itsenäisten valtioiden liitto. Suvereenien valtioiden liitto Koko unionin kansanäänestys Neuvostoliiton säilyttämisestä

Tämän sopimuksen allekirjoittajavaltiot julistamiensa suvereniteettijulistusten perusteella ja tunnustavat kansojen itsemääräämisoikeuden; ottaa huomioon kansojensa historiallisten kohtaloiden läheisyyden ja ilmaista halunsa elää ystävyydessä ja sopusoinnussa, kehittää tasa-arvoista ja molempia osapuolia hyödyttävää yhteistyötä; huolehtia aineellisesta hyvinvoinnistaan ​​ja henkinen kehitys, kansallisten kulttuurien vastavuoroinen rikastuminen, yhteisen turvallisuuden varmistaminen; Haluten luoda luotettavat takeet kansalaisten oikeuksista ja vapauksista, päätti uudesta perustasta luoda unionin Suvereenit valtiot ja sopivat seuraavasta. I. Perusperiaatteet. Ensimmäinen. Jokainen tasavalta - sopimuksen osapuoli on suvereeni valtio. Suvereenien valtioiden liitto (USS) on liittovaltion demokraattinen valtio, joka käyttää valtaa sopimuspuolten sille vapaaehtoisesti myöntämien toimivaltuuksien rajoissa. Toinen. Unionin muodostavat valtiot varaavat oikeuden ratkaista itsenäisesti kaikki kehitystään koskevat kysymykset takaaen kaikille alueellaan asuville kansoille yhtäläiset poliittiset oikeudet ja mahdollisuudet sosioekonomiseen ja kulttuuriseen edistymiseen.

Viides. Unionin muodostavat valtiot määrittelevät itsenäisesti kansallisvaltionsa ja hallintonsa alueellinen järjestely, viranomais- ja hallintojärjestelmä.

Seitsemäs. Suvereenien valtioiden liitto toimii vuonna kansainväliset suhteet suvereenina valtiona, subjektina kansainvälinen laki- sosialististen neuvostotasavaltojen liiton seuraaja.

II. Unionin organisaatioArtikla 1. Unionin jäsenyys Valtioiden jäsenyys unionissa on vapaaehtoista.

2 artikla Unionin kansalaisuus Unioniin kuuluvan valtion kansalainen on samalla suvereenien valtioiden liiton kansalainen.

3 artikla. Unionin alue Unionin alue koostuu kaikkien sopimuspuolten valtioiden alueista.

5 artikla. Unionin asevoimat Suvereenien valtioiden liitolla on yhtenäiset asevoimat keskitetyllä valvonnalla.

8 artikla Sopimuksen sopimusvaltiot asettavat unionin toimielinten käyttöön omaisuuden, joka on tarpeen niille annetun toimivallan käyttämiseksi. Tämä omaisuus on unionin muodostavien valtioiden yhteisomistuksessa, ja sitä käytetään yksinomaan niiden yhteisiin etuihin, mukaan lukien jälkeenjääneiden alueiden nopeutettu kehittäminen.

III. Liiton toimielimet 12 artikla. Unionin korkein neuvosto Unionin lainsäädäntövaltaa käyttää unionin korkein neuvosto, joka koostuu kahdesta jaostosta: tasavaltojen neuvostosta ja liiton neuvostosta.

Tasavaltaneuvosto päättää itsenäisten valtioiden liiton elinten organisaatiosta ja toiminnasta, käsittelee tasavaltojen välisiä suhteita koskevia kysymyksiä, ratifioi ja irtisanoo kansainvälisiä sopimuksia Unioni hyväksyy liiton hallituksen nimityksen. Liittoneuvosto käsittelee kansalaisten oikeuksien ja vapauksien turvaamiseen liittyviä asioita ja tekee päätökset kaikissa korkeimman neuvoston toimivaltaan kuuluvissa asioissa, lukuun ottamatta niitä, jotka kuuluvat tasavallan neuvoston toimivaltaan.

13 artikla. Unionin presidentti Unionin presidentti on liittovaltion pää. Unionin presidentti toimii suvereenien valtioiden liitosta tehdyn sopimuksen ja unionin lakien noudattamisen takaajana, on unionin asevoimien ylipäällikkö, edustaa unionia suhteissa ulkomaihin ja valvoo unionin kansainvälisten velvoitteiden täyttämistä.

IV. Loppumääräykset 19 artikla. Etnisten ryhmien välisen viestinnän kieli unionissa Sopimuksen osapuolet määrittävät itsenäisesti oman virallinen kieli(Kieli (kielet). Sopimuksen sopimusvaltiot tunnustavat venäjän kielen etnisten ryhmien välisen viestinnän kieleksi unionissa. 20 artikla. Unionin pääkaupunki Unionin pääkaupunki on Moskovan kaupunki. 21 artikla Kansallinen tunnus, lippu ja hymni.

• Salaliitto Liettuaa vastaan
• Varakuningas
• Kuinka tataareille tarjotaan vapauttaa itsensä "Venäjän ikeestä"Vaatii itsenäisyysjulistusta Tatarstanin korkeimmalta neuvostolta, republikaanien kansanedustajalta...
• Latvia vaihtaa ministeriä
• Azerbaidžanilaisten toimittajien jyrkkä vastalauseToimittajatiimin ja AzTV:n teknisen henkilöstön pyynnöstä lähetettiin...
• Presidentti valitaan, ja haastaja kiistää äänestyksen tuloksenTadžikistanin keskusvaalilautakunta ei maanantaina puoleenpäivään mennessä ollut vielä julkistanut vaalien lopullisia tuloksia...
• V. Fokin: Maksamme velkammeV. Fokinin tiedotustilaisuudessa antamasta lausunnosta seuraa selvästi, että Ukraina on sen osa ...
• Hallitus todennäköisesti reagoi hyökkäykseen huomennaUusia merkkejä korkeimman neuvoston ja RSFSR:n hallituksen välisten suhteiden kriisistä, joka ilmeni...
• Suvereenien valtioiden liitosta tehdyn sopimuksen käsittely jatkui Novo-Ogaryovossa25. marraskuuta, odotetusti, klo 12, alkoi Neuvostoliiton valtioneuvoston kokous Novo-Ogaryovossa, jossa...
• Salaliitto Liettuaa vastaanSeitsemän kuukautta televisiossa, josta on itse asiassa tullut iso vartiohuone, uusi "journalistinen&r...
• Murmanskin energiainsinöörit vakuuttuivat: ydinvoimalan rakentaminen on välttämätöntäViime aikoihin asti Kantalahdessa, jossa ydinvoimalan neljä ensimmäistä yksikköä toimivat, kerättiin allekirjoituksia mielenosoituksiin...
• Varakuningas Tomskin kuvernöörin asema on huonompi kuin kuvernöörin. Demokraatit vaativat liberaalia suvaitsevaisuutta...
• Latvia vaihtaa ministeriäLatvian ministerineuvoston puheenjohtaja Ivars Godmanis on uudistanut ministeriryhmän. Hänestä tuli...
• Voiko yksityinen sektori suojella itseään?Pietarin pormestari on ryhtynyt toiseen toimenpiteeseen, joka on huonosti yhteensopiva markkinatalouteen siirtymisen ajatusten kanssa. Asiantuntija...
• Kommunisteilla on samat valttikortitJekaterinburgissa pidettiin Venäjän kommunistien aloitekongressi, jossa Venäjän ...
• Salaliitto Liettuaa vastaanSeitsemän kuukautta televisiossa, josta on itse asiassa tullut iso vartiohuone, uusi "journalistinen&r...
• Murmanskin energiainsinöörit vakuuttuivat: ydinvoimalan rakentaminen on välttämätöntäViime aikoihin asti Kantalahdessa, jossa ydinvoimalan neljä ensimmäistä yksikköä toimivat, kerättiin allekirjoituksia mielenosoituksiin...
• Varakuningas Tomskin kuvernöörin asema on huonompi kuin kuvernöörin. Demokraatit vaativat liberaalia suvaitsevaisuutta...

Suunnitelma:

Johdanto

• 1 Tausta
• 2 Koko unionin kansanäänestys Neuvostoliiton säilyttämisestä
• 3 SSG-liitto (Suvereenien Neuvostotasavaltojen liitto)
• 4 SSG-liitto
Huomautuksia

Johdanto

Suvereenin valtioiden liiton (USS) maat on merkitty punaisella; punainen ja oranssi - Neuvostoliiton liittotasavallat (SSG-liitto)

Suvereenien valtioiden liitto, SSG- Neuvostoliiton tasavaltojen epäonnistunut uudistettu liitto.

1. Tausta

Joulukuussa 1990 esitettiin kysymys Neuvostoliiton uudelleenjärjestelystä.

Neuvostoliiton korkein neuvosto kannatti 3. joulukuuta Neuvostoliiton presidentin M. S. Gorbatšovin ehdottaman liittosopimusluonnoksen konseptia ja toimitti sen käsiteltäväksi IV kongressissa. kansanedustajat Neuvostoliitto.

24. joulukuuta 1990 Neuvostoliiton IV kansanedustajien kongressin kansanedustajat päättivät nimenhuutoäänestyksen jälkeen pitää tarpeellisena säilyttää Neuvostoliitto tasavertaisten suvereenien tasavaltojen uudistettuna liittovaltiona, jossa oikeudet ja vapaudet minkä tahansa kansalaisuuden omaavien henkilöiden asema varmistetaan täysin.

