Al clasificar las organizaciones internacionales, se pueden aplicar varios criterios.

1. Por la naturaleza de los miembros, pueden distinguirse:

1.1. interestatal (intergubernamental) - los participantes son estados

1.2. organizaciones no gubernamentales: unen organizaciones nacionales públicas y profesionales, individuos, por ejemplo, la Cruz Roja Internacional, la Unión Interparlamentaria, la Asociación de Derecho Internacional, etc.

2. Según el círculo de miembros, las organizaciones internacionales se dividen en:

2.1. universal (en todo el mundo), abierto a la participación de todos los estados del mundo (las Naciones Unidas (ONU), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Organización Mundial de la Salud (OMS) y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas (sus organismos especializados), Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), Organización Internacional de Defensa Civil, etc.),

2.2. regional, cuyos miembros pueden ser estados de una región (Organización de la Unidad Africana, Unión Europea, Commonwealth Estados Independientes).

3. Según los objetos de actividad, podemos decir:

3.1. sobre organizaciones de competencia general (ONU, Organización de la Unidad Africana, Comunidad de Estados Independientes, Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa)

3.2. especial (Organización Internacional del Trabajo, Unión Postal Universal). También hay organizaciones políticas, económicas, sociales, culturales, científicas y otras.

62. Naturaleza jurídica de una organización internacional

Una organización intergubernamental internacional tiene personalidad jurídica derivada y funcional y se caracteriza por los siguientes rasgos.

Primero, es creado por estados que fijan su intención en un acto constitutivo - la Carta - como una versión especial de un tratado internacional.

En segundo lugar, existe y opera en el marco del acto constitutivo que determina su estatuto y facultades, lo que le da carácter funcional a su capacidad jurídica, derechos y deberes.

En tercer lugar, es una asociación permanente, que se manifiesta en su estructura estable, en el sistema de sus órganos permanentes.

Cuarto, se basa en el principio de igualdad soberana de los estados miembros, mientras que la membresía en la organización está sujeta a ciertas reglas que caracterizan la participación de los estados en las actividades de sus órganos y la representación de los estados en la organización.

Quinto, los Estados están obligados por las resoluciones de los órganos de la organización dentro de su competencia y de conformidad con la fuerza legal establecida de estas resoluciones.

Sexto, cada organización internacional tiene un conjunto de derechos inherentes a una persona jurídica. Estos derechos se fijan en el acto constitutivo de la organización o en una convención especial y se implementan con sujeción a la legislación nacional del estado en cuyo territorio la organización desempeña sus funciones. Como persona jurídica, es competente para celebrar transacciones de derecho civil (concluir contratos), adquirir bienes, poseerlos y disponer de ellos, iniciar casos en los tribunales y arbitraje, y ser parte en litigios.

Séptimo, una organización internacional tiene privilegios e inmunidades que aseguran sus actividades normales y son reconocidos tanto en el lugar de su sede como en cualquier estado en el ejercicio de sus funciones.

Para la naturaleza jurídica de las organizaciones internacionales, es característico que sus objetivos y principios generales, competencia, estructura, esfera de intereses comunes tengan una base contractual acordada. Tal base son los estatutos u otros actos constitutivos de organizaciones internacionales, que son tratados internacionales. La cuestión de la relación entre la soberanía estatal y los fines e intereses generales de la organización se resuelve en su acta fundacional.

Organismos autónomos de la OCDE

Una de las organizaciones más poderosas del sistema de la OCDE es el "Grupo de los Siete", establecido en 1975 para resolver problemas financieros y monetarios globales a nivel de jefes de gobierno de los principales países occidentales. En 1997, Rusia se unió a esta organización y el grupo se hizo conocido como los "Ocho Grandes" (Gran Bretaña, Alemania, Italia, Canadá, EE. UU., Francia, Japón, Rusia).

En las reuniones de la organización se tratan los temas de lograr una dinámica de crecimiento equilibrado de los principales tipos de cambio, coordinar y armonizar las estrategias de desarrollo económico y desarrollar un rumbo económico común para los principales países del mundo.

Un organismo autónomo dentro de la OCDE es la Agencia Internacional de Energía (MEA), establecida en 1974, con la participación de todos los países miembros de la OCDE, con la excepción de Islandia y México.

La estructura organizativa del MEA incluye: el Consejo de Gobierno, que está integrado por representantes de alto rango de cada estado responsable de los temas energéticos; grupos permanentes y comités especiales (sobre temas de cooperación a largo plazo en el campo de la energía, emergencias, mercados petroleros, etc.); La secretaría, compuesta por expertos en el campo de la energía, realiza funciones de apoyo.

Las principales metas y objetivos del MEA:

Cooperación en el desarrollo y uso de diversas fuentes de energía;

Medidas para mejorar la eficiencia del uso de la energía;

Asegurar el funcionamiento continuo del sistema de información sobre el estado del mercado petrolero internacional;

Establecer cooperación con países que no sean miembros de la MEA y organizaciones internacionales para resolver problemas globales de desarrollo energético;

Mejorar el sistema de superación de infracciones en el suministro de energía eléctrica.

El sistema de la OCDE también incluye la Agencia de Energía Nuclear (NEA), formada en 1958 con la participación de los países miembros de la OCDE, con la excepción de Nueva Zelanda y la República de Corea. El propósito de esta organización es la cooperación entre los gobiernos de los países participantes en el uso de la energía nuclear como una fuente segura y económica.

Las principales funciones de la Agencia de Energía Nuclear incluyen: - evaluación de la contribución de la energía nuclear al suministro energético global; - Desarrollo de un sistema para el intercambio de información científica y técnica; - Organización de estudios internacionales, preparación de programas para el desarrollo de la energía nuclear; - Fomentar la cooperación para armonizar políticas y prácticas en la regulación de la energía nuclear (protección de las personas frente a las radiaciones y protección del medio ambiente).

La estructura organizativa de la Agencia incluye las siguientes unidades: Consejo de la OCDE; Comité Ejecutivo de Energía Nuclear; cinco comités especializados (sobre el desarrollo de la energía nuclear y el ciclo del combustible; sobre la regulación de las actividades en el campo de la energía nuclear; sobre la seguridad de los dispositivos nucleares, sobre protección radiológica; sobre protección de la salud).

Organizaciones internacionales de competencia general en el ámbito de la cooperación económica

Las organizaciones de competencia general incluyen organizaciones formadas después del colapso de los imperios coloniales o como resultado de la macrorregionalización de las relaciones económicas mundiales.

Los más importantes son el Consejo de Europa, la Commonwealth of Nations, la Organización de Cooperación Nórdica, la Liga de los Estados Árabes, la Organización para la Seguridad y la Cooperación, la Organización de la Conferencia Islámica.

1. El Consejo de Europa (formado por 46 países, fundado en 1949) es una organización de base amplia que cubre áreas de actividad tales como: derechos humanos, medios medios de comunicación en masa, cooperación en el ámbito jurídico, social y económico; salud, educación, cultura, juventud, deportes, protección del medio ambiente. El Consejo de Europa desarrolla convenios y acuerdos paneuropeos, que son la base para los cambios apropiados en la legislación nacional con el fin de armonizarlos.

Ucrania ha elegido un camino democrático de desarrollo que cumple con los estándares de la comunidad europea. En la sede del Consejo de Europa en Estrasburgo (Francia) el 9 de noviembre de 1995 tuvo lugar la solemne ceremonia de entrada de Ucrania en esta organización. El Consejo de Europa ha desarrollado una serie de programas para promover reformas democráticas y legales en los países de Europa Central y Oriental, para cuya implementación se han proporcionado alrededor de 10 millones de dólares estadounidenses. Los programas se referían a la autonomía local, el poder judicial y las elecciones. Por lo tanto, el programa Demóstenes preveía un análisis experto de los proyectos de acuerdos bilaterales para garantizar los derechos de las minorías nacionales, que Ucrania proponía celebrar con nuevos estados independientes en el territorio de la antigua URSS. El Consejo de Europa proporciona asistencia consultiva en el desarrollo planes de estudio para la formación de abogados en Ucrania (por ejemplo, en el Instituto de Relaciones Internacionales de la Universidad Taras Shevchenko de Kiev). Representantes de nuestro estado participan en el trabajo de los comités principal y especial del Consejo de Europa, en particular sobre derechos humanos, sobre temas de seguridad social, migración, patrimonio cultural, medios de comunicación en masa. Expertos ucranianos trabajaron en el comité sobre los problemas legales de los refugiados y apátridas, los derechos de las minorías nacionales y sus derechos lingüísticos. Ucrania se ha convertido en una de las partes contratantes de algunos convenios del Consejo de Europa, el Convenio Cultural Europeo, el Convenio Marco Europeo sobre Cooperación Fronteriza entre Comunidades y Autoridades Territoriales, el Convenio Europeo sobre Información sobre Legislación Extranjera, así como convenios para combatir la delincuencia y la protección de los derechos de las minorías nacionales.

2. La Commonwealth of Nations (que incluye 53 países y se formó en 1931) opera en las siguientes áreas principales: apoyo a la cooperación política y económica; promover el desarrollo sostenible de las economías de los países participantes; tareas de consultoría, representación e información; desarrollo e implementación de programas para el desarrollo de la Commonwealth; organizar y celebrar conferencias para adoptar declaraciones sobre diversos temas de la política mundial. En 1987 se adoptó la Declaración sobre el Comercio Mundial; en 1991 - la Declaración de los Derechos Fundamentales.

3. La Organización de Cooperación Nórdica, que incluye cinco países, se estableció en 1971. sus principales tareas son: mejorar la calidad y competitividad de los productos de la región norte; garantizar la protección del medio ambiente y el uso ambientalmente sostenible recursos naturales; crecimiento del nivel de empleo, mejora de las condiciones de trabajo y seguridad social.

4. La Liga de los Estados Árabes (LAS) se estableció en 1945. sus miembros son 21 países árabes y la Autoridad Palestina. La finalidad del funcionamiento es la minuciosidad y coordinación de los países participantes en diversos campos, la protección seguridad nacional e independencia.

5. La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), establecida en 1975, tiene 55 países, las tareas principales son 6: lograr un desarrollo económico sostenible; mejorar los contactos y la cooperación práctica en materia de protección ambiental; promoviendo paz internacional y seguridad.

6. La Organización de la Conferencia Islámica (OCI) incluye 57 estados musulmanes. II se estableció en 1969 con el objetivo de profundizar la cooperación en temas económicos, sociales y científicos, realizando consultas entre los países participantes en organizaciones internacionales, fortaleciendo la solidaridad musulmana.

El artículo 52 de la Carta de las Naciones Unidas prevé el establecimiento y funcionamiento de acuerdos u organismos regionales para resolver cuestiones relacionadas con la paz y la seguridad internacionales. Al mismo tiempo, dichos órganos deben ser aptos para la acción regional y sus actividades deben ser compatibles con los propósitos y principios de la ONU. Los Estados que hayan celebrado acuerdos pertinentes y hayan establecido dichos órganos deben hacer todo lo posible por resolver pacíficamente las disputas locales a través de dichos órganos regionales antes de remitirlas al Consejo de Seguridad. A su vez, el Consejo de Seguridad de la ONU debe fomentar el desarrollo de esta institución tanto por iniciativa de los estados interesados ​​como por iniciativa propia. Cuando sea necesario, el Consejo podrá recurrir a acuerdos u organismos regionales para la aplicación de medidas coercitivas bajo su propia autoridad. Finalmente, de acuerdo con el Artículo 54 de la Carta, siempre debe estar plenamente informado de las acciones que se estén tomando o planeando para mantener la paz y la seguridad a nivel regional.

Por lo tanto, la Carta de las Naciones Unidas asigna un papel importante a las organizaciones regionales para lograr el principal objetivo estatutario de la Organización. Más de medio siglo de práctica ha confirmado la viabilidad de esta institución. Además, las estructuras internacionales regionales han comenzado a desempeñar un papel cada vez más importante en la coordinación de la cooperación entre los estados en otras áreas: económica, social, humanitaria, etc. problemas reales relaciones internacionales en la respectiva región. Los más autorizados de ellos son la ASEAN, la Liga Árabe, la OEA, la OUA, la OSCE, etc.

Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) fue establecida en 1967 por cinco estados fundadores: Indonesia, Malasia, Singapur, Tailandia y Filipinas. Más tarde, la ASEAN incluyó a Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar, Camboya y otros países. Los principales documentos que regulan la cooperación de los estados en el marco de la ASEAN son el Tratado de Amistad y Cooperación en el Sudeste Asiático firmado en 1976 en la isla de Bali y la Declaración de Consentimiento de la ASEAN, así como la Declaración de Singapur de 1992. Durante " guerra Fría"ASEAN fue objeto de la lucha por la influencia de los dos sistemas sociales mundiales.

Los objetivos de la ASEAN son: 1) organizar la cooperación entre los estados miembros en los campos económico, social y otros; 2) promover el establecimiento de la paz y la estabilidad en el sudeste asiático. La principal forma de cooperación entre los estados miembros son las reuniones periódicas y consultas de funcionarios autorizados: jefes de estado, ministros de relaciones exteriores, jefes de varios departamentos, etc. De hecho, la ASEAN coordina una gama muy amplia de temas, que incluye tanto el desarrollo de un enfoque común para problemas politicos, y el desarrollo de relaciones mutuamente beneficiosas en determinados sectores de la economía, la protección del medio ambiente, la lucha contra la delincuencia, la lucha contra la proliferación de drogas, etc.

