Merkkejä valtion kaltaisista muodostelmista. Muiden kansainvälisten suhteiden osallistujien (TNC:t, INGOt, yksilöt, ihmiskunta) kansainvälinen oikeushenkilöllisyys, mukaan lukien valtion kaltaiset yhteisöt. Venäjän federaation subjektien kansainvälinen oikeudellinen asema

Miten aiheita kansainvälinen laki

Valtion kaltaiset muodostelmat

Valtion kaltaisilla yhteisöillä on tietty määrä kansainvälistä oikeushenkilöllisyyttä. Οʜᴎ on varustettu asianmukaisella määrällä oikeuksia ja velvollisuuksia, ja heistä tulee siten kansainvälisen oikeuden subjekteja. Tällaisilla kokoonpanoilla on alue, suvereniteetti, oma kansalaisuus, lakiasäätävä kokoonpano, hallitus, kansainväliset sopimukset.

Niiden joukossa olivat ns. Vapaat kaupungit, Länsi-Berliini. Tähän luokkaan kuuluvat Vatikaani, Maltan ritarikunta ja Athos-vuori. Koska nämä muodostelmat muistuttavat eniten minivaltioita ja niillä on lähes kaikki valtion piirteet, niitä kutsutaan "valtion kaltaisiksi muodostelmiksi".

Vapaiden kaupunkien oikeuskelpoisuus määrättiin asiaa koskevilla kansainvälisillä sopimuksilla. Joten vuoden 1815 Wienin sopimuksen määräysten mukaan ᴦ. Krakova julistettiin vapaakaupungiksi (1815-1846). Vuoden 1919 Versaillesin rauhansopimuksen mukaan ᴦ. Danzig (Gdansk) (1920 - 1939) nautti "vapaan valtion" asemasta ja Italian kanssa vuonna 1947 tehdyn rauhansopimuksen mukaisesti ᴦ. Suunnitelmissa oli luoda Triesten vapaa alue, jota ei kuitenkaan koskaan luotu.

Länsi-Berliinillä (1971 - 1990) oli erityinen asema, joka myönnettiin Länsi-Berliiniä koskevalla nelipuolisella sopimuksella 1971 ᴦ. Tämän sopimuksen mukaisesti Berliinin läntiset sektorit yhdistettiin erityiseksi poliittiseksi kokonaisuudeksi, jolla oli omat viranomaiset (senaatti, syyttäjänvirasto, tuomioistuin jne.), jolle siirrettiin osa valtuuksista, mm. määräysten antaminen. Voittajamahtien liittoutuneet viranomaiset käyttivät useita valtuuksia. Väestön edut Länsi-Berliini kansainvälisissä suhteissa edustivat ja suojelivat konsuliviranomaisia virkamiehet Saksa.

Vatikaani- kaupunkivaltio, joka sijaitsee Italian pääkaupungissa - Roomassa. Tässä on päämiehen asuinpaikka katolinen kirkko- Paavi. Oikeudellinen asema Vatikaanikaupunki määritellään Italian valtion ja Pyhän istuimen välillä 11. helmikuuta 1929 allekirjoitetuissa Lateraanisopimuksissa, jotka ovat periaatteessa edelleen voimassa. Tämän asiakirjan mukaan Vatikaanilla on tiettyjä suvereeneja oikeuksia: sillä on oma alue, lainsäädäntö, kansalaisuus jne. Vatikaani osallistuu aktiivisesti kansainvälisiin suhteisiin, perustaa pysyviä edustustoja muihin valtioihin (Venäjällä on myös Vatikaanin edustusto), jota johtaa paavin nuncio (suurlähettiläs), osallistuu kansainvälisiin järjestöihin, konferensseihin, allekirjoittaa kansainvälisiä sopimuksia , jne.

Maltan ritarikunta on uskonnollinen muodostelma, jonka hallinnollinen keskus sijaitsee Roomassa. Maltan ritarikunta osallistuu aktiivisesti kansainvälisiin suhteisiin, tekee sopimuksia, vaihtaa edustustoja valtioiden kanssa, sillä on tarkkailijavaltuuskuntia YK:ssa, Unescossa ja useissa muissa kansainvälisissä järjestöissä.

Pyhä Athos-vuori (Athos) on itsenäinen luostarivaltio, joka sijaitsee niemimaalla Itä-Kreikassa, Halkidikin alueella. Se on erityisen ortodoksisen luostariyhdistyksen hallussa. Hallintoa hoitavat yhdessä kunkin 20 luostarin edustajat. Athoksen hallintoelin on Pyhä Kinote, johon kuuluu edustajia kaikista 20 Athoksen luostarista. Ja Athoksen korkein kirkon auktoriteetti ei kuulu Ateenan patriarkalle, vaan Konstantinopolin patriarkkalle, kuten Bysantin aikakaudella. Valtion kaltaisen yhteisön alueelle pääsy on kielletty naisilta ja jopa naaraseläimiltä. Pyhiinvaeltajien vieraillessa Pyhällä Athos-vuorella on erittäin tärkeää saada erityinen lupa - "diamonitirion". SISÄÄN viime vuodet Eurooppa-neuvosto vaati toistuvasti Kreikan hallitusta avaamaan Athoksen pääsyn kaikille, myös naisille. ortodoksinen kirkko vastustaa tätä voimakkaasti säilyttääkseen perinteisen luostarin elämäntavan.

Ainoastaan ​​kaikkien kolmen edellä mainitun tekijän olemassaolo (kansainvälisistä oikeusnormeista johtuvien oikeuksien ja velvollisuuksien hallinta; olemassaolo kollektiivisena kokonaisuutena; suora osallistuminen kansainvälisten oikeusnormien luomiseen) antaa mielestäni aihetta harkita tämä tai toinen taho on kansainvälisen oikeuden täysivaltainen subjekti. Ainakin yhden luetelluista ominaisuuksista puuttuminen aiheesta ei salli meidän puhua kansainvälisen oikeushenkilöllisyyden omistamisesta sanan tarkassa merkityksessä.

Perusoikeudet ja -velvollisuudet luonnehtivat kaikkien kansainvälisen oikeuden subjektien yleistä kansainvälistä oikeudellista asemaa. Aiheisiin liittyvät oikeudet ja velvollisuudet tietynlaista(valtiot, kansainväliset järjestöt jne.) muodostavat erityiset kansainväliset oikeudelliset asemat tälle aiheryhmälle. Tietyn subjektin oikeuksien ja velvollisuuksien kokonaisuus muodostaa tämän subjektin yksilöllisen kansainvälisen oikeudellisen aseman.

Siten kansainvälisen oikeuden eri aiheiden oikeudellinen asema ei ole sama, koska määrä kansainvälisiä normeja ja vastaavasti ne kansainväliset oikeussuhteet, joihin ne osallistuvat.

Valtioiden kansainvälinen oikeushenkilöllisyys

On otettava huomioon, että kaikki, mutta vain rajallinen määrä kansakuntia ei voi (ja on) olla kansainvälisen oikeushenkilön asemassa sanan varsinaisessa merkityksessä - kansakunnat, joita ei ole rekisteröity valtioiksi, mutta jotka pyrkivät luomaan niitä säännösten mukaisesti. kansainvälinen laki.

Siten käytännössä mikä tahansa kansakunta voi mahdollisesti tulla itsemääräämisoikeudellisten suhteiden kohteeksi. Kansojen itsemääräämisoikeus oli kuitenkin vahvistettu kolonialismin ja sen seurausten torjumiseksi, ja se täytti tehtävänsä antikolonialistisena normina.

Tällä hetkellä kansojen itsemääräämisoikeudesta on saamassa erityistä merkitystä myös toinen näkökohta. Tänään puhumme sellaisen kansan kehityksestä, joka on jo vapaasti määrittänyt poliittisen asemansa. Nykytilanteessa kansakuntien itsemääräämisoikeuden periaate on yhdenmukaistettava muiden kansainvälisen oikeuden periaatteiden ja erityisesti valtion suvereniteetin kunnioittamisen ja muiden sisäisiin asioihin puuttumisen periaatteen kanssa. valtioita. Toisin sanoen ei enää tarvitse puhua kaikkien (!) kansojen oikeudesta kansainväliseen oikeushenkilöllisyyteen, vaan valtiollisuutensa saaneen kansan oikeudesta kehittyä ilman ulkopuolista puuttumista.

Siten kamppailevan kansan suvereniteetille on ominaista se, että se ei ole riippuvainen siitä, että muut valtiot tunnustavat sen kansainvälisen oikeuden subjektiksi; kamppailevan kansan oikeuksia suojellaan kansainvälisellä oikeudella; kansakunnalla on omissa nimissään oikeus soveltaa pakkokeinoja suvereniteettinsa loukkaajia vastaan.

Kansainvälisten järjestöjen kansainvälinen oikeushenkilöllisyys

Kansainväliset järjestöt muodostavat erillisen kansainvälisen oikeuden subjektien ryhmän. Se on noin kansainvälisistä hallitustenvälisistä järjestöistä, ts. kansainvälisen oikeuden ensisijaisten subjektien luomia organisaatioita.

