no es un concepto legal, sino más bien fáctico: es un estado que expresa justificación, conveniencia y otras dimensiones del cumplimiento de un poder estatal particular con las actitudes y expectativas de los ciudadanos. comunidades sociales y la sociedad en su conjunto.

El reconocimiento del poder estatal no está asociado con la publicación de una ley, la adopción de una constitución (aunque esto también puede ser parte del proceso de legitimación), sino con un conjunto de experiencias y actitudes basadas en una evaluación racional, la experiencia política y las relaciones internas. incentivos, con ideas políticas de diversos segmentos de la población sobre el cumplimiento por parte de las autoridades estatales de las normas justicia social, derechos humanos. El poder ilegítimo es el poder basado en la violencia y otras formas de coerción, incluida la influencia mental.

La legitimación política del poder estatal le otorga la autoridad apropiada en la sociedad. La mayoría de la población se somete voluntaria y conscientemente a él. Esto hace que el poder sea estable y sostenible. Sin embargo, una mayoría aritmética simple no puede servir como base para una legitimación genuina, ya que la mayoría de los alemanes adoptaron la política de reivindicaciones territoriales y “limpieza racial” para el régimen de Hitler.

El criterio decisivo para la legitimación política del poder es su conformidad con los valores humanos universales.

La legitimación política del poder estatal puede y de hecho prevé su legalización. Sin embargo, conviene recordar que la legitimación a veces contradice la legalización formal. Esto sucede cuando las leyes adoptadas no se corresponden con las normas de justicia y los valores demasiado democráticos de la mayoría de la población. En este caso, legitimación o no (por ejemplo, la población tiene una actitud negativa hacia el orden totalitario establecido por las autoridades), o en el curso de acontecimientos revolucionarios, movimientos de liberación nacional, la legitimación de otro, antiestatal, rebelde, Se produce un poder anterior al poder, que se ha desarrollado en las zonas liberadas y posteriormente se convierte en poder estatal.

La pseudolegitimación también es posible cuando, bajo la influencia de la propaganda, la incitación al odio, el uso del carisma personal por parte del líder, al tiempo que prohíbe a la oposición y la prensa libre, oculta información veraz y otras acciones, la mayoría de la población apoya el poder estatal, que satisface algunos de sus intereses actuales en detrimento de sus aspiraciones fundamentales.

La legalización política y la legitimación del poder están estrechamente interconectadas. A partir de G. Weber se distinguen tres tipos “puros” de legitimación del poder. Se trata de legitimación tradicional, carismática y racional.

1. La legitimación tradicional es la dominación basada en la autoridad tradicional, basada en el respeto a las costumbres, la fe en su continuidad y se basa en estereotipos de conciencia y comportamiento.

Por tanto, las tradiciones desempeñan un papel destacado en el fortalecimiento del poder monárquico en los estados musulmanes. Golfo pérsico- Kuwait, Arabia Saudita, Bahrein, etc., así como en Nepal, Bután, Brunei.

2. La legitimación carismática es la dominación basada en la creencia en las cualidades especiales de un líder o de un grupo separado de personas, en su misión exclusiva en el desarrollo del Estado. Un ejemplo sería la creencia en un “buen rey”, en un “gran líder de todas las naciones”. La ideología estatal carismática está asociada con los nombres de I. Stalin, Mao Zedong, Kim Il Sung, Ho Chi Minh y otros.

3. Legitimación racional: dominación basada en una evaluación racional, convicción en la razonabilidad de los órdenes, leyes y reglas existentes adoptadas en los estados democráticos. La legitimación racional en las condiciones modernas es fundamental para

creación de un estado democrático de derecho.

Es muy raro que en un Estado se utilice sólo una forma de legitimación del poder; lo más frecuente es que actúen combinadas. Por tanto, en la Gran Bretaña democrática lo principal es el método de legitimación racional. Sin embargo, las actividades de los primeros ministros V. Churchill y M. Thatcher tenían elementos de carisma y las tradiciones desempeñaron un papel importante en las actividades del parlamento y el gabinete. En gran medida, el papel de Charles de Gaulle, presidente del Estado francés, está asociado a sus actividades como líder del Movimiento de Resistencia en la lucha contra el fascismo durante la Segunda Guerra Mundial. Fuerza

V. Lenin y I. Stalin en la URSS se consagraron por factores ideológicos. En consecuencia, el establecimiento de una legitimación racional lleva algún tiempo.