El máximo órgano de la organización es la Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno, donde se discuten los temas más importantes de la cooperación regional y se toman las decisiones más importantes. Cada Estado participante está representado en dichas cumbres. Las reuniones se llevan a cabo una vez cada tres años en cada país en orden alfabético.

El Foro Regional de la ASEAN sobre Cuestiones de Seguridad (ARF) también funciona desde 1994. A su trabajo asisten funcionarios no solo de los estados de la ASEAN, sino también de los países socios de la organización, cuyo número crece constantemente. De hecho, en el foro se resuelven dos bloques de cuestiones a la vez: por un lado, la coordinación de la cooperación entre los estados de la ASEAN en el ámbito del refuerzo de la seguridad, por otro lado, la coordinación de posiciones entre la ASEAN y terceros países, los contactos con los los estados más grandes del mundo.

El órgano permanente de la ASEAN es el Comité Permanente, que realiza las funciones de un órgano ejecutivo y de coordinación que garantiza la implementación de las decisiones tomadas dentro de la ASEAN y los documentos firmados. El Comité incluye empleados de los departamentos de política exterior de los estados miembros de la ASEAN: sus embajadores en el país del presidente de la organización, así como los jefes de las secretarías nacionales de la ASEAN que forman parte de la estructura de los Ministerios de Relaciones Exteriores. El trabajo del Comité está encabezado por el Ministro de Relaciones Exteriores del estado en el que se encuentra el Última reunión jefes de estado y de gobierno. Periódicamente (una vez al año) en el marco de ASAEN, se realizan reuniones de Ministros de Relaciones Exteriores, los cuales, durante la duración de la reunión, asumen las funciones del Comité Permanente.

El actual trabajo de organización lo lleva a cabo, además, la Secretaría de la ASEAN encabezada por el Secretario General.

ASEAN coopera activamente con estados y organizaciones que no son miembros, pero que están interesados ​​en mantener la paz y la estabilidad en la región. Representantes de los respectivos países participan regularmente en las reuniones y consultas que se realizan en el marco de la organización. Recientemente, esta cooperación ha comenzado a tomar formas institucionales: en muchos estados, se están creando comités apropiados y otros organismos que, por regla general, incluyen diplomáticos de los países de la ASEAN. En particular, los EE. UU., China, Japón, Rusia, Corea, Canadá tienen el estatus de socios permanentes de la ASEAN, unión Europea y otros La cooperación entre la ASEAN y la República de Kazajstán se está desarrollando bastante intensamente.

Liga Árabe (LAS) se estableció en 1945 en El Cairo, cuando la Conferencia de los Estados Árabes adoptó el principal documento fundacional: el Pacto de la Liga. De acuerdo con él, los objetivos de la organización son:

Garantizar relaciones más estrechas entre los Estados miembros;

Coordinación de acciones políticas de los estados miembros;

Organización de la cooperación en los campos económico, financiero, comercial, cultural y otros;

Garantizar la independencia y soberanía de los Estados miembros;

Consideración de todos los problemas que afectan a los estados árabes y sus intereses.

De hecho, durante mucho tiempo la principal actividad de la Liga Árabe fue asegurar la soberanía de los estados árabes, lo que está relacionado con la tensa situación internacional en la región. Todos los países árabes independientes, de los que actualmente hay más de veinte, pueden ser miembros de la Liga Árabe. Al mismo tiempo, la Organización para la Liberación de Palestina y un estado no árabe (Somalia) son miembros de la Liga Árabe. En 1979, se suspendió la membresía de Egipto en la Liga Árabe, lo que se asoció con la firma de un tratado de paz entre Egipto e Israel.

Los principales órganos de la Liga Árabe son el Consejo, la Conferencia de Jefes de Estado y de Gobierno y la Secretaría General. El Consejo de la Liga es un órgano plenario sesionista integrado por representantes de cada Estado miembro. La principal forma organizativa y jurídica de la actividad del Consejo son las sesiones ordinarias, que se convocan dos veces al año.

Según el Pacto de 1945, las decisiones del Consejo son vinculantes únicamente para aquellos Estados que votaron a favor de su adopción. Las únicas excepciones son aquellas decisiones que se refieren a la vida interna de la Liga (presupuesto, personal, etc.) - se toman por mayoría de votos y son vinculantes para todos los miembros de la Liga. Si los estados miembros de la Liga Árabe toman una decisión por unanimidad, será vinculante para todos.

La Conferencia de Jefes de Estado y de Gobierno se convoca desde 1964 para discutir al más alto nivel los problemas más apremiantes para los países del mundo árabe. Las decisiones tomadas en la Conferencia son una fuente importante que regula las actividades de la Liga Árabe y sus órganos. La secretaría se ocupa de las cuestiones de actualidad y de organización de las actividades de la Liga. La sede de la Secretaría se encuentra en El Cairo.

Además de los indicados, la estructura de la Liga Árabe incluye varios órganos que coordinan la cooperación entre los estados miembros en determinadas áreas de las relaciones internacionales: el Consejo Conjunto de Defensa, el Consejo Económico, el Comité Jurídico, el Comité del Petróleo y otros órganos especializados.

En la mayoría de los casos, la Liga Árabe busca desarrollar una posición común de todos los estados árabes sobre temas internacionales clave. En el marco de la Liga, se ha creado y está funcionando un mecanismo para la solución pacífica de controversias entre sus miembros, así como un mecanismo para prevenir y repeler agresiones. Como muestra la práctica, la Liga Árabe juega un papel importante en las relaciones internacionales modernas. La Liga tiene estatus de observador permanente ante las Naciones Unidas.

Organización de los Estados Americanos (OEA) se estableció en 1948, cuando se adoptó su Carta (entró en vigor el 13 de diciembre de 1951 y cambió varias veces). Su creación fue una continuación lógica del proceso de profundización de la cooperación países americanos: La Conferencia Interamericana de Bogotá, que aprobó la Carta, fue la novena consecutiva. Además de la Carta, los principales documentos fundacionales de la OEA tradicionalmente incluyen el Tratado Interamericano de Asistencia Mutua de 1947 y el Tratado Interamericano para la Solución Pacífica de Controversias de 1948. La OEA incluye más de 30 estados América del norte, América Latina y el Caribe.

Los objetivos de la OEA son:

Mantener la paz y la seguridad en el Hemisferio Occidental;

solución de controversias entre Estados miembros;

Organización de acciones conjuntas contra la agresión;

Desarrollo de la cooperación en los campos político, económico, social, científico, técnico y cultural.

Los principales órganos de la OEA son la Asamblea General, la Reunión Consultiva de Ministros de Relaciones Exteriores, el Comité Consultivo de Defensa, el Consejo Permanente, el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, el Comité Judicial Interamericano, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos Humanos, la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Secretaría General. Además, en el marco de la OEA, existen varias organizaciones especializadas (por ejemplo, la Organización Panamericana de la Salud), que son análogos regionales de las agencias especializadas de la ONU.

La Asamblea General es el máximo órgano plenario de la OEA, reuniéndose en sus períodos ordinarios de sesiones una vez al año. La competencia de la Asamblea General incluye la discusión de los asuntos más importantes de la cooperación interamericana. La Reunión Consultiva de Ministros de Relaciones Exteriores considera las situaciones y problemas de carácter urgente y se reúne a medida que se presentan. De hecho, este es el cuerpo de respuesta rápida de la organización a situaciones de crisis. Por regla general, los Estados miembros de la OEA están representados en la Asamblea General al nivel de sus Ministros de Relaciones Exteriores.

El Consejo Permanente es un órgano permanente (se reúne dos veces al mes) que proporciona la dirección general de la OEA en el período entre sesiones de la Asamblea General. Por su parte, el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, coordina todos los programas socioeconómicos que operan en el marco de la OEA. Ambos órganos están formados por representantes de todos los Estados miembros por paridad. La sede del Consejo Permanente es Washington.

Supremo oficial La OEA es el Secretario General, quien es elegido por la Asamblea por un período no renovable de cinco años. Además: de acuerdo con los reglamentos, el sucesor del Secretario General no puede ser ciudadano de su estado.

En el marco de la OEA, no siempre fue posible resolver satisfactoriamente los temas de mantenimiento de la paz y la seguridad (por ejemplo, debido a diferencias ideológicas, Cuba fue excluida de la OEA). Al mismo tiempo, los estados miembros cooperan estrechamente en asuntos tales como la unificación de los sistemas legales, la protección de los derechos individuales, la expansión de los lazos culturales, etc.

Organización de la Unidad Africana (OUA) fue fundada el 25 de mayo de 1963. En este día, que se celebra como el Día de la Liberación de África, se firmó en Addis Abeba la Carta de la OUA, el principal documento fundacional de la organización.

Los objetivos de la OUA son:

Fortalecer la unidad y la solidaridad de los estados africanos;

Coordinación y fortalecimiento de la cooperación entre los estados africanos en áreas tales como política y diplomacia, defensa y seguridad, economía, transporte, comunicaciones, educación, cultura, etc.;

Proteger la soberanía, la integridad territorial y la independencia de los estados africanos;

La eliminación de todo tipo de colonialismo en África;

Fomento de la cooperación internacional de acuerdo con la Carta de la ONU y la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Los principales órganos de la OUA son la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno, el Consejo de Ministros, la Comisión de Mediación, Conciliación y Arbitraje, la Comisión de Juristas Africanos, el Comité de Liberación, varias comisiones especializadas y la Secretaría General. .

La Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno es el órgano plenario supremo de la OUA, en el que todos los estados miembros están representados al más alto nivel. La Asamblea se reúne en sus reuniones ordinarias una vez al año y, a solicitud de 2/3 de sus miembros, en sesiones extraordinarias. Este organismo está autorizado para considerar los temas más importantes de la cooperación internacional de los estados africanos y tomar decisiones legalmente vinculantes basadas en los resultados de la discusión. La Asamblea colabora estrechamente con el Consejo de Ministros, al que encarga que organice la ejecución decisiones tomadas. En el Consejo, los estados africanos están representados, por regla general, por sus ministros de relaciones exteriores, sin embargo, dependiendo de la naturaleza de los asuntos a decidir, otros ministros pueden participar en el trabajo del Consejo. El Consejo de Ministros es el órgano ejecutivo de la OUA y tiene un procedimiento de sesiones: se reúne en sus sesiones dos veces al año.

El trabajo diario de la OUA está organizado por una Secretaría con sede en Addis Abeba. Otros órganos de la OUA coordinan la cooperación países africanos en diversos campos, desde la solución pacífica de controversias hasta los intercambios culturales.

La OUA, junto con la OSCE, es la más grande de todas las organizaciones regionales existentes: incluye más de 50 estados. Como muestra la práctica, en todos los foros internacionales importantes, incluida la Asamblea General de la ONU, los estados africanos están tratando de actuar como un solo bloque para mejor protección intereses especiales de África. Los esfuerzos correspondientes se reflejan regularmente en varios documentos internacionales (por ejemplo, en la Declaración del Milenio, donde los intereses de África se destacan como una sección estructural independiente). Según la Carta de la OUA, esta organización se adhiere a una política de no alineamiento con ningún bloque político-militar. Tras la eliminación definitiva del sistema colonial, las actividades de la OUA se centran en la implementación de un orden económico mundial justo y la solución de los problemas sociales. En el marco de la OUA, existe un mecanismo para las operaciones de mantenimiento de la paz; La organización tiene estatus de observador permanente ante la ONU.

Un hito importante en la cooperación en África fue la firma en 1991 del Tratado sobre el Establecimiento de la Comunidad Económica Africana, que debería tener como resultado la creación en el continente de un mercado único de bienes, servicios y fuerza de trabajo, así como la introducción de una moneda única y la profundización de la integración económica.

Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) formada entre los estados participantes de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa y estados que comparten los objetivos y principios formulados en el Acta Final de la CSCE de 1975. Este nombre ha sido utilizado por la organización desde el 1 de enero de 1995. En cuanto a los documentos fundacionales de la OSCE, es bastante difícil determinar su lista exacta, ya que muchos de los actos que son importantes para esta estructura no tienen la forma de un tratado internacional. Los más famosos, además del Acta Final antes mencionada, son la Carta de París para una Nueva Europa de 1990, la Declaración de 1992 sobre el desafío del cambio (Helsinki), las decisiones de la Cumbre de Budapest de 1994, los documentos de la Conferencia de Lisboa (1996) y Estambul (1999) ) reuniones y algunos otros. De acuerdo con estos actos, la CSCE se transformó en la OSCE con una nueva estructura de órganos, principios y actividades, etc. Desde 1993, la OSCE tiene la condición de observador en la ONU.

El propio cambio de nombre de la CSCE a OSCE se produjo a finales de 1994 (en una reunión en Budapest), aunque ya en los Documentos de Helsinki se decidió considerar a la CSCE como un acuerdo regional en el sentido que se establece en el Carta de la ONU, cuyo Capítulo 8 prácticamente no distingue entre acuerdos regionales y organismos regionales. Los propios estados miembros han enfatizado repetidamente en varios documentos que el cambio de nombre de la CSCE no cambia su estatus y las obligaciones de sus participantes.

