Menettely kansainvälisen sopimuksen tekemiseksi. Kansainvälinen yhteistyö Kansainvälisten järjestöjen elinten säädösten täytäntöönpano Venäjän federaatiossa

9) osallistuu yhdessä asiasta kiinnostuneiden liittovaltion toimeenpanevien elinten kanssa vuorovaikutuksen toteuttamiseen Kemiallisten aseiden kieltojärjestön (jäljempänä - järjestö) kansainvälisten tarkastusryhmien kanssa alueella Venäjän federaatio;

10) valitsee turvalliset ja taloudellisesti hyväksyttävät tekniikat kemiallisten aseiden tuhoamiseen;

11) varmistaa kemiallisten sotatarvikkeiden purkamiseen sekä niiden osien tuhoamiseen tai hävittämiseen tarvittavien teknologioiden ja teknisten laitteiden kehittäminen ja luominen;

12) järjestää hankkeiden suunnittelun ja tarkastuksen sekä Venäjän federaation puolustusministeriön kanssa tehdyn sopimuksen perusteella kemiallisten aseiden tuhoamistilojen sekä niihin liittyvien erityis- ja sosiaalisen infrastruktuurin tilojen rakentamisen, tarvittavat ympäristötilat ja tilat lääketieteellisiin ja ennaltaehkäiseviin tarkoituksiin;

13) järjestää kemiallisten aseiden hävittämislaitosten toiminnan, mukaan lukien henkilöstön koulutus niiden käyttöä ja huoltoa varten, henkilösuojaimien, vastalääkkeiden ja instrumenttien valvonnan;

14) järjestää ja varmistaa kemiallisten aseiden varastojen turvalliseen varastointiin liittyvien töiden suorittaminen niiden täydelliseen tuhoutumiseen asti;

15) suorittaa kemiallisten aseiden varastointiin ja hävittämiseen liittyvän toiminnan luvan myöntämistä;

16) tekee päätökset Venäjän federaation järjestöjen toimittamisesta yleissopimuksen kemikaaliliitteen luetteloon 1 sisältyvillä myrkyllisillä kemikaaleilla sellaisiin tarkoituksiin, joita yleissopimus ei kiellä;

17) edustaa toimivaltansa puitteissa Venäjän federaation etuja kansainvälisissä järjestöissä ja suhteissa ulkomaihin kemiallisen aseriisunnan ongelmissa;

18) osallistua määrätyllä tavalla kemiallisen aseriisunnan alan kansainvälisten sopimusluonnosten laatimiseen;

19) osallistuu yhdessä asiasta kiinnostuneiden liittovaltion toimeenpanoelinten kanssa Venäjän federaation kannan kehittämiseen yleissopimuksen määräysten täytäntöönpanoa koskevissa neuvotteluissa;

20) varmistaa yhdessä asianomaisten liittovaltion toimeenpanoelinten kanssa Venäjän federaation edustuksen järjestössä sekä osallistumisen järjestön toimeenpanevan neuvoston istuntojen ja yleissopimuksen sopimusvaltioiden konferensseihin;

21) osallistua kemiallisen aseriisunnan alan kansainvälisen yhteistyön toimenpiteiden valmisteluun ja toteuttamiseen;

22) kehittää ja toimittaa määrätyn menettelyn mukaisesti Venäjän federaation hallitukselle luonnokset sopimuksiksi järjestön kanssa täytäntöönpanosta kansainvälinen valvonta Venäjän laitoksissa, joihin on tehtävä ilmoitus ja valvonta yleissopimuksen vaatimusten mukaisesti;

23) järjestää ja varmistaa toimivaltansa puitteissa työn yleissopimuksen määräysten täytäntöönpanon valvomiseksi muissa yleissopimuksen sopimusvaltioissa;

24) valmistelee yhdessä asianomaisten liittovaltion toimeenpanoviranomaisten kanssa ja toimittaa Venäjän federaation hallitukselle raportit yleissopimuksen määräysten noudattamisesta muissa yleissopimuksen sopimusvaltioissa sekä ehdotuksia uhkien poistamiseksi tai vähentämiseksi;

25) järjestää tutkimus- ja kehitystyötä kemiallisen aseriisunnan alan kansallisen valvonnan keinojen ja menetelmien kehittämiseksi;

26) valvoo yhdessä liittovaltion tilastolaitoksen kanssa yleissopimuksen luetteloihin 1-3 sisältyvien kemikaalien tuotantoa, kulutusta ja käsittelyä koskevien tietojen keruun täydellisyyttä ja luotettavuutta;

27) järjestää ja varmistaa yhdessä asianomaisten liittovaltion toimeenpanoelinten kanssa järjestön kansainvälisten tarkastusryhmien vastaanotto Venäjän federaatiossa ja saattajan alueensa läpi;

28) valmistella yleissopimuksen kemikaaliliitteen luetteloihin 1-3 sisältyviä laitoksia kemiallisten aseiden varastointia, tuhoamista, tuotantoa ja kehittämistä varten sekä teollisuuslaitoksia, jotka tuottavat kemikaaleja yleissopimuksen vaatimusten mukaisesti ilmoittamalla ja valvomalla; järjestön kansainvälisiä tarkastuksia varten;

29) laatii tiedot yleissopimuksen määräysten mukaisesti ja toimittaa ne järjestölle määrätyn menettelyn mukaisesti yhteisymmärryksessä asianomaisten liittovaltion toimeenpanoelinten kanssa;

30) suorittaa liittovaltion toimeenpanoviranomaisten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisten ja elinten osallistumisen paikallishallinto toimenpiteet väestön ja julkisten yhdistysten tiedottamiseksi väestön turvallisuuden varmistamisesta ja ympäristön suojelemisesta työskennellessään kemiallisten aseiden kanssa niiden varastointi- ja tuhoamispaikoissa;

31) valmistelee yhdessä asianomaisten liittovaltion toimeenpanoviranomaisten kanssa Venäjän federaation hallituksen vuosittaiset tiedotusraportit yleissopimuksen täytäntöönpanosta toimitettavaksi Venäjän federaation presidentille ja Venäjän federaation liittokokoukselle;

32) kehittää ja luo valtion standardinäytteitä myrkyllisistä aineista, niiden tuhoamis- ja hajoamistuotteista, joita valvotaan kemiallisten aseiden tuhoamisen, kemiallisten aseiden tuotantoon ja kehittämiseen tarkoitettujen tilojen tuhoamisen tai muuntamisen aikana;

33) ylläpitää valtion rekisteriä myrkyllisten kemikaalien koostumuksen hyväksytyistä valtion standardinäytteistä;

34) huolehtii kemiallisten aseiden tuotanto- ja kehitystilojen turvallisuudesta niiden täydelliseen tuhoamiseen tai muuntamiseen asti sekä toiminnan seurausten poistamiseen asti;

35) järjestää työt kemiallisten aseiden tuotantoon ja kehittämiseen tarkoitettujen tilojen tuhoamiseksi tai muuntamiseksi sekä toimintansa seurausten poistamiseksi;

36) Venäjän federaation puolustusministeriön toimitilojen pyynnöt järjestön kansainvälisten tarkastusryhmien tarkastuslaitteiden tarkastamiseksi nimetyissä Venäjän federaation alueelle saapumis- ja Venäjän federaation alueelta poistumispisteissä ( jäljempänä tulo-/poistumispaikat);

37) toimittaa Venäjän federaation sotilas-teollisen komission hallitukselle asianomaisten liittovaltion toimeenpanoviranomaisten kanssa sovitut ehdotukset valtion puolustusmääräyksen muodostamisesta Venäjän federaation kemianalan kansainvälisten velvoitteiden täyttämiseksi. aseistariisunta;

38) osallistuu yhdessä liittovaltion teknisen ja vientivalvontapalvelun kanssa kemiallisten aseiden tuhoamisen teknologisen prosessin hallinnassa käytettävien automatisoitujen järjestelmien, mukaan lukien automatisoidut kemiallisten ammusten demilitarisointilinjat, sertifioinnin ja sertifioinnin valvonnan varmistamiseen tietoturvavaatimukset huomioon ottaen ;

39) osallistuu yhdessä liittovaltion teknisen ja vientivalvontaviraston kanssa yleissopimuksen kemikaaleja koskevan liitteen luetteloihin 1-3 sisältyvien kemikaalien vientiin ja tuontiin liittyvien ulkomaisten taloudellisten toimintojen valvontaan, jos ilmoitus ja valvonta on tehtävä yleissopimuksen vaatimusten mukaisesti;

40) varmistaa liittovaltion viestintäviraston kanssa tehtyjen sopimusten perusteella tarvittavien viestintäpalvelujen tarjoaminen järjestön kansainvälisten tarkastusryhmien työn järjestämiseksi Venäjän federaation alueella;

Tietoja muutoksista:

5) osallistuu toimivaltansa puitteissa yleissopimuksen määräysten täytäntöönpanon valvontaan muissa yleissopimuksen sopimusvaltioissa;

7) osallistuu Kemiallisten aseiden kieltojärjestön (jäljempänä järjestö) kansainvälisten tarkastusryhmien kemiallis-analyyttisiin tutkimuksiin Venäjän federaation alueella;

8) varmistaa pyynnöstä sotilaslaitosten valmius järjestön tarkastuksiin;

9) tarjoaa Venäjän federaation teollisuus- ja kauppaministeriön pyynnöstä tilat järjestön kansainvälisten tarkastusryhmien tarkastuslaitteiden tarkastamista varten tulo-/poistumispisteissä.

