EEU, SCO ja Brix: yhteyspisteet. SCO ja EAEU: Shanghain yhteistyöjärjestön ja Euraasian talousliiton yhdistämisen vaikeudet

9-03-2016, 08:44

euraasialainen talousliitto(EAEU) ja Shanghain organisaatio Yhteistyö (SCO) valmistelee sopimusta mannertenvälisestä talouskumppanuudesta. Tämän ilmoitti Venäjän federaation talouskehitysministeriön ensimmäinen apulaisjohtaja Aleksei Likhachev. Sopimus sisältää tavaroiden vapaan liikkuvuuden, kaupan edistämisen ja pääomien vapaan liikkuvuuden. Jotkut analyytikot näkevät paljon positiivista todennäköisessä tulevassa sulautumisessa. Toiset ovat täynnä skeptisyyttä.

EAEU ja SCO aloittavat työskentelyn mantereen välistä taloudellista kumppanuutta koskevan sopimuksen valmistelussa, sanoi Venäjän federaation talouskehitysministeriön ensimmäinen apulaisjohtaja Aleksei Likhachev puhuessaan ensimmäisessä Venäjän ja Kiinan välisessä rakennusfoorumissa Moskovassa.

"Joulukuussa 2015 SCO:n johtajien neuvostossa kazakstanilaiset kumppanimme esittivät ajatuksen harkita vakavasti SCO:n vapaakauppa-aluetta", Interfax lainaa häntä. "Emme vain hyväksyneet yhdessä Kiinan valtuuskunnan kanssa, kehitimme tästä ideasta seuraavaa: itse asiassa valmistellaan nyt lähestymistapoja jonkinlaiseen taloudelliseen mantereen kumppanuuteen, kattavaan sopimukseen SCO:n puitteissa."

Hän hahmotteli SCO:n lupaavat "rajat": "Lisäksi ymmärrämme, että nykyään SCO hahmottelee maita - kuten Kiina ja Venäjä, maat Keski-Aasia, mutta osallistuu tähän työhön myös toisaalta EAEU:n jäseniä Armenia ja Valko-Venäjä, toisaalta Intia ja Pakistan, jotka ovat aloittaneet vaikean, mutta mielestäni onnistuneen polun liittyä Shanghaihin. Organisaatio tulevaisuudessa. Joten, ajattele vain, noin puolet maailman väestöstä on osa tätä valtavaa sopimusta."

Likhachevin mukaan sopimuksessa nähdään seuraavat osatekijät: tavaroiden vapaa liikkuvuus, pääoman ja investointien vapaa liikkuvuus, mukava ympäristö kansallisissa valuutoissa suoritettavien maksujen osuuden lisäämiselle, etuoikeutettu pääsy palvelumarkkinoille, erityisesti rakentaminen.

Tulevan sopimuksen ääriviivat on tarkoitus keskustella 17. maaliskuuta talous- ja kauppaministerien kokouksessa Moskovassa.

Sopimuksen valmistelutyötä tehdään Euraasian unionin puitteissa sekä Kiinan ja Venäjän kahdenvälisten yhteyksien puitteissa. "Haluan korostaa, että tämä tehtävä on raportoitu johtajillemme - Kiinan kansantasavallan puheenjohtajalle, Venäjän federaation presidentille. Uskon, että viimeinen kohta näiden neuvottelujen alussa, tämän, kenties maailman kunnianhimoisimman kauppasopimuksen luomisessa, asetetaan Shanghain yhteistyöjärjestön valtionpäämiesten kokoukseen”, TASS lainasi. Likhachev sanoi.

Myöhemmin Likhachev kertoi toimittajille, virasto toteaa, että SCO:n hallitusten päämiesten seuraavaan kokoukseen mennessä talousministerien tulisi ehdottaa "tiekartta" sopimuksen valmistelua varten.

RIA Novosti lainasi häntä sanoneen toimittajille foorumin sivussa: "Kutsumme kaikki SCO:n talousministerit Aleksei Valentinovich Uljukajevin luo 17. maaliskuuta keskustelemaan tämän sopimuksen sisällöstä."

Mitä venäläiset asiantuntijat ajattelevat tästä?

Tutkimuskeskuksen johtaja Itä-Aasia ja SCO MGIMO Alexander Lukin on täynnä skeptisyyttä.

"Pidän Aleksei Lihhatšovin nykyistä lausuntoa melko rohkeana", hän sanoi Free Pressille. - Shanghai Cooperation Organization koostuu useista maista. Jopa Venäjällä on vaikeuksia Kiinan kanssa saada vapaakauppa-aluetta. Tadžikistanille ja Kirgisialle vapaakauppa-alueen luominen merkitsee tuotannon jäänteiden poistamista. Menevätkö maat siihen? Kirgisia on esimerkiksi WTO:n jäsen, mutta myös siitä käydään kiivasta keskustelua maassa.”

Asiantuntija epäilee vahvasti, että "vapaakauppa-alue muodostetaan lähitulevaisuudessa".

Päinvastoin, ajatuksen tulevasta integraatiosta hyväksyy Venäjän ulkoministeriön diplomaattiakatemian maailmantalouden osaston johtaja Vladimir Mantusov.

"Ajatus SCO:n ja EAEU:n yhdistämisestä on minulle selvä ja vaikuttaa houkuttelevalta", hän kertoi SP:n kirjeenvaihtajalle. - Mitä käytännössä tapahtuu? Meidän on tarkasteltava erityisiä sopimuksia. Ehkä tämä on kansainvälisen taloudellisen yhdentymisen, toisin sanoen vapaakauppa-alueen, ensimmäinen vaihe. Ehkä jopa tulee Tulli liitto joka kehittyy talousliitoksi.

Asiantuntijan mukaan kaksi yhdistystä mietti suunnitteluaan taloudelliset suhteet ne ovat jo olemassa, ja se on hyvä asia. "Lähes puolet yhden yhdistyksen jäsenistä on samanaikaisesti toisen jäseniä", tutkija selitti. - Sanotaan, että Valko-Venäjä on EAEU:n jäsen, mutta se ei ole SCO:ssa, mutta Venäjä ja Kirgisia kuuluvat kahteen rakenteeseen. Ajatus integraatiosta on oikea."