La legalización política y la legitimación política del poder estatal están asociadas con el concepto de soberanía política estatal.

La soberanía es inherente a un Estado moderno. Las propiedades de la soberanía estatal incluyen: pleno poder, la supremacía del poder en el territorio geográfico donde se ubica el estado; unidad e indivisibilidad del territorio, o integridad territorial; inviolabilidad de las fronteras territoriales y no injerencia en los asuntos internos de otro estado; disposición del ordenamiento jurídico. El Estado garantiza su soberanía por todos los medios, incluso por la fuerza, si las circunstancias lo requieren.

Un rasgo característico del Estado es la presencia de instrumentos de poder para apoyar la política. El mantenimiento del ejército y del aparato judicial-represivo es lo que distingue especialmente al Estado de otras organizaciones políticas. Ninguna organización política es capaz de declarar y hacer la guerra. Sólo el Estado puede hacer esto. La violencia es un método exclusivo del Estado, es decir, es su monopolio. Ninguna otra organización, por su naturaleza, debería utilizar la violencia. Formas de violencia legalizadas por el Estado. El monopolio de la violencia legítima por parte del Estado tiene límites determinados por la ley.

La fuerza y ​​​​el poder del Estado, así como su poder, en las condiciones modernas no están en la capacidad de usar la fuerza, sino en cuidar a los miembros de la sociedad, creando las condiciones para su seguridad y autorrealización. El abuso de poder, la privación de derechos y libertades es consecuencia de la concentración injustificada del poder estatal, la incompetencia en el uso de la fuerza política y la falta de comprensión de las prerrogativas de poder del Estado.

Como entidad soberana e independiente, el Estado desempeña sus funciones de gobierno de la sociedad.

Los rasgos esenciales de las funciones del Estado son los siguientes:

1) actividad objetiva persistente del Estado en uno u otro ámbito de la vida;

2) una conexión directa entre la esencia del Estado y su finalidad social, que se realiza a través de las funciones correspondientes;

3) la orientación de las funciones del Estado en la implementación de tareas específicas y el logro de metas que surgen en cada etapa histórica del desarrollo de la sociedad;

4) el ejercicio del poder en determinadas formas (la mayoría de las veces legal) y con la ayuda métodos especiales inherente exclusivamente al poder estatal.

Las funciones del Estado son multifacéticas, su formación se lleva a cabo en el proceso de formación, fortalecimiento y desarrollo del Estado. El orden en que surgen las funciones depende del orden de las tareas que enfrenta la sociedad. El contenido de las funciones cambia con el desarrollo del Estado y la sociedad. Las funciones del Estado adquieren particular especificidad durante períodos de cambios sociales radicales, etapas de transición y levantamientos revolucionarios.

Las funciones del Estado se pueden clasificar según varios criterios:

> el principio de separación de poderes: legislativo, administrativo, judicial;

> partes de la acción estatal: internas y externas;

> esferas de influencia del Estado: económica, social, cultural, espiritual, jurídica, etc.;

> regulación de procesos: autorregulación, autoorganización, autogobierno, iniciativa, etc.;

> enfoques extrapolíticos: garantizar la democracia; actividades sociales generales;

> volumen de influencia - nacional, manteniendo el orden mundial;

> escala de significado: básica y no básica.

Las principales funciones estatales de gestión de la sociedad son: gestión de las esferas social, económica, vida espiritual, procesos, cambios, desarrollo, lo que sucede en ellos; regulación de las relaciones nacionales e internacionales; garantizar el cumplimiento de normas generalmente vinculantes en la sociedad; garantizar el orden público y seguridad nacional; mantenimiento de la paz dentro del país y participación en el establecimiento de la paz global. Para llevar a cabo sus funciones, el Estado apoya su propia reproducción, actividad vital y nueva creación.

El Estado es la estructura interna de órganos que desempeñan el papel del sistema principal, gestionan los asuntos de la sociedad y garantizan el funcionamiento del Estado. Se trata de exactamente sobre sistema principal, desde partidos y organizaciones publicas. El aparato estatal desempeña funciones de importancia nacional.

El sistema de órganos de gobierno en su conjunto constituye el mecanismo estatal. Dicho sistema incluye: autoridades, órganos de la administración pública, tribunales, fiscalías, órganos al servicio de las actividades del ejército, la policía y la seguridad del Estado. Todos los órganos gubernamentales tienen autoridad, plasmada en su competencia (un conjunto de derechos y responsabilidades).