3) valvoa Venäjän federaation hallituksen 21. maaliskuuta 1996 annetulla asetuksella N 305 hyväksytyn liittovaltion tavoiteohjelman "Kemiallisten aseiden varastojen tuhoaminen Venäjän federaatiossa" täytäntöönpanoa;

4) suorittaa teknisen avun hankkeiden ja ohjelmien rekisteröintiä, yhtenäisen teknisen avun hankkeiden ja ohjelmien rekisterin ylläpitoa sekä teknisen avun käyttötarkoituksen valvontaa organisatoristen toimenpiteiden vaiheessa;

2) huolehtii yhdessä muiden asianomaisten liittovaltion toimeenpanevien elinten kanssa Venäjän federaation edustuksesta järjestössä sekä osallistumisesta järjestön toimeenpanevan neuvoston istuntoihin ja yleissopimuksen sopimusvaltioiden konferensseihin;

3) koordinoi ja toteuttaa toimivaltansa puitteissa yhdessä muiden liittovaltion toimeenpanoelinten kanssa toimenpiteitä kansainvälisen yhteistyön edistämiseksi kemiallisen aseriisunnan alalla;

13.1. Venäjän federaation luonnonvara- ja ekologiaministeriö harjoittaa oikeudellista sääntelyä valtion ympäristövalvonnan ja valtion ympäristöasiantuntemuksen alalla kemiallisten aseiden varastoinnin, kuljetuksen ja tuhoamisen yhteydessä sekä niiden toiminnan seurausten poistamisessa. .

15. Venäjän federaation liittovaltion turvallisuuspalvelu

1) osallistuu yhdessä asianomaisten liittovaltion toimeenpanoviranomaisten kanssa järjestön kansainvälisten tarkastusryhmien tarkastuslaitteiden tarkastukseen tulo-/poistumispisteissä;

2) ylläpitää tietokantaa Venäjän federaatioon tuoduista (viedyistä) järjestön kansainvälisten tarkastusryhmien tarkastusvälineistä;

3) osallistuu päätöksentekoon Venäjän ja ulkomaan kansalaisten pääsystä kemiallisten aseiden varastointi-, tuhoamis-, tuotanto- ja kehitystilojen alueelle Venäjän federaatiossa;

4) osallistua salassapitojärjestelmän turvaavien toimenpiteiden kehittämiseen kansainvälisen yhteistyön toteuttamisessa kemiallisen aseriisunnan alalla;

5) koordinoi Venäjän federaation kansainvälisten velvoitteiden täyttämiseen kemiallisen aseriisunnan alalla osallistuvien liittovaltion toimeenpanoelinten toimintaa, joka liittyy valtiosalaisuuksien suojaamiseen liittyvien toimenpiteiden valmisteluun ja täytäntöönpanoon;

6) osallistuu toimenpiteiden kehittämiseen kemiallisten aseiden varastointiin ja tuhoamiseen tarkoitettujen tilojen terrorismin ja sabotoinnin vastaisen suojelun varmistamiseksi.

16. Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring käyttää seuraavia toimivaltuuksia:

1) valvoo ympäristön tilaa ja saastumista kemiallisten aseiden varastointiin, tuhoamiseen, tuotantoon ja kehittämiseen tarkoitettujen tilojen sijaintialueilla (mukaan lukien suojatoimenpiteiden vyöhykkeet);

2) antaa hydrometeorologista tukea kemiallisten aseiden varastointi- ja hävittämislaitosten toiminnalle;

3) osallistuu toimivaltansa puitteissa kemiallisten aseiden varastointi- ja hävitystilojen hätätilannejärjestelmien luomiseen ja toimintaan ympäristön pilaantumisen laajuudesta ja tasosta ja sen mahdollisista seurauksista operatiivisen ja ennakoivan tiedon valmistelussa ja esittämisessä;

4) osallistuu ympäristön tilan ja saastumisen seurantatyön tieteelliseen ja metodologiseen tukemiseen alueilla, joilla kemiallisten aseiden varastointi- ja hävittämistilat sijaitsevat, mukaan lukien suojatoimenpiteiden vyöhykkeet.

16.1. Liittovaltion luonnonvarojen valvontapalvelulla on seuraavat valtuudet:

1) liittovaltion ympäristövalvonta suoritettaessa kemiallisten aseiden varastointia, kuljettamista ja tuhoamista, kemiallisten aseiden tuhoamiseen, tuotantoon ja kehittämiseen tarkoitettujen tilojen tuhoamista tai muuntamista sekä niiden seurausten poistamista toimivaltuuksien puitteissa;

Tietoja muutoksista:

Venäjän federaation hallituksen 15. helmikuuta 2011 antamalla asetuksella N 78 tämän asetuksen kohtaa 16.1 täydennetään 3 alakohdalla

3) asettaa rajoituksia jätteiden hävittämiselle kemiallisten aseiden varastointi- ja hävittämislaitoksissa kemiallisten aseiden tuhoamiseen, tuotantoon ja kehittämiseen tarkoitettujen tilojen tuhoamiseen tai muuntamiseen liittyvien töiden yhteydessä sekä kemiallisten aseiden aiheuttamien seurausten selvittämisessä. heidän toimintaansa;

Tietoja muutoksista:

Venäjän federaation hallituksen 15. helmikuuta 2011 antamalla asetuksella N 78 tämän asetuksen kohtaa 16.1 on täydennetty alakohdalla 4

4) ylläpitää valtion rekisteriä esineistä, joilla on kielteisiä vaikutuksia ympäristöön ja haitallisia vaikutuksia ilmakehän ilmaan, osallistumalla Venäjän federaation kansainvälisten velvoitteiden täyttämiseen kemiallisen aseidenriisunnan alalla;

Tietoja muutoksista:

Venäjän federaation hallituksen 15. helmikuuta 2011 antamalla asetuksella N 78 tämän asetuksen kohtaa 16.1 on täydennetty 5 momentilla

5) ylläpitää valtion jäterekisteriä ja valtion kirjanpitoa jätehuollon alalla sekä suorittaa Venäjän federaation kansainvälisten velvoitteiden täyttämisen yhteydessä syntyneiden I-IV vaaraluokkien jätteiden sertifiointityötä. kemiallisen aseriisunnan alalla.

17. Liittovaltion tullilaitoksella on seuraavat valtuudet:

1) tarjoaa etusijalla tullitarkastuksen saapumis-/poistumispisteissä rahdin saapuessa (lähdettäessä) järjestön kansainvälisten tarkastusryhmien tarkastuslaitteet;

2) suorittaa vahvistetun menettelyn mukaisesti järjestön kansainvälisten tarkastusryhmien tarkastuslaitteiden tulliselvityksen, tullitarkastukset mukaan lukien, saapumis-/poistumispisteissä järjestön teknisen sihteeristön hyväksymän luettelon mukaisesti;

3) valvoa, että järjestön kansainväliset tarkastajat noudattavat tullisääntöjä Venäjän federaation alueelle saapumis-/poistumispaikoissa.

18. liittovaltion palvelu osavaltion tilastot keräävät yhdessä Venäjän federaation teollisuus- ja kauppaministeriön ja muiden asiasta kiinnostuneiden liittovaltion toimeenpanoelinten kanssa tietoja 3) sisältämien kemikaalien tuotannosta, käsittelystä ja kulutuksesta. haitalliset kemialliset ja biologiset tekijät ympäristölle ;

4) järjestää sosiaalisen ja hygieenisen valvonnan kemiallisten aseiden varastointi- ja hävittämislaitoksissa;

5) huolehtii toimivaltansa rajoissa terveys- ja epidemiologisen asiantuntemuksen suorittamisesta projektin dokumentaatio hygieniasääntöjen, normien ja hygieniastandardien noudattamiseksi.