Los principales objetivos de la OSCE son:

Creación de condiciones para asegurar una paz duradera;

Apoyo a la distensión de la tensión internacional;

Cooperación en materia de seguridad, desarme y prevención de conflictos;

Contribución al respeto de los derechos humanos;

Profundizar la cooperación en los campos económico, cultural y otros.

Según la Declaración sobre un modelo de seguridad común y global para Europa en el siglo XXI, adoptada el 3 de diciembre de 1996 en Lisboa, la OSCE está llamada a desempeñar un papel clave en el fortalecimiento de la seguridad y la estabilidad en todas sus dimensiones.

Los órganos principales de la OSCE son la Conferencia de Jefes de Estado y de Gobierno, el Consejo de Ministros, el Consejo de Gobierno, el Consejo Permanente, la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos, el Centro para la Prevención de Conflictos, el Alto Comisionado para las Minorías Nacionales , la Asamblea Parlamentaria y la Secretaría.

La Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno es un órgano que se asemeja a una conferencia internacional en su forma de trabajo. Las decisiones tomadas en dichas reuniones (se han celebrado en varios intervalos desde 1990) determinan las áreas de cooperación entre los estados europeos y establecen las pautas para la integración europea.

El Consejo de Ministros se reúne en sus reuniones, por regla general, una vez al año. En este organismo, cada estado está representado a nivel de Ministro de Relaciones Exteriores. Sus decisiones son más normativas, por lo que el Consejo es considerado el órgano central de gobierno de la OSCE. Uno de los miembros del Consejo durante el año es el presidente de la OSCE. Por regla general, trabaja en estrecho contacto con el presidente anterior y el siguiente (la llamada "troika líder"). Actualmente, se está considerando la cuestión de la próxima presidencia de la OSCE de la República de Kazajstán en 2007.

El control de la ejecución de las decisiones del Consejo de Ministros y la elaboración del orden del día de sus reuniones está a cargo del Consejo de Gobierno. También coordina las actividades de todos los órganos que forman parte de la estructura de la OSCE. Las reuniones del Consejo de Administración se celebran en Praga al menos dos veces al año.

De manera permanente, el Consejo Permanente opera en el marco de la OSCE, cuya sede es Viena. El Consejo, que se ocupa de las cuestiones de política actual de la OSCE, está integrado por representantes de cada Estado participante. Una de las funciones del Consejo Permanente es responder con prontitud en caso de emergencias. También es un órgano permanente la Secretaría de la OSCE, encabezada por el Secretario General. Este último es elegido por un período de tres años por el Consejo de Ministros por recomendación del Consejo de Gobierno.

Para fortalecer la seguridad regional, la OSCE opera el Centro de Prevención de Conflictos, que es un mecanismo de consultas multilaterales de los estados miembros, y también coordina la cooperación entre los estados en ciertos aspectos de la actividad militar. Esta estructura opera en estrecho contacto con el Consejo de Ministros. La ubicación del Centro es Viena.

También cabe mencionar una estructura tan específica como el Foro de Cooperación en Seguridad de la OSCE, que se encarga de prevenir posibles situaciones de conflicto con la participación de los Estados miembros de la OSCE y fortalecer las medidas de fomento de la confianza en la región.

53 estados son actualmente miembros de la OSCE, incluida la República de Kazajstán.

Preguntas de control

1. Enumere los documentos constitutivos del CIS.

2.¿Cuál es la naturaleza jurídica de la Comunidad de Estados Independientes?

3. Mencione los órganos principales del CIS y describa su competencia.

4. ¿Cuáles son los principales problemas del funcionamiento del CIS en la etapa actual?

5. Describe la estructura de la Unión Europea.

6. ¿Qué debe entenderse por derecho de la UE?

7.¿Qué visiones sobre la naturaleza de la UE existen en la doctrina del derecho internacional?

8. Cuéntanos sobre el estado de las organizaciones internacionales regionales de competencia general (OUA, Liga Árabe, OEA, ASEAN, OSCE).

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La práctica de crear asociaciones internacionales sostenibles tiene sus raíces en la era de la antigua Grecia y Roma. En la antigua Grecia, tales asociaciones surgen en el siglo VI. ANTES DE CRISTO. en forma de uniones de ciudades y comunidades (simmaquia y anfictionía). Al mismo tiempo, Roma se convierte en la cabeza de la Unión Latina, que unió a 30 ciudades del Lacio. Tales alianzas se crearon principalmente para protegerse contra un enemigo común. Las asociaciones económicas y aduaneras internacionales comenzaron a surgir en una etapa posterior. Formado en el siglo XVI. y la unión comercial y política de las ciudades del norte de Alemania, que existió formalmente hasta 1669, encabezada por la ciudad de Lübeck, conocida como la Unión Sindical Hanseática, es una de esas asociaciones.

El prototipo de las organizaciones intergubernamentales (interestatales) en su sentido moderno fueron las llamadas uniones administrativas internacionales que aparecieron en el siglo XIX. y representar instituciones dotadas, aunque un poco limitadas, pero con competencia propia para trabajar en áreas de la vida pública estrechamente relacionadas con el desarrollo de la economía, la ciencia y la tecnología. Además, a diferencia de formas de comunicación interestatal como conferencias, comisiones y comités internacionales, las uniones administrativas internacionales tenían órganos permanentes en forma de las llamadas oficinas internacionales.

Tales uniones incluyen la Comisión Central para la Navegación en el Rin (1815), unión internacional para medir la tierra (1864), la Unión Telegráfica Universal (1865), la Organización Meteorológica Internacional (1873), la Unión Postal Universal (1874), etc.

La Liga de las Naciones (1919) fue la primera organización política internacional creada para mantener la paz y seguridad internacional. En 1945 fue reemplazada por la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Es con ello que se conecta el reconocimiento de la calidad de sujeto de derecho internacional para la MMPO. Después de la creación de la ONU, varias asociaciones administrativas internacionales recibieron el estatus de sus agencias especializadas, mientras que otras funcionan como IMPO para problemas especiales.

El surgimiento de organizaciones intergubernamentales (interestatales) estuvo dictado por las necesidades prácticas de los estados de unir sus esfuerzos para resolver problemas que ya no podían abordar de manera efectiva por sí solos.

Las organizaciones interestatales deben distinguirse de las organizaciones no gubernamentales (ONGI). Al ser de naturaleza internacional, tienen una naturaleza jurídica fundamentalmente diferente.

Una organización interestatal se caracteriza por características tales como la pertenencia a estados, la presencia de un tratado internacional constitutivo, la presencia de una sede y un sistema de órganos permanentes, el respeto a la soberanía de los estados miembros, así como a su personalidad jurídica internacional, etc. .

Una característica esencial de las ONGI es que no se crean sobre la base de un acuerdo interestatal y unen a personas físicas y (o) jurídicas (Asociación de Derecho Internacional, Médicos sin Fronteras). Las ONGI también se caracterizan por: falta de objetivos lucrativos; reconocimiento por al menos un estado o estatus consultivo con organizaciones intergubernamentales internacionales; realizar actividades en al menos dos estados; creación sobre la base del acto fundacional. Las ONGI no pueden incluir sujetos de derecho internacional.

De acuerdo con la resolución del Consejo Económico y Social (ECOSOC) 1996/31 del 25 de julio de 1996, una ONGI es cualquier organización no gubernamental establecida sobre la base de un acuerdo intergubernamental y que no persigue el objetivo de obtener ganancias comerciales.

Clasificación de organizaciones intergubernamentales (interestatales)

Las organizaciones internacionales pueden clasificarse según varios motivos.

Según el círculo de participantes, las organizaciones intergubernamentales (interestatales) se dividen en universales, abiertas a la participación de todos los estados del mundo (ONU, sus agencias especializadas), y regionales, cuyos miembros pueden ser estados de una misma región geográfica (África). Unión Europea, Organización de los Estados Americanos, etc.).

En otros casos, la posibilidad de adhesión está determinada por otros criterios. Así, sólo aquellos países para los cuales las exportaciones de petróleo constituyen la principal fuente de ingresos pueden ser miembros de la Organización de Países Exportadores de Petróleo.

Asignar organismos internacionales de competencia general y especial. Las actividades del primero abarcan todas las áreas de las relaciones internacionales: políticas, económicas, sociales, culturales, etc. (ONU, OEA). Estos últimos se limitan a la cooperación en un área especial (UPU, OIT, etc.) y pueden dividirse en políticos, económicos, científicos, religiosos, etc.

La clasificación según la naturaleza de los poderes permite distinguir las organizaciones interestatales y las denominadas supranacionales (supranacionales).

El primer grupo incluye a la gran mayoría de las organizaciones internacionales cuyo propósito es organizar la cooperación interestatal y cuyas decisiones están dirigidas a los estados miembros.

No hay consenso sobre el tema de la supranacionalidad de las organizaciones intergubernamentales (interestatales).

Algunos creen que, contrariamente a las declaraciones que se encuentran a menudo de la MMPO, que a principios del siglo XXI. había alrededor de 300, y el lugar central entre los cuales lo ocupa la ONU, no son una especie de formaciones supranacionales globales que "absorben" los derechos soberanos de los estados y dictan reglas y normas de comportamiento en el escenario mundial. Su funcionamiento no está relacionado con ninguna vulneración de la soberanía de los estados o de la delegación de sus derechos soberanos, porque esto contradiría la naturaleza misma de las organizaciones intergubernamentales (interestatales), que son una especie de centros para armonizar los intereses de los estados y coordinar sus esfuerzos para resolver varios problemas internacionales. La participación de los estados en el trabajo de las organizaciones intergubernamentales (interestatales) les brinda oportunidades adicionales para ejercer su propia soberanía, coordinar acciones en el ámbito internacional con otros estados para lograr los objetivos establecidos en los documentos constitutivos de las organizaciones intergubernamentales (interestatales).

Los partidarios del concepto de supranacionalidad de las organizaciones internacionales creen que se convierten en tales, en particular, como resultado de la transferencia por parte de los estados de ciertos poderes soberanos, la capacidad de tomar decisiones dirigidas no solo a los estados miembros, sino también a sus ciudadanos nacionales y personas jurídicas (UE), la presencia de tales organizaciones mecanismo para la ejecución de sus decisiones.

Según el procedimiento para unirse a ellos, las organizaciones internacionales se dividen en abiertas (cualquier estado puede convertirse en miembro a voluntad) y cerradas (la admisión a la membresía se realiza por invitación de los fundadores originales). Un ejemplo de organización cerrada es la OTAN.

Creación de organizaciones intergubernamentales (interestatales)

Las organizaciones internacionales como sujetos secundarios y derivados del derecho internacional son creadas por los estados. El proceso de creación de una nueva organización internacional pasa por varias etapas: la adopción de un documento constitutivo; creación de su base organizativa y jurídica; convocatoria de los órganos principales, indicando el inicio del funcionamiento de la organización.

La forma más común de registro legal de la voluntad de los estados con respecto a la creación de organizaciones intergubernamentales (interestatales) es el desarrollo y celebración de un tratado internacional, que se convierte en el acto fundacional de la organización. En este sentido, podemos hablar de la naturaleza contractual-jurídica de las organizaciones intergubernamentales (interestatales). Los nombres de dicho acto pueden ser diferentes: estatuto (Sociedad de Naciones), carta (ONU, Organización de los Estados Americanos), convención (Unión Postal Universal), etc. La fecha de entrada en vigor del acto fundacional se considera la fecha de creación de la organización.

Existe otro procedimiento simplificado para el establecimiento de organizaciones internacionales en forma de una decisión de otra organización internacional. La ONU ha recurrido en repetidas ocasiones a esta práctica, creando organizaciones autónomas (UNCTAD, PNUD) con estatus de organismo subsidiario Asamblea General. En este caso, la expresión consensuada de la voluntad de los Estados respecto de la creación de una organización internacional se manifiesta mediante la votación de una resolución constitutiva que entra en vigor desde el momento de su adopción.

En la segunda etapa, se forma la infraestructura interna de la organización. Para ello, se puede utilizar un órgano preparatorio especial, establecido sobre la base de un tratado internacional separado o un anexo de la carta de la organización que se está creando, diseñado para redactar proyectos de reglas de procedimiento para futuros órganos de la organización, resolver cuestiones relacionados con la creación de sedes, elaborar una agenda preliminar de los órganos principales, etc. Así se crearon la UNESCO, la OMS, el OIEA y otros.

La convocatoria de los órganos principales y el comienzo de su trabajo suele significar la finalización de las actividades para la creación de una organización internacional.

Miembros de organizaciones intergubernamentales (interestatales)

Entre los participantes de organizaciones intergubernamentales (interestatales) se encuentran:

• miembros iniciales (fundadores) - estados que participaron en el desarrollo y adopción del acta de fundación de la organización;
• miembros afiliados - estados que se unieron a la organización después del inicio de sus actividades adhiriéndose a su acto constitutivo;
• miembros parciales: estados que no son miembros de la organización intergubernamental (interestatal) como un todo, pero que forman parte de sus órganos individuales;
• miembros asociados (miembros asociados, miembros no plenos). Por regla general, dichos miembros no participan en la votación, no eligen y no pueden ser elegidos para los órganos de las organizaciones intergubernamentales (interestatales);
• Estados y otras organizaciones internacionales que puedan participar en el trabajo de cualquier IMGO como observador.