Cada estado está formado de cierta manera, está organizado territorialmente y tiene ciertos métodos de gobierno. Estos incluyen principalmente la forma del Estado como un cierto orden en la organización y ejercicio del poder estatal. sus elementos son: gobierno estatal - una forma de organizar el máximo poder estatal;

estructura de gobierno: la división del estado en ciertos componentes y la distribución del poder entre estas partes;

El régimen estatal es un conjunto de métodos y medios para ejercer el poder estatal.

Históricamente se han desarrollado dos formas de gobierno: la monarquía y la república.

La monarquía es una forma de gobierno en la que el poder pertenece total, parcial o nominalmente a una persona (rey, zar, emperador, sha) y se hereda.

Como forma de gobierno, la monarquía surgió durante el período de la esclavitud y en la Edad Media se convirtió en la principal forma de gobierno. La monarquía adquirió pleno desarrollo y cambios en sus cualidades definitorias durante la Nueva Era. Históricamente se conocen los siguientes tipos de monarquías: absoluta (ilimitada), dualista y parlamentaria (constitucional).

Una monarquía absoluta es una forma de gobierno en la que todo el poder se concentra en manos del monarca, quien es el único que decide todas las cuestiones de poder.

La monarquía dualista es una forma de gobierno en la que las funciones de poder se dividen entre el monarca y el parlamento.

La monarquía parlamentaria es un sistema de parlamento omnipotente, el monarca desempeña únicamente funciones representativas.

La segunda forma de gobierno históricamente conocida es la república.

Una república es una organización del poder estatal que es ejercida por un órgano colegiado electo, que es elegido por un período determinado por toda la población o parte de ella. Hay repúblicas presidenciales y parlamentarias. Existen diferentes enfoques para evaluar las formas republicanas de gobierno. Las ventajas de la forma parlamentaria son que se considera una forma de gobierno más estable y sistémica, que previene la propagación del autoritarismo y otras formas de dictadura. Las ventajas de una república presidencial se ven en el hecho de que asegura de manera más estable el funcionamiento del poder libre, cuyo garante es el presidente. Consideremos el contenido de cada uno de ellos. Una república presidencial es una forma de gobierno cuando el jefe de Estado (presidente), solo o con la posterior aprobación del parlamento, forma la composición del gobierno, que dirige personalmente.

Un ejemplo típico de república presidencial son los Estados Unidos de América. Según la Constitución de los Estados Unidos, adoptada el 17 de septiembre de 1787 y a la que desde entonces se han realizado 26 enmiendas, el presidente es simultáneamente jefe de gobierno y de Estado. Es elegido por los ciudadanos del país por cuatro años. El presidente forma el gobierno. Los candidatos a puestos clave son aprobados por las asambleas legislativas. El Congreso de los Estados Unidos consta de dos cámaras: la superior, el Senado, y la inferior, la Cámara de Representantes. Una peculiaridad de la estructura de este país es que el gobierno lo forma el presidente por medios extraparlamentarios. El presidente no puede disolver el parlamento. El gobierno no es responsable ante él. El Presidente ejerce control sobre la administración federal. En realidad, las funciones de poder se dividen entre el presidente y el Congreso, entre cámaras dentro del Congreso y entre comités permanentes dentro de las cámaras.

La peculiar relación del presidente estadounidense con el partido que lo nominó. No es un líder de partido en el sentido europeo. El jefe formal del partido, el presidente, no lo es legalmente. Se entiende que el Presidente de Estados Unidos debe estar al margen de los partidos, de sus contradicciones, intereses y conflictos. Sin embargo, esto no significa que el presidente descuide a los partidos. Dado que la nominación de un candidato para el cargo de presidente depende del partido, el presidente se esfuerza por mantener buenas relaciones con sus líderes y miembros, pero principalmente apela al electorado.

Una forma parlamentaria de gobierno es una forma en la que la composición y las políticas del gobierno están formadas exclusivamente por el parlamento, el gobierno sólo rinde cuentas ante él y el presidente no tiene influencia sobre el parlamento.

La forma parlamentaria de gobierno existe en Gran Bretaña, donde rama ejecutiva tiene una posición fuerte. El partido que gana las elecciones parlamentarias se convierte en partido gobernante. Ella forma el gobierno. El Primer Ministro tiene amplios poderes. El gobierno también tiene grandes poderes.