22. Liittovaltion teknisten määräysten ja metrologian virastolla on seuraavat toimivaltuudet:

1) suorittaa metrologista tarkastusta ja sertifiointia myrkyllisten kemikaalien, standardinäytteiden ja sertifioitujen seosten pitoisuuden mittausmenetelmien sekä ympäristön seurantamittausten suorittamiseen kemiallisten aseiden varastointi-, tuhoamis-, tuotanto- ja kehitystiloissa ja suojatoimenpiteiden vyöhykkeet;

4) järjestää ja toteuttaa sosiaalista ja hygieenistä valvontaa suojatoimenpiteiden vyöhykkeiden alueella;

6) kehittää ja hyväksyy ohje- ja metodologisia asiakirjoja akuuttien ja kroonisten myrkyllisten aineiden aiheuttamien vammojen ehkäisystä, diagnosoinnista, klinikoinnista ja hoidosta, kemiallisten aseiden parissa työskentelevien kansalaisten kuntoutus- ja kuntoutustoimenpiteiden toteuttamisesta, ensiavun antamisesta kyseisten töiden suorittamiseen liittyvät hätätilanteet;

7) järjestää ja toteuttaa hygienia- ja epidemian vastaisia ​​sekä terapeuttisia ja ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä kemiallisten aseiden varastointiin ja tuhoamiseen, niiden tuotantoon ja kehittämiseen tarkoitettujen tilojen muuntamiseen tai tuhoamiseen liittyvien töiden yhteydessä;

8) järjestää lääketieteellisen hoidon (ehkäisy, diagnostiikka, hoito, kuntoutus- ja kuntoutustoimenpiteiden suorittaminen, ensiavun antaminen hätätilanteissa) kemiallisten aseiden varastointi- ja hävittämistilojen henkilöstölle sekä kemiallisten aseiden alueilla asuville kansalaisille suojatoimenpiteet;

9) järjestää järjestön kansainvälisten tarkastusryhmien sairaanhoidon Venäjän federaation alueella, myös tarkastetuissa tiloissa, järjestön kanssa sovittujen menettelyjen mukaisesti;

10) tarjoaa tieteellistä lääketieteellistä ja hygieenistä tukea kemiallisten aseiden tuhoamiseen, kemiallisten aseiden tuotantoon ja kehittämiseen tarkoitettujen tilojen tuhoamiseen tai muuntamiseen, tehokkaan vastalääkehoidon ja lääkkeiden kehittämiseen.

26. Venäjän federaation teollisuus- ja kauppaministeriön ehdotusten perusteella, joista on sovittu asianomaisten liittovaltion toimeenpanevien elinten kanssa, Venäjän federaation sotilas-teollisen komission kollegio muodostaa valtionpuolustusmääräyksen työstä, jolla se täyttää Venäjän federaation kansainväliset velvoitteet kemiallisen aseidenriisunnan alalla, valvoo valtion puolustusmääräyksen tehtävien täyttämistä kemiallisten aseiden tuhoamistyössä.

Viimeksi päivitetty: heinäkuussa 2017

Yhteistyö ulkomaisten valtioiden toimivaltaisten viranomaisten sekä kansainvälisten elinten ja järjestöjen kanssa on yksi Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänviraston toiminnan painopisteistä. Tämän tärkeän suunnan varmistamiseksi perustettiin kesäkuussa 2006 Venäjän federaation valtakunnansyyttäjän määräyksellä kansainvälisen oikeudellisen osaston sijaan kansainvälisen oikeudellisen yhteistyön pääosasto, johon kuului luovuttamisosasto, oikeusavun osasto. ja kansainvälisen oikeuden laitos.

Ulkomaisten maiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa tehtävän yhteistyön tehostamiseksi vireillä olevissa asioissa keskustoimistot tutkintaelimiä sekä suurta julkista kohua saaneita tapauksia varten perustettiin syyskuussa 2010 kansainvälisen oikeudellisen yhteistyön pääosastoon kansainvälisen yhteistyön osasto erityisen tärkeistä tapauksista (johtamisoikeuksista). Maaliskuussa 2011 kansainvälisen oikeudellisen yhteistyön pääosaston oikeusavun osastolle perustettiin oikeusavun ja valtioiden kanssa tehtävän rajat ylittävän yhteistyön osasto. Itä-Aasia(lähetyksenä Habarovskissa).

Nykyään tärkein paikka kansainvälistä toimintaa Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänvirasto käsittelee vuorovaikutusta ulkomaisten kumppaneiden kanssa rikosoikeuden alalla. Nämä ovat luovuttamista ja oikeusapua rikosasioissa, mukaan lukien rikosten seurauksena hankitun omaisuuden palauttaminen ulkomailta.

Kansainvälisten sopimusten ja Venäjän lainsäädännön mukaisesti Venäjän federaation syyttäjänvirasto on Venäjän federaation toimivaltainen viranomainen luovuttamisesta ja oikeusavusta rikosasioissa.

Erityisesti Venäjän federaation presidentin asetuksilla (nro 1362, päivätty 26. lokakuuta 2004, nro 1799 ja 1800, päivätty 18. joulukuuta 2008, nro 180, päivätty 13. helmikuuta 2012), Venäjän syyttäjänvirasto Liitto on nimetty keskuselimeksi, joka panee täytäntöön YK:n kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden vastaiseen yleissopimukseen 15.11.2000 ja YK:n korruption vastaiseen yleissopimukseen 15.11.2000 sisältyvät rikosasioissa tehtävää yhteistyötä koskevat määräykset ja oikeusapu rikosasioissa. 31, 2003, Euroopan neuvoston korruptiota koskeva rikosoikeudellinen yleissopimus, tehty 27. tammikuuta 1999, ja Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön yleissopimus ulkomaisten virkamiesten lahjonnan torjumisesta kansainvälisissä liiketoimissa, tehty 21. marraskuuta 1997.

Tällä hetkellä Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänvirasto tekee yhteistyötä rikosoikeudellisten menettelyjen alalla kumppaneiden kanssa yli 80 maasta ympäri maailmaa. Tällainen vuorovaikutus tapahtuu kansainvälisten sopimusten tai Venäjän federaation rikosprosessilain 453, 457, 460 ja 462 artikloissa vahvistetun vastavuoroisuuden periaatteen perusteella.

Venäjän federaation yleinen syyttäjä on ainoa Venäjän federaation toimivaltainen elin, joka lähettää ulkomaille luovutuspyynnöt henkilöiden saattamiseksi rikosoikeudelliseen vastuuseen tai tuomioiden täytäntöönpanoon, ja myös päättää ulkomaisista Venäjän federaatiosta tulevista henkilöiden luovuttamispyynnöistä.

Venäjällä on erityisiä kahden- ja monenvälisiä kansainvälisiä sopimuksia, jotka säätelevät asioita luovuttaminen, jossa on lähes 80 valtiota (katso luettelo näistä sopimuksista osiossa "Perusasiakirjat"). Venäjä on osapuolena erityisesti monenvälisissä sopimuksissa, kuten vuoden 1957 rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista koskevassa eurooppalaisessa yleissopimuksessa ja sen kolmessa lisäpöytäkirjassa vuosina 1975, 1978 ja 2012, sekä yleissopimus oikeusavusta ja oikeussuhteista siviili-, perhe- ja rikosasioissa. 1993 siihen liitetyn vuoden 1997 pöytäkirjan kanssa

Venäjän federaatiolla on erityisiä kahden- ja monenvälisiä sopimuksia oikeusapua rikosasioissa yli 80 valtion kanssa (katso luettelo näistä sopimuksista osiossa "Perusasiakirjat"). Siten Venäjä osallistuu useisiin tämän alan monenvälisiin sopimuksiin: keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koskevaan eurooppalaiseen yleissopimukseen vuonna 1959 ja sen lisäpöytäkirjaan vuodelta 1978, rikosoikeudenkäynnin siirtämistä koskevaan eurooppalaiseen yleissopimukseen vuonna 1972 sekä tehtyyn yleissopimukseen. siviili-, perhe- ja rikosasioissa annettavaa oikeusapua ja oikeussuhteita koskevan IVY:n puitteissa, 1993, sen vuoden 1997 pöytäkirjalla

Yhteistyö Venäjän syyttäjänviraston ja ulkomaiden toimivaltaisten viranomaisten välillä luovuttamista ja oikeusapua koskevissa asioissa on kehittynyt varsin aktiivisesti viime vuosina.

Tämän yhteistyön laajuudesta kertoo se, että Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänvirasto käsittelee vuosittain yli 10 tuhatta materiaalia luovuttamisesta, oikeusavusta rikosasioissa, etsinnöistä ja muista Venäjän syyttäjänviraston toimivaltaan kuuluvista asioista. Rikosoikeudenkäyntialan liitto.

Tehokkain yhteistyö kehittyy Valko-Venäjän, Kazakstanin, Uzbekistanin, Saksan, Espanjan, Serbian ja Sveitsin toimivaltaisten viranomaisten kanssa.

Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänvirasto lähettää vuosittain noin 400 luovutuspyyntöä ulkomaiden toimivaltaisille viranomaisille, ja yli 1 500 vastaavaa ulkomaista pyyntöä käsitellään.