Terminación de organizaciones intergubernamentales (interestatales) y membresía en ellas

La terminación de la existencia de organizaciones intergubernamentales (interestatales) se lleva a cabo con mayor frecuencia mediante la firma de un protocolo de disolución. Entonces, el 1 de julio de 1991, en una reunión del Comité Consultivo Político en Praga, los estados miembros del Pacto de Varsovia: Bulgaria, Hungría, Polonia, Rumania, la URSS y Checoslovaquia firmaron el Protocolo sobre la Terminación del Tratado de Amistad, Cooperación. y Asistencia Mutua del 14 de mayo de 1955. y el Protocolo sobre la prórroga de su vigencia, firmado el 26 de abril de 1985. Asimismo, el Consejo de Asistencia Económica Mutua fue liquidado en el mismo año.

Si se crea una nueva organización en lugar de la liquidada, entonces surge el problema de la sucesión. Los objetos de la sucesión son los bienes, los fondos, algunas funciones. Esta sucesión tuvo lugar durante la liquidación de la Liga de las Naciones y su reemplazo por la ONU en 1946. Esta última asumió varias funciones de la Liga. La propiedad de la Liga pasó a la ONU de acuerdo con el acuerdo concluido entre ellos.

Las formas de terminar la membresía de los estados en la MMPO son:

• retiro voluntario de la organización;
• salida automática: el estado se ve obligado a cancelar su membresía en la organización; por ejemplo, si un estado deja de ser miembro del FMI, automáticamente deja de ser miembro del BIRF y otras organizaciones del Grupo del Banco Mundial;
• la expulsión de la organización es un tipo de sanción internacional. Por regla general, es el resultado de una violación sistemática por parte del estado de la carta de las organizaciones intergubernamentales (interestatales);
• el cese de la existencia del Estado;
• la liquidación del propio IIGO pone automáticamente fin a la membresía de los estados participantes.

Características de la personalidad jurídica de las organizaciones intergubernamentales (interestatales)

Los órganos interparlamentarios son característicos principalmente de las organizaciones regionales. Sus miembros son elegidos directamente por las poblaciones de los estados miembros mediante sufragio universal directo (Parlamento Europeo) o designados por los parlamentos nacionales (Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa). En la mayoría de los casos, los órganos parlamentarios se limitan a adoptar recomendaciones.

Un vínculo estructural importante en casi todas las organizaciones intergubernamentales (interestatales) son los órganos administrativos. Se componen de funcionarios internacionales que están al servicio de una organización internacional y son responsables únicamente ante ella. Estas personas son contratadas de acuerdo con las cuotas establecidas para los Estados miembros sobre una base contractual.

Los órganos integrados por personas a título personal (por ejemplo, órganos de arbitraje y judiciales, comités de expertos) desempeñan un papel importante en las actividades de las organizaciones intergubernamentales (interestatales).

En función del número de miembros, se pueden distinguir dos tipos de órganos: plenario, integrado por todos los Estados miembros, y órganos de composición limitada. El pleno, por regla general, determina la política general y los principios de las actividades de la organización, tomando decisiones sobre las cuestiones más fundamentales. El ámbito de su competencia incluye cuestiones presupuestarias y financieras, la adopción de proyectos de convenciones y recomendaciones, la revisión de la carta y la adopción de enmiendas a la misma, cuestiones relacionadas con la membresía en la organización: admisión, exclusión, suspensión de derechos y privilegios, etc.

Al mismo tiempo, en las actividades de varias organizaciones internacionales, especialmente las agencias especializadas de la ONU, existe una tendencia a aumentar el papel de los órganos de membresía limitada en la gestión de sus actividades (por ejemplo, en la OIT, la OMI, la OACI).

Para organismos con membresía limitada, las cuestiones de su composición son importantes. El personal de estos órganos debe ser tal que las decisiones que tomen reflejen los intereses de todos los estados en la mayor medida posible, y no solo de uno o dos grupos. En la práctica de las organizaciones internacionales, los siguientes principios se utilizan con mayor frecuencia para formar órganos de composición limitada: representación geográfica justa; intereses específicos; representación equitativa de grupos de estados con intereses divergentes; la mayor contribución financiera, etc.

Al formar órganos, uno de los principios se aplica con mayor frecuencia. En algunos casos, los órganos se forman teniendo en cuenta dos o más criterios. Por ejemplo, la elección de miembros no permanentes del Consejo de Seguridad se lleva a cabo teniendo en cuenta principalmente el grado de participación de los miembros de la ONU en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y en el logro de otros objetivos de la Organización, así como la equidad representación geográfica.

Para caracterizar los órganos de las organizaciones intergubernamentales (interestatales), es posible utilizar otros criterios, por ejemplo, la jerarquía de los órganos (principales y auxiliares), la frecuencia de las reuniones (permanentes y sesionales), etc.

Procedimiento para la toma de decisiones de las organizaciones internacionales y su fuerza legal

Las decisiones de las organizaciones intergubernamentales (interestatales) son tomadas por sus órganos. La decisión de una organización internacional puede definirse como la voluntad de los estados miembros en el órgano competente de conformidad con las reglas de procedimiento y las disposiciones de la carta de esta organización. El proceso de formación de decisiones se inicia con la manifestación de una iniciativa proveniente del Estado, de un grupo de Estados, de órganos o funcionarios de una organización internacional. Por regla general, el iniciador propone el estudio de un determinado problema. Pero en varios casos, también puede presentar un borrador de una futura decisión para su discusión.

En la mayoría de las organizaciones internacionales, las decisiones, antes de que se sometan a la discusión del órgano plenario, se someten a la consideración de los órganos subsidiarios, donde, en esencia, se desarrolla un proyecto de decisión, se identifican sus partidarios y detractores.

Votar es el paso decisivo en la toma de decisiones. En la gran mayoría de los órganos de las organizaciones internacionales, cada delegación tiene un voto.

Las decisiones en organizaciones intergubernamentales (interestatales) se pueden tomar:

a) por unanimidad, que podrá ser:

• completo - voto inequívoco de todos los miembros de la organización. La ausencia de cualquier miembro de la organización o su abstención en la votación excluye la posibilidad de tomar una decisión;
• relativo - unanimidad de los Estados miembros presentes y votantes. La abstención de votar o la ausencia de cualquier miembro de la organización no impide la adopción de una decisión;

• mayoría simple - 50% de los votos de los presentes y votantes más un voto;
• calificado - 2/3, 3/4 de los votos de todos los presentes y votantes;

c) basado en la votación ponderada: el número de votos para cada estado se determina según diferentes criterios según la naturaleza y los objetivos de la organización. En el Consejo de la Unión Europea, el número de votos se determina en proporción al tamaño del territorio y al número de habitantes. En el BIRF, FMI, IDA, el número de votos de cada estado miembro se determina en proporción a su contribución financiera;

d) basado en el consenso, es decir, la decisión se toma por consenso sin votación en ausencia de objeciones. El grado de consistencia en las posiciones de los estados está determinado por la ausencia de objeciones directas a esta decisión. La aclamación (una especie de consenso) se utiliza cuando se toman decisiones sobre cuestiones de procedimiento: la decisión se toma sin votación en ausencia de objeciones;

e) sobre la base de tomar decisiones en un paquete: varios temas sobre los que la votación en cada caso podría llevarse a cabo por separado se combinan en un paquete y se vota sobre él. Esto asegura la toma de decisiones.

El reglamento interno de cada órgano establece el quórum necesario para la toma de decisiones, que en la mayoría de los casos es la mayoría simple de los miembros del órgano.

Lo anterior indica la existencia de una rama independiente del derecho internacional - el derecho de las organizaciones internacionales, que es un conjunto de normas y principios que rigen el proceso de creación y funcionamiento de la IMPO.

La doctrina distingue el concepto de derecho interno de la MMPO, abarcando un conjunto de normas que determinan la estructura, el ámbito de competencia y el procedimiento de actuación de los órganos de la MMPO, regulando el procedimiento de contratación y la situación jurídica de su personal. Estas normas están contenidas en los actos constitutivos, en las decisiones de la propia MMPO, destinadas a regular las relaciones intraorganizacionales, en los contratos celebrados por las organizaciones con sus empleados.

Características generales de la estructura y actividades de la ONU

Los Estados pueden, según el art. 36 del Estatuto, a declarar en cualquier momento que aceptan, sin acuerdo especial a tal efecto, ipso facto, respecto de cualquier otro Estado que haya aceptado el mismo compromiso, la jurisdicción de la Corte como obligatoria en todas las controversias jurídicas relativas a la interpretación de un tratado; cualquier cuestión de derecho internacional; la existencia de un hecho que, de establecerse, constituiría una violación de la obligación internacional, y la naturaleza y alcance de la reparación debida por la violación de la obligación internacional. Las declaraciones anteriores pueden ser incondicionales, o bajo condiciones de reciprocidad por parte de ciertos estados, o por un cierto período de tiempo.

A principios de 2015, 70 de los 193 estados miembros de la ONU declararon su reconocimiento de la jurisdicción obligatoria de la Corte de conformidad con el párrafo 2 del art. 36 del Estatuto, y muchas declaraciones van acompañadas de tales reservas que hacen que este consentimiento sea esencialmente ilusorio.

Durante la existencia de la Corte, ha emitido alrededor de 90 sentencias y 25 opiniones consultivas. Las decisiones de la Corte se considerarán vinculantes para los Estados partes en la controversia. En caso de que una parte en un caso no cumpla con la obligación que le impone la decisión de la Corte, el Consejo de Seguridad, a solicitud de la otra parte, “podrá, si lo considera necesario, hacer recomendaciones o decidir tomar medidas para hacer cumplir la decisión” (párrafo 2 del Art. 94 de la Carta de la ONU).

Además de la jurisdicción judicial, la Corte Internacional de Justicia también tiene jurisdicción consultiva. Según el art. 96 de la Carta de las Naciones Unidas, la Asamblea General o el Consejo de Seguridad pueden solicitar opiniones consultivas de la Corte Internacional de Justicia sobre cualquier cuestión jurídica. Además, otros órganos de las Naciones Unidas y los organismos especializados, que en cualquier momento pueden ser autorizados para hacerlo por la Asamblea General, también pueden solicitar opiniones consultivas de la Corte sobre cuestiones jurídicas que surjan en el ámbito de sus actividades. En la actualidad, tres órganos principales de las Naciones Unidas, un órgano subsidiario de la Asamblea General, 19 organismos especializados de las Naciones Unidas y el OIEA (un total de 24 órganos) pueden solicitar opiniones consultivas de la Corte.

El 3 de febrero de 1994, la Corte dictó sentencia en el caso Disputa Territorial (Libia c. Chad), según la cual la frontera entre Libia y Chad está determinada por el Tratado de Amistad y Buena Vecindad concluido el 10 de agosto de 1955 por Francia. y Libia. En su Resolución 915 del 4 de mayo de 1994, el Consejo de Seguridad decidió establecer el Grupo de Monitoreo de la Franja de Aouzou de las Naciones Unidas (UNOGPA) para monitorear la implementación del acuerdo firmado el 4 de abril de 1994 entre Libia y Chad, en el que las partes se comprometieron a acatar la decisión de la Corte Internacional de Justicia. La decisión del Consejo de Seguridad es el primer ejemplo de la disposición del Consejo de Seguridad de conformidad con el art. 94 de la Carta de la ONU para asistir a las partes en el cumplimiento de la decisión de la Corte.

En relación con la apelación de diciembre de 1994 de la Asamblea General de las Naciones Unidas a la Corte Internacional de Justicia para obtener una opinión consultiva sobre la legalidad de la amenaza o el uso de armas nucleares, la Corte concluyó unánimemente el 8 de julio de 1996 que ni en los acuerdos convencionales ni en los tratados según el derecho internacional, no existe una autorización específica para la amenaza o el uso de armas nucleares, no existe una prohibición completa y universal contra tales actos, y que la amenaza o el uso de la fuerza usando armas nucleares, lo que es contrario a lo dispuesto en el apartado 4 del art. 2 de la Carta de la ONU y no cumple con todos los requisitos previstos en el art. 51, ilegal. La Corte concluyó por unanimidad que la amenaza o el uso de armas nucleares también debe cumplir con los requisitos del derecho internacional aplicable a los conflictos armados, especialmente los consagrados en los principios y normas del derecho internacional humanitario, así como las obligaciones específicas de los tratados y otras obligaciones que se relacionan específicamente a las armas nucleares. En la Declaración del Milenio de la ONU de septiembre de 2000, los líderes mundiales declararon su determinación de fortalecer la Corte Internacional de Justicia para garantizar la justicia y el estado de derecho en los asuntos internacionales.

El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) consta de 54 miembros que son elegidos por la Asamblea General por un período de tres años de conformidad con el procedimiento previsto en la Carta (Art. 61), con 18 miembros elegidos anualmente por un término de tres años para reemplazar a aquellos 18 miembros, un término de tres años cuyas actividades hayan expirado. Las decisiones en el ECOSOC se toman por mayoría simple de los presentes y votantes.