Valtiosta riippumattomat kansainväliset järjestöt, kuten Maailman ammattiliittojen liitto, Amnesty International jne., ovat pääsääntöisesti oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden (yksityisryhmien) perustamia, ja ne ovat julkisia järjestöjä, joissa on "ulkomainen elementti". Näiden järjestöjen perussäännöt, toisin kuin valtioiden välisten järjestöjen säännöt, eivät ole kansainvälisiä sopimuksia. Totta, kansalaisjärjestöillä voi olla neuvoa-antava kansainvälinen oikeudellinen asema hallitustenvälisissä järjestöissä, esimerkiksi YK:ssa ja sen erityisjärjestöissä. Näin ollen parlamenttienvälinen unioni on YK:n talous- ja sosiaalineuvostossa ensimmäisen luokan asemassa. Valtioista riippumattomilla järjestöillä ei kuitenkaan ole oikeutta luoda kansainvälisen oikeuden normeja, ja siksi niillä ei voi toisin kuin hallitustenvälisillä järjestöillä olla kaikkia kansainvälisen oikeushenkilöllisyyden elementtejä.

Kansainvälisillä hallitustenvälisillä järjestöillä ei ole suvereniteettia, omaa väestöä, omaa aluetta tai muita valtion ominaisuuksia. Suvereenit tahot ovat perustaneet ne sopimusperusteisesti kansainvälisen oikeuden mukaisesti, ja niillä on tietty toimivalta, joka on vahvistettu perustamisasiakirjoissa (pääasiassa peruskirjassa). Mitä tulee perustamisasiakirjoihin kansainväliset järjestöt sopimusoikeutta koskeva vuoden 1969 Wienin yleissopimus on voimassa.

Organisaation peruskirja määrittelee sen perustamisen tavoitteet, määrää tietyn luomisen organisaatiorakenne(toimielimet), niiden toimivalta vahvistetaan. Organisaation pysyvien elinten läsnäolo varmistaa sen tahdon autonomian; kansainväliset järjestöt osallistuvat kansainväliseen viestintään omasta puolestaan, eivät jäsenmaidensa puolesta. Toisin sanoen järjestöllä on oma (vaikka ei-suvereeni) tahtonsa, joka eroaa jäsenmaiden tahdosta. Samalla organisaation oikeushenkilöllisyys on luonteeltaan toiminnallinen, ts. sitä rajoittavat lakisääteiset tavoitteet ja tavoitteet. Lisäksi kaikkien kansainvälisten järjestöjen on noudatettava kansainvälisen oikeuden perusperiaatteita ja alueellisten kansainvälisten järjestöjen toiminnan tulee olla YK:n tavoitteiden ja periaatteiden mukaista.

Kansainvälisten järjestöjen perusoikeudet ovat seuraavat:

• oikeus osallistua kansainvälisten oikeusnormien luomiseen;
• organisaation elinten oikeus käyttää tiettyjä valtuuksia, mukaan lukien oikeus tehdä sitovia päätöksiä;
• oikeus nauttia sekä organisaatiolle että sen työntekijöille myönnetyistä erioikeuksista ja vapauksista;
• oikeus käsitellä riita-asioita osallistujien välillä ja joissain tapauksissa myös valtioiden kanssa, jotka eivät osallistu tähän organisaatioon.

Valtion kaltaisten yksiköiden kansainvälinen oikeushenkilöllisyys

Joillakin poliittis-alueellisilla muodostelmilla on myös kansainvälinen oikeudellinen asema. Niiden joukossa olivat ns. Vapaat kaupungit, Länsi-Berliini. Tähän luokkaan kuuluvat Vatikaani ja Maltan ritarikunta. Koska nämä muodostelmat muistuttavat eniten minivaltioita ja niillä on lähes kaikki valtion piirteet, niitä kutsutaan "valtion kaltaisiksi muodostelmiksi".

Vapaiden kaupunkien oikeuskelpoisuus määrättiin asiaa koskevilla kansainvälisillä sopimuksilla. Näin ollen vuoden 1815 Wienin sopimuksen määräysten mukaisesti Krakova julistettiin vapaaksi kaupungiksi (1815-1846). Vuoden 1919 Versaillesin rauhansopimuksen mukaan Danzigilla (1920-1939) oli "vapaan valtion" asema, ja Italian kanssa vuonna 1947 tehdyn rauhansopimuksen mukaisesti suunniteltiin Triesten vapaan alueen luomista, mikä sitä ei kuitenkaan koskaan luotu.

Länsi-Berliinillä (1971-1990) oli erityinen asema, joka myönnettiin Länsi-Berliiniä koskevalla nelipuolisella sopimuksella vuonna 1971. Tämän sopimuksen mukaisesti Berliinin läntiset sektorit yhdistettiin erityiseksi poliittiseksi kokonaisuudeksi, jolla oli omat viranomaiset (senaatti, syyttäjänvirasto, tuomioistuin jne.), jolle siirrettiin osa valtuuksista, esimerkiksi määräysten antaminen. . Voittajamahtien liittoutuneet viranomaiset käyttivät useita valtuuksia. Länsi-Berliinin väestön etuja kansainvälisissä suhteissa edustivat ja puolustivat FRG:n konsuliviranomaiset.

Vatikaani on kaupunkivaltio, joka sijaitsee Italian pääkaupungissa Roomassa. Täällä on katolisen kirkon pään - paavin - asuinpaikka. Vatikaanin oikeudellinen asema määräytyy Italian valtion ja Pyhän istuimen välillä 11. helmikuuta 1929 allekirjoitetuissa Lateraanisopimuksissa, jotka ovat periaatteessa edelleen voimassa. Tämän asiakirjan mukaan Vatikaanilla on tiettyjä suvereeneja oikeuksia: sillä on oma alue, lainsäädäntö, kansalaisuus jne. Vatikaani osallistuu aktiivisesti kansainvälisiin suhteisiin, perustaa pysyviä edustustoja muihin valtioihin (Venäjällä on myös Vatikaanin edustusto), jota johtaa paavin nunsiot (suurlähettiläät), osallistuu kansainvälisiin järjestöihin, konferensseihin, allekirjoittaa kansainvälisiä sopimuksia jne.

Maltan ritarikunta on uskonnollinen muodostelma, jonka hallinnollinen keskus sijaitsee Roomassa. Maltan ritarikunta on aktiivisesti mukana kansainvälisissä suhteissa, tekee sopimuksia, vaihtaa edustustoja valtioiden kanssa, sillä on tarkkailijavaltuuskuntia YK:ssa, Unescossa ja useissa muissa kansainvälisissä järjestöissä.

Liiton subjektien kansainvälinen oikeudellinen asema

Kansainvälisessä käytännössä, kuten myös ulkomaisessa kansainvälisessä oikeusdoktriinissa, on tunnustettu, että joidenkin liittojen alat ovat itsenäisiä valtioita, joiden suvereniteettia rajoittaa liittoon liittyminen. Liiton alamailla on tunnustettu oikeus toimia kansainvälisissä suhteissa liittovaltion lain asettamissa puitteissa.

Ulkomaisten liittojen subjektien kansainvälinen toiminta kehittyy seuraaviin pääsuuntiin: kansainvälisten sopimusten solmiminen; edustustojen avaaminen muihin valtioihin; osallistuminen joidenkin kansainvälisten järjestöjen toimintaan.

Herää kysymys, onko kansainvälisessä oikeudessa normeja federaation subjektien kansainvälisestä oikeushenkilöllisyydestä?

Kuten tiedetään, olennainen elementti kansainvälinen oikeushenkilöllisyys on sopimusoikeudellinen oikeuskelpoisuus. Se edustaa oikeutta osallistua suoraan kansainvälisten oikeusnormien luomiseen ja on luontainen kansainvälisen oikeuden aiheeseen sen perustamishetkestä lähtien.

Valtioiden sopimusten tekemiseen, täytäntöönpanoon ja irtisanomiseen liittyviä kysymyksiä säätelee ensisijaisesti vuoden 1969 valtiosopimusoikeutta koskeva Wienin yleissopimus. Vuoden 1969 yleissopimus tai muut kansainväliset asiakirjat eivät anna mahdollisuutta tehdä itsenäisiä kansainvälisiä sopimuksia federaation alamaille.

Yleisesti ottaen kansainvälinen oikeus ei estä sijoittautumista sopimussuhteet valtioiden ja federaatioiden subjektien välillä sekä alamaat keskenään. Kansainvälinen oikeus ei kuitenkaan luokittele näitä sopimuksia kansainvälisiksi sopimuksiksi, kuten eivät myöskään valtion ja suuren ulkomaisen yrityksen väliset sopimukset. Kansainvälisten sopimusten oikeuden alaisuuteen ei riitä, että olet kansainvälisen sopimuksen osapuoli. Lisäksi tarvitaan oikeuskelpoisuutta tehdä kansainvälisiä sopimuksia.

Herää kysymys Venäjän federaation subjektien kansainvälisestä oikeudellisesta asemasta.

Venäjän federaation subjektien kansainvälinen oikeudellinen asema

Uusien itsenäisten valtioiden suverenisointiprosessit nostivat kuitenkin esiin kysymyksen entisten kansallisvaltioiden (autonomisten tasavaltojen) ja hallinnollis-alueellisten (alueet, alueet) muodostelmien oikeushenkilöllisyydestä. Tämä ongelma on tullut erityisen tärkeäksi adoption myötä uusi perustuslaki RF vuonna 1993 ja liittovaltion sopimus. Nykyään jotkin Venäjän federaation alamaat ovat julistaneet kansainvälisen oikeushenkilöllisyytensä.