Luovutusalan yhteistyön maantiede laajenee. Yhä useammin rikolliset yrittävät paeta oikeutta valtioissa, joiden kanssa Venäjällä ei ole luovutussopimusta. Kuitenkin viime vuosina joidenkin näistä maista (erityisesti Chilen, Ghanan, Kambodžan, Paraguayn ja Yhdysvaltojen kanssa Yhdistyneet Arabiemiirikunnat, Thaimaa) ratkaisi onnistuneesti etsintäkuulutettujen henkilöiden siirtämisen Venäjälle.

Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänvirasto käsittelee vuosittain yli 6 000 oikeusapupyyntöä rikosasioissa, sekä ulkomailta saatuja että ulkomaille lähetettäviä venäläisiä.

Rikosprosessin siirtämisen instituuttia käytetään tehokkaasti. Vetoomukset lähetetään ulkomaiden toimivaltaisille viranomaisille Venäjän alueella rikoksiin syyllistyneiden ulkomaalaisten rikossyytteiden täytäntöönpanosta, ja myös ulkomaisten valtioiden hakemukset rikossyytteen täytäntöönpanosta käsitellään. Venäjän kansalaisia jotka ovat tehneet rikoksia ulkomailla.

Yksi Venäjän valtakunnansyyttäjänviraston tärkeistä toiminnoista on yhteistyö ulkomaisten kollegoiden kanssa ulkomailta varastetun omaisuuden etsintä-, pidätys-, takavarikointi- ja palautusasioissa.

Pelkästään sveitsiläisten ulkomaisten kollegoiden kanssa tehdyn yhteistyön ansiosta venäläisille yrityksille on viime vuosina palautettu yli 110 miljoonaa dollaria. Yhdysvallat pidätettiin Venäjän valtakunnansyyttäjänviraston puolesta.

Tähän mennessä on Venäjän syyttäjänviraston pyynnöstä pidätetty ja suljettu ulkomailla hyökkääjien varoja yhteensä noin 250 miljoonan euron arvosta ja kiinteistöjä noin 300 miljoonan euron arvosta.

Toukokuussa 2011 Venäjän federaation hallintorikoslakiin lisättiin luku 29-1, joka säätelee kansainvälistä oikeudellista yhteistyötä hallintorikostapauksissa. Samalla Venäjän syyttäjänvirasto on nimetty yhdeksi toimivaltaiseksi viranomaiseksi antamaan oikeusapua tällaisissa tapauksissa.

Lisäksi Venäjän federaation yleinen syyttäjävirasto on toimivaltainen viranomainen itsenäisten valtioiden yhteisön (IVS) henkisesti vammaisten henkilöiden pakolliseen hoitoon siirtämisestä tehdyn yleissopimuksen (1997) mukaisesti.

Viime vuosina yhteistyössä Venäjän oikeusministeriön ja Venäjän ulkoministeriön kanssa on tehty paljon työtä oikeudellisten puitteiden kehittämiseksi maamme osallistumiselle kansainväliseen rikosoikeuden alan yhteistyöhön, mm. sekä saattaa kansainvälisten sopimusten määräykset osaksi Venäjän lainsäädäntöä.

Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänviraston edustajat osallistuvat aktiivisesti luovuttamista ja oikeusapua rikosasioissa koskevien sopimusluonnosten kehittämiseen, mm. sisällä kansainväliset järjestöt.

Erityisesti yksi Venäjän federaation yleisen syyttäjänviraston kansainvälisen oikeudellisen yhteistyön pääosaston apulaispäälliköistä on edustanut menestyksekkäästi Venäjän etuja Euroopan neuvoston asiantuntijakomiteassa, joka käsittelee eurooppalaisten yleissopimusten toimintaa. rikosasioissa yli 20 vuoden ajan osallistuen aktiivisesti Venäjän aloitteen täytäntöönpanoon tällaisten yleissopimusten nykyaikaistamiseksi, mukaan lukien luovutusmenettelyjen nopeuttamiseksi ja yksinkertaistamiseksi.

Jatkuvasti tehdään työtä yksiköiden välisen yhteistyön oikeudellisen kehyksen vahvistamiseksi. Erityisesti IVY:n puitteissa allekirjoitettiin seuraavat:

Sopimus itsenäisten valtioiden yhteisön jäsenvaltioiden yleisten syyttäjien (syyttäjävirastojen) välisestä yhteistyöstä korruption torjunnassa, päivätty 25. huhtikuuta 2007;

Sopimus itsenäisten valtioiden yhteisön jäsenvaltioiden valtakunnallisten syyttäjänvirastojen välisestä yhteistyöstä ihmiskaupan, ihmiselinten ja kudosten kaupan torjumiseksi, päivätty 3. joulukuuta 2009

Yleensä Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänvirasto on tänään 5 monenvälistä ja 80 kahdenvälistä osastojen väliset sopimukset ja muut yhteistyösopimukset kumppaneiden kanssa 66 ulkomaalaisesta maasta. Viiden viime vuoden aikana on allekirjoitettu 28 tällaista sopimusta.

Vuodesta 2007 lähtien on ulkomaiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa tehtyjen sopimusten perusteella kehitetty ja allekirjoitettu yhteistyöohjelmia. Ohjelmat hyväksytään 1-2 vuodeksi ja ne mahdollistavat kokemusten vaihdon ja käytännön vuorovaikutuksen luomisen ajankohtaisista, molempia kiinnostavista asioista. Tänä aikana on allekirjoitettu 48 ohjelmaa kumppaneiden kanssa 28 ulkomaalaisesta maasta, toteutettu 40 yhteistyöohjelmaa, järjestetty yli 130 niiden suunnittelemaa tapahtumaa: konsultaatioita, kokouksia, seminaareja ja pyöreän pöydän keskusteluja.

Tällä hetkellä toteutetaan 7 eri osastojen välistä yhteistyöohjelmaa: Abhasian, Armenian, Bahrainin, Unkarin, Kiinan, Kuuban ja Suomen syyttäjä- tai oikeusviranomaisten kanssa.

Erityisen läheiset suhteet ovat kehittyneet Venäjän valtakunnansyyttäjänviraston ja heidän valkovenäläisten kollegoidensa välille. 15. toukokuuta 2008 perustettiin Venäjän federaation syyttäjänviraston ja Valko-Venäjän tasavallan valtakunnansyyttäjänviraston sekalautakunta, joka koordinoi molempien maiden syyttäjänvirastojen toimintaa lain ja lain varmistamisen aloilla. järjestystä, ihmis- ja kansalaisoikeuksien ja -vapauksien suojelemista sekä rikollisuuden torjuntaa.

Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänviraston edustajat osallistuvat eri kansainvälisten elinten ja järjestöjen toimintaan, mukaan lukien YK:n, Interpolin, IVY:n, Euroopan neuvoston, Shanghain organisaatio yhteistyö (SCO) sekä valtioneuvosto Itämeri.

Esimerkiksi Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänviraston edustajat ovat mukana Venäjän federaation valtuuskunnissa, jotka osallistuvat YK:n huumausainetoimikunnan ja YK:n rikoksentorjunta- ja rikosoikeustoimikunnan työhön sekä kansainvälisiin tapahtumiin. YK:n korruption vastaisen yleissopimuksen mukaisesti. Venäläisten syyttäjien osallistuminen YK:n huume- ja rikostoimiston, YK:n turvallisuusneuvoston terrorisminvastaisen komitean toimintaan sekä kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden vastaisen YK:n yleissopimuksen osallistujien konferensseihin varmistetaan.

Venäjän federaation valtakunnansyyttäjän kokouksessa Chaika Yu.Ya. Moskovassa 22.6.2017 keskusteltiin Interpolin pääsihteerin Y. Shtokin kanssa kysymyksistä tehokkaan etsinnön järjestämisestä Interpolin kanavien kautta Venäjällä rikoksista syytettyjen henkilöiden osalta.

Venäjän federaation syyttäjänviraston vuorovaikutus oikeusvaltion varmistamisen, ihmisoikeuksien ja vapauksien suojelun sekä rikollisuuden torjunnan aloilla IVY-maiden kumppanien kanssa tapahtuu IVY-maiden yleisen syyttäjien koordinointineuvoston puitteissa. jäsenvaltioissa (CCGP).

KSGP:n perustamisesta joulukuussa 1995 lähtien Venäjän federaation yleinen syyttäjä on ollut sen pysyvä puheenjohtaja. KSGP:n tieteellinen ja metodologinen keskus toimii Venäjän federaation yleisen syyttäjänviraston akatemian pohjalta.

Tärkeimmät asiat tuodaan CCSG:n vuosikokouksiin. Perinteisesti kuullaan erityisesti kansalaisten oikeuksien suojelun tilasta, erityisesti oman valtionsa ulkopuolella IVY-maiden alueilla, sekä IVY-maiden valtioiden välisten ohjelmien ja kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanokäytännöstä. rikollisuuden torjunnan alalla. Syyttäjätoiminnan parhaista käytännöistä vaihdetaan tietoa eri aloilla.