Samana päivänä kongressi hyväksyi Neuvostoliiton presidentin M. S. Gorbatšovin aloitteesta ja peräänantamattomasta vaatimuksesta päätöslauselman koko unionin kansanäänestyksen järjestämisestä uudistetun unionin säilyttämiseksi tasavertaisten suvereenin sosialististen neuvostotasavaltojen liittona. Päätöslauselman hyväksymisen puolesta äänesti 1 677 kansanedustajaa, vastaan ​​32, tyhjää 66.

2. Koko unionin kansanäänestys Neuvostoliiton säilyttämisestä

17. maaliskuuta 1991 järjestettiin kansanäänestys, jossa enemmistö kansalaisista äänesti Neuvostoliiton säilyttämisen ja uudistamisen puolesta, mukaan lukien kuuden tasavallan (Liettua, Viro, Latvia, Georgia, Moldova, Armenia) väestö, jossa korkeimmat viranomaiset kieltäytyivät järjestämästä kansanäänestystä, koska he olivat aiemmin ilmoittaneet itsenäisyydestä tai siirtymisestä itsenäisyyteen aikaisempien itsenäisyysäänestystensa tulosten mukaan.

Wikilähde sisältää koko tekstin Sopimus itsenäisten valtioiden liitosta (julkaistu 15. elokuuta 1991)

Perustuu keskus- ja tasavallan viranomaisten hyväksymän kansanäänestyksen käsitteeseen työryhmä puitteissa ns. Novo-Ogaryovo-prosessissa keväällä ja kesällä 1991 kehitettiin projekti uuden liiton solmimiseksi - Suvereenien Neuvostotasavaltojen liitto (Neuvostoliitto, SSR:n liitto, Suvereenien valtioiden liitto) pehmeänä, hajautettuna liittovaltiona.

Unionin perustamista koskeva sopimusluonnos parafoitiin kahdesti - 23. huhtikuuta ja 17. kesäkuuta 1991. lopullinen painos "Suvereenien valtioiden liitosta tehdyt sopimukset" julkaistiin Pravda-lehdessä 15. elokuuta. Sama sanomalehti julkaisi 3. elokuuta 1991 Neuvostoliiton presidentin Gorbatšovin puheen televisiossa, jossa todettiin, että "liittosopimus on ollut avoinna allekirjoittamista varten" 20. elokuuta 1991 lähtien. Uudessa sopimuksessa todettiin: "Unionin muodostavilla valtioilla on täysi poliittinen voima, määrittävät itsenäisesti kansallisen valtiorakenteensa, viranomais- ja hallintojärjestelmän, he voivat siirtää osan toimivaltuuksistaan ​​muille valtioille - sopimuksen osapuolille ...". Lisäksi uuden sopimuksen 23 artiklan 2. jaksossa sanottiin: "Tämä sopimus ... tulee voimaan siitä hetkestä, kun valtuutetut valtuuskunnat ovat sen allekirjoittaneet. Sopimus Neuvostoliiton perustamisesta vuodelta 1922 katsotaan pätemättömäksi sen allekirjoittaneiden valtioiden osalta samasta päivästä alkaen.

Yhdeksän viidestätoista liittotasavallasta tuli uuden liiton jäseniksi. entinen Neuvostoliitto: kuten M.S. Gorbatšov totesi televisiopuheessaan 3. elokuuta 1991, 20. elokuuta, Valko-Venäjä, Kazakstan, RSFSR, Tadžikistan ja Uzbekistan sekä syksyllä Armenia, Kirgisia, Ukraina ja Turkmenistan allekirjoittivat uuden liittosopimuksen voisi liittyä niihin.

Mutta valtion komitea Hätätilan alaisena 18.-21. elokuuta hän yritti väkisin poistaa M. S. Gorbatšovin Neuvostoliiton presidentin viralta, mikä häiritsi liittosopimuksen allekirjoittamisen:

”... Annettuja vapauksia hyödyntäen, demokratian äskettäin esiin nousevia versoja tallaten nousivat äärijoukot, jotka suuntasivat Neuvostoliiton likvidaatioon, valtion romahtamiseen ja vallankaappaukseen hinnalla millä hyvänsä. Isänmaan yhtenäisyyttä koskevan valtakunnallisen kansanäänestyksen tulokset on tallattu.

Keskus- ja tasavallan viranomaisten ja kansallisen eliitin väliset ristiriidat syvenivät, ja kaikki liittotasavallat julistautuivat yksi toisensa jälkeen itsenäisiksi.

4. SSG-liitto

Wikilähde sisältää koko tekstin Sopimus itsenäisten valtioiden liitosta (julkaistu 27. marraskuuta 1991)

5. syyskuuta 1991 Neuvostoliiton kansanedustajien 5. kongressi, joka hyväksyi "ihmisoikeuksien ja vapauksien julistuksen", julisti siirtymäkauden muodostamiselle. uusi järjestelmä valtiosuhteet, itsenäisten valtioiden liitosta tehdyn sopimuksen valmistelu ja allekirjoittaminen.

Syksyllä 1991 keskus- ja tasavallan viranomaisten luvalla Novo-Ogaryovo-prosessin työryhmä kehitti uusi projekti Sopimukset - luomisesta Suvereenien valtioiden liitto(SSG) itsenäisten valtioiden konfederaationa ("liittovaltio").

Vain seitsemän tasavaltaa (Valko-Venäjä, Kazakstan, Kirgisia, Venäjä, Tadzikistan, Turkmenistan, Uzbekistan) antoi alustavan suostumuksen SSG:n perustamista koskevan sopimuksen tekemiseen 9. joulukuuta 1991 Minskin pääkaupungin kanssa. . Edellisenä päivänä itsenäisyysäänestyksen pitäneet kaksi tasavaltaa (Armenia ja Ukraina) kieltäytyivät liittymästä konfederaatioliittoon.

Kuitenkin 8. joulukuuta 1991 kolmen valtion (Valko-Venäjän tasavallan, Venäjän ja Ukrainan) päämiehet kokouksessaan Belovežskaja Pushcha, "Huomaa, että neuvottelut uuden liittosopimuksen valmistelusta ovat joutuneet umpikujaan, puolueettomasta prosessista tasavaltojen eroamiseksi Neuvostoliitosta ja itsenäisten valtioiden muodostamisesta on tullut todellinen tosiasia”, teki Belovežskan sopimuksen Kansainyhteisön luomisesta Itsenäiset valtiot- hallitustenvälinen ja parlamenttien välinen järjestö, jolla ei ole valtion asemaa. Muut liittotasavallat liittyivät myöhemmin IVY:hen.

Joulukuussa 1992 kansanedustajien kongressi Venäjän federaatio vetosi valtioiden - entisten Neuvostoliiton tasavaltojen - parlamentteihin ja itsenäisten valtioiden yhteisön jäsenmaiden parlamenttien väliseen yleiskokoukseen ehdottamalla, että se harkitsisi kysymystä "konfederaation luomisesta tai muusta liittovaltion lähentymisestä". Euroopan ja Aasian itsenäiset valtiot - entiset Neuvostoliiton tasavallat, joiden kansat ilmaisevat halunsa yhtenäisyyteen, mutta tämä ehdotus ei saanut tukea.

Monenvälistä sopimusta ei myöskään saavutettu myöhemmin (maaliskuussa 1994) ehdotetusta hankkeesta samanlaisen konfederaatioliiton (Eurasian Union) luomiseksi. Molemmat valtiot liittyivät Venäjän ja Valko-Venäjän unioniin.