En Gran Bretaña, el primer ministro recibe un mandato del electorado. Concentra en sus manos las funciones de dirección del partido y del gabinete de ministros, y es responsable ante el parlamento. En caso de moción de censura u otras circunstancias extraordinarias, el primer ministro puede disolver el parlamento.

Un ejemplo típico de república parlamentaria es también la República Federal de Alemania, donde toda la integridad Poder Legislativo pertenece al parlamento (Bundestag). En realidad, el presidente desempeña funciones representativas, sus derechos son más limitados. El Bundestag forma el gobierno y elige a su jefe, el canciller. El gobierno está formado por los diputados del Bundestag, que representan las facciones partidistas de la mayoría parlamentaria. Los gabinetes rara vez incluyen especialistas no partidistas.

Las formas clásicas de gobierno (república parlamentaria, república presidencial, monarquía constitucional) están siendo reemplazadas cada vez más por formas mixtas o simplemente distorsionadas. La esencia de esto último reside en diversos grados de combinación de características del parlamentarismo “puro”, la presidencia “pura” y la monarquía “parlamentaria”. De una forma u otra, las principales formas de gobierno en el tipo republicano fueron la república parlamentaria-presidencial y presidencial-parlamentaria, y en el tipo monárquico, la constitucional y parlamentaria (a diferencia de las monarquías de carácter absolutista, monocrático o teocrático).

Las formas de gobierno parlamentario-presidencial y presidencial-parlamentario se caracterizan por un cierto dualismo. Se basa en el hecho de que las funciones ejecutivas son prerrogativa tanto del presidente como del gabinete de ministros, que es responsable ante el parlamento.

Francia puede servir de ejemplo. Aquí el presidente es la figura clave. Desarrolla una estrategia política y económica para el desarrollo del país. El presidente depende de una burocracia fuerte. La peculiaridad de esta forma es que existe un posible conflicto entre el presidente como jefe de Estado y el gobierno.

Cualquiera de estas formas de gobierno se lleva a cabo en el territorio de un país que está organizado de una determinada manera. La estructura política estatal prevé la organización administrativa del territorio. De esta forma se forma un mecanismo de relaciones verticales entre los órganos de gobierno central y local. Históricamente se conocen las siguientes formas de organización administrativa territorial: unitarismo, federalismo, confederalismo.

El sistema estatal es el territorio del estado organizado administrativa y nacionalmente, así como el sistema de relaciones entre los órganos centrales y regionales.

Un estado unitario es una entidad estatal única. Las principales características de la forma unitaria de educación estatal son las siguientes: una constitución única, cuyas normas se aplican sin cambios en todo el país; un sistema autoridades superiores el poder del Estado; un sistema de gestión unificado de arriba hacia abajo, que está sujeto al gobierno; sistema legal unificado; dividiendo el territorio en unidades administrativo-territoriales que no tienen independencia política. Al enfatizar lo “único” en cada característica, observamos que el grado de centralización en diferentes paises Puede ser diferente. Depende principalmente del régimen político dominante en el país. Entonces, en Últimamente alto en muchos países desarrollados(Gran Bretaña, Francia, etc.) existe una tendencia hacia la descentralización del poder, el aumento del papel de las autoridades locales y el desarrollo de principios amateurs en la solución de muchos problemas locales.

La federación es una forma. sistema de gobierno un país que se formó sobre la base de la unión en una unión de estados políticos estatales (estados, repúblicas, provincias, cantones, tierras), que tienen un grado de independencia legalmente definido en varios campos vida publica.

Las principales características de la forma federal de gobierno son: el territorio en términos políticos y administrativos no es un todo; Disponibilidad entidades estatales, teniendo cierta independencia política y jurídica y constituyendo generalmente el territorio del estado; los sujetos de la federación están dotados de poder constituyente, es decir, se les otorga el derecho de adoptar sus propias constituciones; los sujetos de la federación tienen derecho a dictar actos legislativos dentro de la competencia establecida; un sujeto de la federación tiene su propio sistema legal y judicial; tener doble ciudadanía; Estructura bicameral del parlamento federal.

Entre los estados con estructura federal (EE.UU., Alemania, Canadá, México, Rusia, Brasil, Argentina, Austria, India, Australia, etc.), estados como Rusia e India combinan principios territorial-políticos y territorial-nacionales. -en los países nacionales reina el principio político-territorial de gobierno.

Las federaciones pueden construirse sobre una base convencional y constitucional.