CCGC:n 27. kokous pidetään Pietarissa marraskuussa 2017. Aiemmin CCGC:n kokouksia pidettiin Venäjällä 8 kertaa, mukaan lukien Moskovassa 5.9.2010 ja Pietarissa 15.5.2012.

SCO:n jäsenmaiden valtakunnansyyttäjien 15. kokous ajoitetaan CCGP:n 27. kokoukseen. Päätös mekanismin perustamisesta SCO:n jäsenmaiden valtakunnansyyttäjien säännöllisille kokouksille tehtiin SCO:n jäsenmaiden valtakunnansyyttäjien kokouksessa, joka pidettiin 31.10.-2.11.2002 Shanghaissa (Kiina).

Tämän yhteistyömuodon 15 vuoden aikana on tehty monia päätöksiä, jotka ovat osaltaan parantaneet syyttäjäyhteistyötä SCO:ssa, ensisijaisesti terrorismin vastaista yhteistyötä, syyttäjien ponnistelujen vahvistamista järjestäytyneiden muotojen torjunnassa. rikollisuuden torjunnassa sekä ihmisoikeuksien ja vapauksien suojelussa. Venäjällä SCO:n jäsenmaiden valtakunnansyyttäjien kokoukset pidettiin kahdesti (Moskova, 24.11.2005 ja 13.4.2009).

Syyttäjien roolin kasvusta terrorismin torjunnassa keskusteltiin SCO:n jäsenmaiden valtakunnansyyttäjien 14. kokouksessa (Kiinan kansantasavalta, Sanya, 30.11.2016).

Kolmas kokous pidetään syyskuussa 2017 Venäjällä (Kazan) Interstate Council korruption torjunnasta (valtioidenvälinen neuvosto), jonka perustamista koskeva sopimus hyväksyttiin IVY:n valtionpäämiesten neuvoston kokouksessa 25. syyskuuta 2013. Venäjän federaation presidentin helmikuussa antaman asetuksen mukaisesti 21, 2014 nro 104, Venäjän federaation valtakunnansyyttäjä on valtioiden välisen neuvoston jäsen Venäjältä.

Vuorovaikutusta jäsenmaiden syyttäjänvirastojen välillä vahvistetaan. kansainvälinen yhdistys BRICS-maat (Brasilia, Intia, Venäjä, Kiina, Etelä-Afrikka). Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänvirasto järjesti BRICS-valtioiden syyttäjänvirastojen päälliköiden ensimmäisen kokouksen (Sotši, 10.11.2015), jonka osanottajat sopivat syyttäjäyhteistyön aloittamisesta yhdistyksessä ensisijaisesti estääkseen kansainvälisen terrorismin torjumiseksi, maailmanlaajuisen huumeuhan ja korruption torjumiseksi sekä hyväksyi BRICS-valtioiden syyttäjänvirastojen välisen yhteistyökonseptin.

BRICS-valtioiden syyttäjäviranomaisten johtajien toinen tapaaminen pidettiin 1.12.2016 Sanyassa (Hainanin maakunta, Kiina). Tilaisuudessa keskusteltiin yhteistyökysymyksistä korruption torjunnan alalla.

Venäjän federaation yleisen syyttäjänviraston edustajat osallistuivat myös BRICS-maiden korkeiden virkamiesten kokouksiin korruption vastaista yhteistyötä koskevissa kysymyksissä (Pietari. työryhmä BRICS. He osallistuivat myös tämän ryhmän kokouksiin (Peking, 26.–27. tammikuuta 2016, Berliini, 22.–26. tammikuuta 2017, Brasilia, 14. maaliskuuta 2017) Vuonna 2017 BRICS:n anti- Korruptiotyöryhmä ovat kysymyksiä, jotka liittyvät nopeasti kasvavaan korruptiotekojen seurauksena hankitun omaisuuden palautusongelmaan.

Kolmannessa BRICS-valtioiden syyttäjäviranomaisten johtajien kokouksessa, joka on tarkoitus pitää Brasiliassa 23.-24. elokuuta tänä vuonna, on tarkoitus keskustella kyberrikollisuuden ja ympäristörikosten torjuntaan liittyvistä kysymyksistä.

Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänviraston edustajat ovat aktiivisesti mukana vuonna 2005 perustetun Euroopan syyttäjien neuvoa-antavan neuvoston (CCEP) työhön. Neuvoa-antava elin on Euroopan neuvoston ministerikomitean, pääelimen, neuvoa-antava elin. tästä järjestöstä, joka yhdistää 47 vanhan mantereen osavaltiota. CCEP antoi 11 lausuntoa syyttäjätoiminnan eri näkökohdista, joiden kehittämiseen Venäjän syyttäjät osallistuivat aktiivisesti.

Esimerkiksi Venäjän aloitteesta lokakuussa 2008 hyväksyttiin CCEP:n johtopäätös nro 3 "Syyttäjän viraston roolista rikosoikeuden ulkopuolella". CCEP:n nro 3 päätelmän valmistelun perustana oli valtakunnansyyttäjien konferenssin loppuasiakirja eurooppalaiset maat Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänvirasto yhdessä Euroopan neuvoston kanssa 1.-3. heinäkuuta 2008 Pietarissa pitämässä aiheesta. Konferenssin aikana ulkomaiset kollegat arvostivat suuresti Venäjän syyttäjänviraston kokemusta ihmisoikeuksien ja vapauksien sekä yleisten etujen suojelemisesta rikosoikeuden ulkopuolella.

CCEP:n päätelmän nro 3 jatkotoimena syyskuussa 2012, jossa Venäjän federaation yleisen syyttäjänviraston edustajat osallistuivat aktiivisesti, Euroopan neuvoston ministerikomitean suositus (2012)11 jäsenelle syyttäjien roolia rikosoikeusjärjestelmän ulkopuolella hyväksyttiin.

Venäjän federaation yleisen syyttäjänviraston akatemia on Euroopan neuvoston puitteissa perustetun Lissabonin verkoston jäsen syyttäjien ja tuomareiden koulutusta koskevien tietojen vaihtamiseksi.

Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänviraston valtuuskunnat osallistuvat aktiivisesti Itämeren valtioiden neuvoston jäsenmaiden valtakunnansyyttäjien kokouksiin. Syyskuussa 2017 Itämeren valtioiden neuvoston jäsenvaltioiden valtakunnansyyttäjien 17. kokous on tarkoitus pitää Kaliningradissa.

Venäjän syyttäjänvirastolla on korkea kansainvälinen arvovalta, mistä on osoituksena se, että sen edustajat on valittu useiden arvovaltaisten kansainvälisten järjestöjen hallinto- ja työelimiin, mm. Euroopan neuvosto, kansainvälinen syyttäjien liitto ja kansainvälinen korruption vastaisten viranomaisten liitto.

Vuonna 2011 Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänviraston korruption vastaisen lainsäädännön täytäntöönpanon valvonnan osaston apulaisjohtajasta tuli korruption vastaisen valtioiden ryhmän (GRECO) toimiston jäsen. Marraskuusta 2013 lähtien tämän osaston päälliköt on valittu vuonna 2006 perustetun International Association of Corruption Authorities -järjestön toimeenpanevaan komiteaan.

Marraskuussa 2016 85. istunnossa Yleiskokous Venäjän federaation yleisen syyttäjänviraston edustaja Interpol valittiin salaisen äänestyksen tulosten perusteella Interpolin asiakirjojen ja Interpolin kanavien kautta tapahtuvan interpoloinnin kansainvälisen etsintäalan komission jäseneksi. Henkilöt.

Läheiset suhteet yhdistävät Venäjän federaation yleisen syyttäjänviraston sellaiseen kansalaisjärjestöön kuin Kansainvälinen syyttäjien liitto (IAP). Venäjän syyttäjänvirasto oli yksi sen perustamisen aloitteista vuonna 1995.

Yhdistyksellä on yli 2 200 yksittäistä jäsentä ja 170 organisaatiojäsentä (syyttäjälaitokset, kansalliset syyttäjien yhdistykset ja useat rikollisuuden vastaiset elimet). Näin ollen MAP edustaa lähes 250 000 syyttäjää 173 lainkäyttöalueelta.

Yu.Ya. Chaika, Venäjän federaation valtakunnansyyttäjä on IAP:n senaatin jäsen. Myös Venäjän federaation yleisen syyttäjänviraston edustajat osallistuvat aktiivisesti yhdistyksen toimeenpanevan komitean työhön.

Erityisesti Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänvirasto sai oikeuden isännöidä 18. IAO:n vuosikonferenssia, joka pidettiin Moskovassa syyskuussa 2013 ja joka oli omistettu teemalle "Syyttäjä ja oikeusvaltio". Siihen osallistui 115 valtuuskuntaa yli 90 osavaltiosta ja 16 kansainvälisestä elimestä ja organisaatiosta, mukaan lukien 52 oikeusministeriä ja kansallisten yleisten syyttäjien johtajaa.