Huomautuksia

1. Liittovaltion projektin mukaan - Suvereenien Neuvostotasavaltojen liitto (Neuvostoliitto)
2. Neuvostoliiton korkeimman neuvoston asetus, annettu 3. joulukuuta 1990, nro 1809-1 "Uuden liittosopimuksen yleisestä käsitteestä ja ehdotetusta menettelystä sen tekemiseksi" // SND:n ja Neuvostoliiton asevoimien tiedote. - 1990. - Nro 50. - Art. 1077.
3. Neuvostoliiton SND:n asetus, 24. joulukuuta 1990, nro 1853-1 "Neuvostoliiton säilyttämisestä tasavertaisten suvereenien tasavaltojen uudistettuna federaationa" // SND:n ja Neuvostoliiton asevoimien tiedote. - 1990. - Nro 52. - Art. 1158.
4. 1 2 Lyubarev A.E. Vaalit Moskovassa: kahdentoista vuoden kokemus. 1989-2000 - lyubarev.narod.ru/elect/book/soderzh.html. - M.: Stolny grad, 2001. - 412 s. - ISBN 5-89910-019-2.
5. Neuvostoliiton SND:n asetus, 24. joulukuuta 1990, nro 1856-1 "Neuvostoliiton kansanäänestyksen järjestämisestä sosialististen neuvostotasavaltojen liitosta" // SND:n ja Neuvostoliiton asevoimien tiedote. - 1990. - Nro 52. - Art. 1161.
6. 1 2 3 4 5 Sopimusluonnos SSG-federaatiosta (Suvereenisten Neuvostotasavaltojen Unioni) (heinäkuu 1991) - fomin-ivan.blogspot.com/2009/12/1991.html
7. Puolustusvoimat, sisäasiainministeriö sekä eräät ulkopolitiikan osaston tehtävät tulivat tasavallan viranomaisten etuoikeuteen.
8. "Paljon olisi käynyt toisin..." // Krasnaya Zvezda, 16. elokuuta 2003. - www.redstar.ru/2003/08/16_08/6_01.html
9. Vetoomus neuvostokansalle - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/15/1/ Neuvostoliiton valtion hätäkomitean vetoomuksesta neuvostokansalle.htm // Izvestia. - 1991 - 20. elokuuta.
10. "Ihmisoikeuksien ja vapauksien julistus", hyväksytty Neuvostoliiton SND:n asetuksella 5. syyskuuta 1991 nro 2393-1 // SND:n ja Neuvostoliiton asevoimien tiedote. - 1991. - Nro 37. - Art. 1083.
11. Neuvostoliiton SND:n asetus 5. syyskuuta 1991 nro 2391-1 "Neuvostoliiton presidentin ja liittotasavaltojen korkeimpien johtajien yhteisestä julistuksesta ja korkeimman neuvoston ylimääräisen istunnon päätöksistä johtuvista toimenpiteistä Neuvostoliitto" // SND:n ja Neuvostoliiton asevoimien tiedote. - 1991. - Nro 37. - Art. 1081
12. SSG-liittoa koskeva sopimusluonnos (marraskuu 1991) - www.gorby.ru/userfiles/prilii.doc
13. Luonnos sopimukseksi itsenäisten valtioiden liitosta - soveticus5.narod.ru/gazety/pr911127.htm#u001 // Pravda. - 1991 - 27. marraskuuta.
14. Valko-Venäjän tasavallan valtionpäämiesten lausunto, RSFSR, Ukraina 8. joulukuuta 1991 - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/86/1/8. joulukuuta 1991 - Valtionpäämiesten lausunto Valko-Venäjän tasavallan RSFSR, Ukraina. htm / / Vedomosti SND i VS RSFSR. - 1991. - Nro 51. - Art. 1798.
15. Venäjän federaation SND:n osoite 14. joulukuuta 1992 nro 4087-1 "itsenäisten valtioiden - entisten Neuvostoliiton tasavaltojen parlamenteille - ru.wikisource.org/wiki/Appeal_of_SND_RF_of_12.14.1992_№_4087-I" // SND:n ja Venäjän federaation asevoimien lehti. - 1992. - nro 51. - 24. joulukuuta. - Art. 3022.

Neuvostoliitto/ Neuvostoliitto / Union SSR Union State ← ... Wikipedia

- (Neuvostoliitto, Unionin SSR, Neuvostoliitto) ensimmäinen sosialistin historiassa. tila sisään. Se vie lähes kuudesosan asutusta maasta maapallo 22 miljoonaa 402,2 tuhatta km2. Väestömäärällä mitattuna 243,9 miljoonaa ihmistä. (1. tammikuuta 1971 alkaen) Sov. Unioni kuuluu kolmannelle sijalle ... ... Neuvostoliiton historiallinen tietosanakirja

NEUVOSTON SOSIALISTISTEN TASAVALTAJEN LIITTO (Neuvostoliitto)- Työläisten ja talonpoikien liittoneuvostososialistinen valtio (katso), joka on muodostettu tasavertaisten sosialististen liittotasavaltojen vapaaehtoisen yhdistyksen pohjalta. Neuvostoliitto luotiin 30. joulukuuta 1922. Se herätti henkiin ... ... Neuvostoliiton lainopillinen sanakirja

- (Neuvostoliitto, Neuvostoliitto), valtio, joka oli olemassa vuonna 1922 91 suurimmalla osalla entisen Venäjän valtakunta. Neuvostoliiton perustamissopimuksen (30. joulukuuta 1922) mukaan siihen kuului Valko-Venäjän SSR (BSSR), Venäjän Neuvostoliiton liittovaltio ... ... tietosanakirja

Tällä termillä on muita merkityksiä, katso Tulliliitto. tulli Euraasian talousyhteisön unioni... Wikipedia

Integraatio Euraasiassa ... Wikipedia

Tämä artikkeli tai osa artikkelista sisältää tietoja odotetuista tapahtumista. Tämä kuvaa tapahtumia, joita ei ole vielä tapahtunut ... Wikipedia

"CIS" uudelleenohjaa tänne; katso myös muita merkityksiä. Itsenäisten valtioiden yhteisö IVY:n lippu ... Wikipedia

Saksan alue tulli liitto. Preussin sininen alue, harmaat alueet, jotka liittyivät unioniin ennen vuotta 1866, keltaiset alueet, jotka liittyivät unioniin vuoden 1866 jälkeen, punainen ... Wikipedia

Kirjat

• Historiaa krokotiilin silmin. XX vuosisadalla. Ongelma 4. Ihmiset. Tapahtumat. Sanat. 1980-1992 (3 kirjan sarja kotelossa), . Historiaa krokotiilin silmin. XX vuosisata" - nämä ovat 12 nidettä, joissa keskustelu kuluneesta vuosisadasta käydään sarjakuvien ja pääasiallisen Neuvostoliiton satiirisen lehden "Krokodil" feuilletonien avulla.

Valtiot, jotka ovat allekirjoittaneet tämän sopimuksen,

perustuen julistuksiinsa valtion itsemääräämisoikeudesta ja tunnustaen kansojen itsemääräämisoikeuden;

ottavat huomioon kansojensa historiallisten kohtaloiden läheisyyden ja täyttävät heidän tahtonsa säilyttää ja uudistaa unioni, ilmaistu kansanäänestyksessä 17. maaliskuuta 1991;

pyrkimys elää ystävyydessä ja sopusoinnussa tasavertaisen yhteistyön varmistamiseksi;

haluavat luoda olosuhteet kokonaisvaltaista kehitystä jokaisen henkilön ja hänen oikeuksiensa ja vapauksiensa luotettavat takeet;

kansojen aineellisesta hyvinvoinnista ja henkisestä kehityksestä huolehtiminen, kansallisten kulttuurien keskinäinen rikastuminen, yhteisen turvallisuuden varmistaminen;

ottaa oppia menneestä ja ottaa huomioon muutokset maassa ja ympäri maailmaa,

päätti rakentaa suhteitaan unionissa uusille periaatteille ja sopi seuraavasta.

I. Perusperiaatteet

Ensimmäinen. Jokainen tasavalta, joka on sopimuksen osapuoli, on suvereeni valtio. Suvereenien neuvostotasavaltojen liitto (Neuvostoliitto) on suvereeni liittovaltion demokraattinen valtio, joka muodostui tasa-arvoisten tasavaltojen yhdistymisen tuloksena ja joka käyttää valtiovaltaa sopimuksen osapuolten sille vapaaehtoisesti myöntämien toimivaltuuksien rajoissa.

Toinen. Unionin muodostavat valtiot varaavat oikeuden päättää itsenäisesti kaikista kehitystä koskevista kysymyksistä ja takaavat kaikille alueellaan asuville kansoille yhtäläiset poliittiset oikeudet ja mahdollisuudet sosioekonomiseen ja kulttuuriseen kehitykseen. Sopimuksen osapuolet lähtevät yhdistelmästä yleismaailmallisia ja kansallisia arvoja, vastustavat päättäväisesti rasismia, šovinismia, nationalismia ja kaikkia yrityksiä rajoittaa kansojen oikeuksia.

Kolmas. Unionin muodostavat valtiot pitävät tärkeimpänä periaatteena ihmisoikeuksien prioriteettia YK:n ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja muiden yleisesti tunnustettujen kansainvälisen oikeuden normien mukaisesti. Kaikille kansalaisille taataan mahdollisuus oppia ja käyttää äidinkieltään, esteetön tiedonsaanti, uskonnonvapaus, muut poliittiset, sosioekonomiset, henkilökohtaiset oikeudet ja vapaudet.

Neljäs. Unionin muodostavat valtiot näkevät kansalaisyhteiskunnan muodostumisen tärkeimpänä edellytyksenä ihmisten ja jokaisen ihmisen vapaudelle ja hyvinvoinnille. He pyrkivät vastaamaan ihmisten tarpeisiin omistusmuotojen ja johtamismenetelmien vapaan valinnan, koko unionin markkinoiden kehittämisen sekä sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja turvallisuuden periaatteiden toteuttamisen pohjalta.

Viides. Unionin muodostavilla valtioilla on täysi poliittinen valta, ne määrittelevät itsenäisesti kansallis-valtio- ja hallintoaluerakenteensa, viranomais- ja hallintojärjestelmänsä. He voivat siirtää osan toimivaltuuksistaan ​​muille sopimuksen sopimusvaltioille, joiden jäseniä he ovat.

Sopimuksen osapuolet tunnustavat sen yhteiseksi perusperiaate kansanedustukseen ja kansojen tahdon välittömään ilmaisuun perustuva demokratia, he pyrkivät luomaan oikeusvaltion, joka toimisi takaajana totalitarismia ja mielivaltaa vastaan.