ECOSOC coordina las actividades económicas y sociales de la ONU y sus 19 agencias especializadas, así como otras instituciones del sistema de la ONU. Sirve como un foro central para discutir cuestiones económicas y sociales internacionales de naturaleza global e intersectorial y para desarrollar recomendaciones de políticas sobre estas cuestiones para los estados y para el sistema de la ONU en su conjunto.

ECOSOC es responsable de convocar numerosos conferencias internacionales, preparación para presentación a la Asamblea General de proyectos de convenios sobre diversos temas de cooperación interestatal, negociaciones con organismos especializados sobre acuerdos que definen su relación con la ONU. El Consejo está facultado para armonizar las actividades de los organismos especializados mediante consultas con ellos y para hacer recomendaciones a los organismos, así como a la Asamblea General y los miembros de las Naciones Unidas.

El ECOSOC celebra una sesión organizativa en Nueva York a principios de año y una sesión principal en el verano de cada año, alternativamente en Ginebra y Nueva York.

Con respecto a los estados, las resoluciones del ECOSOC y de la Asamblea General sobre temas económicos, monetarios y financieros son de carácter consultivo. Sin embargo, las resoluciones dirigidas a los órganos subsidiarios, a las agencias especializadas, en un número de casos tienen una calidad diferente, por supuesto, dependiendo de las disposiciones de los acuerdos de estas agencias con la ONU. Por lo tanto, los principios generales de la cooperación económica y técnica pueden ser vinculantes y, como tales, pueden servir como un punto de partida importante en el proceso intensivo en curso de elaboración de normas por parte de los estados en los ámbitos socioeconómico, científico, técnico y económico. campos humanitarios.

Durante el año, la labor del Consejo se lleva a cabo en sus órganos subsidiarios, que se reúnen periódicamente y rinden cuentas al Consejo. Los órganos subsidiarios incluyen cinco comisiones regionales con sede en Europa, América Latina, África, Asia y el Pacífico y Asia Occidental. El mecanismo subsidiario del ECOSOC incluye cuatro comités permanentes y varios órganos permanentes de expertos.

Además, ECOSOC trabaja en estrecha colaboración con instituciones como el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Programa Mundial de Alimentos y otros.

Consejo de Guardianes. Actualmente consta de cinco miembros (Rusia, EE. UU., Inglaterra, Francia y China). El Consejo se reúne una vez al año en Nueva York. De los 11 territorios en fideicomiso originales, todos obtuvieron su independencia durante el trabajo del Consejo. De conformidad con la Resolución 956 del 10 de noviembre de 1994, aprobada por unanimidad por el Consejo de Seguridad, se dio por terminado el Acuerdo de Administración Fiduciaria con respecto al último Territorio en Fideicomiso. A sugerencia de Malta, se incluyó en el orden del día del quincuagésimo período de sesiones de la Asamblea General un tema titulado "Examen de la función del Consejo de Administración Fiduciaria".

Durante la discusión de este tema, se hicieron varias propuestas, incluyendo la abolición del Consejo de Administración Fiduciaria y su transformación en el Consejo de Derechos Humanos, la asignación a este de las funciones de guardián y depositario del patrimonio común de la humanidad y la protección de el entorno.

El destino del Consejo de Administración Fiduciaria no quedó sin atención en el Informe del Panel de Alto Nivel sobre Amenazas, Desafíos y Cambio del 1 de diciembre de 2004, cuyos autores propusieron, sin justificación alguna, excluir de la Carta de la ONU el capítulo dedicado al Consejo de Administración Fiduciaria. XIII.

Las propuestas presentadas con respecto a la abolición del Consejo de Administración Fiduciaria o la posible asignación de algunas funciones nuevas al mismo parecen inaceptables por varias razones. Esto sería una desviación del sistema de métodos y formas de adaptación de la Carta de la ONU a las condiciones cambiantes del desarrollo mundial, establecido en la práctica de la ONU y probado por más de medio siglo de experiencia, conduciría a la incitación de disputas. y desacuerdos entre estados y sembraría dudas sobre el valor perdurable de las principales disposiciones de la Carta de la ONU. También debe tenerse en cuenta que el Consejo de Administración Fiduciaria aún no ha agotado las posibilidades previstas en el art. 77 de la Carta de la ONU, según el cual los territorios incluidos voluntariamente en el sistema de tutela por los estados responsables de su administración pueden ser transferidos a la jurisdicción del Consejo. Así lo confirmó la Resolución 2200/LXI del 25 de mayo de 1994 adoptada por el Consejo de Administración Fiduciaria, que, en particular, prevé explícitamente la posibilidad de convocar a este órgano en el futuro. De conformidad con esta Resolución, el Consejo de Administración Fiduciaria puede ser convocado por decisión propia, o por decisión del Presidente, oa solicitud de la mayoría de los miembros, oa solicitud de la Asamblea General o del Consejo de Seguridad. Por lo tanto, en esta etapa, no existen bases legales ni prácticas para abolir el Consejo de Administración Fiduciaria, dotándolo de nuevas funciones y poderes, es decir, no es necesario descartar este uno de los principales órganos de la ONU.

Secretaría de las Naciones Unidas. Uno de los principales órganos de la ONU es la Secretaría. Estará integrado por el Secretario General y el personal que requiera la Organización. Presta servicios a otros órganos de las Naciones Unidas y lleva a cabo trabajo practico para la ejecución de los programas de actividades y decisiones aprobados por estos órganos, proporciona servicios de conferencias a todos los órganos principales y subsidiarios de las Naciones Unidas. El trabajo de la Secretaría incluye la realización de operaciones de mantenimiento de la paz bajo la autoridad del Consejo de Seguridad, la organización y celebración de conferencias internacionales sobre temas de importancia mundial (por ejemplo, la Conferencia sobre el Derecho del Mar), la compilación de revisiones de las tendencias económicas y sociales mundiales y problemas, elaborando estudios sobre temas como el desarme, el desarrollo, los derechos humanos. Las funciones de la Secretaría también incluyen la interpretación y traducción de discursos y documentos y la distribución de documentación.

Todo el personal de la Secretaría de la ONU se divide en cuatro categorías: especialistas, servicio de campo, servicio general, servicio económico y técnico. La parte principal de los puestos de especialistas está sujeta a distribución entre los Estados miembros sobre la base del principio de representación geográfica equitativa, teniendo en cuenta el tamaño de la contribución al presupuesto de la ONU y la población.

Hay dos tipos de contratación en la Secretaría de la ONU: basada en la conclusión de contratos permanentes (hasta la edad de jubilación) y contratos de duración determinada (temporal). En la actualidad, alrededor del 60% del personal de la Secretaría tiene contratos permanentes.

Secretario general. El titular de la Secretaría y principal funcionario administrativo es el Secretario General, designado por la Asamblea General a propuesta del Consejo de Seguridad por un período de cinco años, al cabo del cual puede ser reelegido. El Secretario General presenta a la Asamblea General un informe anual sobre la labor de la Organización y también señala a la atención del Consejo de Seguridad los asuntos que, en su opinión, pueden amenazar el mantenimiento de la paz.

A partir de enero de 2007, Ban Ki-moon (República de Corea) asumió las funciones de Secretario General.

Organismos especializados de las Naciones Unidas

Los organismos, organismos, programas y fondos especializados de la ONU son una parte importante de todo el sistema de la ONU. Su creación, funcionamiento y régimen jurídico están expresamente previstos en la Carta de las Naciones Unidas (Capítulos IX y X). Según el art. 57 de la Carta, los organismos especializados se establecen sobre la base de acuerdos intergubernamentales y están investidos de responsabilidades internacionales, ampliamente definidas en sus actos constitutivos, con el fin de promover el mejoramiento del nivel de vida; pleno empleo de la población; creación de condiciones favorables para el progreso y el desarrollo económico y social; resolución de problemas internacionales en las áreas económica, social, de salud; cooperación internacional en el campo de la cultura y la educación; el respeto universal y la observancia de los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos sin distinción de raza, sexo, idioma o religión.

Así, las instituciones especializadas tienen un ámbito de actuación limitado, relacionado principalmente con la responsabilidad en los campos económico, social, cultural, educativo, sanitario y afines. Del arte. 57 de la Carta de la ONU se sigue directamente que, por ejemplo, las organizaciones militares no pueden convertirse en agencias especializadas. Por eso, en particular, un organismo tan importante como el OIEA, que tiene una autoridad reconocida en temas internacionales de energía nuclear, no tiene el estatus de agencia especializada, aunque se menciona en muchos documentos internacionales junto con agencias especializadas. En el sentido del art. 57 no pueden ser organismos especializados y numerosas organizaciones regionales.

Un propósito importante de las organizaciones, programas y fondos intergubernamentales especializados es que deben continuar en el siglo XXI. desempeñar el papel de una especie de mediador para resolver las diferencias entre estados que son diferentes en su poder, cultura, tamaño e intereses, y servir como foros para expresar las opiniones y enfoques de los estados y defender los intereses de toda la humanidad.

Los organismos especializados de la ONU son:

Organización Internacional del Trabajo (OIT): desarrolla políticas y programas destinados a mejorar las condiciones de trabajo y aumentar el empleo, y establece las normas laborales internacionales utilizadas por países de todo el mundo;

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO): se centra en aumentar la productividad Agricultura y fortalecer la seguridad alimentaria, así como mejorar las condiciones de vida de la población rural;

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) - promueve la implementación de los objetivos de la educación universal, el desarrollo de la cultura, la preservación del patrimonio mundial natural y cultural, la cooperación científica internacional, asegurando la libertad de prensa y comunicación;

Organización Mundial de la Salud (OMS): coordina la implementación de programas destinados a resolver los problemas de salud y lograr el nivel más alto posible de salud para todas las personas. Trabaja en áreas como inmunización, educación sanitaria y suministro de medicamentos esenciales;

El Grupo del Banco Mundial (Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento - BIRF, Asociación Internacional de Fomento - IDA, Corporación Financiera Internacional - IFC, Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones - MIGA, Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones - CIADI) - proporciona préstamos y asistencia técnica a países en desarrollo para reducir la pobreza y promover el crecimiento económico sostenible;

Internacional fondo Monetario(FMI) - promueve la cooperación monetaria internacional y la estabilidad financiera y sirve como foro permanente de consulta, asesoramiento y asistencia en materia financiera;

organización Internacional aviación Civil(OACI) - establece los estándares internacionales necesarios para garantizar la seguridad, confiabilidad y eficiencia del tráfico aéreo, y actúa como coordinador de la cooperación internacional en todas las áreas relacionadas con la aviación civil;

Unión Postal Universal (UPU): establece estándares internacionales para los servicios postales, brinda asistencia técnica y promueve la cooperación en el campo de los servicios postales;

Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT): promueve la cooperación internacional para mejorar todo tipo de telecomunicaciones, coordina el uso de frecuencias de radio y televisión, promueve medidas de seguridad y realiza investigaciones;

Organización Meteorológica Mundial (OMM) - fomenta la investigación científica relacionada con el estudio de la atmósfera terrestre y el cambio climático, y promueve el intercambio mundial de datos meteorológicos;

Organización Marítima Internacional (OMI): establecida el 17 de marzo de 1958. Desde 1959, se ha convertido en una agencia especializada de la ONU. Los miembros de la OMI son 166 estados, incluida Rusia. La estructura de la OMI está compuesta por: la Asamblea, el Consejo, el Comité de Seguridad Marítima, el Comité Jurídico y el Comité para la Protección del Medio Marino. Ubicación - Londres (Inglaterra);

Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) - fomenta la protección internacional de la propiedad intelectual y promueve la cooperación en materia de derechos de autor, marcas, diseños industriales y patentes;

Naciones Unidas desarrollo industrial(ONUDI) - promueve el desarrollo industrial de los países en desarrollo mediante la prestación de asistencia técnica y servicios de asesoramiento y formación;

Organización Mundial del Turismo (OMT): sirve como un foro mundial para cuestiones de política relacionadas con el turismo y una fuente de experiencia práctica en el campo del turismo.

Organizaciones regionales y estructuras subregionales y su interacción con la ONU

Las organizaciones y estructuras regionales y subregionales son una parte importante del sistema mundial de seguridad colectiva previsto en la Carta de las Naciones Unidas. cap. VIII de la Carta de la ONU, que si bien no da una definición clara de los acuerdos y organizaciones regionales, al mismo tiempo les permite ajustar sus actividades a la situación en constante cambio en el mundo y, junto con la ONU, contribuir a la mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.

La experiencia de más de medio siglo de cooperación de las Naciones Unidas con organizaciones regionales demuestra que las organizaciones regionales han desempeñado y continúan desempeñando un papel cada vez más activo para garantizar la seguridad regional, no solo en las áreas de diplomacia preventiva, mantenimiento de la paz y fomento de la confianza, sino también en términos de aplicación al mundo.

La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) inició sus actividades en 1972 como un foro multilateral de diálogo y negociación. En 1975, los términos de referencia de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE) se fijaron en el Acta Final aprobada en la primera cumbre de Helsinki.