Marraskuussa 2015, 7 alueellinen konferenssi MAP Keski- ja Itä-Euroopan ja Keski-Aasian valtioille, omistettu terrorismin ja väkivaltaisen ääriliikkeiden torjuntaan. Se kokosi yhteen yli 150 syyttäjäviranomaisten edustajaa 34 valtiosta ja 9 kansainvälisestä elimestä ja järjestöstä, mukaan lukien YK, Euroopan neuvosto, ETYJ, IVY, SCO ja Eurojust.

Suhteiden lujittamista ulkomaiden toimivaltaisiin viranomaisiin helpotti pitkälti virastojen välisen yhteistyön kehittäminen ulkomaisten kumppaneiden kanssa.

Yhteistyösopimusten ja ohjelmien solmimisen lisäksi Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänvirasto järjestää monenvälisiä kansainvälisiä tapahtumia, joissa keskustellaan tärkeimmistä asioista. ajankohtaisista asioista kansainvälistä syyttäjäyhteistyötä. Erityisesti 13. syyskuuta 2010 Moskovassa pidettiin Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänviraston aloitteesta IVY-maiden syyttäjänvirastojen osastojen päälliköiden ensimmäinen kokous, jonka toimivaltaan kuuluu luovuttaminen ja oikeusapu. rikosasioissa pidettiin.

Huhtikuussa 2011 Pihkovassa pidettiin kansainvälinen konferenssi, jonka aiheena oli "Huumekaupan torjunta, mukaan lukien synteettiset huumeet ja niiden esiasteet. Kansainvälisen yhteistyön tehokkuus tällä alalla”.

Yhteistyökysymyksiä laittoman huumekaupan ja laittoman maahanmuuton torjunnan alalla käsiteltiin Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänviraston järjestämässä kansainvälisessä konferenssissa, joka pidettiin Jekaterinburgissa 28.-29.8.2012.

Vladivostokissa pidettiin 23.-25.9.2014 kansainvälinen seminaari, johon osallistui useiden Itä- ja Kaakkois-Aasian valtioiden toimivaltaisten viranomaisten edustajia rikosoikeudellisen yhteistyön tehostamisesta.

Venäjän federaation yleisen syyttäjänviraston Irkutskissa 26.-27. elokuuta 2014 pitämä Baikalin kansainvälinen syyttäjien konferenssi oli omistettu yhteistyölle kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa.

Moskovassa Venäjän federaation valtakunnansyyttäjänvirasto järjesti 14. joulukuuta 2016 kolmannen avoimen kansainvälisen oikeudellisen yhteistyön tiedotusfoorumin, johon osallistuivat ulkomaisten valtioiden toimivaltaisten viranomaisten edustajat ja useat kansainvälisen syyttäjäyhteisön järjestöt. .

Kansainvälisen syyttäjäyhteisön edustajat osallistuivat juhlallisia tapahtumia 290-vuotisjuhlan kunniaksi sekä Venäjän syyttäjänviraston 295-vuotisjuhlan kunniaksi tammikuussa 2017. Syyttäjänviraston ja oikeuslaitoksen edustajat 18 osavaltiosta sekä Kansainvälisen syyttäjien liiton johtajat ja Venäjän syyttäjänviraston pääsihteeri KSGP, osallistui viime vuosipäivän tapahtumiin.

Venäjän syyttäjänviraston tärkeimmät tehtävät lähitulevaisuudessa ovat laajentaa ja tehostaa osallistumistaan ​​kansainväliseen oikeudelliseen yhteistyöhön erityisesti rikosoikeudenkäyntien alalla, parantaa sopimus- ja lainsäädäntökehystä, mukaan lukien etsintä- ja pidätyskysymyksissä. , rikollisella tavalla saadun omaisuuden takavarikointi ja palauttaminen ulkomailta.

Kansainvälinen pääosasto
oikeudellinen yhteistyö, heinäkuu 2017

Sisältää MP normit:

a) päätökset, joilla vahvistetaan järjestön toimielimiä sitovia sääntöjä. Nämä int. säännöt ovat osa organisaation sisäistä lakia.
b) säädökset, joista tulee oikeudellisesti sitovia kansainvälisten normien nojalla. sopimuksia ja (tai) kansallista lainsäädäntöä.

Niitä on kahta tyyppiä: hallitustenväliset ja valtiosta riippumattomat kansainväliset asiakirjat. Lähteenä ovat vain hallitustenväliset toimet.

Hallitustenväliset toimet. IL:n (kansainvälinen sopimus, koska organisaatio on valtioiden perustama) lähteenä olevien järjestöjen perussäännöt määräävät, millä elimilla on oikeus luoda oikeudellisesti sitovia normeja. Järjestöjä on noin 2,5 tuhatta ja monet organisaatiot hyväksyvät oikeudellisesti sitovia asiakirjoja.

Organisaatiot myöntävät kahdenlaisia ​​asiakirjoja:

1) Organisaatioiden sisäinen laki. Peruskirja ei ole kumia, siihen ei voi kirjoittaa kaikkea. Siihen voit kirjoittaa vain mitä elimiä siellä on ja miten ne ovat vuorovaikutuksessa. Ja miten ne toimivat, on erillisissä laeissa, jotka organisaatio laatii itselleen. Esimerkiksi Euroopan ihmisoikeustuomioistuin kirjoitti ja hyväksyi itselleen säännöt, joiden mukaan se ratkaisee tapaukset.

2) Organisaatioiden ulkoinen laki. Ulkoinen laki on suunniteltu osallistuvien valtioiden luonnollisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden soveltamaan niitä.

Lentokoneet lentävät ICAO:n sääntöjen mukaan (kansainvälinen järjestö), laivat lentävät INCOTERMS-sääntöjen mukaan, ydinvoimalaitokset AKOTE-sääntöjen mukaan. Siellä on rautatieliikenneneuvosto, joka hyväksyy kansainvälisen rautatieliikenteen säännöt. On olemassa kansainvälinen konttiorganisaatio, mitä konttia mihin tarvitaan, mitä niille tarvitaan (erikoistunut, suurtonni...). Siellä on koko joukko kansainvälisten järjestöjen asiakirjoja. Sama viisumisäännöstö on Euroopan unionin laki. Tai TK TS. Tulliliiton tullikoodeksi on kansainvälinen sopimus, joka sisältyy kansainvälisen järjestön (EurAsEC Interstate Council) asiakirjaan.

Monet kansainväliset järjestöt julkaisevat asiakirjoja, jotka ovat oikeudellisesti vahvempia (ne ovat vahvempia kuin) jäsenvaltioiden kansallisella lainsäädännöllä.

Venäjän federaation oikeusjärjestelmä artiklan 4 osan valossa. Venäjän federaation perustuslain 15 §.

Kotimaisessa oikeustieteessä oikeusjärjestelmän ongelmia on kehitetty aktiivisesti 1970-luvun puolivälistä lähtien. XX vuosisata: Samaan aikaan tutkimusta tehtiin ja tehdään pääasiassa yleisen oikeusteorian puitteissa. Itse termiä "oikeusjärjestelmä" käytetään kotimaisessa tieteessä useissa merkityksissä. Asiayhteydestä riippuen se voi tarkoittaa:

1) oikeusjärjestelmä sen organisaatiorakenteen kannalta (joukko oikeusperiaatteita, toimialat, alasektorit, oikeuslaitokset jne.);

2) asettaa laillisia määräyksiä mikä tahansa valtio (kansallinen oikeusjärjestelmä tai oikeusjärjestelmien perhe) tai parlamentti;

3) yhteiskunnallis-oikeudellinen ilmiö, joka muodostuu erilaisista elementeistä, joita kutsutaan: oikeusnormeiksi; niiden täytäntöönpanon tulos (oikeussuhde); oikeuslaitokset; oikeustietoisuus jne. Näin ymmärrettyyn oikeusjärjestelmän sisältöön on kehitetty useita peruslähestymistapoja.

Perustuslain määräys (osa 4, artikla 15) tieteenalan edustajien mukaan sallii meidän pitää "kansainvälisiä normeja kansallisina". Lisäksi yleisesti tunnustetut kansainvälisen oikeuden periaatteet ja normit sekä Venäjän kansainväliset sopimukset tunnustetaan haaraoikeuden lähteiksi (perustuslaillinen, siviili-, prosessioikeudellinen jne.). Tästä ei voi olla samaa mieltä. Ensinnäkin perustuslaki julistaa kansainväliset sopimukset osaksi Venäjän lakia, vaan osaksi Venäjän "oikeusjärjestelmää". Toiseksi kansainväliset normit eivät periaatteessa voi olla osa Venäjän lainsäädäntöä. Parlamentti ja kansallinen lainsäädäntö ovat eri oikeusjärjestelmiä. MT ja kansallinen lainsäädäntö eroavat toisistaan ​​​​aiheiden, lähteiden, MT:n muodostus- ja toimitustavan sekä muiden ominaisuuksien osalta. Kolmanneksi yhden oikeusjärjestelmän lakimuodot eivät voi olla samanaikaisesti toisen järjestelmän lain muotoja (GV Ignatenko).