Asiantuntija selitti sopimuspuolten todennäköisiä hyötyjä esimerkin avulla: ”Oletetaan, että on maataloustuotteita, joiden tuotanto on kallista. Teoriassa appelsiineja ja banaaneja voidaan kasvattaa Venäjällä, mutta tämä on epäkäytännöllistä. Mutta meillä on tuotteita, joita tarvitaan Kiinassa. Kiina tuottaa tavaroita, joita meillä ja valkovenäläisillä ei ole. Ja niinpä tietyn maan tuotteiden tarve määrittää etuuskohtelun ulkomailta kotimarkkinoille toimitettaessa.

Alexander Lukin on paljon kategorisempi, eikä näe syytä optimismiin: ”Sopimuksia voi olla rajoitetusti, mutta tämä ei ole vapaakauppa-alue. Emme tiedä, mitä tapahtuu 20 ja 30 vuoden kuluttua. Mutta nyt ei tule olemaan vapaakauppa-aluetta."

Ajatus taloudellisesta kumppanuudesta (integraatiosta) EAEU:n ja SCO:n välillä, lisättäkäämme omamme, on itse asiassa puhuttu aiemminkin.

11. helmikuuta Kazakstanissa uutisportaali 365info.kz julkaisi Korkeimman Euraasian puheenjohtajan lausunnon talousneuvosto Nursultan Nazarbajev, jonka kanssa hän puhui EAEU:n jäsenmaiden päämiehille.

Hänen mukaansa EAEU on orgaanisesti integroitunut maailman talousjärjestelmään luotettavana siltana Aasian ja Euroopan välillä. Kuluvan vuoden pitäisi Kazakstanin päällikön mukaan aloittaa työ EAEU- ja SCO-valtioiden vapaakauppa-alueen muodostamiseksi tulevaisuudessa.

Nazarbajev ehdotti myös, että vuosi 2016 julistettaisiin EAEU:n ja kolmansien maiden sekä suurten integraatiojärjestöjen välisten taloussuhteiden syventämisen vuodeksi.

Marat Jelmesovin artikkeli ilmestyi 18. helmikuuta Kazakstanin yhteiskuntapoliittisen sanomalehden "Liter" verkkosivuille otsikolla "Kazakstan ehdottaa vapaakauppa-alueen luomista SCO:n ja EAEU:n välille".

Toimittaja pyysi asiantuntijoita arvioimaan Nazarbajevin ehdotusta vapaakauppa-alueen luomisesta SCO:n ja EAEU:n välille.

Kansallisen strategiainstituutin kansainvälisten projektien johtaja Juri Solozobov muisteli maailmantalouden käännekohtaa: ”Kyse on, että globaalitalous on nykyään käännekohdassa. Yhdysvallat ja EU valmistautuvat allekirjoittamaan sopimuksen transatlanttisesta kauppa- ja investointikumppanuudesta (TTIP), joka luo yhteiset markkinat tavaroille ja palveluille 800 miljoonalle ihmiselle. Äskettäin 11 Tyynenmeren rannikon maata ja Yhdysvallat, jotka tuottavat 40 prosenttia maailman BKT:sta, allekirjoittivat sopimuksen Trans-Pacific Partnership (TPP) -sopimuksesta. Nämä kaksi suurta sopimusta, TTIP ja TPP, voivat tuhota WTO:n säännöt. He voivat pakottaa maailmantalouden toimijoille ilmeisen epäsuotuisat pelisääntönsä. Washington on näiden "meren" integraatiohankkeiden veturi, joka voi johtaa Euraasian hajoamiseen kahteen osaan. Euraasian mannermaille tarvitaan kipeästi uusi integraatioohjelma, jossa otetaan huomioon Kiinan, Venäjän, Kazakstanin, Iranin ja Intian edut 2000-luvun tärkeimpinä maailman toimijoidena. Yhdessä nämä maat muodostavat jo lähes kolmanneksen maailmantaloudesta ostovoimapariteettisesti, ja niiden merkitys globaaleissa asioissa vain kasvaa.

Laitoksen apulaisprofessori rahoitusmarkkinoilla ja RANEPAn rahoitussuunnittelu Sergei Khestanov kertoi kirjeenvaihtajalle, että EAEU:n jäsenmaiden talous on selvästi hidastumassa. Myös Kiinan talous on hidastumassa, mutta sen kasvuvauhti on edelleen merkittävä (+6,9 %). Tämä tarkoittaa, että strateginen yhteistyö SCO:n kanssa näyttää lupaavalta. Kyllä, EAEU:n ja SCO:n välinen vapaakauppasopimus sisältää riskin lisääntyvästä kilpailusta kiinalaisten tuottajien kanssa, mutta se tarjoaa myös mahdollisuuden päästä Kiinan markkinoille. Asiantuntija uskoo, että raaka-aineiden ja elintarvikkeiden tuottajat hyötyvät tällaisesta vapaakauppa-alueesta. Lisäksi vapaakauppasopimus edistää selvästi kiinalaisten sijoittajien tuloa, ja tämä on myös plussaa.

Venäjän tiedeakatemian talousinstituutin tutkija Aleksandr Karavaev uskoo, että EAEU:n vapaakauppasopimuksen laajentaminen on pakotettu toimenpide. Tämä on yksi tapa säästää integraatioyhdistys kriisin aikana.

Asiantuntijoiden näkemykset EAEU:n ja SCO:n mahdollisesta yhdentymisestä ja vapaakauppa-alueen luomisesta eroavat siis toisistaan. Jotkut uskovat, että yhdistysten yhdistäminen on pakotettu kriisissä, eivätkä he usko vapaakauppasopimukseen ollenkaan; toiset suhtautuvat myönteisesti integraatioon ja uskovat, että etuuskohtelukauppajärjestelmä ja osallistujamaiden talouksien monimuotoisuus johtavat positiivisia tuloksia yhteistyötä.