Kuudes. Unionin muodostavia valtioita pidetään yhtenä niistä kriittisiä tehtäviä kansallisten perinteiden säilyttäminen ja kehittäminen, valtion tukea koulutus, terveydenhuolto, tiede ja kulttuuri. Ne edistävät unionin ja koko maailman kansojen humanististen henkisten arvojen ja saavutusten intensiivistä vaihtoa ja keskinäistä rikastamista.

Seitsemäs. Suvereenien Neuvostotasavaltojen liitto toimii kansainvälisissä suhteissa itsenäisenä valtiona, kansainvälisen oikeuden subjektina - Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton seuraajana. Sen tärkeimpiä tavoitteita kansainvälisellä areenalla ovat kestävä rauha, aseistariisunta, ydin- ja muiden joukkotuhoaseiden poistaminen, valtioiden yhteistyö ja kansojen solidaarisuus. globaaleihin ongelmiin ihmiskunta.

Unionin muodostavat valtiot ovat täysjäseniä kansainvälinen yhteisö. Heillä on oikeus solmia suoria diplomaattisia, konsuli- ja kauppasuhteita ulkomaisiin valtioihin, vaihtaa heidän kanssaan täysivaltaisia ​​edustustoja, tehdä kansainvälisiä sopimuksia ja osallistua toimintaan. kansainväliset järjestöt rajoittamatta kunkin liittoutuneen valtion ja niiden etuja yhteiset edut rikkomatta unionin kansainvälisiä velvoitteita.

II. Unionin laite

1 artikla. Unionin jäsenyys

Valtioiden jäsenyys unionissa on vapaaehtoista.

Unionin muodostavat valtiot kuuluvat siihen suoraan tai osana muita valtioita. Tämä ei loukkaa heidän oikeuksiaan eikä vapauta heitä sopimuksen mukaisista velvoitteistaan. Kaikilla heillä on samat oikeudet ja yhtäläiset velvollisuudet.

Valtioiden välisiä suhteita, joista toinen on osa toista, säätelevät niiden väliset sopimukset, sen valtion perustuslaki, jonka osa valtio on, ja Neuvostoliiton perustuslaki. RSFSR:ssä - liittovaltion tai muun sopimuksen mukaan, Neuvostoliiton perustuslaki.

Unioni on avoin muille perussopimuksen tunnustaville demokraattisille valtioille liittymään siihen.

Unionin muodostavilla valtioilla on oikeus erota siitä vapaasti sopimuksen osapuolten määräämällä tavalla, joka vahvistetaan unionin perustuslaissa ja laeissa.

2 artikla Unionin kansalaisuus

Unioniin kuuluvan valtion kansalainen on samalla unionin kansalainen.

Neuvostoliiton kansalaisilla on tasa-arvoiset oikeudet, unionin perustuslakiin, lakeihin ja kansainvälisiin sopimuksiin kirjatut vapaudet ja velvollisuudet.

3 artikla Unionin alue

Unionin alue koostuu kaikkien sen muodostavien valtioiden alueista.

Sopimuksen osapuolet tunnustavat niiden väliset rajat sopimuksen allekirjoitushetkellä.

Unionin muodostavien valtioiden välisiä rajoja voidaan muuttaa vain niiden välisellä sopimuksella, joka ei loukkaa muiden sopimuspuolten etuja.

4 artikla. Unionin muodostavien valtioiden väliset suhteet

Unionin muodostavien valtioiden välisiä suhteita säätelevät tämä sopimus, Neuvostoliiton perustuslaki sekä sopimukset ja sopimukset, jotka eivät ole niiden vastaisia.

Sopimuksen osapuolet rakentavat suhteitaan unionissa tasa-arvon, suvereniteetin kunnioittamisen, alueellisen koskemattomuuden, sisäisiin asioihin puuttumattomuuden, riitojen ratkaisemisen rauhanomaisin keinoin, yhteistyön, keskinäisen avun, unionin velvoitteiden tunnollisen täyttämisen pohjalta. sopimus ja tasavaltojen väliset sopimukset.

Unionin muodostavat valtiot sitoutuvat: olemaan turvautumatta suhteissaan voimaan ja voiman uhkaamiseen; eivät loukkaa toistensa alueellista koskemattomuutta; olla tekemättä sopimuksia, jotka ovat ristiriidassa unionin tavoitteiden kanssa tai jotka on suunnattu sen muodostavia valtioita vastaan.

Neuvostoliiton puolustusministeriön joukkoja ei saa käyttää maan sisällä, paitsi niiden osallistumiseen kiireellisten kansantaloudellisten ongelmien ratkaisemiseen poikkeustapauksissa, seurausten poistamiseen luonnonkatastrofit ympäristökatastrofit sekä hätätilalainsäädännössä säädetyt tapaukset.

5 artikla

Sopimuksen osapuolet antavat Neuvostoliitolle seuraavat valtuudet:

— Unionin ja sen alamaisten suvereniteettia ja alueellista koskemattomuutta suojellaan; sodan julistus ja rauhan solmiminen; unionin puolustusvoimien, raja-, erityis- (hallituksen viestintä, suunnittelu ja muut), sisä-, rautatiejoukkojen puolustuksen ja johtamisen varmistaminen; aseiden ja sotilasvarusteiden kehittämisen ja tuotannon järjestäminen.

– unionin valtion turvallisuuden varmistaminen; hallinnon perustaminen ja valtionrajan suojelu, talousvyöhykkeellä, unionin meri- ja ilmatila; tasavaltojen turvallisuusvirastojen toiminnan johtaminen ja koordinointi.

- Toteutus ulkopolitiikka tasavaltojen liitto ja ulkopolitiikan koordinointi; unionin edustus suhteissa ulkomaisiin valtioihin ja kansainvälisiin järjestöihin; unionin kansainvälisten sopimusten tekeminen.

— Unionin ulkomaisen taloudellisen toiminnan toteuttaminen ja tasavaltojen ulkomaisen taloudellisen toiminnan koordinointi; unionin edustus kansainvälisessä talous- ja talouselämässä rahoituslaitokset, unionin ulkomaantaloudellisten sopimusten tekeminen.

- Unionin talousarvion hyväksyminen ja toteuttaminen, rahapäästöjen täytäntöönpano; kultavarantojen, unionin timantti- ja valuuttarahastojen varastointi; avaruustutkimuksen hallinta; ohjata lento liikenne, koko unionin viestintä- ja tietojärjestelmät, geodesia ja kartografia, metrologia, standardointi, meteorologia; ydinvoiman hallinta.

— Unionin perustuslain hyväksyminen, siihen tehtävät muutokset ja lisäykset; Unionin toimivaltaan kuuluvien lakien antaminen ja lainsäädännön perusteiden vahvistaminen tasavaltojen kanssa sovituissa asioissa; korkein perustuslaillinen valvonta.

— Liittovaltion toiminnan johtaminen lainvalvonta sekä unionin ja tasavaltojen lainvalvontaviranomaisten toiminnan koordinointi rikollisuuden torjunnassa.

6 artikla

Elimet valtion valtaa ja unionin ja tasavaltojen osastot käyttävät yhdessä seuraavia toimivaltuuksia:

- Unionin perustuslaillisen järjestyksen puolustaminen, joka perustuu nykyiseen sopimukseen ja Neuvostoliiton perustuslakiin; Neuvostoliiton kansalaisten oikeudet ja vapaudet.

- Määritelmä sotilaspolitiikkaa toimenpiteiden toteuttaminen puolustuksen järjestämiseksi ja varmistamiseksi; yhtenäisen asevelvollisuuden ja asepalveluksen menettelyn luominen; rajavyöhykejärjestelmän perustaminen; joukkojen toimintaan ja sotilastilojen sijoittamiseen tasavaltojen alueella liittyvien asioiden ratkaiseminen; organisaatio mobilisaatiokoulutus kansallinen talous; puolustuskompleksin yritysten hallinta.

– Unionin valtion turvallisuuden strategian määrittely ja tasavaltojen valtion turvallisuuden varmistaminen; unionin valtiorajan muuttaminen asianomaisen sopimuksen osapuolen suostumuksella; valtiosalaisuuksien suojaaminen; luettelon laatiminen strategisista resursseista ja tuotteista, joita ei saa viedä unionin ulkopuolelle, perustaminen yleiset periaatteet ja standardit ympäristöturvallisuuden alalla; halkeavien ja radioaktiivisten aineiden hankintaa, varastointia ja käyttöä koskevien menettelyjen vahvistaminen.

- Neuvostoliiton ulkopolitiikan määrittely ja sen täytäntöönpanon valvonta; Neuvostoliiton kansalaisten oikeuksien ja etujen, tasavaltojen oikeuksien ja etujen suojaaminen kansainvälisissä suhteissa; ulkomaisen taloudellisen toiminnan perustan luominen; sopimusten tekeminen kansainväliset lainat ja lainat, unionin ulkoisen julkisen velan sääntely; yhtenäinen tulli liiketoimintaa; turvallisuus ja järkevää käyttöä talousvyöhykkeen luonnonvarat ja mannerjalusta Liitto.