MP:ssä ei ole yleisesti hyväksyttyä määritelmää "valtion oikeusjärjestelmästä", ja itse käsite alkoi löytyä asiakirjoista vasta aivan alussa. Viime aikoina Euroopan kansalaisuutta koskeva yleissopimus (Strasbourg, 6. marraskuuta 1997) (2 artikla), mutta se antaa myös yksinkertaisen luettelon oikeusjärjestelmään sisältyvistä elementeistä - perustuslaista, lait, asetukset, asetukset, oikeuskäytäntö, tavanomaiset normit ja käytäntö sekä sitovista kansainvälisistä asiakirjoista johtuvia normeja.

Kansainvälisten suhteiden tieteessä kiinnitetään paljon enemmän huomiota Venäjän oikeusjärjestelmän ongelmiin. Tiedemiehillä on yhteistä IL-normien sisällyttäminen Venäjän federaation oikeusjärjestelmään tavalla tai toisella.

Voidaan sanoa seuraavaa:

1. Käsitteen "oikeusjärjestelmä" sisältöä ei julkisteta liittovaltion asetuksissa; ne vain toistavat (joillakin muunnelmilla) perustuslaillisen normin. Liittovaltion lait perustuvat tosiasiaan, että Venäjän federaation oikeusjärjestelmän on sisällettävä paitsi kansallisen myös kansainvälisen oikeuden normit, mutta muita sen osia ei nimetä.

2. Alueellisessa lainsäädännössä otetaan käyttöön uusi käsite - "liiton subjektin oikeusjärjestelmä", jonka määrittelyssä erotetaan useita lähestymistapoja:

a) Venäjän federaation subjektin oikeusjärjestelmään kuuluvat liittovaltion säädökset, alueelliset lait ja sopimukset sekä Venäjän federaation kansainväliset sopimukset (Sverdlovskin alueen ja Stavropolin alueen peruskirjat);

b) Venäjän federaation muodostavan yksikön oikeusjärjestelmä sisältää vain sen viranomaisten ja tietyn alueen alueella sijaitsevien paikallisten itsehallintoelinten toimet (Irkutskin alueen peruskirja);

c) joillain alueilla käytetään termiä "liiton subjektin oikeusjärjestelmä" paljastamatta sen sisältöä, mutta määrätään, että myös kansainväliset normit ovat osa sitä (Voronežin alueen peruskirja, liittovaltion laki Tjumenin alue "Tjumenin alueen kansainvälisistä sopimuksista ja Tjumenin alueen sopimuksista Venäjän federaation subjektien kanssa" ja jne.).

Siten alueellisessa lainsäädännössä "kohteen oikeusjärjestelmää" pidetään olennaisena osana Venäjän oikeusjärjestelmää ja se ymmärretään tietyllä alueella voimassa olevien oikeudellisten normien joukoksi.

3. Mitä tulee oikeustietoisuuden, oikeussuhteiden, lainvalvontaprosessin jne. sisällyttämiseen oikeusjärjestelmään. Termi "järjestelmä" tarkoittaa yhden kertaluvun ilmiöiden yhdistämistä yhdeksi ilmiöksi. Mitä tulee käsitteeseen "oikeusjärjestelmä", meidän pitäisi puhua samantyyppisistä komponenteista - tietyssä valtiossa voimassa olevista objektiivisen oikeuden normeista.

Siten on oikeampaa ymmärtää "Venäjän federaation oikeusjärjestelmä" Venäjän federaatiossa sovellettavien oikeusnormien joukkona. Tässä tapauksessa ei ole epäilystäkään perustuslain normin tarkasta tulkinnasta.

Artiklan 4 osan sanamuoto Perustuslain 15 pykälää on pidettävä myös Venäjän valtion yleisenä pakotteena IL:n normien sisällyttämisestä Venäjällä voimassa olevaan normijärjestelmään, IL:n suoralle soveltamiselle Venäjän lakien täytäntöönpanon alalla. lainsäädäntöä. Kansainvälisten normien suora soveltaminen Venäjän federaatiossa ei kuitenkaan tarkoita niiden sisällyttämistä Venäjän lain normeihin: kansainvälisen oikeuden normeja ei "muunneta" Venäjän federaation oikeudeksi, vaan ne toimivat omasta puolestaan. .

Kansainvälisten sopimusten normien täytäntöönpano Venäjän federaatiossa.

Seuraavat toteutusmuodot voidaan erottaa.

Muodossa noudattamista kiellot pannaan täytäntöön. Tutkittavat pidättäytyvät tekemästä toimia, jotka ovat kansainvälisen oikeuden kiellettyjä. Esimerkiksi ydinsulkusopimuksen nojalla ydinaseet Vuonna 1968 jotkin valtiot (joilla on ydinaseita) sitoutuvat olemaan siirtämättä ydinaseita muille valtioille, olemaan avustamatta, rohkaisematta tai houkuttelematta valtioita tuottamaan tai hankkimaan niitä, ja toiset valtiot (ei-ydinaseet) sitoutuvat olemaan tuottamatta tai hankkimatta ydinaseita. aseita tai muita ydinräjähteitä.

Toteutussisältää koehenkilöiden voimakkaan toiminnan normien toteuttamiseksi. Toteutus on tyypillistä normeille, jotka sisältävät erityisiä velvoitteita tiettyjen toimien suorittamiseen. Teollisuusonnettomuuksien valtioiden rajat ylittäviä vaikutuksia koskevan vuoden 1992 yleissopimuksen mukaisesti osapuolet ryhtyvät asianmukaisiin lainsäädännöllisiin, lainsäädännöllisiin, hallinnollisiin ja taloudellisiin toimenpiteisiin onnettomuuksien ehkäisemiseksi, niihin varautumisen varmistamiseksi ja niiden seurausten poistamiseksi.

Muodossa käyttää määräyksiä pannaan täytäntöön. Koehenkilöt päättävät itsenäisesti kansainvälisen oikeuden normien sisältämien mahdollisuuksien hyödyntämisestä. Esimerkiksi YK:n merioikeusyleissopimuksessa vahvistetaan rannikkovaltion suvereenit oikeudet tutkia ja kehittää mannerjalustan luonnonvaroja sekä harjoittaa taloudellista toimintaa yksinomaisella talousvyöhykkeellä.

Toteutusprosessi sisältää kahden tyyppisiä toimia - oikeudellisen ja organisatorisen tuen toteuttamiselle sekä suoria toimia tuloksen saavuttamiseksi.

Täytäntöönpanomekanismi on elinten rakenne, joille on uskottu oikeudellinen tuki näiden normien täytäntöönpanossa erityyppisten oikeudellisten toimien - lainsäädäntä, valvonta ja lainvalvonta - toteuttamisen kautta. Tällaisen toiminnan tuloksena syntyy säädöksiä, joiden kokonaisuutta teoriassa kutsutaan täytäntöönpanon oikeudelliseksi mekanismiksi.

Kansainvälisen oikeuden täytäntöönpano sisäisten suhteiden alalla on näiden suhteiden subjektien toimintaa kansainvälisen oikeuden normien mukaisesti..

Valtionsisäisten suhteiden osallistujien velvollisuus ohjata toimintaansa kansainvälisen oikeuden normien mukaisesti on vahvistettu kansallisissa säädöksissä.

Lainsäädännömme sisältää monia määräyksiä, joiden mukaan toimivaltaiset viranomaiset toiminnassaan ohjattu perustuslain, lakien ja muiden lakien lisäksi myös yleisesti tunnustettujen kansainvälisen oikeuden normien ja Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten perusteella. Tällaisia ​​ovat esimerkiksi maahanmuuton valvontaa koskevien määräysten kohta 3, liittovaltion moottoritieviraston määräysten kohta 3, liittovaltion erityisrakennusviraston määräysten lauseke 4.

Valtioiden kansainväliset velvoitteet toteuttavat valtion elimet, järjestöt ja laitokset. Ne myös toteuttavat toimenpiteitä kansainvälisten oikeusnormien kansallisen täytäntöönpanon varmistamiseksi.

Kaikki kansalliset säädökset, jotka varmistavat kansallisten suhteiden subjektien toiminnan kansainvälisen oikeuden vaatimusten mukaisuuden, ovat täytäntöönpanoa varten.

Lakisäädökset, joilla varmistetaan kansainvälisen oikeuden täytäntöönpano valtion alueella, voivat olla erilaisia.