En la cumbre de la CSCE en Budapest en diciembre de 1994, se decidió cambiar el nombre de la CSCE a partir del 1 de enero de 1995 en Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). En la actualidad, aunque no se ha desarrollado la Carta de la OSCE, se ha desarrollado una estructura bastante ramificada de la OSCE, que consiste en: una reunión de los jefes de estado y de gobierno de la OSCE; Consejo de Ministros, convocado una vez al año; Consejo de Gobierno; Consejo Permanente; Foro para la Cooperación en materia de Seguridad (integrado por representantes de las delegaciones de los Estados participantes y se reúne semanalmente en Viena); El Presidente en Ejercicio de la OSCE, a quien se le confía la responsabilidad de la implementación de las decisiones de la OSCE (este cargo lo ocupa el Ministro de Relaciones Exteriores del Estado participante durante un año; el presidente es asistido en el ejercicio de sus funciones por el presidentes anteriores y futuros, juntos formando una "troika"); Secretaría de la OSCE (el primer Secretario General de la OSCE fue nombrado en junio de 1993); Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos con sede en Varsovia; el Alto Comisionado para las Minorías Nacionales con sede en La Haya; Oficina para la Libertad de los Medios y Asamblea Parlamentaria de la OSCE. Actualmente, 55 estados son miembros de la OSCE, incluida Rusia. Ubicación - Viena (Austria).

La Comunidad de Estados Independientes (CEI) se estableció en diciembre de 1991 e incluye 12 países, incluida Rusia. De acuerdo con la Carta de la CEI adoptada el 22 de enero de 1993, el principal objetivo de la Commonwealth es, entre otras cosas, la cooperación en los campos político, económico, ambiental, humanitario, cultural y otros. Los órganos principales del CIS son: el Consejo de Jefes de Estado; Consejo de Jefes de Gobierno; Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores; Consejo Económico; Tribunal Económico; Consejo de Ministros de Defensa; Sede para la coordinación de la cooperación militar entre los estados miembros de la CEI; Consejo de Comandantes de las Tropas Fronterizas; El Comité Ejecutivo del CIS, que es un órgano ejecutivo, administrativo y de coordinación permanente encabezado por el Presidente - Secretario Ejecutivo del CIS, y la Asamblea Interparlamentaria. La CEI es una organización regional en el sentido del cap. VIII de la Carta de la ONU y, al igual que otras organizaciones regionales, tiene estatus de observador en la Asamblea General de la ONU. Ubicación - Minsk (Bielorrusia).

El 1 de enero de 2015 comenzó a operar la Unión Económica Euroasiática (EAEU), que incluía a Rusia, Bielorrusia y Kazajistán. Ya el 2 de enero de 2015, Armenia se unió a la EAEU. Se espera que Kirguistán se una a la unión en mayo de 2015.

La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) fue fundada el 8 de agosto de 1967 en Bangkok. Los órganos principales de la ASEAN son las reuniones de jefes de estado y de gobierno, las Reuniones de Ministros de Relaciones Exteriores (MFA), el Comité Permanente y la Secretaría. Ubicación - Yakarta (Indonesia).

El Foro Regional de ASEAN (ARF) es una estructura intergubernamental en la región de Asia-Pacífico, dentro de la cual se discute regularmente un conjunto de temas relacionados con el fortalecimiento de la seguridad y la estabilidad en esta región del mundo. La ARF fue fundada en 1994. La ARF celebra sus sesiones anuales a nivel de los ministros de relaciones exteriores de los países participantes. Las sesiones ministeriales son cuerpo supremo Foro, durante el cual los ministros discuten toda la gama de problemas que afectan la seguridad de los países participantes y de la región en su conjunto. Desde los primeros días de existencia de la ARF, Rusia ha estado participando activamente en los eventos realizados en el marco del Foro.

La Unión Europea (UE) es el mayor poder político y económico asociación de integración 25 países europeos.

Las direcciones principales de la actividad de la UE en la etapa actual son: pasar de un mercado común a una unión económica y monetaria; implementación de la estrategia de expansión; la formación de los cimientos de una política exterior y de defensa unificada y la adquisición de una identidad de defensa europea; activación de la política regional en el Mediterráneo, en el Norte de Europa, en Asia, América Latina, África; mayor armonización de la esfera social, interacción en el campo de la justicia y los asuntos internos. El sistema de órganos e instituciones generales de la UE incluye: el Consejo Europeo, el Parlamento Europeo (PE), el Consejo de la Unión Europea, la Comisión de las Comunidades Europeas (CEC) y el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. No se ha tomado una decisión final sobre la sede de la UE, y las reuniones de sus órganos principales se celebran en Bruselas, Luxemburgo y Estrasburgo.

La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) se creó sobre la base del Tratado de Washington del 4 de abril de 1949 como una alianza política y militar defensiva. Por el momento, la Organización de la Alianza del Atlántico Norte incluye 26 estados de Europa occidental, central y oriental, además de EE. UU. y Canadá.

La estructura de la OTAN es una extensa red de órganos políticos y militares, que incluye: el órgano político más alto: el Consejo de la OTAN, el Comité Político para la Planificación Militar, la Secretaría Internacional, encabezada por el Secretario General de la OTAN. Sede - Bruselas (Bélgica).

La Unión Africana (hasta julio de 2000 tenía el nombre de "Organización para la Unidad Africana (OUA)") es una organización regional que une a 53 estados africanos, que fue establecida por decisión de la Conferencia Constituyente de Jefes de Estado y de Gobierno Africanos, celebrada el 22 de mayo - 25, 1963. en Addis Abeba (Etiopía). A finales del siglo XX, el problema de reorganizar y aumentar la eficacia de la OUA y su adaptación a las nuevas realidades de la situación internacional, incluidos los cambios fundamentales que han tenido lugar en el continente africano, está claramente atrasado. En estas condiciones, Libia presentó oficialmente la idea de transformar la OUA en la Unión Africana, que fue aprobada en la 4ª Asamblea Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros de la OUA en Sirte en septiembre de 1999. En julio de 2000, en la cumbre de la OUA en Lomé (Togo), se adoptó el Acta sobre el establecimiento de la UA y la creación en su marco de un extenso sistema de órganos. Del 8 al 10 de julio de 2002 tuvo lugar en Durban (Sudáfrica) la 39ª sesión de la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros de la OUA, que se convirtió formalmente en la cumbre fundacional de la UA. La sede de AS se encuentra en Addis Abeba (Etiopía).

La Organización de los Estados Americanos (OEA) fue creada sobre la base de la Carta de la OEA, firmada en Bogotá en 1948. 35 estados son miembros de la OEA (la participación de Cuba se suspendió en 1962). Los principales órganos de la OEA son la Asamblea General, el Consejo Permanente y la Secretaría General. Desde 1971 funciona la institución de observadores permanentes ante la OEA. Actualmente, la Unión Europea y 42 estados, incluida Rusia, tienen este estatus. Ubicación - Washington (EE.UU.).

La Liga de los Estados Árabes (LAS) es una asociación voluntaria de estados árabes soberanos, creada sobre la base del Pacto de la Liga Países árabes, firmado el 22 de marzo de 1945. Las actividades de la Liga se basan en su Estatuto, que entró en vigor el 11 de mayo de 1945. La Liga tiene sus oficinas de representación u oficinas de información en varios países, incluso desde enero de 1990 en Rusia . Localización - El Cairo (Egipto).

Organizaciones no gubernamentales internacionales y formas de su cooperación con la ONU

A lo largo de la existencia de la ONU y la creación de otras IMGO, el número de organizaciones no gubernamentales (ONGI) ha crecido rápidamente. Hoy en día hay alrededor de 40.000 ONGI en el mundo que se ocupan de cuestiones económicas, culturales, humanitarias y de otro tipo.

Durante mucho tiempo no estuvo claro qué constituye una organización no gubernamental. Una definición más o menos satisfactoria y muy general sólo se alcanzó el 25 de julio de 1996, cuando se incluyó la siguiente definición en la Resolución 1996/31 del ECOSOC "Relaciones consultivas entre las Naciones Unidas y las organizaciones no gubernamentales": "Cualquier organización que no sea establecida por cualquiera o por un organismo gubernamental, o por acuerdo intergubernamental, se considerará una organización no gubernamental para los fines de estos eventos, incluidas las organizaciones que aceptan miembros designados por el gobierno, siempre que dicha membresía no interfiera con la libre expresión de esa organización. ." De esta definición se desprende que decenas de miles de organizaciones no gubernamentales en todo el mundo, desde el nivel local hasta el global, involucradas en temas como desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente, los derechos humanos y la democratización de la vida pública. Por otra parte, de esta definición se desprende que las sociedades secretas, los clubes cerrados, las organizaciones terroristas, los sindicatos de la droga con conexiones transnacionales, las asociaciones de personas involucradas en el blanqueo de capitales, el tráfico ilegal de armas, el tráfico de mujeres y niños y el secuestro no pueden ser consideradas ONG. rescate, y otros elementos y organizaciones de la llamada sociedad anticivil. No es legítimo, desde el punto de vista de la Carta de las Naciones Unidas, identificar a las ONGI con un poder internacional tan poderoso. complejos económicos como empresas transnacionales.

Muchas IMGO cooperan activamente con las ONGI para aumentar la eficiencia de su trabajo. La ONU y sus agencias especializadas tienen vínculos muy desarrollados con las ONGI. Según el art. 71 de la Carta de la ONU, el ECOSOC está autorizado a "tomar las medidas apropiadas para realizar consultas con organizaciones no gubernamentales interesadas en asuntos de su competencia. Tales medidas pueden acordarse con organizaciones internacionales, si es necesario con organizaciones nacionales previa consulta con un miembro interesado de la Organización". Este artículo creó una base legal para el desarrollo de mecanismos de cooperación entre la ONU y las ONGI.

La práctica de la ONU ha desarrollado criterios para determinar aquellas ONGI a las que se les puede otorgar estatus consultivo en el ECOSOC. En primer lugar, el área de actividad de la ONGI debe coincidir con las áreas de competencia del ECOSOC, tal como se define en el art. 62 de la Carta de la ONU. Otra condición necesaria para obtener un estatus consultivo es la conformidad de las actividades de las ONGI con los objetivos y principios de la ONU, así como la prestación de asistencia a la ONU en el trabajo realizado y la difusión de información sobre las actividades de la ONU. NACIONES UNIDAS. Además, la propia ONGI debe tener un carácter representativo y una reputación internacional estable, que represente a una determinada parte de la población.

De gran importancia es la disposición de la Resolución ECOSOC 1996/31 del 25 de julio de 1996, según la cual el otorgamiento, suspensión y cancelación del estatus consultivo, así como la interpretación de las normas y decisiones sobre este tema, son prerrogativa de los estados miembros. , llevado a cabo a través del ECOSOC y su comité sobre ONGI.

La Resolución 1996/31 del ECOSOC prevé tres categorías de estatus consultivo para las ONGI.

1. Estatus consultivo general para organizaciones asociadas con la mayoría de las actividades del ECOSOC y sus órganos subsidiarios, que puedan demostrar satisfactoriamente al ECOSOC que pueden hacer una contribución significativa y permanente al logro de los objetivos de las Naciones Unidas, y que están estrechamente relacionados relacionados con la vida económica y social de los habitantes de los distritos representados y cuyos miembros son ampliamente representativos de los principales sectores de la sociedad en diversas regiones del mundo.

2. Estatus consultivo especial para organizaciones que tienen competencia especial en solo unas pocas áreas de actividad del ECOSOC y sus órganos subsidiarios, o están específicamente involucradas en estas áreas y son conocidas internacionalmente en aquellas áreas en las que tienen estatus consultivo o lo buscan.

3. Otras organizaciones que no tengan estatus consultivo general o especial pero que, en opinión del ECOSOC o del Secretario General de las Naciones Unidas, en consulta con el ECOSOC o su Comité de ONG, pueden ocasionalmente hacer contribuciones útiles al trabajo del ECOSOC y su los órganos subsidiarios u otros órganos de las Naciones Unidas, dentro de su competencia, se incluyen en una lista denominada "registro".

A finales del siglo XX. Más de 2.000 ONGI han recibido estatus consultivo con el ECOSOC, incluidas varias ONG rusas (la Asociación Internacional de Fundaciones para la Paz, la Unión de Mujeres de Rusia, la Federación de Sindicatos Independientes de Rusia, la Academia Internacional de Informatización, la Sociedad de Toda Rusia de los Discapacitados, la Asociación para la Asistencia a las Familias con Niños Discapacitados, la Asociación Rusa de las Naciones Unidas, etc.).

Numerosas ONGI han estado especialmente activas desde el final de la Guerra Fría. Muchas ONGI comenzaron a abogar por una revisión de su papel en el sistema de la ONU, por la creación de una "Asamblea de los Pueblos" en la ONU como socio paralelo de la actual Asamblea General de la ONU, por limitar el principio de soberanía estatal, por la participación de las ONGI en todas las áreas de las actividades de la ONU, por el derecho de las ONGI a participar en igualdad de condiciones con los estados en el trabajo de los órganos de la ONU y las reuniones y conferencias celebradas bajo sus auspicios. Sin embargo, tales planes están en contradicción con los criterios y procedimientos para las actividades de las ONGI previstos en la Carta de las Naciones Unidas.