— Unionin sosiaalisen ja taloudellisen kehityksen strategian määrittely ja edellytysten luominen koko unionin laajuisten markkinoiden muodostumiselle. harjoittaa yhtenäistä rahoitus-, luotto-, raha-, vero-, vakuutus- ja hinnoittelupolitiikkaa, joka perustuu yhteiseen valuuttaan; kultavarantojen, unionin timantti- ja valuuttarahastojen luominen ja käyttö; koko unionin ohjelmien kehittäminen ja täytäntöönpano; unionin talousarvion toteuttamisen ja sovittujen rahanpäästöjen valvonta; koko unionin rahastojen perustaminen aluekehitystä ja luonnonkatastrofien ja katastrofien seurausten poistamista varten; strategisten reservien luominen; ylläpitää yhtenäisiä koko unionin tilastoja.

- Yhtenäisen politiikan ja tasapainon kehittäminen polttoaine- ja energiaresurssien, maan energiajärjestelmän, tärkeimpien kaasu- ja öljyputkien, koko unionin rautatie-, lento- ja meriliikenteen hallinnassa; luonnonhoidon ja luonnonsuojelun perustan luominen ympäristöön, eläinlääketiede, eläintauti ja kasvikaranteeni; toiminnan koordinointi vesihuollon ja tasavaltojen välisen merkityksen luonnonvarojen alalla.

— Perusasioiden määrittely sosiaalipolitiikka työllisyyttä, maahanmuuttoa, työoloja, sen maksamista ja suojelua, sosiaaliturvaa ja vakuutuksia, julkista koulutusta, terveydenhuoltoa, liikuntakulttuuria ja urheilua koskevia kysymyksiä; eläketurvan perustan luominen ja muiden sosiaalisten takeiden säilyttäminen myös silloin, kun kansalaiset muuttavat tasavallasta toiseen; yhtenäisen tulojen indeksointimenettelyn ja taatun toimeentulominimin luomisesta.

— Perusasioiden järjestäminen tieteellinen tutkimus tieteellisen ja teknologisen kehityksen edistäminen, yleisten periaatteiden ja kriteerien vahvistaminen tieteellisen ja pedagogisen henkilöstön koulutusta ja sertifiointia varten; määritelmä yleinen järjestys terapeuttisten aineiden ja tekniikoiden käyttö; edistää kansallisten kulttuurien kehittymistä ja vastavuoroista rikastumista; pienten kansojen alkuperäisen elinympäristön säilyttäminen, edellytysten luominen niiden taloudelliselle ja kulttuuriselle kehitykselle.

— unionin perustuslain ja lakien, presidentin asetusten ja unionin toimivaltaan kuuluvien päätösten noudattamisen valvonta; koko unionin kattavan rikosteknisen kirjanpito- ja tietojärjestelmän luominen; useiden tasavaltojen alueella tehtyjen rikosten torjunnan järjestäminen; rangaistuslaitosten organisaatiota koskevan yhtenäisen järjestelmän määrittäminen.

7 artikla. Valtuuksien käyttömenettely valtion virastot Unionin ja tasavaltojen liitto- ja yhteisvaltuudet

Yhteiseen toimivaltaan liittyvät kysymykset ratkaistaan ​​unionin ja sen muodostavien valtioiden viranomaisten ja hallinnon toimesta koordinoinnilla, erityissopimuksilla, liiton ja tasavaltojen lainsäädännön perusteiden ja vastaavien tasavaltalakien hyväksymisellä. Unionin elinten toimivaltaan kuuluvat kysymykset ratkaisevat suoraan ne.

Toimivaltuudet, joita ei ole 5 ja 6 artiklassa nimenomaisesti osoitettu unionin viranomaisten ja hallinnon yksinomaiseen toimivaltaan tai unionin ja tasavaltojen elinten yhteiseen toimivaltaan, jäävät tasavaltojen lainkäyttövaltaan, ja ne käyttävät niitä itsenäisesti tai kahden- ja monenvälisten sopimusten perusteella. Sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen toteutetaan vastaava muutos unionin ja tasavaltojen hallintoelinten toimivaltuuksissa.

Sopimuksen osapuolet lähtevät siitä, että koko unionin laajuisten markkinoiden kehittyessä suoraan hallituksen hallinnassa taloutta. Tarvittava uudelleenjako tai muutos hallintoelinten toimivallan laajuudessa toteutetaan unionin muodostavien valtioiden suostumuksella.

Ammattiliiton toimielinten toimivallan käyttöä tai oikeuksien käyttöä ja tehtävien suorittamista koskevat riidat liiton ja tasavaltojen elinten yhteisen toimivallan alalla ratkaistaan ​​sovittelumenettelyllä. Jos sopimukseen ei päästä, riidat viedään unionin perustuslakituomioistuimeen.

Unionin muodostavat valtiot osallistuvat liittoelinten valtuuksien käyttöön muodostamalla niitä yhteisesti, sekä erityisten päätösten ja niiden täytäntöönpanon koordinointimenettelyjen kautta.

Jokainen tasavalta voi unionin kanssa tekemällä sopimuksen lisäksi siirtää sille yksittäisten valtuuksiensa käytön, ja liitto voi kaikkien tasavaltojen suostumuksella siirtää yhdelle tai useammalle niistä yksittäisten valtuuksiensa käytön alueellaan.

Artikla 8. Omaisuus

Unioni ja sen muodostavat valtiot varmistavat vapaan kehityksen, kaikkien omistusmuotojen suojelun ja luovat edellytykset yritysten ja yritysten toiminnalle. taloudellisia järjestöjä koko unionin sisämarkkinoiden markkinoilla.

Maa, sen pohjamaa, vesi, muut luonnonvarat, kasvit ja eläinten maailma ovat tasavaltojen omaisuutta ja niiden kansojen luovuttamatonta omaisuutta. Niiden hallussapito-, käyttö- ja luovutusjärjestys (omistusoikeus) määräytyy tasavaltojen lainsäädännössä. Omistusoikeus usean tasavallan alueella sijaitseviin luonnonvaroihin on vahvistettu unionin lainsäädännöllä.

Unionin muodostavat valtiot antavat sille ne valtion omaisuuden kohteet, jotka ovat tarpeen unionin valta- ja hallintoelimille kuuluvien toimivaltuuksien käyttämiseksi.

Unionin omistamaa omaisuutta käytetään sen muodostavien valtioiden yhteisten etujen mukaisesti, mukaan lukien jälkeenjääneiden alueiden nopeamman kehityksen edut.

Unionin muodostavilla valtioilla on oikeus osuuteensa kultavarannoista, Timantti- ja Valuuttarahastot liitto, saatavilla tämän sopimuksen tekohetkellä. Heidän osallistumisensa aarteiden jatkokeräilyyn ja -käyttöön määräytyy erityisillä sopimuksilla.

9 artikla Unionin verot ja maksut

Unionille siirrettyjen valtuuksien toteuttamiseen liittyvien unionin talousarvion menojen rahoittamiseksi vahvistetaan yhtenäiset unionin verot ja maksut kiinteästi. korot, määritetään yhteisymmärryksessä tasavaltojen kanssa unionin esittämien menoerien perusteella. Perustamissopimuksen osapuolet valvovat unionin talousarvion menoja.

Koko unionin ohjelmat rahoitetaan asianomaisten tasavaltojen osuuksilla ja unionin budjetilla. Koko unionin ohjelmien laajuutta ja tarkoitusta säännellään unionin ja tasavaltojen välisillä sopimuksilla ottaen huomioon niiden sosioekonomisen kehityksen indikaattorit.

10 artikla. Unionin perustuslaki

Unionin perustuslaki perustuu tähän sopimukseen, eikä se saa olla sen vastainen.

Artikla 11. Lait

Unionin lait, perustuslait ja sen muodostavien valtioiden lait eivät saa olla ristiriidassa tämän sopimuksen määräysten kanssa.

Unionin lait sen lainkäyttövaltaan kuuluvissa asioissa ovat ensisijaisia ​​ja sitovia tasavaltojen alueella.

Tasavallan lait ovat ylivoimaisia ​​sen alueella kaikissa asioissa, paitsi niissä, jotka kuuluvat unionin lainkäyttövaltaan.

Tasavallalla on oikeus keskeyttää unionin lain soveltaminen alueellaan ja riitauttaa se, jos se rikkoo tätä sopimusta, on ristiriidassa perustuslain tai sen toimivallan puitteissa annettujen tasavallan lakien kanssa.

Liitolla on oikeus protestoida ja keskeyttää tasavallan lain soveltaminen, jos se rikkoo tätä sopimusta tai on ristiriidassa perustuslain tai sen toimivaltaan kuuluvien liiton lakien kanssa.

Riidat siirretään perustuslakituomioistuin liitto, joka tekee lopullisen päätöksen kuukauden kuluessa.

III. unionin elimet

12 artikla. Unionin elinten muodostaminen

Unionin valta- ja hallintoelimet muodostetaan kansojen vapaan tahdon ja unionin muodostavien valtioiden edustuksen perusteella. He toimivat tiukasti tämän sopimuksen ja unionin perustuslain määräysten mukaisesti.

13 artikla

Unionin lainsäädäntövaltaa käyttää Neuvostoliiton korkein neuvosto, joka koostuu kahdesta kamarista: tasavaltojen neuvostosta ja unionin neuvostosta.