17. toukokuuta 2018 Astanan talousfoorumin aikana allekirjoitettiin sopimus kiinalaisten välillä. kansantasavalta ja Euraasian talousliitto taloudellisesta ja kaupallisesta yhteistyöstä. Tämä asiakirja on Kiinan mukaan tärkeä virstanpylväs Kiinan "Yksi vyö – yksi tie" -aloitteen edistämisessä. Sopimuksen ratifiointiprosessi voi kestää useita kuukausia, mutta Kiinalla ei ole kiirettä: yhteistyö EAEU:n kanssa ei ole Pekingin ainoa tapa käydä kauppaa ja taloudellista vuorovaikutusta Euraasian valtioiden kanssa.

Sopimuksen laajuus oli 13 lukua. Asiakirja määrittelee Kiinan kansantasavallan ja EAEU:n toiminnan tulliyhteistyön ja kaupan helpotuksen, teollis- ja tekijänoikeuksien puitteissa, luo pohjan osastoyhteistyölle ja julkisille hankinnoille sekä vahvistaa säännöt sähköisen kaupankäynnin harjoittamiselle, pohtii kilpailuun liittyviä kysymyksiä. markkinoita.

Osapuolet sopivat tulliselvitysmenettelyjen yksinkertaistamisesta edelleen ja niihin liittyvien kaupankäyntikulujen vähentämisestä.

Suotuisat olosuhteet on tarkoitus luoda teollinen kehitys, edistää Kiinan kansantasavallan ja EAEU:n sekä sen jäsenvaltioiden välisten taloudellisten suhteiden syventämistä kahdenvälisten suhteiden puitteissa Kiinan kansantasavallan kanssa.

Tie sopimukseen alkoi toukokuussa 2015. Sen jälkeen on käyty viisi neuvottelukierrosta, kolme työryhmäkokousta ja kaksi ministerineuvottelua. Sopimus aukeaa uusi vaihe Kiinan kansantasavallan ja EAEU:n väliset suhteet sekä yhteistyö EAEU:n rajapintapolitiikan ja Belt and Road -aloitteen puitteissa.

Kiina korostaa, että vaikka sopimus ei sisällä tullileikkauksia, se perustuu WTO:n sääntöihin ja normeihin. Tämä näkemys antaa meille mahdollisuuden puhua Kiinan ja EAEU:n kehittyvän kaupan ja taloudellisen vuorovaikutuksen kahdesta näkökulmasta. Toisaalta Kiinan ja EAEU:n välisten kauppa- ja taloussuhteiden tulee olla WTO:n sääntöjen ja määräysten puitteissa, mikä osoittaa, että Kiina ei pyri luomaan rinnakkaista maailmanlaajuista kauppa- ja talousjärjestelmää, joka perustuu suhteisiin EAEU:n kanssa. Toisaalta Kiina yrittää kaapata länsimailta etusijaa WTO:ssa korostaakseen sitoutumistaan ​​vakiintuneisiin kauppa- ja taloussuhteiden sääntöihin maailmassa.

On huomattava, että Kiinalla ei ole kiirettä arvioida kauppaa ja taloudellista yhteistyötä koskevaa sopimusta EAEU:n kanssa. Sopimuksen ratifiointiprosessi kaikissa EAEU:n jäsenmaissa voi kestää yli kuusi kuukautta, mikä tarkoittaa, että mahdollisuus todelliseen arviointiin asiakirjasta ja sen merkityksestä osapuolille avautuu aikaisintaan vuonna 2019.

Kiinassa puhutaan sopimuksen elitististä luonteesta. Todettiin, että koko EAEU:n ja Kiinan välisen vuorovaikutuksen ajan kauppa- ja taloussuhteissa sekä EAEU:n konjugaatiokysymyksissä ja Belt and Road -aloitteessa valtioiden johtajat soittivat ensimmäistä viulua . Tämän seurauksena Kiinan kansantasavallan presidentin ja EAEU:n jäsenmaiden johtajien merkittävän henkilökohtaisen tuen ansiosta sopimusneuvottelut saatiin päätökseen.

Asiakirjaa pidetään osana Kiinan politiikkaa suhteissa Belt and Road -aloitteeseen osallistuvien maiden kanssa. Sopimusta kutsutaan tärkeäksi virstanpylvääksi Kiinan aloitteen rakentamisessa ja kehittämisessä. Luettelossa sopimuksen näkökohtia, jotka vaikuttavat kauppaan, henkiseen omaisuuteen, julkisiin hankintoihin ja sähköiseen kaupankäyntiin, korostetaan, että EAEU:n ja Kiinan integraatio, laajemmin - Belt and Road -aloite, antaa kiinalaisyrityksille mahdollisuuden kehittyä edelleen. niiden vientipotentiaalia suhteessa jäsenmaihin.

Kiina ei näe kauppaa ja taloudellista yhteistyötä koskevaa sopimusta pelkästään monenvälistä yhteistyöjärjestelmää organisoivana asiakirjana EAEU-maat Kiinan kanssa, mutta myös perustana edelleen kehittäminen kauppa- ja taloussuhteet heidän kanssaan. EAEU:n ja Kiinan välinen sopimus mainittiin yhteisissä lausunnoissa Venäjän ja Kazakstanin kanssa SCO-huippukokouksen aattona.

Kiinan kahdenvälisestä yhteistyöstä Venäjän esimerkillä puhuttaessa sopimusta ei ole vielä merkitty läpimurtoksi tai ensisijaiseksi asiakirjaksi. Päinvastoin, asiakirja on nimetty kahdenvälisen vuorovaikutuksen rutiininomaisiin käytäntöihin, jotka merkittävästä edistymisestä huolimatta vaativat lisäponnistuksia ja tulosten vahvistamista.

Puhuttaessa Kiinan lehdistön ja analyyttisten keskusten näkemyksestä kaupallisen ja taloudellisen yhteistyön mahdollisuuksista Euraasiassa, etusijalle ei nouse EAEU, vaan SCO, joka on vähitellen saamassa yhä enemmän merkitystä Kiinan toiminnan puitteissa. ulkomaan talousstrategia.