Federación de tratados: asociaciones de estados que, según el tratado, delegaron varios de sus poderes en el centro. autoridades federales y, si lo desea, puede rescindir este acuerdo en cualquier momento.

La federación constitucional es una forma de asociación en la que los poderes del centro y de las entidades políticas estatales locales están determinados constitucionalmente y el poder se divide entre ellos.

La federación constitucional no prevé el derecho de los sujetos de la federación a retirarse de ella. En el caso de que el deseo de salir se realice por la fuerza, tales acciones conducen a la desintegración, el colapso de la federación y otras consecuencias negativas. Un ejemplo de esto es el colapso de la URSS, Yugoslavia y Checoslovaquia. En estos países, la división político-territorial estaba asociada a la nacional-territorial.

La federación como forma de gobierno siempre ha sido objeto de discusión sobre cuestiones de soberanía de la federación y de los súbditos de la federación. El problema radica en el grado y alcance de la divisibilidad de la soberanía. El gobierno federal concentra en sus manos actividades relacionadas con la defensa, la seguridad del estado, su relaciones Externas, finanzas, organización laboral, Protección social población, etc Las autoridades locales tienen la competencia de organizar la vida local. La supremacía en la distribución de competencias (derechos y responsabilidades) permanece en la constitución y la legislación federales. La legislación constitucional y otras leyes locales deben cumplir con la legislación federal.

Una forma más compleja de federación es una confederación. Confederación - asociación legal estatal, sindicato Estados soberanos, creado con el propósito de coordinar acciones para alcanzar determinadas metas definidas en un momento histórico determinado. En la mayoría de los casos se trata de objetivos militares y de política exterior. A diferencia de una federación, una confederación no tiene un centro que tome decisiones gubernamentales vinculantes con respecto a los sujetos de la federación. Un ejemplo de confederación es Suiza. La confederación es una forma de gobierno menos estable. Las confederaciones se desintegran o se convierten en federaciones. Incluso Suiza, donde la forma confederal existe desde el siglo XIII, en el siglo XX - comienzos del XXI v. gravita cada vez más hacia la federación.

Para cualquier estructura, el Estado logra altas tasas de desarrollo donde los principios de democracia, contenido legal y social del Estado se combinan e interactúan de manera óptima. Politicidad organización gubernamental Predetermina en gran medida la naturaleza política del derecho, que se personifica en el derecho. Es en la ley donde se consagra el hecho de la política elegida.

Las transformaciones del mundo moderno han hecho surgir la necesidad de reconsiderar la relación entre Estado y derecho, que durante décadas fue una justificación ideológica. régimen totalitario en muchos países del mundo. Así, el derecho era considerado como un producto, un instrumento, el principal instrumento del Estado, con la ayuda del cual ejercía la coerción, tratando de asegurar el orden en el país. El derecho, de acuerdo con el concepto normativo socialista de derecho, era un sistema de normas establecidas y sancionadas por el Estado destinadas a regular las relaciones sociales. Entonces, el esquema del enfoque fue el siguiente: el Estado es primario, el derecho es secundario, es decir, el derecho es el resultado de la creación del propio Estado, su expresión de voluntad.

La superación del totalitarismo dio lugar a nuevos enfoques para comprender la relación entre derecho y Estado. Su esencia radica en el hecho de que la ley es primaria y el Estado es secundario. El derecho no es de origen estatal, sino de origen social, ya que está relacionado con las actividades de las personas. La fuente del derecho son las personas. Es una persona con sus necesidades e intereses, forma de vida la que es fuente y portadora de la ley. Entonces, el derecho tiene un origen social, humano y no estatal. Es un producto de la actividad humana normal. Por lo tanto, si lo consideramos solo en relación con el Estado y lo consideramos un producto de la actividad estatal, entonces el resultado histórico de tal proceso será la nacionalización, la burocracia del hombre como un gran engranaje. máquina estatal. En relación con este enfoque, se está reconsiderando el lugar y el papel de las ramas del derecho. El lugar principal se otorga principalmente al derecho privado (incluido el civil), y otras ramas desempeñan un papel de apoyo en relación con el derecho privado y tienen como objetivo su provisión e implementación.

El derecho está personificado en la legislación del estado.

El proceso de creación de un Estado de derecho está asociado con la conciencia del deseo de los ciudadanos de libertad, de frenar el Estado monstruoso, de la primacía de la ley sobre el Estado, de garantizar los derechos y libertades. Los alemanes en el concepto de "Estado legal" (esta palabra significa "estado de derecho" en alemán) enfatizan una actitud negativa hacia las ideas revolucionarias en relación con el Estado, en el reconocimiento camino evolutivo desarrollo de la sociedad, sobre el predominio de los fundamentos constitucionales del “Estado jurídico”.