Tasavaltaneuvosto koostuu tasavaltojen edustajista, jotka ne ovat delegoineet korkeammat viranomaiset viranomaiset. Tasavallat ja kansalliset alueelliset kokoonpanot säilyttävät tasavallan neuvostossa yhtä monta paikkaa kuin niillä oli sopimuksen allekirjoitushetkellä Neuvostoliiton korkeimman neuvoston kansallisuuksien neuvostossa.

Kaikilla tämän kamarin kansanedustajilla tasavallasta, joka on suoraan osa unionia, on yksi yhteinen ääni asioiden ratkaisemisessa. Edustajien valintamenettely ja heidän kiintiönsä määräytyvät tasavaltojen välisellä erityissopimuksella ja Neuvostoliiton vaalilailla.

Unionin neuvoston valitsee koko maan väestö vaalipiireissä, joissa on yhtä paljon ääniä. Samalla taataan kaikkien sopimukseen osallistuvien tasavaltojen edustus liittoneuvostossa.

Unionin korkeimman neuvoston kamarit muuttavat yhdessä Neuvostoliiton perustuslakia; hyväksyä uusia valtioita Neuvostoliittoon; määrittää unionin sisä- ja ulkopolitiikan perusteet; hyväksyy liiton talousarvion ja raportoi sen toteuttamisesta; julistaa sota ja solmi rauha; hyväksyä muutokset unionin rajoihin.

Tasavallan neuvosto antaa lait unionin elinten toiminnan organisaatiosta ja menettelystä; pohtii tasavaltojen välisiä suhteita koskevia kysymyksiä; ratifioi Neuvostoliiton kansainväliset sopimukset; antaa suostumuksensa Neuvostoliiton ministerikabinetin nimittämiseen.

Unionin neuvosto käsittelee Neuvostoliiton kansalaisten oikeuksien ja vapauksien turvaamista koskevia kysymyksiä ja hyväksyy lakeja kaikissa asioissa paitsi niissä, jotka kuuluvat tasavallan neuvoston toimivaltaan. Unionin neuvoston antamat lait tulevat voimaan tasavallan neuvoston hyväksynnän jälkeen.

14 artikla. Suvereenien neuvostotasavaltojen liiton presidentti

Liiton presidentti on liittovaltion päämies, jolla on korkein toimeenpano- ja hallintovalta.

Unionin presidentti takaa unionisopimuksen, perustuslain ja unionin lakien noudattamisen; on unionin asevoimien ylipäällikkö; edustaa unionia suhteissaan Ulkomaat; valvoo unionin kansainvälisten velvoitteiden täyttämistä.

Unionin kansalaiset valitsevat presidentin yleisillä, tasa-arvoisilla ja välittömillä vaaleilla suljetulla lippuäänestyksellä viiden vuoden toimikaudeksi ja enintään kahdeksi peräkkäiseksi toimikaudeksi. Valituksi katsotaan ehdokas, joka saa yli puolet äänestykseen osallistuneiden äänestäjien äänistä koko unionissa ja suurimmassa osassa sen jäsenvaltioita.

15 artikla

Neuvostoliiton varapresidentti valitaan yhdessä Neuvostoliiton presidentin kanssa. Liiton varapuheenjohtaja hoitaa tiettyjä liiton puheenjohtajan tehtäviä liiton puheenjohtajan valtuuttamana ja toimii Neuvostoliiton presidentin sijaisena tämän poissa ollessa ja hänen tehtäviensä hoitaminen on mahdotonta.

16 artikla

Unionin ministerikabinetti toimeenpanovaltaa Unioni, joka on unionin puheenjohtajan alainen ja vastuussa ennen korkeinta neuvostoa.

Ministerikabinetin muodostaa liiton presidentti yhteisymmärryksessä liiton korkeimman neuvoston tasavaltojen neuvoston kanssa.

Tasavaltojen hallitusten päämiehet osallistuvat unionin ministerikabinetin työhön ratkaisevalla äänioikeudella.

17 artikla

Neuvostoliiton perustuslakituomioistuimen muodostavat tasavertaisesti Neuvostoliiton presidentti ja jokainen Neuvostoliiton korkeimman neuvoston jaosto.

Unionin perustuslakituomioistuin käsittelee kysymyksiä unionin ja tasavaltojen lainsäädäntötoimien, unionin presidentin ja tasavaltojen presidenttien asetusten, unionin ministerikabinetin normatiivisten säädösten yhteensopivuudesta unionisopimuksen ja Unionin perustuslaki ja ratkaisee myös unionin ja tasavaltojen väliset riidat, tasavaltojen välillä.

18 artikla

Unionin (liittovaltion) tuomioistuimet - Neuvostoliiton suvereenien tasavaltojen liiton korkein oikeus, unionin korkein välimiesoikeus, unionin asevoimien tuomioistuimet.

Unionin korkein oikeus ja unionin korkein välimiesoikeus käyttävät tuomiovaltaa unionin toimivallan puitteissa. Tasavaltojen korkeimpien tuomioistuin- ja välimieselinten puheenjohtajat ovat viran puolesta unionin korkeimman oikeuden ja unionin korkeimman välimiesoikeuden jäseniä.

19 artikla

Liiton lainsäädäntötoimien täytäntöönpanoa valvovat unionin valtakunnansyyttäjä, tasavaltojen syyttäjät (syyttäjät) ja heidän alaisuudessaan olevat syyttäjät.

Liiton yleisen syyttäjän nimittää liiton korkein neuvosto, ja hän on sille tilivelvollinen.

Tasavaltojen yleiset syyttäjät (syyttäjät) nimittävät niiden korkeimmat lainsäädäntöelimet, ja he ovat viran puolesta unionin syyttäjänviraston kollegion jäseniä. Unionin lakien täytäntöönpanoa valvoessaan he ovat tilivelvollisia sekä valtioidensa korkeimmille lainsäädäntöelimille että Oikeusministeri Liitto.

IV. Loppusäännökset

20 artikla

Tasavallat määrittelevät itsenäisesti valtion kielensä (kielet). Sopimuksen osapuolet tunnustavat venäjän etnisen viestinnän kieleksi Neuvostoliitossa.

21 artikla. Unionin pääkaupunki

Neuvostoliiton pääkaupunki on Moskovan kaupunki.

22 artikla. Unionin valtion symbolit

Neuvostoliiton liitolla on valtion tunnus, lippu ja hymni.

23 artikla. Perustamissopimuksen voimaantulo

Tämän sopimuksen hyväksyvät unionin muodostavien valtioiden korkeimmat valtion viranomaiset, ja se tulee voimaan siitä hetkestä, kun niiden valtuutetut valtuuskunnat ovat sen allekirjoittaneet.

Sopimus Neuvostoliiton perustamisesta vuodelta 1922 katsotaan pätemättömäksi sen allekirjoittaneiden valtioiden osalta samasta päivästä alkaen.

Sopimuksen tultua voimaan suosituimmuuskohtelu on voimassa sen allekirjoittaneissa valtioissa.

Suvereenien neuvostotasavaltojen liiton ja sosialististen neuvostotasavaltojen liittoon kuuluvien tasavaltojen väliset suhteet, jotka eivät ole allekirjoittaneet tätä sopimusta, ratkaistaan ​​Neuvostoliiton lainsäädännön, keskinäisten velvoitteiden ja sopimusten perusteella.

Artikla 24. Sopimuksen mukainen vastuu

Unioni ja sen muodostavat valtiot ovat yhteisvastuussa omien velvoitteidensa täyttämisestä ja korvaavat tämän sopimuksen rikkomisesta aiheutuneet vahingot.

Artikla 25. Sopimuksen muuttaminen ja täydentäminen

Tämä sopimus tai sen yksittäiset määräykset voidaan peruuttaa, muuttaa tai täydentää vain kaikkien unionin muodostavien valtioiden suostumuksella.

Tarvittaessa sopimuksen allekirjoittaneiden valtioiden välisellä sopimuksella voidaan hyväksyä sen liitteitä.

26 artikla. Unionin ylimpien elinten jälkeläinen

Valtiovallan ja hallinnon jatkuvuuden vuoksi Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton korkeimmat lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeudelliset elimet säilyttävät toimivaltansa, kunnes Suvereenien Neuvostotasavaltojen Liiton korkeimmat valtion elimet muodostetaan tämän sopimuksen ja Neuvostoliiton uuden perustuslain mukaisesti.

Tämän sopimuksen allekirjoittajavaltiot julistamiensa suvereniteettijulistusten perusteella ja tunnustavat kansojen itsemääräämisoikeuden;

ottaa huomioon kansojensa historiallisten kohtaloiden läheisyyden ja ilmaista halunsa elää ystävyydessä ja sopusoinnussa, kehittää tasa-arvoista ja molempia osapuolia hyödyttävää yhteistyötä;

heidän aineellisesta hyvinvoinnistaan ​​ja henkisestä kehityksestään huolehtiminen, kansallisten kulttuurien keskinäinen rikastuminen, yhteisen turvallisuuden varmistaminen;

haluavat luoda luotettavat takeet kansalaisten oikeuksista ja vapauksista,

Päätti uudesta perustasta itsenäisten valtioiden liiton luomiseksi ja sopi seuraavasta.