Kiinnostavaa materiaalia syventämisen edistämiseen taloudellinen yhteistyö SCO:ssa, joka julkaistiin järjestön Qingdaon huippukokouksen aattona.

Taloudellisen yhteistyön kehittämisen tavoitteena SCO:ssa on edistää alueellista kaupan helpottamista ja institutionaalisten mekanismien vapauttamista.

Belt and Road -aloitteen merkitystä SCO:n kehittämiselle ja tarvetta pyrkiä SCO:n vapaakauppa-alueen luomiseen korostettiin. Tämän tuloksen saavuttaminen on mahdollista uudistamalla maiden kaupallista järjestelmää, vahvistamalla oikeudellinen rakenne, sekä yhteinen korruption torjunta ja siirtyminen kohti taloudellista yhteistyötä. SCO FTA:n toteutettavuus nähdään organisaation ja Kiinan aloitteen synergian kautta.

SCO nähdään myös alueellisen "yhteisen kohtalon yhteisön" perustana. SCO on uudenlainen kansainvälinen suhde, joka perustuu kunnioitukseen, oikeudenmukaisuuteen ja molemminpuoliseen hyötyyn. uusi tyyppi SCO:n kansainvälisiä poliittisia ja taloudellisia suhteita muokkaa "Shanghain henki", joka perustuu luottamukseen, molemminpuoliseen hyötyyn, tasa-arvoon, eri sivilisaatioiden kunnioittamiseen ja yhteisen kehityksen tavoittelemiseen.

SCO edistää taloudellista yhteistyötä ja muodostaa taloudellisten etujen yhteisön. Belt and Road -aloitteen ansiosta alueen infrastruktuuria on parannettu, mikä vaikuttaa järjestön jäsenmaiden kaupan kehitykseen.

Humanitaarisen yhteistyön kehittäminen painotettiin. Kulttuurivaihtoa ja koulutuksen ja tieteen alan vaihtoa varten järjestetään tapahtumia. Tämän seurauksena se muodostuu sosiaalinen perusta"yhteisen kohtalon" jakavan yhteiskunnan kehittäminen.

Kiinan ja EAEU:n välinen vuorovaikutus riippuu monista tekijöistä, kuten sisäpolitiikkaa sekä kansainvälisissä suhteissa. EAEU ei ole ainoa foorumi, jonka Kiina pitää perustana taloudelliselle vuorovaikutukselle Neuvostoliiton jälkeisen Euraasian kanssa.

Taloudellista agendaa yritetään aktiivisesti esittää ensisijaisesti SCO:n puitteissa. Tärkein vivahde on, että kaikki mahdolliset vuorovaikutusmekanismit ovat Belt and Road -aloitteen kehittämisen yhteydessä, joka Kiinan kansantasavallan mukaan alkaa toimia taloudellisen integraation mittarina Euraasiassa.

21. vuosisadalla maat etsivät uusia tapoja edistää talouskasvua muun muassa kansainvälisen kaupan ja taloudellisen yhdentymisen kautta. Integraatiosopimukset "kaikki kaikkien kanssa" WTO:n Dohan kierroksen puitteissa, joka on jatkunut vuodesta 2001, etenevät hyvin hitaasti: viimeisimmistä päätöksistä voidaan erottaa vain sopimus maataloustuotteiden vientitukien välittömästä poistamisesta. kehitysmaat ja lykättiin vuoteen 2023 asti niiden likvidaatiota kehittyvien talouksien toimesta.

Tämä tuskin on todiste globalisaation alkamisesta: WTO:n monenvälisten sopimusten luoma perusta asettaa rajat, joiden yli kansallinen protektionismi ei ylity. Tälle pohjalle ilmeisesti kasvaa tulevan maailman kauppa- ja talousjärjestelmän rakentaminen, jonka arkkitehtuurissa nousevat kahdenväliset ja ryhmittymän etuuskohteluun oikeuttavat kauppasopimukset (PTA), kuten Trans-Pacific Partnership (TPP), EU:n transatlanttinen kauppa. ja investointikumppanuudella, tulee olemaan ratkaiseva rooli – USA (TTIP), Mercosur, China Economic Belt Initiative Silkkitie ja muut mega-alueet.

Tällainen "globalisoiva regionalismi" johtuu muun muassa maailmankaupan aiheuttamista perustavanlaatuisista muutoksista maailman tuotannon rakenteessa. Yhä enemmän mukana kansainvälinen vaihto tavaroita ei tuoteta yhdessä maassa, vaan globaaleissa ketjuissa, jotka kulkevat useiden maiden läpi. Joten esimerkiksi Kiinasta viedyn iPhonen tuotosta vain noin 1,4 % arvonlisäyksestä tulee itse Kiinasta (66 % Yhdysvalloista). Yhdysvalloissa valmistetut Boeing-koneet koostuvat yli 6 miljoonasta osasta, jotka on hankittu yli 30:ltä eri maat(myös Venäjältä). Tällaisissa olosuhteissa taloudellisten etujen edistäminen ei edellytä protektionismia kansallisten rajojen sisällä, vaan olemassa olevien ketjujen suojaamista, mukaan lukien tuotanto- ja kauppakustannusten alentaminen, kauppamenettelyjen helpottaminen ja sujuvan moninkertaisten rajanylitysten tarjoaminen.

Yhä useammat maat stimuloivat kauppaa ja taloudellista yhteistyötä kauppasopimusmekanismien avulla sulkemalla tuotantoketjuja megaalueellisten lohkojen sisällä. Integraatioprosessi on tulossa paljon monimutkaisemmaksi, painopiste siirtyy tavarakaupasta palvelusektorille, investointeihin, tiedon ja teknologian siirtoihin. Nykyaikaisille TCP:ille on ominaista äärimmäinen kattavuuden syvyys ja leveys, ja monilla niistä on yhteismarkkinoiden piirteitä, jotka tarjoavat sopimuskumppaneille etuoikeutetun pääsyn kotimarkkinoille.