En general, no se puede dejar de reconocer la influencia positiva de las ONGI en el desarrollo general de las relaciones internacionales, el proceso de elaboración de normas que tiene lugar en el mundo, la formación de un sistema de seguridad colectiva en el mundo global y niveles regionales y fortalecer el papel de la ONU y otras organizaciones interestatales internacionales en el siglo XXI.

El proceso de actualización y adaptación de la ONU y su Carta a las nuevas realidades y cambios mundiales

En su enfoque de la Carta de la ONU, Rusia parte del hecho de que este importante documento internacional es actualmente el único acto cuyas disposiciones son vinculantes para todos los estados existentes en el mundo. Este documento satisface plenamente las necesidades del desarrollo de las relaciones internacionales en la etapa actual, y sus principios y objetivos democráticos progresistas siguen siendo relevantes hasta el día de hoy.

La práctica de la ONU se ha desarrollado diversas formas y los medios para adaptar la Carta de las Naciones Unidas a las condiciones cambiantes del desarrollo mundial. Una de estas formas es la preparación, bajo los auspicios de la ONU, de tratados y acuerdos internacionales que parecen "ponerse al día" con la Carta de la ONU y muchos de los cuales son de importancia clave para el desarrollo de una amplia cooperación internacional (Tratado sobre el No Proliferación de Armas Nucleares de 1968, Pactos Internacionales de Derechos Humanos de 1966, etc.). Como señaló acertadamente el Secretario General de la ONU, Pérez de Cuellar, durante los años de su existencia, la ONU ha hecho más en el campo de la codificación del derecho internacional que en todo el período anterior de la historia humana.

Entre las formas y medios probados para adaptar la Carta de la ONU a las nuevas realidades mundiales se encuentran el desarrollo y adopción de declaraciones y resoluciones de la Asamblea General, que especifican los principios y disposiciones estatutarias generales y que tienen un gran peso moral y político y significado práctico. Aunque las resoluciones y declaraciones de este tipo no tienen carácter vinculante, en ocasiones tienen una influencia decisiva en la política de los Estados y en la resolución positiva de grandes problemas internacionales.

Otra forma de "coincidir" las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas con las condiciones cambiantes para el desarrollo de las relaciones internacionales es la adopción por parte del Consejo de Seguridad de decisiones y declaraciones que desarrollen las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas en relación con situaciones y problemas específicos de interés internacional. vida. Considerando que, de conformidad con el art. 25 de la Carta de la ONU, sus miembros se comprometen a obedecer las decisiones del Consejo de Seguridad y llevarlas a cabo, sus decisiones adquieren un cierto significado normativo. Tales decisiones incluyen, por ejemplo, la adopción por el Consejo de Seguridad de la Resolución 1373 del 28 de septiembre de 2001, que es una especie de conjunto internacional de normas y medidas para combatir el terrorismo que son vinculantes para todos los estados.

Sin duda, las resoluciones adoptadas por el Consejo de Seguridad sobre diversos aspectos de las actividades de mantenimiento de la paz de la ONU, el establecimiento de regímenes de sanciones contra los Estados que violaron las disposiciones de la Carta de la ONU, etc., tuvieron un impacto especial en el proceso de adecuación de la Carta de la ONU a la condiciones cambiantes para el desarrollo de las relaciones internacionales.

Así, puede decirse que sobre la base de las decisiones del Consejo de Seguridad se está produciendo el proceso de ajuste evolutivo del mecanismo de crisis de la ONU, que va adquiriendo las características de un instrumento viable de mantenimiento de la paz para prevenir y reprimir futuras violaciones de los derechos internacionales. paz y seguridad.

Un componente importante proceso evolutivo desarrollo y poner la Carta de la ONU en línea con las nuevas necesidades emergentes para el funcionamiento normal de la Organización es el logro de acuerdos generalmente aceptables sobre un "entendimiento" e "interpretación" acordados de ciertas disposiciones de la Carta de la ONU.

Es oportuno recordar que este instrumento internacional único contiene una serie de disposiciones que, según diferentes razones no se han implementado o no se han implementado completamente. Baste recordar el art. Arte. 43 - 47 de la Carta de la ONU, que prevén la puesta a disposición del Consejo de Seguridad, a petición de este y de conformidad con acuerdos especiales, las fuerzas armadas y el funcionamiento efectivo del Comité de Estado Mayor (MSC) - una subsidiaria permanente órgano del Consejo, diseñado para asistirlo y asesorarlo en todas las cuestiones relacionadas con las necesidades militares del Consejo de Seguridad en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Estas obligaciones más importantes de los estados bajo la Carta de la ONU de crear fuerzas armadas de la ONU para proteger la paz, prevenir la guerra y reprimir la agresión fueron virtualmente olvidadas durante la Guerra Fría.

Mientras tanto, el final de la Guerra Fría, el crecimiento sin precedentes en el número de operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU, su naturaleza multicomponente y multifuncional asertiva, la tendencia emergente de las operaciones de la ONU hacia la "imposición de la paz", el surgimiento de una gran cantidad de conflictos de nueva generación, incluidas las relacionadas con las contradicciones interétnicas, interreligiosas y de otro tipo, tanto entre los Estados como dentro de ellos, llevan inevitablemente a muchos Estados a la conclusión de que el curso de acción más racional en la situación actual es utilizar el potencial de la Carta de las Naciones Unidas y los mecanismos previstos por la misma. principalmente el Consejo de Seguridad y su órgano subsidiario permanente - VSHK. Al mismo tiempo, el MSC podría, de forma continua, participar en un análisis operativo integral de la situación político-militar en las zonas de conflicto y preparar recomendaciones para el Consejo de Seguridad, incluidas las relacionadas con la adopción de medidas preventivas, evaluando la eficacia de sanciones, pronosticando posibles escenarios, creando fuerzas navales multilaterales bajo los auspicios de la ONU no solo se utiliza para localizar conflictos, establecer un bloqueo naval y hacer cumplir las sanciones, sino también para combatir la piratería, el terrorismo internacional y la toma de rehenes.

Por lo tanto, el problema de la adaptación no se limita a la revisión de la Carta de las Naciones Unidas y no puede resolverse únicamente con cambios en el texto de la Carta. Este no es un acto de una sola vez, sino un proceso multidimensional y atemporal que incluye diversas formas y métodos de desarrollo creativo y transformación de las instituciones y mecanismos de la Organización en relación con las nuevas realidades.

Entre ellos, en particular, se encuentra el método de la obsolescencia natural de ciertas disposiciones, la pérdida de su significado y sentido original. El funcionamiento de este método permite evitar la aplicación del largo y engorroso procedimiento previsto por la Carta de las Naciones Unidas para introducir las enmiendas correspondientes a la Carta de las Naciones Unidas. Por ejemplo, durante mucho tiempo no se ha aplicado y no se puede aplicar en el futuro, el párrafo 3 del art. 109 de la Carta, que prevé la posibilidad de adoptar, antes de la décima sesión anual de la Asamblea General o en la décima sesión misma, una decisión de convocar una Conferencia General para revisar la Carta de la ONU.

Un análisis de las principales formas y métodos de adaptación de la Carta de las Naciones Unidas a las condiciones cambiantes de la evolución de la vida internacional muestra claramente que la revisión de la Carta de las Naciones Unidas no es la única forma en que las Naciones Unidas pueden adquirir nuevas fuerzas y capacidades para que puede seguir el ritmo de los tiempos y hacer frente con éxito a los desafíos que se le plantean. ella es cada vez más responsable y tareas desafiantes. Además, cualquier intento de romper radicalmente la Carta de la ONU está cargado en las condiciones actuales con la apariencia de un efecto avalancha de nieve que, si crece, puede destruir toda la Organización. También debe tenerse en cuenta que los intentos de revisar la Carta en sus disposiciones principales pueden dar lugar a la incitación de disputas y desacuerdos entre los Estados, desviar la atención de la Organización de la solución de problemas urgentes de nuestro tiempo, socavar la fe de los pueblos en el imperecedero valor y aplicabilidad universal de los propósitos y principios fundamentales de la Carta de las Naciones Unidas.

En el contexto de los cambios turbulentos actuales, sería imprudente revisar la estructura y funciones de la ONU y sus órganos. La cuestión de enmendar la Carta de la ONU debe abordarse desde una posición muy cautelosa y equilibrada, teniendo en cuenta todas las posibles consecuencias negativas de tal paso. La dinámica de las relaciones internacionales dicta la tarea de lograr una adaptación cuidadosamente calibrada y consensuada de la Carta, ampliando y aclarando el alcance de sus propósitos y principios. Para hacer esto, es necesario encontrar el equilibrio adecuado entre los sentimientos reformistas y la preservación de estructuras probadas que aún no tienen alternativa. Ahora es importante darse cuenta plenamente del potencial que tiene la ONU, para mejorar la estructura de la Organización sobre la base de la Carta de la ONU, para llenar las formas y métodos de su actividad con nuevo contenido.

La ley básica de la evolución dice que no hay nada más voluble que el éxito. Paradójicamente, las empresas más prósperas de hoy se convierten mañana en las más vulnerables. Una empresa cuyas competencias centrales, activos, canales de distribución y mentalidad se combinan perfectamente para satisfacer las necesidades existentes y defenderse de los ataques de la competencia corre el riesgo de perder terreno tan pronto como cambien las necesidades del consumidor.

La estrategia determina la dirección en la que se mueve la empresa, realizando sus tareas. En el centro de la estrategia se encuentran las soluciones de marketing e innovación. La decisión estratégica más importante es la elección de los mercados, en cuyo desarrollo se dirigirán los principales esfuerzos. La segunda más importante es la decisión sobre el posicionamiento, sobre qué ventajas competitivas le proporcionará a la empresa una posición de liderazgo en el mercado. Las decisiones estratégicas determinan las competencias básicas requeridas por la empresa, el conjunto de sus líneas de productos, la infraestructura de producción y distribución.

Por lo general, la declaración de misión de las empresas diversificadas se formula en términos bastante generales, que a menudo se perciben como instrucciones de los padres, desprovistas de contenido específico e incentivos de desarrollo. Muchos gerentes de unidades de negocios desarrollan sus propias declaraciones de misión que describen con mayor detalle los objetivos, las perspectivas, las competencias básicas de los empleados y las ventajas competitivas de la unidad. Al igual que la declaración de misión de la empresa, tienen como objetivo inculcar en los empleados un sentido de orgullo por su trabajo, participación en objetivos comunes, así como determinar la dirección del desarrollo de SBU y desarrollar prioridades internas.

Una vez que la dirección de la empresa ha determinado la dirección estratégica del desarrollo y las competencias básicas requeridas, la empresa comienza a trabajar en la adquisición de nuevas habilidades.

La creciente competencia ha obligado a las empresas a centrarse en su negocio principal. Durante los años de auge de las décadas de 1960 y 1970 muchas empresas se dedicaban a una amplia variedad de actividades completamente ajenas. Las compañías petroleras estaban interesadas en el comercio minorista, las tabacaleras en los seguros, las empresas de comestibles estaban adquiriendo negocios de electrónica. Sin embargo, a medida que la competencia y las condiciones económicas se hicieron más estrictas, se descubrió que los conglomerados estaban experimentando una escasez de competencias básicas. Los líderes de la empresa se han dado cuenta de que mantener la ventaja competitiva está determinado por centrarse en las competencias básicas en un área limitada del mercado y la tecnología.

En primer lugar, las empresas maximizan la rentabilidad de los recursos internos al centrar su inversión y esfuerzo exactamente en lo que la empresa hace mejor. En segundo lugar, una competencia central bien desarrollada crea barreras formidables para los competidores existentes y potenciales que buscan penetrar los intereses de la empresa, manteniendo y protegiendo así las ventajas estratégicas de la participación de mercado ocupada. En tercer lugar, quizás el mayor impacto se logra por el hecho de que la empresa obtiene el máximo beneficio de las inversiones, las innovaciones y las habilidades profesionales específicas de los proveedores, que serían prohibitivamente costosas o incluso simplemente imposibles de duplicar por sí solas. En cuarto lugar, en el contexto de mercados y características tecnológicas que cambian rápidamente, las estrategias de cooperación reducen los riesgos, reducen la duración de los ciclos tecnológicos, reducen el nivel de inversiones necesarias y crear las condiciones para una respuesta más eficaz a las necesidades de los clientes.

La comprensión de la realidad por parte del gerente puede resultar errónea no solo como resultado de los cambios que han tenido lugar en el mundo exterior, sino también porque la empresa se ha trasladado a un nuevo campo de actividad donde el juego se juega con reglas diferentes. Cuando una empresa logra un éxito significativo en un sector que no ofrece oportunidades para un mayor crecimiento, a menudo trata de aplicar sus competencias básicas a otros mercados que a primera vista parecen muy similares. Al mismo tiempo, no nota las diferencias ocultas del nuevo mercado, lo que requiere de ella un enfoque diferente al anterior.

La búsqueda y movilización de factores para aumentar los ingresos es, en cierto sentido, competencia de la alta dirección de la empresa, así como su servicio de marketing, el papel del servicio financiero se reduce principalmente a fundamentar una política de precios razonable, evaluando la factibilidad y eficiencia económica de una nueva, monitoreando el cumplimiento de los benchmarks internos en términos de rentabilidad en relación a las industrias existentes y nuevas.