I. Perusperiaatteet

Ensimmäinen. Jokainen tasavalta - sopimuksen osapuoli on suvereeni valtio. Suvereenien valtioiden liitto (USS) on liittovaltion demokraattinen valtio, joka käyttää valtaa sopimuspuolten sille vapaaehtoisesti myöntämien toimivaltuuksien rajoissa.

Toinen. Unionin muodostavat valtiot varaavat oikeuden ratkaista itsenäisesti kaikki kehitystään koskevat kysymykset takaaen kaikille alueellaan asuville kansoille yhtäläiset poliittiset oikeudet ja mahdollisuudet sosioekonomiseen ja kulttuuriseen edistymiseen. Sopimuksen osapuolet lähtevät liikkeelle yleismaailmallisten ja kansallisten arvojen yhdistelmästä, vastustavat päättäväisesti rasismia, šovinismia, nationalismia ja kaikkia yrityksiä rajoittaa kansojen oikeuksia.

Kolmas. Unionin muodostavat valtiot pitävät ihmisoikeuksien ensisijaisuutta ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja muiden yleisesti tunnustettujen kansainvälisen oikeuden normien mukaisesti tärkeimpänä periaatteena. Kaikille kansalaisille taataan mahdollisuus oppia ja käyttää äidinkieltään, esteetön tiedonsaanti, uskonnonvapaus, muut poliittiset, sosioekonomiset, henkilökohtaiset oikeudet ja vapaudet.

Neljäs. Unionin muodostavat valtiot näkevät kansojensa ja jokaisen ihmisen vapauden ja hyvinvoinnin tärkeimpänä edellytyksenä kansalaisyhteiskunnan muodostumisessa. He pyrkivät vastaamaan ihmisten tarpeisiin omistusmuotojen ja johtamismenetelmien vapaan valinnan, koko unionin markkinoiden kehittämisen sekä sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja turvallisuuden periaatteiden toteuttamisen pohjalta.

Viides. Unionin muodostavat valtiot määrittelevät itsenäisesti kansallis-valtio- ja hallintoaluerakenteensa, viranomais- ja hallintojärjestelmänsä. He tunnustavat yhteiseksi perusperiaatteeksi kansanedustustukseen ja kansojen välittömään tahtoon perustuvan demokratian, he pyrkivät luomaan oikeusvaltion, joka toimisi takaajana totalitarismia ja mielivaltaa vastaan.

Kuudes. Unionin muodostavat valtiot pitävät yhtenä tärkeimmistä tehtävistä kansallisten perinteiden säilyttämistä ja kehittämistä, valtion tukea koulutukselle, terveydenhuollolle, tieteelle ja kulttuurille. Ne edistävät unionin ja koko maailman kansojen humanististen henkisten arvojen ja saavutusten intensiivistä vaihtoa ja keskinäistä rikastamista.

Seitsemäs. Suvereenien valtioiden liitto toimii kansainvälisissä suhteissa itsenäisenä valtiona, kansainvälisen oikeuden subjektina - sosialististen neuvostotasavaltojen liiton seuraajana. Sen päätavoitteet kansainvälisellä areenalla ovat kestävä rauha, aseistariisunta, ydin- ja muiden joukkotuhoaseiden poistaminen, valtioiden yhteistyö ja kansojen solidaarisuus ihmiskunnan globaalien ongelmien ratkaisemisessa.

Unionin muodostavat valtiot ovat kansainvälisen oikeuden subjekteja. Heillä on oikeus solmia suoria diplomaattisia, konsulisuhteita, kauppa- ja muita suhteita ulkomaisiin valtioihin, vaihtaa heidän kanssaan täysivaltaisia ​​edustustoja, tehdä kansainvälisiä sopimuksia ja osallistua kansainvälisten järjestöjen toimintaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kunkin liittovaltion muodostavan valtion etuja. ja niiden yhteiset edut rikkomatta unionin kansainvälisiä velvoitteita.

II. Unionin laite

1 artikla. Unionin jäsenyys

Valtioiden jäsenyys unionissa on vapaaehtoista.

Tämän sopimuksen osapuolia ovat valtiot, jotka muodostavat suoraan unionin.

Unioni on avoin muiden perussopimuksen tunnustavien demokraattisten valtioiden liittymiselle. Uusien valtioiden liittyminen unioniin tapahtuu kaikkien tämän sopimuksen osallistujien suostumuksella.

Unionin muodostavilla valtioilla on oikeus erota siitä vapaasti sopimuspuolten määräämällä tavalla.

2 artikla Unionin kansalaisuus

Unioniin kuuluvan valtion kansalainen on samalla suvereenien valtioiden liiton kansalainen.

Unionin kansalaisilla on yhtäläiset oikeudet, vapaudet ja velvollisuudet, jotka on kirjattu unionin lakeihin ja kansainvälisiin sopimuksiin.

3 artikla Unionin alue

Unionin alue koostuu kaikkien sopimuksen sopimusvaltioiden alueista.

Unioni takaa jäsenmaidensa rajojen loukkaamattomuuden.

4 artikla. Unionin muodostavien valtioiden väliset suhteet

Unionin muodostavien valtioiden välisiä suhteita säätelee tämä sopimus sekä muut sopimukset, jotka eivät ole sen kanssa ristiriidassa.

Sopimuksen sopimusvaltiot rakentavat suhteitaan unionissa tasa-arvon, suvereniteetin kunnioittamisen, sisäisiin asioihin puuttumisen, riitojen ratkaisemisen rauhanomaisin keinoin, yhteistyön, keskinäisen avun, tämän sopimuksen mukaisten velvoitteiden tunnollisen täyttämisen ja - Tasavallan sopimukset.

Unionin muodostavat valtiot sitoutuvat: olemaan turvautumatta suhteissaan voimaan ja voiman uhkaamiseen; eivät loukkaa toistensa alueellista koskemattomuutta; olla tekemättä sopimuksia, jotka ovat ristiriidassa unionin tavoitteiden kanssa tai jotka on suunnattu muita sopimuksen osapuolina olevia valtioita vastaan.

Tässä artiklassa luetellut velvoitteet koskevat liittoutuneita (valtioidenvälisiä) elimiä.

5 artikla. Unionin asevoimat

Suvereenien valtioiden liitolla on yksi asevoima, jonka valvonta on keskitetty.

Yhtenäisten puolustusvoimien tavoitteita, tarkoitusta ja käyttöä sekä sopimusvaltioiden toimivaltaa puolustusalalla säätelee tässä sopimuksessa määrätty sopimus.

Sopimuksen osapuolina olevilla valtioilla on oikeus perustaa tasavallan aseellisia kokoonpanoja, joiden tehtävät ja lukumäärä määräytyvät mainitussa sopimuksessa.

Unionin asevoimia ei saa käyttää maan sisällä, lukuun ottamatta niiden osallistumista luonnonmullistusten, ympäristökatastrofien jälkitoimiin sekä hätätilalainsäädännössä säädetyissä tapauksissa.

6 artikla

Sopimuksen osapuolet muodostavat yhtenäisen poliittisen ja taloudellisen tilan ja perustavat suhteensa tähän sopimukseen sisältyviin periaatteisiin ja sen tarjoamiin etuihin. Suhteet valtioihin, jotka eivät ole itsenäisten valtioiden liiton jäseniä, perustuvat yleisesti tunnustettuihin kansainvälisen oikeuden normeihin.

Sopimuksen osapuolina olevien valtioiden yhteisten etujen turvaamiseksi perustetaan yhteisen toimivallan alueita ja tehdään asiaa koskevia monenvälisiä sopimuksia:

– talousyhteisöstä;

– yhteinen puolustus ja yhteinen turvallisuus;

- ulkopolitiikan kehittäminen ja koordinointi;

– yleisten tieteellisten ja teknisten ohjelmien yhteensovittamisesta;

– ihmisoikeuksien ja kansallisten vähemmistöjen suojelusta;

– yhteisen koordinoinnista ympäristöohjelmat;

– energian, liikenteen, viestinnän ja avaruuden alalla;

– yhteistyöstä koulutuksen ja kulttuurin alalla;

- rikollisuuden torjuntaan.

7 artikla. Unionin (valtioidenvälisten) elinten toimivalta

Perustamissopimuksesta ja monenvälisistä sopimuksista johtuvien yhteisten tehtävien toteuttamiseksi unionin muodostavat valtiot siirtävät tarvittavat toimivaltuudet unionin toimielimille.

Unionin muodostavat valtiot osallistuvat unionin toimielinten valtuuksien käyttöön yhteisten kokoonpanojensa sekä erityisten päätösten ja niiden täytäntöönpanon koordinointimenettelyjen kautta.

Kukin sopimuspuoli voi unionin kanssa tekemällä sopimuksen lisäksi siirtää sille yksittäisten valtuuksiensa käytön, ja liitto siirtää kaikkien sopimuspuolten suostumuksella yhdelle tai useammalle niistä yksittäisten valtuuksiensa käytön. toimivaltaa alueellaan.

Artikla 8. Omaisuus

Sopimuksen sopimusvaltiot varmistavat kaikkien omistusmuotojen vapaan kehityksen ja suojan.

Sopimuksen sopimusvaltiot asettavat unionin toimielinten käyttöön omaisuuden, joka on tarpeen niille annetun toimivallan käyttämiseksi. Tämä omaisuus on unionin muodostavien valtioiden yhteisomistuksessa, ja sitä käytetään yksinomaan niiden yhteisiin etuihin, mukaan lukien jälkeenjääneiden alueiden nopeutettu kehittäminen.