La civilización mundial ha acumulado una amplia experiencia en la teoría y la práctica del estado de derecho. Según el ex presidente francés F. Mitterrand, el Estado de derecho es un sistema de valores democráticos y fundamentos jurídicos, consagrados por la cultura europea. Historia pueblo ucraniano en esta ocasión debo testimoniar al mundo una de mis páginas.

La creación del Estado ucraniano atravesó un camino histórico extremadamente difícil. Después del colapso de la Rus de Kiev y la toma del principado gallego-Volyn por los señores feudales polaco-lituanos, el proceso de desarrollo del estado ucraniano por mucho tiempo fue interrumpido. Sólo en la segunda mitad del siglo XVII. parte de las tierras ucranianas habitadas por ucranianos se unieron en un estado bajo el control de Bohdan Khmelnytsky. Para establecerse en la difícil situación internacional de esa época, el estado recién formado firmó una alianza político-militar con Rusia. Posteriormente, el acuerdo fue violado por el zarismo ruso. Ucrania fue privada de su independencia estatal y convertida en una “pequeña provincia rusa”. Habiendo liquidado la legítima y democrática república cosaca del pueblo, Zaporozhye Sich, que contrastaba demasiado con el absolutismo ruso, Catalina II transportó los símbolos del hetman a San Petersburgo. En aquellos días, el pensamiento sociopolítico en Ucrania estaba gestando proyectos. estado independiente. El hetman ucraniano en el exilio Pylyp Orlyk desarrolló la primera constitución democrática en Ucrania “Pactos y Constitución de los Derechos y Libertades del Ejército Zaporozhian”, su texto fue anunciado el 5 de mayo de 1710 en las celebraciones de la elección de Pylyp Orlyk como hetman. La Constitución está imbuida de un espíritu liberal y democrático, lo que la sitúa entre los atractivos más interesantes del pensamiento político europeo de aquella época.

La Constitución de Pylyp Orlyk definió las fronteras del Estado ucraniano, preveía el establecimiento de la soberanía nacional, garantizando los derechos humanos, el reconocimiento de la inviolabilidad de los componentes y factores de una sociedad jurídica, a saber: la unidad e interacción del legislativo (elegido Consejo General), ejecutivo (hetman, cuyas acciones están limitadas por la ley, capataz general y representantes electos de cada regimiento) y poder judicial, responsable y controlable. Instalar

Todos los científicos señalan que es imposible definir el concepto de estado que refleje todos los signos y propiedades de un estado característico de todos sus períodos en el pasado, presente y futuro. Al mismo tiempo, como ha demostrado la ciencia mundial, cualquier estado tiene un conjunto de características universales que se manifiestan en todas las etapas de su desarrollo. Los mismos signos se definieron anteriormente.

Resumiéndolos, podemos formular una definición del concepto de Estado. Estado- Se trata de una organización política unificada de la sociedad que extiende su poder a todo el territorio del país y su población, tiene para ello un aparato administrativo especial, emite órdenes obligatorias para todos y tiene soberanía..

La esencia del estado. La relación entre principios universales y de clase en el estado.

Revelar la esencia del Estado significa identificar lo principal que determina su necesidad objetiva en la sociedad, comprender por qué la sociedad no puede existir y desarrollarse sin el Estado. Al considerar la esencia del Estado hay que tener en cuenta dos aspectos:

2. ¿A qué intereses (de clase, universales, religiosos, nacionales) sirve esta organización?

Hay dos enfoques para estudiar la esencia del estado:

1. Enfoque de clase .

El enfoque de clase es que el Estado es visto como una máquina para mantener el dominio de una clase sobre otra, y la esencia de tal Estado reside en la dictadura de la clase económica y políticamente dominante. Este concepto de Estado refleja la idea del Estado en su propio sentido como instrumento de la dictadura de la clase dominante. Esta situación ha sido probada directa o indirectamente por la ciencia y la práctica histórica mundial. Así, el estado esclavista era en esencia una organización política de propietarios de esclavos, el estado feudal era una organización de señores feudales y otras clases ricas, el estado capitalista en las primeras etapas de su desarrollo actuó como un órgano para expresar los intereses de los burguesía. Aquí el Estado se utiliza con fines limitados como medio para garantizar principalmente los intereses de la clase dominante. La satisfacción primaria de los intereses de otras clases no puede causar resistencia de las clases opuestas, por lo que surge el problema de eliminar constantemente esta resistencia mediante la violencia y la dictadura. Hablando del Estado socialista en la etapa de la dictadura del proletariado, cabe señalar que el Estado debe implementar esta dictadura en interés de la inmensa mayoría de la población. Desafortunadamente, muchas disposiciones teóricas sobre el estado socialista siguieron siendo una teoría, ya que en la práctica el aparato estatal no servía a amplios estratos de trabajadores, sino a la élite de la nomenklatura del partido.

2. Enfoque de toda la sociedad o de todo ser humano .

Otro enfoque del Estado es considerar la esencia del Estado a partir de principios humanos y sociales universales. La peculiaridad de los estados esclavistas, feudales y capitalistas en las primeras etapas de desarrollo es que, en primer lugar, expresaban los intereses económicos de la minoría de esclavistas, señores feudales y capitalistas. Sin embargo, a medida que la sociedad mejora, la base económica y social del Estado se expande, el elemento coercitivo se reduce y, por razones objetivas, el Estado se convierte en la fuerza organizadora de la sociedad, que expresa y protege los intereses personales y generales de los miembros de la sociedad. Contrariamente a las predicciones de los politólogos sobre la crisis y la “decadencia” del capitalismo, sobre el imperialismo como víspera y umbral de la revolución socialista, la sociedad capitalista sobrevivió y logró superar con éxito los fenómenos de crisis y la disminución de la producción. El capitalismo como orden social gradualmente se fortaleció y cambió significativamente. Resultó capaz de aceptar y poner en práctica ideas progresistas de desarrollo social. Sociedad que surgió después de la Segunda Guerra Mundial en los países desarrollados. Europa Oriental y Asia ya se ha vuelto cualitativamente diferente. Se diferenciaba significativamente de la sociedad capitalista de la época de Marx y Engels y de la sociedad imperialista que estudió Lenin. La sociedad occidental moderna a veces está más orientada hacia el socialismo que los países que se llaman a sí mismos socialistas. El mecanismo estatal ha pasado de ser una herramienta, un medio para implementar predominantemente asuntos comunes, a un instrumento para lograr acuerdos y compromisos. En las actividades del Estado, instituciones democráticas generales tan importantes como la separación de poderes, el estado de derecho, la transparencia, el pluralismo de opiniones, etc., comienzan a pasar a primer plano.

Así, en la esencia del Estado, dependiendo de las condiciones históricas, el primer plano puede pasar a primer plano como un principio de clase, típico de los Estados explotadores, o como un principio social general, que se manifiesta cada vez más en los modernos poscapitalistas y estados postsocialistas.

Cada uno de estos aspectos merece atención. De hecho, la comprensión del Estado como una organización de poder político enfatiza que se destaca entre otros sujetos del sistema político. cualidades especiales, representa la forma oficial de organización del poder, y la única organización del poder político que gobierna a toda la sociedad. Al mismo tiempo, el poder político es uno de los signos de un Estado. Por tanto, no es apropiado reducir el concepto de Estado a él.

Desde fuera, el Estado actúa como un mecanismo de ejercicio del poder y de gestión de la sociedad, como un aparato de poder. La consideración del Estado a través de la encarnación directa del poder político en el aparato, el sistema de órganos, tampoco revela plenamente su concepto. Tal consideración no tiene en cuenta las actividades del sistema de órganos de autogobierno local y otros.

El Estado es una realidad política especial. Al revelar el contenido del concepto de Estado, conviene incluirlo en un concepto tan genérico como el de organización política. Si hasta mediados del siglo XIX el Estado puede definirse como la organización política de la clase dominante, entonces el Estado posterior, y especialmente el moderno, es la organización política de toda la sociedad. El Estado se convierte no solo en un poder basado en la coerción, sino en una organización integral de la sociedad que expresa y protege los intereses individuales, grupales y públicos, asegura la organización del país sobre la base de factores económicos y espirituales y se da cuenta de lo principal que la civilización brinda a las personas: democracia, libertad económica, libertad del individuo autónomo.

Enfoques básicos para definir el concepto de estado.

Político-legal: los representantes de este enfoque toman como base el aspecto organizativo del Estado y lo consideran como una organización especial y específica del poder público expresada en el sistema de órganos estatales.