Integraatio on tärkeä lähde talouskasvu: talouden erikoistuminen suhteellisia etuja omaaville aloille lisää hyvinvointia; kauppa ja ulkomaiset investoinnit edistävät tehokkuuden lisäämistä teknologian siirron ja lisääntyneen inhimillisen pääoman avulla ja tarjoavat kestävän teknologian kehityksen edellyttämän kilpailuympäristön. Aasian ja Tyynenmeren alueen korkeampi kasvu (verrattuna maailman keskiarvoon) viimeisten 15 vuoden aikana liittyy suurelta osin integraatioprosessien kehitykseen.

2000-luvun alusta lähtien, kun etuuskohtelun vapauttamisprosessit maailmassa olivat voimistumassa, Venäjä on toiminut ulkopuolisena tarkkailijana maailman kauppa- ja talousjärjestelmän nousevissa säännöissä, eikä se käytännössä osallistunut kauas kansainvälisen taloudellisen yhdentymisen prosesseihin. -ulkomaista. Euraasian talousliitto (EAEU), joka on alueellinen kauppasopimus, joka yhdistää Venäjän joidenkin muiden neuvostoliiton jälkeisen alueen maiden kanssa tai on integroitunut maailman kauppa- ja talousjärjestelmään ottaen huomioon kaikki sen moderneja ominaisuuksia(ja tämä tulisi tehdä sen muodostumisvaiheessa), tai muuten pelisäännöt syntyvät ilman meidän osallistumistamme ja EAEU-maat kärsivät menetyksistä johtuen menettäneistä mahdollisuuksista integroitua maailmankaupan uuteen arkkitehtuuriin ja taloudelliset suhteet.

Tällä hetkellä Euraasian unionin integraatiopotentiaalia ei hyödynnetä täysimääräisesti. EAEU-maiden taloudet ovat huonosti integroituneet globaaleihin arvoketjuihin. Integraatioyhdistyksen sisällä on monia esteitä, jotka haittaavat keskinäistä kauppaa ja investointeja. Integraation tiellä IVY-maiden ulkopuolisten maiden kanssa on toistaiseksi vain sopimus vapaakauppa-alueesta (FTA) Vietnamin kanssa (0,6 % Venäjän kaupan liikevaihdosta). Aasian ja Tyynenmeren alueen kansainvälisen kaupan hyötyjen lisäämiseksi lähitulevaisuudessa on tarpeen tehostaa integraatioohjelmaa, lisätä ASEAN- ja SCO-maiden kanssa käytävien vapaakauppasopimusneuvottelujen valtaa. Tulevaisuudessa yhteistyön muodosta TPP:n ja TTIP:n kanssa ei pääse irti keskustelemasta.

SISÄÄN viimeinen viesti presidentti Liittokokous mahdolliset vapaakauppasopimukset ASEANin ja SCO:n kanssa mainitaan välittömänä ulkomaantalouden painopisteenä. Mitä hyötyä Venäjän ja EAEU-kumppaneiden taloudet voivat saada tällaisesta integraatiosta?

Laskelmamme osoittavat, että Euraasian unionin vapaakauppasopimus SCO-maiden kanssa (ensisijaisesti Intian ja Kiinan kanssa) voisi tuoda merkittäviä etuja ja lisätä EAEU:n kilpailukykyä. Integraatiolla SCO:ssa, jonka maat yhdessä tuottavat noin 28 % maailman BKT:sta ja 20 % Venäjän kaupasta, tulee olemaan useita piirteitä.

Ensinnäkin tavarakaupan tullien yksinkertaisen vastavuoroisen nollauksen seurauksena Venäjän vuotuinen makrotaloudellinen kokonaishyöty on ~10 miljardia dollaria eli 0,6 % bruttokansantuotteesta vuonna 2015 (EAEU:lla ~13 miljardia dollaria). Samaan aikaan voitot ovat erilaisia ​​teollisuudenaloilla, joillakin niistä (maatalous, Ruokateollisuus, tietyntyyppiset valmistusteollisuudet) on myös riski tuotannon laskusta.

Toiseksi SCO:n jäsenten välisen vapaakauppasopimuksen syventäminen, mikä tarkoittaa teknisten standardien harmonisointia, sopimuksia terveyssääntelystä, kaupan teknisten esteiden vähentämistä, voi merkittävästi (1,5–2-kertaisesti) lisätä Venäjän ja EAEU:n voittoa. maat.

On huomattava, että vapaakauppasopimus SCO:n puitteissa ei tarkoita siirtymistä Kiina-keskeiseen ulkomaan talousstrategiaan tai peruuttamatonta "käännöstä itään", koska se ei tarkoita yhden tullin luomista. EAEU-maiden kauppapolitiikan siirtäminen minkä tahansa ylikansallisen rakenteen toimivaltaan. Siksi tällainen aloite voi toisaalta edistää Venäjän talouden integroitumista globaalin kauppa- ja talousjärjestelmän muuttuvaan maisemaan, eikä toisaalta estä mahdollisuutta hyötyä integraatiosta muihin maihin ja ryhmittymiin, ensisijaisesti merkittävimmän kauppakumppanin - EU:n - kanssa, jonka kanssa on mahdollisuuksien mukaan nykyisten poliittisten rajoitusten vuoksi tarpeen tukea yhteisten infrastruktuurien ja humanitaaristen hankkeiden maksimaalista kehittämistä, ja tulevaisuudessa - siirtyä kohti yhtenäismarkkinoiden muodostumista.

Kansainvälinen integraatio on yksi harvoista käytettävissämme olevista talouskasvun lähteistä, ja tätä lähdettä tulee ehdottomasti käyttää. Tämä edellyttää mekanismin kehittämistä EAEU:n sisäisten ristiriitojen ratkaisemiseksi ja yhteisen integraatioagendan muodostamista, jossa on mahdollisuus päästä syvään kaupalliseen ja taloudelliseen yhteistyöhön rakenteiden kanssa, jotka muodostavat uuden sukupolven kattavia sopimuksia. SISÄÄN nykyaikaiset olosuhteet sisäisten ja ulkoisten poliittisten rajoitusten vuoksi Venäjän talouden ainoa suhteellisen kivuton kehitysresurssi, joka voi tuottaa tuloksia keskipitkällä aikavälillä, on integroituminen suuriin talousprosesseihin, joihin on yhä vähemmän aikaa. Passiivinen asento ulkomaantalouden suuntaan sisältää sekä poliittisen aseman mahdollisuuden menetyksen että taloudellisen hyödyn menettämisen riskit.