Venäjän federaation alamaat yrittävät toimia itsenäisesti kansainvälisissä suhteissa, tehdä sopimuksia ulkomaisten liittojen ja hallinnollis-alueellisten yksiköiden kanssa, vaihtaa edustustoja heidän kanssaan ja vahvistaa asiaa koskevat määräykset lainsäädäntöönsä. Peruskirja Voronežin alue Esimerkiksi vuonna 1995 tunnustetaan, että organisaatio- ja oikeudelliset muodot kansainväliset suhteet alueet ovat kansainvälisessä käytännössä yleisesti hyväksyttyjä muotoja, lukuun ottamatta valtioiden välisiä sopimuksia (sopimuksia). Voronežin alue, joka osallistuu kansainvälisiin ja ulkomaisiin taloussuhteisiin yksin tai muiden Venäjän federaation subjektien kanssa, avaa ulkomaisten valtioiden alueelle edustustoja edustamaan alueen etuja, jotka toimivat isäntämaan lainsäädännön mukaisesti. maa.

Joidenkin Venäjän federaation muodostavien yksiköiden normatiiviset säädökset antavat heille mahdollisuuden tehdä kansainvälisiä sopimuksia omasta puolestaan. Kyllä, Art. Vuoden 1995 Voronežin alueen peruskirjan 8 §:ssä määrätään, että Voronežin alueen kansainväliset sopimukset ovat osa alueen oikeusjärjestelmää. Samansisältöiset normit on vahvistettu art. Sverdlovskin alueen peruskirjan 6 1994, art. Stavropolin alueen vuoden 1994 peruskirjan (peruslaki) 45 art. peruskirjan 20 kohta Irkutskin alue 1995 ja muut Venäjän federaation muodostavien yksiköiden peruskirjat sekä tasavaltojen perustuslait (Tatarstanin tasavallan perustuslain 61 artikla).

Lisäksi joissakin Venäjän federaation aiheissa hyväksyttiin määräyksiä esimerkiksi sopimusten tekemisen, täytäntöönpanon ja irtisanomisen menettelyistä on annettu laki Tjumenin alue"Tjumenin alueen kansainvälisistä sopimuksista ja Tjumenin alueen sopimuksista subjektien kanssa Venäjän federaatio» 1995 Voronežin alueen laki "Voronežin alueen oikeudellisista normatiivisista säädöksistä" vuodelta 1995 määrää (17 artikla), että alueen valtion viranomaisilla on oikeus tehdä sopimuksia, jotka ovat säädöksiä Venäjän federaation valtion viranomaisten kanssa. , Venäjän federaation subjektien ja ulkomaisten valtioiden kanssa niiden yhteistä ja molemminpuolista etua koskevissa asioissa.

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lausunnot heidän kansainvälisestä sopimusoikeudellisesta toimintakelpoisuudestaan ​​eivät kuitenkaan minun syvän vakaumukseni mukaan vielä tarkoita tämän oikeudellisen ominaisuuden olemassaoloa todellisuudessa. On tarpeen analysoida asiaankuuluvat lainsäädännön normit.

Liittovaltion lainsäädännössä ei vielä käsitellä tätä asiaa.

Venäjän federaation perustuslain (o lauseke, 1 osan 72 artikla) ​​mukaan Venäjän federaation muodostavien yksiköiden kansainvälisten ja ulkomaisten taloussuhteiden koordinointi kuuluu Venäjän federaation ja sen muodostavien yksiköiden yhteiseen toimivaltaan. liitosta. Perustuslaissa ei kuitenkaan puhuta suoraan Venäjän federaation subjektien mahdollisuudesta tehdä sopimuksia, jotka olisivat kansainvälisiä sopimuksia. Liittovaltiosopimus ei myöskään sisällä tällaisia ​​normeja.

Vuoden 1995 liittovaltiolaki "Venäjän federaation kansainvälisistä sopimuksista" viittaa myös Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten tekemiseen Venäjän federaation lainkäyttövaltaan. On todettu, että Venäjän federaation kansainväliset sopimukset federaation yksiköiden toimivaltaan liittyvistä kysymyksistä tehdään yhteisymmärryksessä yksiköiden asianomaisten elinten kanssa. Samanaikaisesti sopimusten tärkeimmät määräykset, jotka koskevat yhteistä toimivaltaa, tulee lähettää ehdotuksiksi liiton subjektin asianomaisille elimille, joilla ei kuitenkaan ole veto-oikeutta sopimuksen tekemiseen. Vuoden 1995 laki ei sano mitään liiton alalaisten sopimuksista.

On myös otettava huomioon, että Venäjän federaation perustuslaki tai liittovaltion perustuslaki "Venäjän federaation perustuslakituomioistuimesta", päivätty 21. heinäkuuta 1994, eivät sisällä normeja Venäjän federaation subjektien kansainvälisten sopimusten perustuslainmukaisuuden tarkastamisesta. federaation, vaikka tällainen menettely on määrätty Venäjän federaation kansainvälisissä sopimuksissa.

Art. 31. joulukuuta 1996 annetun liittovaltion perustuslain "Venäjän federaation oikeusjärjestelmästä" 27 §, jossa vahvistetaan Venäjän federaation muodostavien yksiköiden perustuslakituomioistuinten toimivalta niiden säädösten joukossa, jotka voivat olla Venäjän federaation muodostavien yksiköiden kansainvälisiä sopimuksia ei myöskään mainita näissä tuomioistuimissa.

Ehkä ainoa liittovaltion lainsäädännön normi, joka osoittaa, että Venäjän federaation muodostavilla yksiköillä on sopimusoikeudellisia osia, sisältyy art. Vuoden 1995 liittovaltion lain "Ulkomaankaupan toiminnan valtion sääntelystä" 8 §, jonka mukaan Venäjän federaation alamailla on toimivaltansa puitteissa tehdä sopimuksia ulkomaankauppasuhteiden alalla ulkomaisten liittovaltioiden subjektien kanssa. , vieraiden valtioiden hallinnollis-alueelliset muodostelmat.

Monissa toimivallan rajaamista koskevissa sopimuksissa on kuitenkin määräyksiä, jotka koskevat Venäjän federaation subjektien tiettyjen kansainvälisen oikeushenkilöllisyyden osien tunnustamista.

Näin ollen Venäjän federaation ja Tatarstanin tasavallan sopimus, tehty 15. helmikuuta 1994, "Toimivallan subjektien rajaamisesta ja keskinäisestä toimivallan siirtämisestä Venäjän federaation valtion viranomaisten ja elinten välillä valtion valtaa Tatarstanin tasavallan” määrätään, että Tatarstanin tasavallan valtion viranomaiset osallistuvat kansainvälisiin suhteisiin, luovat suhteita ulkomaisiin valtioihin ja tekevät niiden kanssa sopimuksia, jotka eivät ole ristiriidassa Venäjän federaation perustuslain ja kansainvälisten velvoitteiden, Venäjän tasavallan perustuslain kanssa. Tatarstan ja tämä sopimus osallistuvat asiaankuuluvien kansainvälisten järjestöjen toimintaan (II artiklan 11 kohta).

Art. Venäjän federaation valtion viranomaisten ja Sverdlovskin alueen valtion viranomaisten välisen toimivallan ja toimivallan rajaamisesta 12. tammikuuta 1996 tehdyn sopimuksen 13 §. Sverdlovskin alueella on oikeus toimia itsenäisenä osallistujana kansainvälisessä ja ulkomaisessa talouselämässä suhteet, ellei tämä ole ristiriidassa Venäjän federaation perustuslain, liittovaltion lakien ja Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten kanssa, tehdä asianmukaisia ​​sopimuksia (sopimuksia) ulkomaisten liittovaltioiden subjektien, ulkomaisten valtioiden hallinnollis-alueellisten kokoonpanojen sekä ministeriöiden ja ministeriöiden kanssa. ulkomaiden osastot.

Mitä tulee käytännön edustajien vaihtoon ulkomaisten liittojen subjektien kanssa, tämä ominaisuus ei ole tärkein kansainvälisen oikeushenkilöllisyyden luonnehdinta, mutta toteamme kuitenkin, että Venäjän federaation perustuslaissa tai lainsäädännössä ei ole vielä säännelty tätä kysymystä. Näitä edustustoja ei avata vastavuoroisuuden perusteella, ja ne on akkreditoinut mikä tahansa ulkomaisen liiton tai alueellisen yksikön subjektin viranomainen. Näillä elimillä, jotka ovat ulkomaisia ​​oikeushenkilöitä, ei ole diplomaatti- tai konsuliedustuston asemaa, eivätkä niihin sovelleta diplomaattisia ja konsulisuhteita koskevien sopimusten määräyksiä.

Samaa voidaan sanoa Venäjän federaation subjektien kuulumisesta kansainvälisiin järjestöihin. Tiedetään, että joidenkin kansainvälisten järjestöjen (UNESCO, WHO jne.) perussäännöt mahdollistavat sellaisten yksiköiden jäsenyyden, jotka eivät ole itsenäisiä valtioita. Ensinnäkin Venäjän federaation muodostavien yksiköiden jäsenyyttä näihin järjestöihin ei kuitenkaan ole vielä virallistettu, ja toiseksi tämä merkki, kuten jo mainittiin, ei ole kaukana tärkeimmistä kansainvälisen oikeuden subjektien luonnehtimisessa.