Este modelo tiene en cuenta los tres parámetros para seleccionar un negocio: el atractivo del mercado, la competitividad del negocio, el grado de conexión con las competencias básicas de la corporación. En la fig. 5.1 muestra un ejemplo de una cartera de negocios de una de las pequeñas plantas de ingeniería rusas. La producción principal, máquinas herramienta, se encuentra en el área de bajo atractivo, aunque está incluida en las competencias básicas de la empresa y la fortaleza de la empresa es grande. Otro tipo de producción y, en consecuencia, otro negocio: la producción de automóviles.

Un ejemplo clásico de empresas con analizadores integrados pueden ser las sucursales de las principales empresas de auditoría y consultoría del mundo (PriceWaterhouseCooper, Deloitte And Touche y otras) que operan en el mercado ruso. La principal competencia de tales empresas es la disponibilidad de algoritmos de trabajo probados y un alto nivel de confianza por parte de los inversores occidentales. Esto es lo que permite a las empresas fijar precios por sus servicios, en promedio, significativamente más altos que los precios de las firmas de auditoría y consultoría rusas.

Si consideramos a la empresa como un conjunto de competencias centrales y nos enfocamos en productos y mercados que son secundarios o indirectos a las principales unidades organizacionales de la empresa, entonces es posible ir más allá del mercado existente de la empresa. Por ejemplo, Motorola fue considerada líder del mercado en comunicaciones inalámbricas (competencia central). Luego, además de sus productos y mercados existentes (como teléfonos móviles y buscapersonas), exploró otros mercados en busca de oportunidades para utilizar su principal competencia: el posicionamiento global de los receptores de satélite. Del mismo modo, la búsqueda de un "espacio en blanco" entre las principales unidades organizativas ha permitido a Kodak explorar la brecha entre los productos químicos tradicionales (películas fotográficas) y los dispositivos electrónicos de imagen (fotocopiadoras) y crear un nuevo mercado para el almacenamiento y la visualización de fotografías. En consecuencia, el concepto de la empresa es desarrollar un proceso que le permita ver fotos en la televisión.

La tercera condición favorable para crear su parte de un nuevo mercado es la posibilidad de realizar las fortalezas existentes de la empresa. Por ejemplo, asio, utilizando sus competencias básicas en microelectrónica, pasó de fabricar calculadoras a fabricar relojes. La reputación de Marx y Spener como minorista fiable y de confianza le ha llevado a crear fondos fiduciarios de inversión de bajo riesgo y rendimiento medio.

Entre las empresas danesas más importantes, el concepto de calificaciones tecnológicas ha atraído el interés de los ejecutivos que han descubierto que dichas calificaciones son una herramienta importante de la que carecen. Aunque algunas instituciones financieras han calificado empresas tecnológicamente avanzadas utilizando su propia metodología, la mayoría de las veces se han centrado en la tecnología en lugar de otros aspectos. Tradicionalmente, las instituciones financieras en los Países Bajos atendían el mercado solo para un pequeño número de empresas tecnológicamente avanzadas, lo que era estimulado por el gobierno o era parte de su competencia central. Y ahora, sin embargo, han decidido cambiar su enfoque hacia firmas tecnológicamente avanzadas. Estas instituciones financieras han llegado a considerar que las calificaciones tecnológicas agregan valor al mercado, especialmente para las pequeñas y medianas empresas.

Manchas blancas. Estas oportunidades incluyen la creación de nuevos productos o servicios y la entrada a nuevos mercados de otras maneras utilizando las competencias básicas de la empresa. Tal oportunidad para Sony fue el reproductor de audio Walkman. La empresa matriz subcontrató sus capacidades comerciales a las unidades comerciales de grabadoras y auriculares.

Una de las formas de prolongar el período de obtención de superbeneficios del liderazgo tecnológico es la competencia innovadora. Cuanto más numerosos y complejos sean los parámetros tecnológicos de un nuevo producto, más difícil será para los competidores determinar las principales características con las que competir. Y si a las tecnologías complejas le sumamos una cultura interna especial de la empresa, que en sí misma genera innovaciones, es casi imposible imitar este producto. Además de esto, los innovadores siempre buscan establecer relaciones cercanas con proveedores y distribuidores, lo que mejora la competencia y el saber hacer de la empresa. Las principales estrategias competitivas para maximizar la rentabilidad de la innovación se analizan en detalle en el Capítulo 3, Planificación para la innovación.

Mediante el uso de otras empresas como proveedores de una variedad de insumos, una empresa puede beneficiarse de diversas formas. Dado que los recursos para cualquier empresa son limitados, existe la necesidad de colaborar con otras organizaciones. negocio moderno requiere un enfoque en las competencias básicas donde se puede desarrollar una ventaja competitiva (Prahalad y Hamel, 1990). Las empresas necesitan invertir sus recursos en el core, core business. Las áreas de actividad que no son clave pueden delegarse (o transferirse a través de alianzas) con bastante facilidad a organizaciones externas que sean capaces de producir el producto o servicio requerido al nivel adecuado. Incluso dentro de las competencias básicas, puede haber oportunidades de cooperación en las que es mucho más difícil administrarlas solo, o en las que los recursos internos de la empresa simplemente no son suficientes. Una ventaja importante que las empresas no deberían ignorar fácilmente es ser los primeros en comercializar un producto o servicio nuevo o mejorado. Al concentrarse en las competencias básicas y colaborar con otras organizaciones que se especializan en otras áreas, una empresa puede beneficiarse simultáneamente tanto de las economías de escala como de las economías de diferenciación o variedad. Las alianzas y asociaciones pueden liberar recursos escasos para funciones básicas, lo que permite que las organizaciones las realicen de manera más eficaz y se centren más en las competencias básicas. Es importante comprender que otras empresas que ya han explorado esta área pueden realizar algunas funciones de manera más efectiva. Es improbable que la duplicación del trabajo ya realizado por otros y la invención de la bicicleta conduzcan a un crecimiento significativo de la empresa y aumenten su rentabilidad. Y, aunque en la mayoría de los casos tal conclusión pueda sonar paradójica, la dependencia de organizaciones externas bien puede ser la base de una firme independencia (Lewis, 1995). Seguir o confiar en el crecimiento interno u orgánico de una organización es solo una de las posibles alternativas. Se forma una gama muy diversa de opciones sobre la base de la autoconfianza general, por un lado, y sobre la base de la confianza en los recursos, por el otro. Las empresas deben considerar todas las opciones y elegir la mejor que pueda ayudar a desarrollar y mantener la competencia a largo plazo en las áreas de las actividades clave de la empresa.

Competencias que tienen más probabilidades de predecir el éxito profesional a largo plazo para candidatos que son difíciles de desarrollar a través de la capacitación o la experiencia laboral. Esto incluye competencias básicas, como la orientación hacia el logro o el impacto y la influencia, que es mejor hacerlas como criterio de selección que desarrollarlas posteriormente. Por ejemplo, una empresa que contrata personal técnico podría querer contratar al 10 % de los recién llegados para las competencias de influencia e influencia. Al seleccionar algunos candidatos que no solo tengan buenas notas, sino que tengan un historial de ser capitán de un equipo deportivo o líder de una organización estudiantil, la empresa recibirá una reserva de empleados técnicos con competencias suficientes para convertirse en gerentes en el futuro.

Además, a medida que revisamos la información que recibimos, también reconsideramos nuestras suposiciones iniciales acerca de si el caso en particular fue realmente un error corporativo grave que provocó la quiebra de la empresa. Por ejemplo, mucha gente dice que al desarrollar el concepto original de la PC en 1979, IBM cometió un error al darle los sistemas operativos a Microsoft y los microprocesadores a Intel. Si bien no hay duda de que los sistemas operativos y los microchips representan la mayor parte del valor de la industria, nos parece poco razonable que IBM supiera esto hace casi veinticinco años. Pocos de nosotros, sin importar quiénes seamos, tenemos un cristal mágico que nos permite ver el futuro. Además, la estrategia de IBM de subcontratar el sistema operativo y el microprocesador, ambas áreas fuera de las competencias básicas de la empresa de hardware, a contratistas externos refleja el deseo de centrarse en el negocio principal, ha-

La competencia central de la empresa, la innovación de productos, sentó las bases de su rotundo éxito. El espíritu innovador y la capacidad de Rubbermaid para llevar innovaciones al mercado rápidamente le dieron a Rubbermaid un monopolio en muchas categorías de productos, lo que permitió que sus productos se establecieran antes de que los competidores pudieran incluso copiar sus diseños. A fines de la década de 1980, Rubbermaid producía 365 títulos al año, un récord que atestiguaba un proceso de desarrollo de nuevos productos bien engrasado que permitió a la empresa cerrar la brecha entre el momento en que nació una idea y la aparición en el mostrador de su encarnación física tanto como sea posible. Los componentes principales de este proceso (contacto cercano con los consumidores, un mínimo de pruebas de mercado y la creación de equipos multifuncionales) proporcionaron una combinación letal de velocidad e innovación.

¿Son las fusiones y adquisiciones su competencia central? Las empresas exitosas siempre tienen un conjunto de competencias centrales que las ayudan a ejecutar las estrategias competitivas elegidas. En consecuencia, las empresas de fusiones y adquisiciones deben desarrollar las competencias básicas que les permitan convertirse en adquirentes efectivos. Este problema no puede resolverse si cada adquisición se trata como un fenómeno excepcional. La experiencia adquirida por las personas involucradas en una transacción en particular debe ser capturada, compartida con otros y complementada con el conocimiento adquirido en fusiones y adquisiciones posteriores, como lo hacen iso, GE, Eaton y otros expertos reconocidos en este campo.

Esto concluye nuestra historia de transferencia negativa. Es posible que muchos de nuestros lectores puedan establecer un paralelismo entre estas historias y lo que está sucediendo en sus propias empresas, por lo que, de hecho, se inició toda esta conversación. La familiaridad con la transferencia negativa nos ayuda a aprender una lección seria. La experiencia y el potencial intelectual no siempre son beneficiosos, además, en algunos casos, la experiencia se convierte en una fuente de grandes problemas. La transferencia negativa puede existir en una amplia variedad de formas, a veces enmascarada por la lógica inmaculada de las competencias básicas. Por lo tanto, siempre debemos recordar cuán cuidadosamente debemos abordar la definición de estas competencias. En la siguiente sección, pasaremos de valores negativos a cero y consideraremos

A pesar de la solidaridad con la parte libia, expresada por ocho miembros de la OPEP e incluyendo propuestas prácticas de Andra, Irán, Kuwait y los Emiratos Árabes Unidos para brindarle asistencia inmediata mediante el envío de personal petrolero, Arabia Saudita vetó el proyecto de resolución, afirmando que, por su naturaleza política, este tema no está incluido en la Organización de Países Exportadores de Petróleo. Sin embargo, el valor real más importante, en nuestra opinión, todavía no son las gestiones saudíes de este tipo, sino la preservación de las ventajas para los accionistas de Aramco, de las que disfrutan las contrapartes privilegiadas de esta monarquía árabe. Parece que el acceso de firmas foráneas de una forma u otra al desarrollo de sus recursos petroleros, los más grandes del mundo capitalista, no ha sido facilitado significativamente por la nacionalización de la concesión principal. Con fuertes respaldos aquí y estando en gran medida protegidas de la competencia, las principales empresas energéticas estadounidenses pueden permitirse una política de materias primas más dura hacia otros estados recientemente libres que el grueso de las empresas independientes.

A fines de la década de 1990 se realizó una encuesta a las principales empresas del mundo sobre la identificación y desarrollo de competencias básicas1. Los directores ejecutivos y otros ejecutivos de empresas como Boeing, Citicorp, Lockheed Martin, Okidata y otras han intentado articular sus competencias tecnológicas centrales, procesos y relaciones clave y visualizar formas de fortalecer y desarrollar competencias centrales. La forma más popular de mantener la confiabilidad de los procesos fue reconocida como la creación de una cultura corporativa orientada a mantener estándares para el desempeño de las operaciones, minimizando los desperdicios en todos los sentidos. Se reconoció que el método más popular para fortalecer las relaciones externas era la absorción de otras empresas y el uso del potencial de relaciones acumulado por ellas. En cuanto a las competencias tecnológicas, aquí las opiniones de los líderes de las principales corporaciones del mundo están divididas en la mayor medida. Una parte importante de los líderes señaló la necesidad de tener plenamente en cuenta todos los factores del entorno económico y tecnológico al planificar y desarrollar conocimientos tecnológicos. Sin embargo, casi la misma proporción de ejecutivos enfatizó la necesidad de ignorar parcial o completamente las opiniones predominantes sobre las restricciones tecnológicas u operativas existentes en la producción y comercialización de productos.

Debe prestarse especial atención al análisis de la tercera cuestión. Aquí se puede señalar que el CSD tiende a convertirse cada vez más en una empresa puramente de inversión, concentrándose en inversiones en áreas de alta tecnología. Esto es tanto una fortaleza como una debilidad del modelo de desarrollo elegido. La concentración de todas las inversiones en un sector, aunque muy prometedor ( alta tecnología), hace que la empresa sea vulnerable a todas las perturbaciones del sector. Y, efectivamente, en marzo de 2001 CSD Industries publicó sus resultados financieros