Vertaamalla Euraasian talousliittoa Euroopan unioni Siirrytäänpä kysymykseen, mikä yhdistää EAEU:n SCO:n ja BRICSin kanssa (ei tietenkään vain siksi, että Venäjä on niissä läsnä).

Shanghain yhteistyöjärjestö (SCO) on alueellinen kansainvälinen organisaatio, jonka perustivat vuonna 2001 Kiinan, Venäjän, Kazakstanin, Tadžikistanin, Kirgisian ja Uzbekistanin johtajat. SCO ei ole sotilaallinen blokki, kuten Nato, tai avoin säännöllinen turvallisuuskokous, kuten ASEAN ARF, vaan sillä on väliasema. Järjestön päätehtäviä ovat vakauden ja turvallisuuden vahvistaminen osallistujavaltioita yhdistävässä avaruudessa, terrorismin, separatismin, ääriliikkeiden, huumekaupan torjunta, taloudellisen yhteistyön kehittäminen, energiakumppanuus, tieteellinen ja kulttuurinen vuorovaikutus. Vuoden 2016 alussa SCO:n jäseniä ovat: Intia, Kazakstan, Kiina, Kirgisia, Pakistan, Venäjä, Tadžikistan ja Uzbekistan. SCO-tarkkailijavaltiot - Afganistan, Valko-Venäjä, Iran, Mongolia. SCO:n vuoropuhelukumppaneita (jonka status myönnetään valtioille ja organisaatioille, jotka jakavat SCO:n tavoitteet ja periaatteet, ovat luoneet sen kanssa tasa-arvoiset ja molempia osapuolia hyödyttävät kumppanuussuhteet ja tekevät yhteistyötä tietyillä toiminta-alueilla) ovat Azerbaidžan, Armenia ja Kambodža. , Nepalissa, Turkissa ja Sri Lankassa. Bangladesh, Egypti ja Syyria ovat hakeneet osallistumista SCO:hon tarkkailijavaltioina (kuva 14).

SCO:n perustamisen edellytykset luotiin jo 1960-luvulla. XX vuosisadalla, kun Neuvostoliitto ja Kiina aloittivat neuvottelut aluekiistojen ratkaisemiseksi. Romahduksen jälkeen Neuvostoliitto neuvotteluihin ilmestyi uusia osallistujia Venäjän ja Keski-Aasian valtioiden edessä. Kun KPR ratkaisi aluekiistat Venäjän, Kazakstanin, Kirgisian ja Tadžikistanin kanssa, avautui mahdollisuus kehittää alueellista yhteistyötä edelleen. Vuonna 2001 kokous pidettiin Shanghaissa. Sitten viisi osallistujamaata hyväksyi Uzbekistanin organisaatioon, mikä johti organisaation uudelleennimeämiseen "Shanghai Cooperation Organisation" tai "Shanghai Six". Ensimmäiset SCO:n hyväksymät asiakirjat olivat julistus Shanghain yhteistyöjärjestön, Shanghain, perustamisesta.

SCH jäsenmaat Q tarkkailijat | vuoropuhelukumppaneita

Riisi. 14. SCO:n pääpiirteet

terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden torjuntaa koskeva yleissopimus" ja "Yhteinen julkilausuma Uzbekistanin liittämisestä Shanghain viiteen mekanismiin". Valtionpäämiesten kokous kesäkuussa 2002 Pietarissa jatkoi SCO:n institutionalisointia. Organisaation perustamista koskeva julistus toteutettiin käytännössä allekirjoitettaessa "valtioiden päämiesten julistus - SCO:n jäsenvaltiot" ja "SCO:n peruskirja" - lakisääteinen perusasiakirja. 1.1.2004 SCO aloitti toimintansa täysimittaisena kansainvälisenä rakenteena, jolla on omat toimintamekanisminsa, henkilöstönsä ja budjettinsa.

SCO:lla on kumppanuussopimukset YK:n, IVY:n, CSTO:n, EAEU:n ja ASEANin kanssa. Tämä johtaa väistämättä SCO:n jäsenmaiden eturistiriitaan. Ensinnäkin asiantuntijat kiinnittävät huomiota taloudellisten ja poliittisia etuja Venäjä ja Kiina. Venäjä vaatii säilyttämään SCO:n perinteisen toiminnan "kolmen pahan" (SCO:n terminologiassa): terrorismin, ääriliikkeiden ja separatismin ilmenemismuotojen torjunnassa. Venäjä pelkää Kiinan taloudellisen hegemonian muodostumista Neuvostoliiton jälkeisessä Aasiassa ja pyrkii hillitsemään Pekingin ehdotuksia taloudellisen yhteistyön tehostamiseksi SCO:n sisällä. Päinvastoin Kiina, joka pitää SCO-maita lupaavina myyntimarkkinoina, vaatii, että SCO:n prioriteetit terrorismin vastaisen ja Taloudellinen aktiivisuus jaettuna tasan, ja tulevaisuudessa taloudellinen strategia voi olla pääsijalla organisaation toiminnassa. Lisäksi sisään ulkopolitiikka Kiina asettaa etusijalle historiallisen alueellisen ongelman yhdistymisestä Taiwanin kanssa, mikä ylittää SCO:n toimivallan, koska Yhdysvallat on mukana tämän ongelman ratkaisemisessa. Venäjä pyrkii tiiviimpään integraatioon, joka perustuu delegoimalla osa alueen valtioiden suvereniteetista ylikansallisille elimille (CSTO, EurAsEC ja nyt Euraasian talousliitto), kun taas Kiina ei aio jakaa suvereniteettia kenenkään muun kanssa.