Edellä esitetyn perusteella voimme tehdä seuraavan johtopäätöksen: vaikka Venäjän federaation alamailla ei tällä hetkellä ole täysin kaikkia kansainvälisen oikeushenkilöllisyyden elementtejä, heidän oikeushenkilöllisyytensä kehittyy ja heidän rekisteröintinsä kansainvälisen oikeushenkilöiksi on olemassa. laki. Mielestäni tämä kysymys on ratkaistava liittovaltion lainsäädännössä.

Yksilöiden kansainvälinen oikeudellinen asema

Yksityishenkilöiden kansainvälisen oikeushenkilöllisyyden ongelmalla on pitkät perinteet oikeuskirjallisuudessa. Länsimaiset tutkijat ovat pitkään tunnustaneet yksilön kansainvälisen oikeushenkilöllisyyden laadun ja perustelleet kantaansa viittauksilla mahdollisuuteen saattaa yksilöt kansainväliseen vastuuseen ja muuttaa yksilöstä kansainväliset elimet suojellakseen oikeuksiaan. Lisäksi Euroopan unionin maissa asuvilla henkilöillä on oikeus nostaa kanne Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa. Vuonna 1998 tehdyn vuoden 1950 eurooppalaisen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevan yleissopimuksen ratifioinnin jälkeen Venäjällä yksityishenkilöt voivat hakea myös Euroopan ihmisoikeuskomissiota ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuinta.

Neuvostoliiton lakimiehiä ideologisista syistä pitkään aikaan kiistää, että henkilöllä on kansainvälinen oikeushenkilöllisyys. Kuitenkin 80-luvun lopulla. ja kotimaisessa kansainvälisessä oikeuskirjallisuudessa alkoi ilmestyä teoksia, joissa yksilöitä alettiin pitää kansainvälisen oikeuden subjekteina. Tällä hetkellä tämän näkemyksen jakavien tutkijoiden määrä kasvaa jatkuvasti.

Mielestäni vastaus kysymykseen, onko yksilö kansainvälisen oikeuden subjekti, riippuu siitä, mitä ominaisuuksia tällä subjektilla mielestämme pitäisi olla.

Jos katsomme, että kansainvälisen oikeuden subjekti on henkilö, joka on kansainvälisten oikeusnormien alainen, joille nämä normit antavat subjektiivisia oikeuksia ja velvollisuuksia, niin yksilö on varmasti kansainvälisen oikeuden subjekti. On olemassa monia kansainvälisiä oikeudellisia normeja, jotka voivat ohjata suoraan yksilöitä (1966 yleissopimus kansalaisoikeuksista ja poliittisista oikeuksista, 1989 yleissopimus lapsen oikeuksista, 1949 Geneven yleissopimukset sodan uhrien suojelusta, niiden lisäpöytäkirjat I ja II 1977 1958 Uusi Yorkin yleissopimus ulkomaisten välitystuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta jne.).

Kuten jo todettiin, kansainvälisen oikeuden käsitteet ja luokat eivät kuitenkaan aina ole identtisiä kansallisen oikeuden käsitteiden kanssa. Ja jos uskomme, että kansainvälisen oikeuden subjektilla ei ole vain kansainvälisistä oikeusnormeista johtuvia oikeuksia ja velvollisuuksia, vaan hän on myös kollektiivinen kokonaisuus ja mikä tärkeintä, osallistuu suoraan kansainvälisen oikeuden normien luomiseen, niin yksilö on luokiteltu kansainvälisen oikeuden kohteeksi, se on kielletty.

Kansainväliset järjestöt

Vain kansainväliset hallitustenväliset järjestöt ovat kansainvälisen oikeuden johdannaisia ​​(toissijaisia) subjekteja. Kansainvälisillä kansalaisjärjestöillä ei ole tätä laatua.

Toisin kuin valtioiden oikeushenkilöllisyys, kansainvälisten hallitustenvälisten järjestöjen oikeushenkilöllisyys on luonteeltaan toiminnallinen, koska sitä rajoittavat toimivalta sekä perustamisasiakirjassa määritellyt päämäärät ja päämäärät.

Usein kansainväliset järjestöt tunnustetaan oikeutetuiksi "implisiittisiin valtuuksiin", toisin sanoen sellaisiin valtuuksiin, joita järjestöllä on oikeus käyttää lakisääteisten tehtävien toteuttamiseksi, mutta joita ei mainita säännöissä. Tämä käsite voidaan hyväksyä, jos se edellyttää organisaation jäsenten suostumusta.

Hallitustenvälisten järjestöjen lisäksi myös muut kansainväliset elimet voivat olla kansainvälisen oikeuden subjekteja. Joten Art. Kansainvälisen rikostuomioistuimen 17. heinäkuuta 1998 tehdyn Rooman perussäännön 4 §:n mukaan kyseisellä tuomioistuimella on kansainvälinen oikeushenkilöllisyys. Luonnollisesti Kansainvälisen rikostuomioistuimen oikeushenkilöllisyys on rajallinen verrattuna hallitustenvälisten järjestöjen oikeushenkilöön. Kansainvälisellä rikostuomioistuimella on sellainen kansainvälinen oikeushenkilöllisyys, joka on tarpeen sen toimivaltaan kuuluvien tarkoitusten ja tehtävien toteuttamiseksi.

Kansakunnat (kansat) taistelevat itsenäisyydestä

Jos kansakunta (kansat) aloittaa taistelun itsenäisyydestä ja luo vapautuselimiä, jotka tehokkaasti hallitsevat ja hallitsevat merkittävää osaa kansasta ja alueesta, varmistavat IL:n normien noudattamisen taistelun aikana sekä edustavat kansaa kansainvälisessä areenalla, ne voidaan tunnistaa /d oikeudellisiksi objektiivisuuksiksi.

Sotapuolue on Taistelevan Ranskan kansallinen komitea, myöhemmin Ranskan kansallisen vapautuksen komitea, Palestiinan vapautusjärjestö (PLO).

Valtion kaltaiset muodostelmat

Valtion kaltaisiin kokoonpanoihin kuuluu Vatikaani (Pyhä istuin).

Vatikaanin valtio on erityinen kokonaisuus, joka on perustettu 11. helmikuuta 1929 tehdyn Italian ja Pyhän istuimen välisen Lateraanisopimuksen mukaisesti ja jolla on joitain valtiollisuuden piirteitä, mikä tarkoittaa puhtaasti muodollista ilmaisua Vatikaanin autonomiaan ja itsenäisyyteen. maailman asioita.

Nykyään on yleisesti hyväksyttyä, että Pyhä istuin on kansainvälisen oikeuden subjekti. Se sai tällaisen tunnustuksen kansainväliseltä yhteisöltä kansainvälisen arvostuksensa ansiosta katolisen kirkon itsenäisenä johtavana keskuksena, joka yhdistää kaikki maailman katolilaiset ja osallistuu aktiivisesti maailmanpolitiikkaan.

Vatikaani ylläpitää diplomaattisia ja virallisia suhteita Vatikaaniin (Pyhään istuimeen) eikä kaupunkivaltioon 165 maailman maista, mukaan lukien Venäjän federaatio (vuodesta 1990) ja käytännössä kaikki IVY-maat. Vatikaani osallistuu moniin kahden- ja monenvälisiin kansainvälisiin sopimuksiin. Hänellä on virallisen tarkkailijan asema YK:ssa, UNESCO:ssa, FAO:ssa, on ETYJ:n jäsen. Vatikaani tekee erityisiä kansainvälisiä sopimuksia- konkordaatit, jotka säätelevät katolisen kirkon suhdetta valtion viranomaisiin, sillä on suurlähettiläät monissa maissa kutsutaan nuncioiksi.

Kansainvälisessä oikeuskirjallisuudessa voi kohdata väitteen, että Suvereign Military Order of St. Johannes Jerusalemista, Rodokselta ja Maltasta (Maltan ritarikunta).

Maltan saaren alueellisen suvereniteetin ja valtiollisuuden menettämisen jälkeen vuonna 1798 Venäjän tuella uudelleen organisoitu ritarikunta asettui vuodesta 1844 lähtien Italiaan, jossa vahvistettiin sen oikeudet muodostaa suvereeni ja kansainvälinen oikeushenkilöllisyys. Tällä hetkellä ritarikunta ylläpitää virallisia ja diplomaattisia suhteita 81 valtioon, mukaan lukien Venäjän federaatio, sitä edustaa tarkkailija YK:ssa, ja sillä on myös viralliset edustajansa Unescossa, FAO:ssa, Kansainvälinen komitea Punainen Risti ja Euroopan neuvosto.

Ritarikunnan päämajalla Roomassa on koskemattomuus, ja ritarikunnan päälliköllä, suurmestarilla, on valtionpäämiehelle ominaiset vapaudet ja erioikeudet.