Sociológico: en cuyo marco el Estado es una organización de todos los miembros de la sociedad, que están unidos en un todo único a través de procesos y relaciones políticas y de gestión.

El Estado es una organización político-territorial soberana del poder público que gestiona la sociedad y cuenta para ello con un aparato, organismos de aplicación y un sistema de legislación y tributación.

Signos del estado:

1. El Estado asume la existencia de un determinado territorio, es decir. trama superficie de la Tierra delimitado por los límites sobre los cuales ejerce su poder. El territorio del estado incluye la tierra, el subsuelo, el espacio aéreo y las aguas. El territorio del Estado es reconocido como territorio de las misiones diplomáticas, el territorio de los buques militares, aéreos y marítimos, dondequiera que estén ubicados, el aéreo civil y barcos de mar situado en aguas neutrales. Además, el territorio del estado es reconocido como territorio de naves espaciales.

2. El Estado presupone una población, que incluye a las personas que viven en el territorio. de este estado. La conexión jurídica entre el Estado y la población se realiza a través de la institución de la ciudadanía (nacionalidad). La creación de esta conexión es un conjunto de derechos, deberes y responsabilidades mutuos.

3. El Estado se distingue por la presencia de un poder público, separado del pueblo. Este poder está representado por el aparato estatal, es decir. sistema de órganos de gobierno que ejercen esta facultad.

4. El Estado asume la existencia de un sistema de impuestos y tasas, es decir. pagos obligatorios gratuitos al estado, sobre cuya base se forma la base material y financiera de las actividades del estado. La totalidad de los ingresos y gastos constituye el presupuesto estatal.

5. El Estado tiene un derecho (capacidad) monopolístico (exclusivo) de emitir decisiones vinculantes y ejecutivas, que pueden presentarse en forma de escudos regulatorios (leyes, estatutos) o en forma de actos individuales (sentencias judiciales, decisiones). de órganos administrativos).

6. Sólo el Estado tiene fuerzas armadas e instituciones coercitivas (ejército, policía, prisión). Las formaciones armadas son una de las los factores más importantes garantizar el poder efectivo. Realizan la función de coerción legalizada, para lo cual cuentan con los medios adecuados.

7. Sólo el Estado es representante de toda la sociedad. Personifica a la sociedad y habla en su nombre.

El Estado tiene una propiedad política y jurídica especial: la soberanía. La soberanía consiste en la supremacía del poder estatal dentro del país y la independencia del estado fuera de sus fronteras.

Los signos de soberanía son:

independencia- la capacidad de tomar decisiones de forma independiente dentro y fuera del país, respetando las normas del derecho nacional e internacional;

lo completo(de lo contrario: universalidad) - la extensión del poder estatal a todas las esferas estado de vida, para toda la población y organismos públicos del país;

indivisibilidad el poder del Estado dentro de su territorio: la unidad del poder en su conjunto y sólo su división funcional en poderes: legislativo, ejecutivo, judicial; implementación directa de órdenes gubernamentales a través de sus canales;

independencia en relaciones exteriores: la capacidad de tomar decisiones de forma independiente fuera del país respetando el derecho internacional y la soberanía de otros países,

igualdad en las relaciones exteriores: la presencia en las relaciones internacionales de los mismos derechos y obligaciones que otros países.

inalienabilidad- la imposibilidad de enajenación arbitraria del poder legítimo y legal, sólo la presencia de la posibilidad consagrada por la ley de delegar los derechos soberanos del estado a los órganos de gobierno local (en un estado unitario), a los sujetos de la federación y a los órganos de gobierno local (en estado federal),

Cualquier estado tiene soberanía, independientemente del tamaño de su territorio, tamaño de su población, forma de gobierno y estructura. La soberanía del Estado es un principio básico del derecho internacional. Encontró su expresión en la Carta de las Naciones Unidas y otros documentos legales internacionales.

8. tiene detalles formales - símbolos oficiales: bandera, escudo, himno.

De este modo, El Estado es una organización político-territorial soberana de la sociedad que tiene poder, que es ejercido por el aparato estatal sobre la base de normas legales que aseguran la protección y coordinación de los intereses públicos, grupales e individuales, apoyándose, si es necesario, en fundamentos legales. coerción.

Estado- es una organización político-territorial soberana del poder público que gestiona la sociedad y cuenta para ello con un aparato de gestión, organismos de aplicación y un sistema de legislación y tributación.

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