Venäjä toteuttaa mieluummin alueellisia integraatiohankkeita kahden tai kolmen taloudellisesti vertailukelpoisen maan välillä ja pitää taloudellista integraatiota SCO-muodossa kauempaa tavoitteena. Peking vaatii yhtenäisen integraatioalueen luomista SCO:n puitteissa lähitulevaisuudessa. Tämä selittyy sillä, että SCO-maiden välisten kaupan esteiden poistaminen luo suotuisat olosuhteet lähinnä kiinalaisten tavaroiden tarjonnan lisäämiselle, ja näin Keski-Aasian mailla on mahdollisuus tulla Kiinan talouden lisäkkeeksi. Toisaalta, kuten A. Yu. Baranov uskoo, "amerikkalaiset asiantuntijat toivovat, että Peking, joka ottaa yhteyttä Venäjään, pyrkii ensisijaisesti pelaamaan "venäläistä korttia" omiin tarkoituksiinsa, mutta ei ole kiinnostunut Venäjän poliittisen vaikutusvallan laajentamisesta. huhtikuussa. Mutta vuotuiset kokoukset SCO valtionpäämiesten ja kahdenvälisiä yhteyksiä korkein taso osoittavat sekä Venäjän että Kiinan osapuolten halun olla vuorovaikutuksessa useilla politiikan ja talouden avainalueilla Aasian ja Tyynenmeren alueella ja sen ulkopuolella. USA:n, Venäjän ja Kiinan välisessä kolmiossa SCO:n ja näin ollen sen jäsenten etujen pitäisi todellakin olla etusijalla sekä taloudessa että politiikassa. Tätä vahvisti erityisesti "sopimus pitkäaikaisesta hyvästä naapuruudesta, ystävyydestä ja yhteistyöstä", joka hyväksyttiin Biškekin huippukokouksessa 16. elokuuta 2007. Tämä sopimus oli perusta uuden, oikeudenmukaisemman maailmanjärjestyksen muodostumiselle kaksinapaisen järjestelmän romahtaminen, kun Yhdysvallat aikoi tulla hallitsevaksi voimaksi ainoana jäljellä olevana supervaltana.

Erityistä huomiota tulee kiinnittää ulkopoliittiseen ympäristöön ja kansainvälistä vaikutusvaltaa SCO. Edellä mainittu "USA-RF-Kiina-kolmio" alkoi muodostua jo 1990-luvulla. Viime vuosisadalla Neuvostoliiton romahtamisen yhteydessä ja USA väittää hegemonin roolista yksinapaisessa maailmassa. Sitten Yhdysvallat havaitsi nousevan "Shanghai Fiven" rakenteena, jonka toiminta ei uhkannut heidän etujaan. Kiinalainen analyytikko Zhao Huasheng huomauttaa, että SCO ei alun perin ollut Amerikan vastainen, ja mainitsee todisteet siitä, että se syntyi aikana, jolloin Amerikan, Kiinan ja Venäjän suhteet olivat huipussaan. Washington suhtautui aluksi myönteisesti kaikkiin toimiin, joilla pyritään vähentämään islamilaisen ääriliikkeen uhkaa ja saavuttamaan vakautta Keski-Aasiassa. Mutta jo vuonna 2005 Yhdysvaltain sotilaspoliittinen eliitti alkoi toteuttaa hanketta "Kumppanuus Keski-Aasian yhteistyö- ja kehitysyhteistyöhön", jossa ei ole paikkaa Venäjälle tai Kiinalle. Toisin sanoen tämä projekti oli alun perin suunnattu SCO:ta ja siten sen jäseniä vastaan. Samalla todetaan, että Venäjän, Kiinan ja Yhdysvaltojen väliset ristiriidat eivät ole vielä kärjistyneet niin paljon, että Moskova ja Peking yhdessä vastustaisivat Washingtonia. Boljatko uskoo, että sekä Venäjä että erityisesti Kiina arvostavat suhteitaan Yhdysvaltoihin liian paljon vaarantaakseen ne toteuttamalla jonkinlaista Natoa vastaan ​​vastustavaa sotilaspoliittista liittoa. Mitä tulee SCO:n suhteisiin sellaisiin talouskeskuksiin kuin Euroopan unioni ja Japani, ne rajoittuvat toistaiseksi lähinnä yhteisiin energiaohjelmiin, vaikka Japanissa on ehdotuksia julistautua vuoropuhelukumppaniksi SCO:ssa. On tärkeää huomata, että nykyään Kiina, Yhdysvallat tai Venäjä eivät yksin voi olla keskeisessä asemassa Keski-Aasiassa. Näin ollen avainrooli tässä kuuluu SCO:lle ja Euraasian talousliitolle. Ja vaikka ristiriidat ja erimielisyydet ovat väistämättömiä SCO:n jäsenmaiden välillä, tämä organisaatio näyttää melko monoliittiselta rakenteelta, jota yhdistävät naapurivaltioiden sivistys- ja geopoliittiset koodit, vaikka SCO:n jäsenmaat eroavatkin monilta osin pääpiirteissään. taloudelliset indikaattorit. Kiinan ja Venäjän osuus on 98 % väestöstä ja 97 % SCO:n BKT:sta. Ja vaikka Venäjän suhteellinen vaikutusvalta SCO:ssa on pienempi kuin IVY-maissa, SCO:lla on Venäjälle tärkeä rooli Kiinan, Intian, Iranin, Pakistanin ja Mongolian mukaan ottamisessa monenväliseen yhteistyöhön Keski-Aasiassa. Keski-Aasian valtioille, joissa Venäjän tai Kiinan yksipuolinen vaikutusvalta on aina ollut huolestuttavana, niiden yhteinen läsnäolo SCO:ssa, jossa Keski-Aasian valtiot itse ovat tasa-arvoisia jäseniä, on tehokkain vuorovaikutusmekanismi.

BRICS (BRICS) - viiden nopeasti kehittyvän maan - Brasilian, Venäjän, Intian, Kiinan ja Etelä-Afrikan - koalitio (se liittyi ryhmään vuoden 2011 alussa; katso kuva 15) - jota Goldman Sachsin analyytikko Jim O 'Neil korosti vuonna 2011. marraskuuta 2001 pankin toimintaohjeessa.