Maan, sen maaperän ja muun käyttö luonnonvarat Sopimuksen sopimusvaltiot toteuttavat ammattiliittojen toimivaltuuksia näiden valtioiden lainsäädännön mukaisesti.

9 artikla Unionin talousarvio

Unionin talousarvion rahoituksen ja sen menopuolen valvontamenettely vahvistetaan erityissopimuksella.

10 artikla Unionin lait

Suvereenien valtioiden liiton perustuslaillinen perusta on nykyinen sopimus ja ihmisoikeuksien ja vapauksien julistus.

Unionin lakeja annetaan unionin lainkäyttövaltaan kuuluvissa asioissa ja niille tällä sopimuksella siirretyn toimivallan rajoissa. Ne ovat sitovia kaikkien sopimuksen sopimusvaltioiden alueella.

Sopimuksen sopimusvaltiolla, jota edustavat sen korkeimmat viranomaiset, on oikeus protestoida ja keskeyttää unionin oikeuden soveltaminen alueellaan, jos se rikkoo tätä sopimusta.

Liitolla, jota edustavat sen korkeimmat viranomaiset, on oikeus riitauttaa ja keskeyttää sopimusvaltion lain soveltaminen, jos se rikkoo tätä sopimusta. Erimielisyydet ratkaistaan ​​sovittelumenettelyllä tai viedään liiton korkeimpaan oikeuteen, joka tekee lopullisen päätöksen kuukauden kuluessa

III. unionin elimet

11 artikla. Unionin elinten muodostaminen

Tässä sopimuksessa määrätyt itsenäisten valtioiden liiton elimet muodostetaan kansojen vapaan tahdonilmaisun ja unionin muodostavien valtioiden täyden edustuksen perusteella.

Viranomaisten toiminnan, hallinnon ja oikeuden organisaatio, valtuudet ja menettelytavat määräytyvät asiaankuuluvilla laeilla, jotka eivät ole ristiriidassa tämän sopimuksen kanssa.

12 artikla

Unionin lainsäädäntövaltaa käyttää unionin korkein neuvosto, joka koostuu kahdesta kamarista: tasavaltojen neuvostosta ja liiton neuvostosta.

Tasavaltaneuvostoon kuuluu 20 kansanedustajaa jokaisesta liiton muodostavasta valtiosta sen korkeimman viranomaisen delegoimana.

RSFSR:llä on tasavallan neuvostossa 52 varajäsentä. Muut valtiot - sopimuksen osapuolet, mukaan lukien tasavallat ja autonomiset muodostelmat, delegoivat lisäksi tasavallan neuvostoon yhden varajäsenen kustakin tasavallasta ja autonomisesta kokoonpanosta. Sopimuksen osapuolina olevien valtioiden suvereniteetin ja tasa-arvon varmistamiseksi tasavallan neuvostossa äänestettäessä sovelletaan konsensussääntöä.

Unionin neuvoston valitsee unionin väestö vaalipiireissä, joissa on yhtä paljon ääniä. Samalla taataan kaikkien sopimukseen osallistuvien valtioiden edustus unionin neuvostossa.

Liiton korkeimman neuvoston kamarit hyväksyvät yhdessä uusia valtioita unioniin, kuulevat liiton puheenjohtajaa unionin sisä- ja ulkopolitiikan tärkeimmistä kysymyksistä, hyväksyvät unionin talousarvion ja selvityksen sen toteuttamisesta, julistavat sotia ja tehdä rauha.

Tasavaltaneuvosto päättää itsenäisten valtioiden liiton elinten organisaatiosta ja toiminnasta, käsittelee tasavaltojen välisiä suhteita koskevia kysymyksiä, ratifioi ja irtisanoo liiton kansainväliset sopimukset sekä antaa suostumuksensa hallituksen nimittämiseen. Liitto.

Liittoneuvosto käsittelee kansalaisten oikeuksien ja vapauksien turvaamiseen liittyviä asioita ja tekee päätökset kaikissa korkeimman neuvoston toimivaltaan kuuluvissa asioissa, lukuun ottamatta niitä, jotka kuuluvat tasavallan neuvoston toimivaltaan.

Unionin neuvoston antamat lait tulevat voimaan tasavallan neuvoston hyväksymisen jälkeen.

13 artikla Unionin puheenjohtaja

Unionin presidentti on konfederaatiovaltion pää.

Unionin presidentti toimii suvereenien valtioiden liitosta tehdyn sopimuksen ja unionin lakien noudattamisen takaajana, on unionin asevoimien ylipäällikkö, edustaa unionia suhteissa ulkomaihin ja valvoo unionin kansainvälisten velvoitteiden täyttämistä.

Unionin presidentin valitsevat unionin kansalaiset laissa säädetyllä tavalla viiden vuoden toimikaudeksi ja enintään kahdeksi peräkkäiseksi toimikaudeksi.

14 artikla. Unionin varapuheenjohtaja

Liiton varapuheenjohtaja valitaan yhdessä liiton puheenjohtajan kanssa. Liiton varapuheenjohtaja hoitaa tiettyjä liiton puheenjohtajan tehtäviä liiton puheenjohtajan alaisuudessa.

15 artikla

Unionin valtioneuvostoa ollaan perustamassa koordinoitua päätöstä varten tärkeitä asioita sisä- ja ulkopolitiikka, joka vaikuttaa sopimuspuolten valtioiden yhteisiin etuihin.

Valtioneuvosto koostuu unionin puheenjohtajasta ja korkeammasta | virkamiehet sopimusvaltiot. Valtioneuvoston työtä johtaa liiton puheenjohtaja.

Valtioneuvoston päätökset sitovat kaikkia toimeenpanoviranomaisia.

16 artikla Unionin hallitus

Liiton hallitus on liiton toimeenpaneva elin, joka raportoi liiton puheenjohtajalle ja on vastuussa liiton korkeimmalle neuvostolle.

Liittohallitusta johtaa pääministeri. Hallitus koostuu sopimusvaltioiden hallitusten päämiehistä. Osavaltioiden välisen talouskomitean puheenjohtaja (ensimmäinen varapääministeri), varapääministerit ja osastopäälliköt, joista määrätään sopimusvaltioiden välisissä sopimuksissa.

Liiton hallituksen muodostaa liiton presidentti yhteisymmärryksessä liiton korkeimman neuvoston tasavaltojen neuvoston kanssa.

17 artikla Unionin korkein oikeus

Unionin korkein oikeus päättää unionin lakien ja sopimusvaltioiden lakien yhteensopivuudesta tämän sopimuksen ja ihmisoikeuksien ja vapauksien julistuksen kanssa; harkitsee valtioiden välisiä siviili- ja rikosasioita, mukaan lukien kansalaisten oikeuksien ja vapauksien suojelua koskevat asiat; Se on korkein oikeus sotilastuomioistuimiin nähden. Unionin korkeimpaan oikeuteen ollaan perustamassa syyttäjänvirastoa valvomaan unionin lainsäädäntötoimien täytäntöönpanoa.

Unionin korkeimman oikeuden muodostamismenettely määräytyy laissa.

18 artikla. Unionin korkein välimiesoikeus

Unionin korkein välimiesoikeus ratkaisee sopimusvaltioiden välisiä taloudellisia riitoja sekä lainkäyttövallan alaisten yritysten välisiä riitoja eri osavaltiot- Sopimuksen osapuolet.

Korkeimman välimiesoikeuden muodostamismenettely määräytyy laissa.

IV. Loppusäännökset

19 artikla. Etnisten ryhmien välisen viestinnän kieli unionissa

Sopimuksen osapuolet päättävät itsenäisesti valtion kielensä (kielet). Sopimuksen sopimusvaltiot tunnustavat venäjän etnisen viestinnän kieleksi unionissa.

20 artikla. Unionin pääkaupunki

Unionin pääkaupunki on Moskovan kaupunki.

21 artikla. Unionin valtion symbolit

Unionilla on valtion tunnus, lippu ja hymni.

22 artikla

Tämä sopimus tai sen yksittäiset määräykset voidaan peruuttaa, muuttaa tai täydentää vain kaikkien unionin muodostavien valtioiden suostumuksella.

23 artikla. Sopimuksen voimaantulo

Tämän sopimuksen ovat hyväksyneet unionin muodostavien valtioiden korkeimmat viranomaiset, ja se tulee voimaan, kun niiden valtuutetut valtuuskunnat ovat allekirjoittaneet sen.

Sopimus Neuvostoliiton perustamisesta vuodelta 1922 katsotaan pätemättömäksi sen allekirjoittaneiden valtioiden osalta samasta päivästä alkaen.

24 artikla. Sopimuksen mukainen vastuu

Unioni ja sen muodostavat valtiot ovat yhteisvastuussa omien velvoitteidensa täyttämisestä ja korvaavat tämän sopimuksen rikkomisesta aiheutuneet vahingot.

25 artikla Unionin seuraaja

Itsenäisten valtioiden liitto on sosialististen neuvostotasavaltojen liiton oikeudellinen seuraaja. Perintöä koskevat tämän sopimuksen 6 ja 23 artiklan määräykset.