Maltan ritarikunta on kuitenkin luonteeltaan kansainvälinen hyväntekeväisyystoimintaa harjoittava kansalaisjärjestö. Termin "suvereeni" säilyttäminen ritarikunnan nimessä on historiallinen anakronismi, koska vain valtiolla on suvereniteetin omaisuus. Pikemminkin tämä termi Maltan ritarikunnan nimessä modernin kansainvälisen oikeustieteen näkökulmasta tarkoittaa "itsenäistä" kuin "suvereenia".

Tästä syystä Maltan ritarikuntaa ei pidetä kansainvälisen oikeuden kohteena huolimatta sellaisista valtiollisuuden ominaisuuksista kuin diplomaattisuhteiden ylläpitäminen ja vapaudet ja erioikeudet.

Kansainvälisten suhteiden historia tuntee myös muita valtion kaltaisia ​​kokonaisuuksia, joilla oli sisäinen itsehallinto ja tiettyjä oikeuksia kansainvälisten suhteiden alalla. Useimmiten tällaiset muodostelmat ovat luonteeltaan väliaikaisia ​​ja syntyvät eri maiden toisilleen ratkaisemattomista alueellisista vaatimuksista. Tähän luokkaan kuuluivat historiallisesti Krakovan vapaa kaupunki (1815-1846), Danzigin vapaa osavaltio (nykyinen Gdansk) (1920-1939) ja sodanjälkeisenä aikana Triesten vapaa alue (1947-1954) ja jossain määrin, tutkinto, Länsi-Berliini, jolla oli vuonna 1971 Neuvostoliiton, USA:n, Ison-Britannian ja Ranskan välisellä nelipuolisella sopimuksella perustettu erityisasema.

Liittovaltioiden subjektit

Komponentit kansainvälinen oikeudellinen asema Venäjän federaation tasavallat, alueet, alueet ja muut alat sisältyvät liittovaltion laki päivätty 4. tammikuuta 1999 "Venäjän federaation muodostavien yksiköiden kansainvälisten ulkomaantaloudellisten suhteiden koordinoinnista". Ensinnäkin Venäjän federaation muodostavien yksiköiden perustuslaillinen oikeus niille annettujen toimivaltuuksien rajoissa harjoittaa kansainvälisiä ja ulkomaisia ​​taloudellisia suhteita, toisin sanoen oikeus suhteisiin, jotka ylittävät kotimaiset puitteet. vahvistettu ja täsmennetty. Alamaisilla on oikeus ylläpitää suhteita ulkomaisten liittovaltioiden alamaihin, vieraiden valtioiden hallinnollis-alueellisiin kokoonpanoihin ja Venäjän federaation hallituksen suostumuksella - ulkomaisten valtioiden viranomaisiin. Siinä säädetään myös oikeudesta osallistua kansainvälisten järjestöjen toimintaan erityisesti tätä tarkoitusta varten perustettujen elinten puitteissa. Yhteisöjen suhteet ulkomaisiin kumppaneihin Lain mukaan voidaan harjoittaa kaupan ja talouden, tieteen ja tekniikan, talouden, humanitaarisen avun, kulttuurin ja muilla aloilla. Tämän toiminnan aikana Venäjän federaation muodostavilla yksiköillä on oikeus neuvotella näiden ulkomaisten kumppaneiden kanssa ja tehdä heidän kanssaan sopimuksia kansainvälisten ja ulkomaisten taloussuhteiden toteuttamisesta. Tällaisia ​​sopimuksia tehdään ensisijaisesti tasa-arvoisten urakoitsijoiden kanssa - ulkomaisten liittovaltioiden jäsenten (subjektien) ja yhtenäismaiden hallinnollis-alueyksiköiden kanssa. Samalla säilyy käytäntö vuorovaikutussuhteista ulkomaisten valtioiden keskuselimiin.

Samaan aikaan perustuslakituomioistuin Venäjän federaatio vahvisti 27. kesäkuuta 2000 antamassaan päätöksessä oikeudellisen kantansa, jonka mukaan "tasavalta ei voi olla kansainvälisen oikeuden subjekti itsenäisenä valtiona ja asianomaisena valtiona. valtioiden väliset suhteet...". Tätä säännöstä tulkittaessa oletetaan, että painopiste on nimenomaan tasavallan suvereenin aseman epäämisessä, mikä tarkoittaa sellaisten kansainvälisten ja ulkomaisten taloussuhteiden (suhteiden) tunnustamista ja toteuttamista, jotka eivät perustu suvereniteettiin tiettyjen liittovaltion laissa määriteltyjen vastapuolten kanssa. Laki 4. tammikuuta 1999 nro.

Yksilöt

Joissakin oppikirjoissa ulkomailla ja Venäjällä todetaan, että MT-aiheet ovat yksilöitä. Yleensä ihmisoikeustilanne mainitaan argumenttina. IL:n pakottavat normit vahvistivat kaikki perusihmisoikeudet. Kansainvälisiä ihmisoikeustuomioistuimia on perustettu. Jokainen, joka liittyy hänen oikeuksiensa loukkaukseen, voi nyt hakea kansainvälinen tuomioistuin valittaa omaa valtiotaan vastaan.

Itse asiassa kaikki ihmisoikeuskysymyksiä koskevat kansainväliset säädökset eivät säätele tätä asiaa suoraan, vaan valtioiden välisen yhteistyön kautta. Kansainväliset säädökset määräävät valtioiden oikeudet ja velvollisuudet kansainvälisen oikeuden subjekteina, ja vasta sitten valtiot tarjoavat tai ovat velvollisia varmistamaan vastaavat oikeudet sisäisessä lainsäädännössään.

Ihmisoikeudet ovat yksi esimerkki siitä, kuinka nykyaikainen kansainvälinen oikeus keskittyy säätelemään ei kansainvälisen oikeuden subjektien käyttäytymistä, vaan sisäisiä oikeusjärjestelmiä. Tässä tapauksessa ihmisoikeuksia koskevasta kansallisesta oikeusjärjestelmästä. Kansainvälisen oikeuden normit vaikuttavat yhä useammin valtioiden sisäisiin oikeudellisiin järjestelmiin, olipa kyseessä sitten talous-, rahoitus- tai perustuslaillinen, hallinnollinen, rikollinen.

Tästä syystä voidaan väittää, että MT:n kautta säädettävä kohde on kaksi suuria ryhmiä valtioiden väliset suhteet: a) kansainvälisten suhteiden subjektien väliset suhteet heidän käyttäytymisensä suhteen kansainvälisessä järjestelmässä; b) MT:n subjektien väliset suhteet niiden sisäisten oikeudellisten järjestelmien osalta. Ja painopiste kansainvälisessä oikeudellisessa sääntelyssä on vähitellen siirtymässä toiseen valtioiden välisten suhteiden ryhmään.

Voimme siis puhua kansanedustajan ja kansallisen lain keskinäisen nivonnan vahvistamisesta kansanedustajan ensisijaisuuden kanssa. Kansallisen lain ja IL:n yhtenäisyyttä kutsutaan globaaliksi laiksi.

Vain jos tarkastellaan mitä tahansa oikeudellista ongelmaa globaalin oikeuden (eli kansallisen ja kansainvälisen oikeuden kompleksin) valossa, voidaan olettaa, että globaalin oikeuden subjektit ovat sekä julkisia henkilöitä että yksityishenkilöitä.

Yksilöt voidaan tunnustaa MP:n subjektiksi, jos vain valtiot itse tunnustavat heidät sellaisiksi. Ei kuitenkaan ole olemassa kansainvälisiä lakeja, joiden perusteella voitaisiin tehdä johtopäätös yksilöiden kansainvälisestä oikeushenkilöllisyydestä. Yksilön tunnustaminen kansainvälisen oikeuden subjektiksi tarkoittaisi, että olemme jo tekemisissä jonkin muun (ei-kansainvälisen) oikeuden kanssa. Tämä "toinen oikeus" on globaali oikeisto.

Globaalin oikeuden ilmentymäksi voidaan katsoa esimerkiksi yksilön rikosoikeudellisen vastuun olemassaoloa kansainvälisessä oikeudessa rikoksista ihmiskunnan rauhaa ja turvallisuutta vastaan, Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen käytäntöä jne. Näissä tapauksissa , tunnustetaan, että kansainväliset oikeusnormit voivat aiheuttaa oikeuksia ja velvoitteita yksilöitä suoraan, ei valtioiden välityksellä.

Valtion kaltaisilla kokonaisuuksilla on alue, suvereniteetti, oma kansalaisuus, lakiasäätävä edustajakokous, hallitus, kansainväliset sopimukset. Nämä ovat erityisesti vapaita kaupunkeja, Vatikaani ja Maltan ritarikunta.

vapaa kaupunki kutsutaan kaupunkivaltioksi, jolla on sisäinen itsehallinto ja jossain määrin kansainvälinen oikeushenkilöllisyys. Yksi ensimmäisistä tällaisista kaupungeista oli Veliky Novgorod. 1800- ja 1900-luvuilla vapaiden kaupunkien asema määrättiin kansainvälisten lakien tai Kansainliiton päätöslauselmien ja Yleiskokous YK ja muut järjestöt.