Riisi. 15.

Toistaiseksi implisiittisesti BRI CU:n huippukokousten osallistujat ilmaisevat näiden maiden tietynlaisen kiinnostuksen muuttamaan "kasvunsa taloudellista voimaa suuremmaksi geopoliittiseksi "vaikutukseksi", vaikka BRI CU -maat eivät ole vielä muodostaneet mitään taloudellista blokkia tai virallista kauppajärjestöä. BRICS-jäseniä luonnehditaan nopeimmin kasvaviksi suuret maat, joilla on suuri määrä tärkeitä resursseja maailmantaloudelle:

• Brasilia - runsaasti maataloustuotteita;
• Venäjä on maailman suurin viejä mineraali resurssit;
• Intia - halvat henkiset resurssit;
• Kiina on halpojen työvoimaresurssien omistaja;
• Etelä-Afrikan tasavalta- Luonnonvarat.

Viime kädessä ennustetaan, että näiden talouksien merkittävä koko tulevaisuudessa antaa niille mahdollisuuden muuttaa talouskasvun poliittiseksi vaikutukseksi, mikä johtaa uuden taloudellisen eliitin muodostumiseen ja vähentää "kultaisen miljardin" vaikutusta maailmassa. . BRICS-maiden taloudellinen potentiaali on sellainen, että tästä ryhmästä voi tulla hallitseva asema talousjärjestelmä vuoteen 2050 mennessä. Vuonna 2011 BRICS-maat ovat melko korkeilla paikoilla maailmanlaajuisessa luokituksessa. Niinpä BRICS-maita tulisi nähdä pitkän aikavälin hankkeena maan kolmen maanosan geopoliittisten napojen yhdistämiseksi, jotka osoittavat taloudellista ja resurssivoimaansa, muodostavat todellisen rakenteen moninapaiselle maailmalle, jossa EAEU ja SCO. tulee olemaan johtavassa asemassa.

Keskiviikkona 2. maaliskuuta Moskovassa pidetty ensimmäinen venäläis-kiinalainen rakennusfoorumi toi uutisia paitsi Venäjän federaation ja Kiinan välisen yhteistyön rakentamiseen ja kehittämiseen. Talouskehitysministeri Aleksei Lihhatšovin mukaan Euraasian talousliiton (EAEU) ja Shanghain yhteistyöjärjestön (SCO) maat valmistelevat sopimusta mantereen välisestä taloudellisesta kumppanuudesta, joka edellyttää myös vapaakauppa-aluetta.

"Itse asiassa aiomme nyt valmistella lähestymistapoja jonkinlaiseen mannermaiseen taloudelliseen kumppanuuteen, kattavaan sopimukseen SCO:n puitteissa. Lisäksi ymmärrämme, että tänään SCO hahmottelee maita, kuten tietysti Kiinan ja Venäjän, maat Keski-Aasiassa, mutta myös ne osallistuvat tähän työhön, toisaalta EurAsEC:n jäsenet Armenia ja Valko-Venäjä, toisaalta Intia, Pakistan, jotka ovat aloittaneet vaikean, mutta tulevaisuudessa mielestäni onnistunut tapa liittyä Shanghain organisaatioon", Likhachev selitti. Varaministeri korosti, että noin puolet maailman väestöstä tulee tämän sopimuksen osapuolia.

SCO:n ja EAEU:n aloite ei ole vain vastaus Yhdysvaltojen suurimpiin taloushankkeisiin - Trans-Pacific Partnership (TPP) ja Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP), jotka on suunnattu selvästi Kiinaa ja Venäjää vastaan. Tämä on myös luonnollinen vaihe Euraasian alueen yhteistyön kehittämisessä. Ei ole sattumaa, että kolme organisaatiota todella osallistui Ufassa 8.-10.7.2015 pidettyyn huippukokoukseen - SCO, BRICS ja Euraasian talousliitto.

SCO:n ja EAEU:n välisestä kauppasopimuksesta voi todellakin tulla maailman kunnianhimoisin. jäsenmaita SCO ovat Venäjä, Kiina, Intia, Pakistan, Kazakstan, Uzbekistan, Tadžikistan ja Kirgisia, Iran voivat liittyä. SCO-maiden kokonaispinta-ala on 60% Euraasian alueesta, kokonaisväestö on 3 miljardia 40 miljoonaa ihmistä. EAEU:n jäsenet - Venäjän federaatio, Armenia, Valko-Venäjä, Kazakstan, Kirgisia, ehdokas - Tadžikistan. Kokonaisväestö Unioni - 183 miljoonaa ihmistä, alue on ensimmäinen maailmassa ja BKT on viidenneksi maailmassa.

SCO-maiden talousministerien on määrä keskustella sopimuksesta 17. maaliskuuta, ja viimeinen kohta sen luomisessa asetetaan Shanghain yhteistyöjärjestön valtionpäämiesten kokoukseen 22. lokakuuta 2016. Taškent. Vaikka tulevasta sopimuksesta ei ole tietoa, Aleksei Likhachev vain hahmotteli sen ääriviivat. Virkamiehen mukaan on olemassa ainakin kolme pääosaa: tavaroiden vapaa liikkuvuus, kaupan edistäminen, pääoman liikkuvuutta koskevat kysymykset, investoinnit, mukava ympäristö kansallisten valuuttojen osuuden kasvattamiselle ja etuoikeutettu pääsy Venäjän markkinat palvelut.

"Teemme valtavasti työtä sekä Euraasian unionin puitteissa että Kiinan kansantasavallan ja Venäjän kahdenvälisten yhteyksien puitteissa", Likhachev sanoi ja lisäsi, että "se tulee olemaan laajempi kuin vapaakauppasopimus". Aiemmin Peking kannatti vapaakauppa-alueen (FTA) luomista SCO:n puitteissa.

Ilmeisesti Venäjä ja Kiina ovat kumppanuuden epävirallisia johtajia, ja sen onnistuminen riippuu pitkälti siitä, miten Venäjän ja Kiinan kahdenväliset suhteet kehittyvät ja löytävätkö maat optimaalisen intressitasapainon.