Vapaiden kaupunkien kansainvälisten oikeushenkilöiden määrä määritettiin kansainvälisiä sopimuksia ja tällaisten kaupunkien perustuslaki. Jälkimmäiset eivät olleet valtioita tai luottamusalueita, vaan niillä oli ikään kuin väliasema. Vapaakaupungeissa ei ollut täyttä itsehallintoa. He olivat kuitenkin vain kansainvälisen oikeuden alaisia. Vapaiden kaupunkien asukkaille luotiin erityinen kansalaisuus. Monilla kaupungeilla oli oikeus tehdä kansainvälisiä sopimuksia ja liittyä kansainvälisiin järjestöihin. Vapaiden kaupunkien aseman takaajia olivat joko valtioiden ryhmä tai kansainväliset järjestöt.

Tähän luokkaan kuuluivat historiallisesti Krakovan vapaa kaupunki (1815-1846), Danzigin vapaa osavaltio (nykyinen Gdansk) (1920-1939) ja sodanjälkeisenä aikana Triesten vapaa alue (1947-1954) ja jossain määrin Länsi-Berliini, joka nautti erityisasemasta, joka perustettiin vuonna 1971 Neuvostoliiton, USA:n, Iso-Britannian ja Ranskan nelipuolisella sopimuksella.

Vatikaani. Vuonna 1929 paavin edustajan Gasparin ja Italian hallituksen päämiehen Mussolinin allekirjoittaman Lateraanisopimuksen perusteella Vatikaanin "valtio" luotiin keinotekoisesti. Lateraanisopimuksen johdanto-osassa määritellään valtion "Vatikaanin kaupunki" kansainvälinen oikeudellinen asema seuraavasti: jotta voidaan varmistaa Pyhän istuimen ehdoton ja selkeä riippumattomuus, joka takaa kiistattoman suvereniteetin kansainvälisellä areenalla, on tarpeen luoda " Vatikaanin valtio" paljastettiin ja tunnustettiin sen täysi omistusoikeus suhteessa Pyhään istuimeen, yksinomainen ja absoluuttinen valta ja suvereeni toimivalta.

Vatikaanin päätavoitteena on luoda edellytykset itsenäiselle hallitukselle katolisen kirkon päämiehelle. Samalla Vatikaani on itsenäinen kansainvälinen persoona. Hän ylläpitää ulkosuhteita moniin valtioihin, perustaa näihin osavaltioihin pysyviä edustustojaan (suurlähetystöjä) paavin nuncioiden tai internuncioiden johtamina. Vatikaanin valtuuskunnat osallistuvat kansainvälisten järjestöjen ja konferenssien työhön. Se on jäsenenä useissa hallitustenvälisissä järjestöissä, sillä on pysyviä tarkkailijoita YK:ssa ja muissa järjestöissä.

Vatikaanin perustuslain (perustuslain) mukaan oikeus edustaa valtiota kuuluu katolisen kirkon päälle - paaville. Samalla on välttämätöntä erottaa paavin katolisen kirkon päämiehenä tekemät sopimukset kirkkoasioista (konkordaatit) maallisista sopimuksista, jotka hän tekee Vatikaanin valtion puolesta.

Maltan ritarikunta. Virallinen nimi on Pyhän Johanneksen Jerusalemin, Rodoksen ja Maltan Hospitallers Suvereign Military Orders.

Maltan saaren alueellisen suvereniteetin ja valtiollisuuden menettämisen jälkeen vuonna 1798 Venäjän tuella uudelleen organisoitu ritarikunta asettui vuodesta 1834 lähtien Italiaan, jossa sille vahvistettiin suvereenin muodostamisoikeudet ja kansainvälinen oikeushenkilöllisyys. Tällä hetkellä ritarikunta ylläpitää virallisia ja diplomaattisia suhteita 81 valtioon, mukaan lukien Venäjä, sillä on tarkkailija YK:ssa, ja sillä on myös oma virallisia edustajia Unescon, ICRC:n ja Euroopan neuvoston kanssa.

Ritarikunnan päämajalla Roomassa on koskemattomuus, ja ritarikunnan päälliköllä, suurmestarilla, on valtionpäämiehelle ominaiset vapaudet ja erioikeudet.

6. Tilojen tunnustaminen: käsite, perusteet, muodot ja tyypit.

Kansainvälinen oikeudellinen tunnustaminen- tämä on valtion toimi, jossa todetaan uuden kansainvälisen oikeuden subjektin syntyminen ja jonka kanssa tämä subjekti katsoo aiheelliseksi solmia kansainväliseen oikeuteen perustuvia diplomaattisia ja muita suhteita.

Tunnustaminen tapahtuu yleensä valtion tai valtioiden ryhmän muodossa, joka kääntyy nousevan valtion hallitukseen ja julistaa sen suhteen laajuuden ja luonteen vastasyntyneen valtion kanssa. Tällaiseen lausuntoon liittyy yleensä ilmaus halusta solmia diplomaattiset suhteet tunnustetun valtion kanssa ja vaihtaa edustustoja.

Tunnustaminen ei luo uutta kansainvälisen oikeuden subjektia. Se voi olla täydellinen, lopullinen ja virallinen. Tällaista tunnustamista kutsutaan de jure -tunnustukseksi. Epävarmaa tunnustamista kutsutaan de facto.

Todellinen (todellinen) tunnustaminen tapahtuu tapauksissa, joissa tunnustava valtio ei luota kansainvälisen oikeuden tunnustetun subjektin vahvuuteen, ja myös silloin, kun se (subjekti) pitää itseään väliaikaisena kokonaisuutena. Tämäntyyppinen tunnustaminen voidaan toteuttaa esimerkiksi siten, että tunnustetut tahot osallistuvat kansainvälisiin konferensseihin, monenvälisiin sopimuksiin, kansainvälisiin järjestöihin. De facto tunnustaminen ei pääsääntöisesti edellytä diplomaattisten suhteiden solmimista. Valtioiden välille luodaan kauppa-, rahoitus- ja muut suhteet, mutta diplomaattisia edustustoja ei vaihdeta.

De jure (virallinen) tunnustaminen ilmaistaan ​​virallisissa asiakirjoissa, esimerkiksi hallitustenvälisten järjestöjen päätöslauselmissa, loppuasiakirjoissa kansainvälisiä konferensseja, hallituksen lausunnoissa jne. Tämän tyyppinen tunnustaminen toteutetaan pääsääntöisesti solmimalla diplomaattisuhteet, tekemällä sopimuksia poliittisista, taloudellisista, kulttuurisista ja muista kysymyksistä.

Ad-hock-tunnustus on väliaikainen tai kertaluonteinen tunnustus, tunnustus tiettyyn tilaisuuteen, tiettyyn tarkoitukseen.

Perusteet uuden valtion muodostumiselle, joka myöhemmin tunnustetaan, voivat olla seuraavat: a) yhteiskunnallinen vallankumous, joka johti yhden valtion korvaamiseen sosiaalinen järjestys muut; b) valtioiden muodostuminen kansallisen vapaustaistelun aikana, kun entisten siirtomaa- ja riippuvaisten maiden kansat loivat itsenäisiä valtioita; c) kahden tai useamman valtion yhdistäminen tai yhden valtion erottaminen kahdeksi tai useammaksi osaksi.

Uuden valtion tunnustaminen ei vaikuta oikeuksiin, jotka se on saanut voimassa olevien lakien nojalla ennen sen tunnustamista. Toisin sanoen kansainvälisen tunnustamisen oikeudellinen seuraus on tunnustetun valtion lakien ja määräysten takana olevan oikeudellisen voiman tunnustaminen.

Tunnustuksen antaa julkisoikeudellinen viranomainen, joka on toimivaltainen julistamaan kyseisen valtion tunnustamisen.

Tunnustuksen tyypit: hallitusten tunnustaminen, tunnustaminen sotivaksi ja kapinallinen.

Tunnustus osoitetaan yleensä vasta syntyneelle valtiolle. Mutta tunnustus voidaan myöntää myös valtion hallitukselle, kun se tulee valtaan perustuslain vastaisella tavalla - seurauksena sisällissota, vallankaappaus jne. Tällaisten hallitusten tunnustamiselle ei ole vahvistettuja kriteerejä. Yleensä oletetaan, että hallituksen tunnustaminen on perusteltua, jos se käyttää tehokkaasti valtaa valtion alueella, hallitsee maan tilannetta, harjoittaa ihmisoikeuksia ja perusvapauksia kunnioittavaa politiikkaa, kunnioittaa ulkomaalaisten oikeuksia, ilmaisee valmius konfliktin rauhanomaiseen ratkaisuun, jos sellainen tapahtuu maan sisällä, ja ilmoittaa olevansa valmis noudattamaan kansainvälisiä velvoitteita.

Sotaatekijäksi tunnustaminen ja kapinallinen on ikään kuin alustava tunnustaminen, jonka tarkoituksena on luoda kontakteja tunnustettuun subjektiin. Tämä tunnustaminen olettaa, että tunnustava valtio lähtee sotatilan olemassaolosta ja pitää tarpeellisena noudattaa puolueettomuuden sääntöjä sotivien suhteen.

7. Valtioiden seuraaminen: käsite, lähteet ja tyypit.

Kansainvälinen peräkkäisyys oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät kansainvälisen oikeuden subjektilta toiselle valtion syntymisen tai olemassaolon lakkaamisen tai sen alueella tapahtuvan muutoksen seurauksena.

Perimyskysymys nousee esiin seuraavissa tapauksissa: a) alueellisten muutosten tapauksessa - valtion hajoaminen kahdeksi tai useammaksi valtioksi; valtioiden sulautuminen tai yhden valtion alueen liittyminen toiseen; b) yhteiskunnallisten vallankumousten aikana; c) emämaiden määräysten määrittelyssä ja uusien itsenäisten valtioiden muodostumisessa.

Seuraajavaltio perii olennaisesti kaikki edeltäjiensä kansainväliset oikeudet ja velvollisuudet. Tietysti myös kolmannet valtiot perivät nämä oikeudet ja velvollisuudet.

Tällä hetkellä valtionperinnön tärkeimmät kysymykset on ratkaistu kahdessa yleissopimuksessa: Wienin yleissopimus vuoden 1978 sopimusten valtionperimys ja valtioiden perintöä valtion omaisuuden osalta koskeva Wienin yleissopimus, valtion arkistot ja valtion velat vuonna 1983

Muiden kansainvälisen oikeuden subjektien perintökysymyksiä ei säännellä yksityiskohtaisesti. Ne ovat sallittuja erityissopimusten perusteella.

Perinnön tyypit:

Valtioiden perintö suhteessa kansainvälisiin sopimuksiin;

Valtion omaisuuteen liittyvä perintö;

Valtionarkiston jälkeläinen;

Julkisten velkojen periminen.

Valtioiden periminen kansainvälisten sopimusten suhteen. Art. Vuoden 1978 yleissopimuksen 17 artiklan mukaan uusi itsenäinen valtio voi perimysilmoituksella vahvistaa asemansa sopimuspuolena missä tahansa monenvälisessä sopimuksessa, joka oli valtioiden jälkeläisajankohtana voimassa kohteena olevalla alueella. valtioiden peräkkäisyydestä. Tätä vaatimusta ei sovelleta, jos sopimuksesta tai muuten todetaan selvästi, että kyseisen sopimuksen soveltaminen uuteen itsenäiseen valtioon olisi ristiriidassa kyseisen sopimuksen tarkoituksen ja tarkoituksen kanssa tai muuttaisi perusteellisesti sen toiminnan ehtoja. Jos jonkin muun valtion osallistuminen monenväliseen sopimukseen edellyttää kaikkien sen osallistujien suostumusta, uusi itsenäistynyt valtio voi vahvistaa asemansa tämän sopimuksen osapuolena vain tällaisella suostumuksella.

Perimysilmoituksella uusi itsenäistynyt valtio voi - jos sopimus sen sallii - ilmaista suostumuksensa sitoutua vain osaan sopimuksesta tai valita sen eri määräyksistä.

Ilmoitus monenvälisen sopimuksen perimisestä on tehtävä kirjallisesti.

Kahdenvälisen sopimuksen, joka on valtioiden peräkkäisyyden kohteena, katsotaan olevan voimassa vasta itsenäisen valtion ja toisen osallistuvan valtion välillä, jos: a) ne ovat nimenomaisesti suostuneet tekemään niin tai b) käyttäytymisensä vuoksi, heidän on katsottava sopineen niin.

Valtion omaisuuden jälkeläinen. Edeltäjävaltion valtion omaisuuden siirto merkitsee tämän valtion oikeuksien päättymistä ja seuraajavaltion oikeuksien syntymistä valtion omaisuuteen, joka siirtyy seuraajavaltiolle. Edeltäjävaltion valtion omaisuuden luovutuspäivä on valtion perimisajankohta. Pääsääntöisesti valtion omaisuuden siirto tapahtuu ilman korvausta.

Art. Vuoden 1983 Wienin yleissopimuksen 14 §:n mukaan, jos osa valtion alueesta siirretään toiselle valtiolle, valtion omaisuuden siirto edeltäjävaltiolta seuraajavaltiolle määräytyy niiden välisellä sopimuksella. Jos tällaista sopimusta ei ole, valtion alueen osan luovutus voidaan ratkaista kahdella tavalla: a) edeltäjävaltion kiinteä valtion omaisuus, joka sijaitsee valtioiden perimisen kohteena olevalla alueella, siirtyy seuraajavaltio; b) edeltäjävaltion irtain valtion omaisuus, joka liittyy edeltäjävaltion toimintaan perinnön kohteena olevan alueen suhteen, siirtyy seuraajavaltiolle.

Kun kaksi tai useampi valtio yhdistyy ja muodostaa siten yhden seuraajatilan, edeltävien tilojen tilaomaisuus siirtyy seuraajatilalle.

Jos valtio jakautuu ja lakkaa olemasta ja osa edeltäjävaltion aluetta muodostaa kaksi tai useampia seuraajavaltioita, siirtyy edeltäjävaltion kiinteä valtion omaisuus sille seuraajavaltiolle, jonka alueella se sijaitsee. Jos edeltäjävaltion kiinteä omaisuus sijaitsee sen alueen ulkopuolella, siirtyy se seuraajavaltioille oikeudenmukaisina osuuksina. Edeltäjävaltion irtain valtion omaisuus, joka liittyy edeltäjävaltion toimintaan valtioiden perinnön kohteena olevilla alueilla, siirtyy kullekin seuraajavaltiolle. Muu irtain omaisuus siirtyy seuraajavaltioille kohtuullisina osuuksina.

Valtionarkiston jälkeläinen. Art. Vuoden 1983 Wienin yleissopimuksen 20 §:n "Edeltäjävaltion julkiset arkistot" ovat edeltäjävaltion toimintansa aikana tuottamien tai hankkimien kaikenikäisten ja -tyyppisten asiakirjojen kokoelma, joka valtion siirtymisajankohtana kuuluivat edeltäjävaltiolle sen sisäisen lainsäädännön mukaisesti ja säilyttivät niitä suoraan tai hänen valvonnassaan arkistojen muodossa eri tarkoituksiin.

Edeltäjävaltion valtio-arkiston siirtymäpäivä on tilojen peräkkäisyyden hetki. Valtion arkistojen siirto tapahtuu ilman korvausta.

Edeltäjävaltio on velvollinen ryhtymään kaikkiin toimenpiteisiin estääkseen valtion arkistojen vahingoittumisen tai tuhoutumisen.

Kun seuraajavaltio on äskettäin itsenäinen valtio, valtioperinnön kohteena olevaan alueeseen kuuluvat arkistot siirtyvät uudelle valtiolle. itsenäinen valtio.

Jos kaksi tai useampi valtio yhdistyy ja muodostaa yhden seuraajavaltion, siirtyvät edeltäjävaltioiden valtio-arkistot seuraajavaltiolle.

Jos valtio jaetaan kahdeksi tai useammaksi seuraajavaltioksi, elleivät vastaavat seuraajavaltiot toisin sovi, osa tämän seuraajavaltion alueella sijaitsevista valtion arkistoista siirtyy tälle seuraajavaltiolle.

Julkisten velkojen periminen. Julkinen velka tarkoittaa edeltäjävaltion taloudellista velvoitetta toiselle valtiolle, kansainväliselle järjestölle tai muulle kansainvälisen oikeuden subjektille, joka syntyy kansainvälisen oikeuden mukaisesti. Velkojen siirtymäpäivä on valtioiden peräkkäisyyden hetki.

Kun tämä valtio siirtää osan valtion alueesta toiselle valtiolle, edeltäjävaltion julkisen velan siirtyminen seuraajavaltiolle määräytyy niiden välisellä sopimuksella. Jos tällaista sopimusta ei ole, edeltäjävaltion julkinen velka siirtyy oikeudenmukaisessa osuudessa seuraajavaltiolle ottaen huomioon erityisesti omaisuuden, oikeudet ja edut, jotka siirtyvät seuraajavaltiolle tämän julkisen velan yhteydessä. .

Jos seuraajavaltio on uusi itsenäinen valtio, mikään edeltäjävaltion valtionvelka ei siirry uudelle itsenäiselle valtiolle, ellei niiden välisessä sopimuksessa toisin määrätä.

Kun kaksi tai useampi valtio yhdistyy ja muodostaa siten yhden seuraajavaltion, edeltäjävaltioiden julkinen velka siirtyy seuraajavaltiolle.

Jos sen sijaan valtio jakautuu ja lakkaa olemasta ja osa edeltäjävaltion alueesta muodostaa kaksi tai useampia seuraajavaltioita ja elleivät seuraajavaltiot toisin sovi, edeltäjävaltion julkinen velka siirtyy seuraajavaltiot osakkeina ottaen huomioon erityisesti omaisuuden, oikeudet ja edut, jotka siirtyvät seuraajavaltiolle luovutetun julkisen velan yhteydessä.

5 § "Kansainvälisten sopimusten oikeus".

Pääkysymykset:

1) kansainvälisten sopimusten käsite, lähteet, lajit ja osapuolet;

2) kansainvälisten sopimusten tekemisen vaiheet;

3) sopimusten voimaantulo;

5) sopimusten voimassaolo;

6) sopimusten mitättömyys;

7) sopimusten irtisanominen ja keskeyttäminen.

Valtion kaltainen koulutus on melko monimutkaista ja poikkeuksellinen ilmiö kansainvälinen oikeudellinen luonne, jota kansainvälistä oikeutta koskeva kotimainen tiede on edelleen tutkinut heikosti. Oppikirjallisuus sisältää hyvin vähän tietoa tästä ainutlaatuisesta ilmiöstä, ja erikoiskirjallisuus koskettaa vain tiettyjä yksittäisen valtion näkökohtia. samanlaisia ​​muodostelmia. Erillisiä monografioita tai väitöskirjoja ei ole omistettu käsitteelle, kansainväliselle oikeushenkilöllisyydelle ja muille valtion kaltaisten yksiköiden asemaa koskeville kysymyksille Venäjällä.

Kansainvälisiin suhteisiin voivat osallistua erityiset poliittis-alueelliset muodostelmat (joita joskus kutsutaan valtion kaltaisiksi), joilla on sisäinen itsehallinto ja eri määrin kansainvälinen oikeushenkilöllisyys.

Useimmiten tällaiset muodostelmat ovat luonteeltaan väliaikaisia ​​ja syntyvät eri maiden toisilleen ratkaisemattomista alueellisista vaatimuksista.

Tällaisten poliittisten alueellisten muodostelmien yleistä on, että lähes kaikissa tapauksissa ne syntyivät kansainvälisten sopimusten, pääsääntöisesti rauhansopimusten, perusteella. Tällaisilla sopimuksilla he saivat tietyn kansainvälisen oikeushenkilöllisyyden, ja niissä määrättiin itsenäinen perustuslaillinen rakenne, elinjärjestelmä. hallituksen hallinnassa, oikeus antaa määräyksiä, on rajoitettu asevoimia.

Näitä ovat erityisesti vapaat kaupungit ja Vatikaani.

Vapaa kaupunki on osavaltiokaupunki, jolla on sisäinen itsehallinto ja kansainvälinen oikeushenkilöllisyys. Yksi ensimmäisistä tällaisista kaupungeista oli Veliky Novgorod. Myös hansakaupungit olivat vapaiden kaupunkien joukossa (Hansaliittoon kuuluivat Lyypekki, Hampuri, Bremen, Rostock, Danzig, Riika, Derpt, Revel, Amsterdam, Königsberg, Kiel, Stralsund ja muut - yhteensä 50 kaupunkia).

XIX ja XX vuosisadalla. vapaiden kaupunkien asema määrättiin kansainvälisten lakien tai Kansainliiton ja YK:n yleiskokouksen ja muiden järjestöjen päätöslauselmien perusteella. Esimerkiksi Krakovan asema perustettiin Art. Venäjän ja Itävallan välisen sopimuksen 4 artikla, art. Venäjän ja Preussin välisen sopimuksen 2 kohta Itävalta-Venäjä-Preussin lisäsopimuksessa 3. toukokuuta 1815; julkaisussa Art. 6-10 viimeinen teko Wienin kongressi 9. kesäkuuta 1815; Vapaan kaupungin perustuslaissa 1815/1833. Myöhemmin 6. marraskuuta 1846 tehdyllä sopimuksella, jonka Itävalta, Preussi ja Venäjä tekivät, Krakovan asema muutettiin ja siitä tuli osa Itävaltaa.

Danzigin vapaan kaupungin (nykyinen Gdansk) asema määriteltiin Art. 28. kesäkuuta 1919 tehdyn Versaillesin rauhansopimuksen 100-108, 9. marraskuuta 1920 tehdyssä Puolan ja Danzigin sopimuksessa ja useissa muissa sopimuksissa (esimerkiksi 24. lokakuuta 1921 tehdyssä sopimuksessa ja valtioneuvoston päätöksissä). Kansainliiton päävaltuutettu, joka tunnusti myöhemmin Puolan hallituksen).

Vapaiden kaupunkien kansainvälisen oikeushenkilöllisyyden laajuus määrättiin kansainvälisten sopimusten ja kaupunkien perustuslakien perusteella. Jälkimmäiset eivät olleet valtioita tai luottamusalueita, vaan niillä oli ikään kuin väliasema. Vapaakaupungeissa ei ollut täyttä itsehallintoa. He olivat kuitenkin vain kansainvälisen oikeuden alaisia. Vapaiden kaupunkien asukkaille luotiin erityinen kansalaisuus. Monilla kaupungeilla oli oikeus tehdä kansainvälisiä sopimuksia ja liittyä hallitustenvälisiin järjestöihin. Vapaiden kaupunkien aseman takaajia olivat joko valtioiden ryhmä tai kansainväliset järjestöt (Kansainliitto, YK jne.). Vapaan kaupungin olennainen piirre on sen demilitarisointi ja neutralointi.

Länsi-Berliinillä oli erityinen kansainvälinen oikeudellinen asema. Toisen maailmansodan päätyttyä, Saksan jakautumisen seurauksena, kaksi suvereeneja valtioita: Saksan liittotasavalta ja Saksa demokraattinen tasavalta, sekä erityinen poliittinen alueellinen yksikkö - Länsi-Berliini.

Neuvostoliiton hallitus ehdotti vuonna 1958 yhteisymmärryksessä DDR:n hallituksen kanssa, että DDR:n alueella sijaitsevalle Länsi-Berliinille annetaan demilitarisoidun vapaakaupungin asema, joka pystyy toteuttamaan kansainvälisiä toimintoja neljän suurvallan: Iso-Britannia, Neuvostoliitto, USA ja Ranska takaavat.

Länsi-Berliinin kansainvälinen oikeudellinen asema määritettiin nelipuolisella sopimuksella, jonka Ison-Britannian, Neuvostoliiton, USA:n ja Ranskan hallitukset allekirjoittivat 3.9.1971. Tämän asiakirjan mukaan Länsi-Berliinillä oli ainutlaatuinen kansainvälinen oikeudellinen asema. Länsi-Berliinin valtiopoliittinen rakenne määräytyi perustuslaissa, joka tuli voimaan 1.10.1950. Kansainvälinen oikeushenkilöllisyys Länsi-Berliini oli rajallinen. Kaupungilla oli oma diplomaatti- ja konsulikuntansa, jotka oli akkreditoitu Yhdysvaltojen, Britannian ja Ranskan hallitusten vastaaville viranomaisille. Neuvostoliitto perusti näiden maiden hallitusten suostumuksella pääkonsulaatin. Länsi-Berliinillä oli oikeus osallistua kansainvälisiin neuvotteluihin, tehdä sopimuksia viestinnästä, lennättimestä, säännellä vakituisten asukkaiden matkustamista DDR:n eri alueille ja niin edelleen. Saksa edusti Berliinin läntisiä sektoreita kansainvälisissä järjestöissä ja konferensseissa.

Länsi-Berliinin erityisasema peruutettiin vuonna 1990. Saksaa koskevan loppuratkaisusopimuksen 12.9.1990 mukaan yhdistynyt Saksa sisältää DDR:n, FRG:n ja koko Berliinin.

Vatikaani. Vuonna 1929 paavin edustajan Gasparin ja Italian hallituksen päämiehen Mussolinin allekirjoittaman Lateraanisopimuksen perusteella Vatikaanin "valtio" luotiin keinotekoisesti (sopimusta tarkistettiin vuonna 1984). Vatikaanin luomisen saneli italialaisen fasismin halu sen sisäisessä ja ulkopolitiikka pyytää katolisen kirkon aktiivista tukea. Lateraanisopimuksen johdanto-osassa määritellään valtion "Vatikaanin kaupunki" kansainvälinen oikeudellinen asema seuraavasti: jotta voidaan varmistaa Pyhän istuimen ehdoton ja selkeä riippumattomuus, joka takaa kiistattoman suvereniteetin kansainvälisellä areenalla, on tarpeen luoda " Vatikaanin valtio" paljastettiin ja tunnustettiin sen täysi omistusoikeus suhteessa Pyhään istuimeen, yksinomainen ja absoluuttinen valta ja suvereeni toimivalta.

Vatikaanin päätavoitteena on luoda edellytykset itsenäiselle hallitukselle katolisen kirkon päämiehelle. Samalla Vatikaani on itsenäinen kansainvälinen persoona. Hän ylläpitää ulkosuhteita moniin valtioihin, perustaa näihin valtioihin pysyviä edustustonsa (suurlähetystönsä) paavin nuncioiden tai internuncioiden johdolla (vuoden 1961 diplomaattisia suhteita koskevan Wienin yleissopimuksen 14 artikla). Vatikaanin valtuuskunnat osallistuvat kansainvälisten järjestöjen ja konferenssien työhön. Se on jäsenenä useissa hallitustenvälisissä järjestöissä (IAEA, ITU, UPU jne.), sillä on pysyviä tarkkailijoita YK:ssa, JSC:ssä, Unescossa ja muissa järjestöissä.

Vatikaani ei kuitenkaan ole valtio sosiaalinen taju mekanismina tietyn yhteiskunnan johtamiseksi, sen synnyttämä ja edustava. Pikemminkin sitä voidaan nähdä hallinnollinen keskus katolinen kirkko.

Vatikaanin perustuslain (perustuslain) mukaan oikeus edustaa valtiota kuuluu katolisen kirkon päälle - paaville. Samalla on välttämätöntä erottaa paavin kirkon päämiehenä tekemät sopimukset kirkkoasioista (konkordaatit) maallisista sopimuksista, jotka hän tekee Vatikaanin valtion puolesta.