SISÄÄN yleiset säädökset kansainvälisen oikeuden täytäntöönpanoon liittyvät perussäännöt vahvistetaan, kansainvälisen oikeuden paikka kansallisessa oikeusjärjestelmässä määritellään. Nämä ovat artiklan 4 osan määräyksiä. Venäjän federaation perustuslain 15 §, art. Venäjän federaation kansainvälisistä sopimuksista annetun liittovaltion lain 5 §, jonka mukaan Venäjän federaation kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisten sopimusten yleisesti tunnustetut periaatteet ja normit tunnustetaan sen oikeusjärjestelmän olennaiseksi osaksi.

Suurin osa säädöksistä sisältää perinteisen kaavan, jos kansainvälisessä sopimuksessa vahvistetaan muita sääntöjä, sovelletaan kansainvälisen sopimuksen sääntöjä (Venäjän federaation rikosprosessilain 1 §, hallintorikoslain 1.1 artikla). Venäjän federaatio, RF LC:n 4 artikla, RF IC:n 6 artikla).

Useat säädökset sisältävät valtion elinten velvoitteita ryhtyä toimenpiteisiin kansainvälisen oikeuden normien noudattamiseksi tai valvoa kansainvälisten velvoitteiden täyttämistä (Venäjän federaation hallituksesta annetun liittovaltion perustuslain 3 osa, 21 artikla). ").

Oikeudelliset toimet täytäntöönpanon varmistamiseksi tietyn sopimuksen säännökset voidaan hyväksyä sekä ennen sopimuksen voimaantuloa että sen jälkeen

Kansallinen lainsäädäntö voi täytäntöönpanosta vastaavat toimivaltaiset viranomaiset Kansainvälisen sopimuksen mukaisesti määritellään näiden elinten toimivaltuudet, määritellään tarvittavat toimenpiteet kansainvälisten normien toimeenpanemiseksi sekä vastuu suunniteltujen toimenpiteiden noudattamatta jättämisestä.

Lainvalvontasäännösten laatiminen, kansainvälisen oikeuden normien täytäntöönpanon valvonta sisäisten suhteiden alalla sekä asianmukaisten toimenpiteiden soveltaminen normien rikkomiseen ovat lainsäädäntä-, toimeenpano- ja oikeuselimet. osavaltio.

Alla kotimainen organisatorinen ja oikeudellinen (institutionaalinen) mekanismi viittaa elinten järjestelmään, joka suorittaa oikeudellisia ja organisatorisia toimia varmistaakseen kansainvälisen oikeuden täytäntöönpanon.

Kansainvälisten järjestöjen elinten toimien täytäntöönpano Venäjän federaatiossa.

Analyysin tuloksena kansainvälisten järjestöjen täytäntöönpanosäädösten käytäntö Venäjällä muodostuu seuraava kuva. Kaikki valtion elimet panevat nämä asiakirjat täytäntöön; käytetään erilaisia ​​menetelmiä.

Organisaatioiden elinten säädösten määräysten kansallisen täytäntöönpanon suorittavat:

1) Venäjän federaation lainsäädäntöviranomaiset. Joten Art. 19. heinäkuuta 1998 annetun liittovaltion lain nro 114-FZ "Venäjän federaation sotilasteknisestä yhteistyöstä ulkomaiden kanssa" 6 §:n mukaan Venäjän federaation presidentin päätökset kieltävät tai rajoittavat sotilastuotteiden viennin yksittäisiin valtioihin. varmistaakseen YK:n turvallisuusneuvoston päätösten täytäntöönpanon toimenpiteistä kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi tai palauttamiseksi;

2) Venäjän federaation presidentti (esim. Venäjän federaation presidentin asetus 5.5.2008 nro 682 "Toimenpiteistä YK:n turvallisuusneuvoston 3.3.2008 antaman päätöslauselman 1803 täytäntöönpanemiseksi") määrää seuraavaa, että ei vain Irania vastaan ​​on toteutettu pakotteita, mutta Venäjän oikeusjärjestelmään on tehty muutoksia;

3) Venäjän federaation hallitus (esimerkiksi 7. elokuuta 1995 annetulla asetuksella nro 798 "Toimenpiteistä Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön asiakirjojen täytäntöönpanemiseksi" Wienin asiakirja 1994 Neuvottelut luottamusta ja turvallisuutta lisäävistä toimenpiteistä " ," Sotilaspoliittisia turvallisuusnäkökohtia koskevat käytännesäännöt" ja "Päätös aseiden leviämisen estämistä koskevista periaatteista" Venäjän federaation hallitus hyväksyi toimenpiteet Etyjin asiakirjojen täytäntöönpanon varmistamiseksi);

4) liittovaltion toimeenpanoviranomaiset. Esimerkiksi Venäjän liikenneministeriön 14. toukokuuta 2009 antamalla määräyksellä nro 75 hyväksyttyjen alusten onnettomuuksien tutkintamenettelyä koskevien määräysten mukaan alusten onnettomuuksien tutkinta suoritetaan ottaen huomioon kansainvälisten standardien koodi ja suositeltava käytäntö merellä tapahtuneen onnettomuuden tai vaaratilanteen tutkimiseksi;

5) Venäjän federaation korkeimmat tuomioistuimet. Näin ollen erityisesti Venäjän federaation perustuslakituomioistuin on toistuvasti perustellut tuomionsa Yhdistyneiden Kansakuntien vapaudenmenetystä rajoittamattomia toimenpiteitä koskevien standardien vähimmäissääntöjen (14. joulukuuta 1990), asianajajien roolia koskevien perusperiaatteiden (syyskuu) määräyksillä. 7, 1990).

Yleisesti tunnustettujen kansainvälisen oikeuden periaatteiden ja normien täytäntöönpano Venäjän federaatiossa.

Näin ollen Venäjän federaation perustuslakituomioistuin viittaa kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettuihin periaatteisiin ja normeihin, jotka sisältyvät moniin kansainvälisiin sopimuksiin. Joitakin niistä voidaan kutsua yleisesti tunnustetuiksi (ILO:n yleissopimus nro 156 tasa-arvoisesta kohtelusta ja yhtäläiset mahdollisuudet mies- ja naispuoliset työntekijät: työntekijät, joilla on perhevelvoitteita (Geneve, 23. kesäkuuta 1981), yleissopimus lapsen oikeuksista (20. marraskuuta 1989)), muut eivät. Näin ollen Euroopan valtiot osallistuvat vuoden 1950 yleissopimukseen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamisesta (muistakaa, että maailmassa on noin 220 maata). Yhdysvallat ei osallistu vuoden 1966 kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevaan kansainväliseen yleissopimukseen.

Yleisesti tunnustetut IL:n periaatteet ja normit, mutta Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen mielestä, sisältyvät myös kansainvälisten järjestöjen toimielinten säädöksiin. Näitä ovat: vuoden 1948 ihmisoikeuksien yleismaailmallinen julistus, periaatteet kaikkien pidätettyjen tai vangittujen henkilöiden suojelemiseksi (9. joulukuuta 1988), menettelyt valtioiden riippumattomuuden perusperiaatteiden tehokkaaksi toteuttamiseksi. Oikeuslaitos (24. toukokuuta 1989 .) jne. YK:n peruskirjan mukaiset YK:n yleiskokouksen asiakirjat ovat luonteeltaan neuvoa-antavia.

Samanaikaisesti Venäjän federaation perustuslakituomioistuin pitää "yleisesti tunnustettuina" asiakirjoissa vahvistettuja määräyksiä alueelliset järjestöt erityisesti Euroopan neuvosto. Niistä: Euroopan neuvoston ministerikomitean suositukset nro I (85) 11 uhrin asemasta rikosoikeudellisissa ja rikosoikeudellisissa menettelyissä (28. kesäkuuta 1985), Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen päätöslauselma nro. 1121 kansalaisten osallistumisen välineistä edustuksellinen demokratia(1997), Euroopan neuvoston suositus nro 1178 lahkoista ja uusista uskonnollisista liikkeistä (1992). Nämä asiakirjat ovat luonteeltaan neuvoa-antavia.

Sattuu, että Venäjän federaation perustuslakituomioistuin viittaa asiakirjoihin, joilla ei ole mitään tekemistä Venäjän kanssa (Euroopan parlamentin päätöslauselma lahkoista Euroopassa (12.2.1996), Euroopan parlamentin päätöslauselma notaareista (18.1.1994), Tullikoodi EU (1992)). On epätodennäköistä, että näissä tapauksissa voidaan puhua näiden määräysten "yleisestä tunnustamisesta" (EU:ssa on 27 valtiota), etenkään Venäjän osalta.

Venäjän federaation korkein oikeus yritti määritellä "yleisesti tunnustetut periaatteet ja normit". Venäjän federaation asevoimien täysistunnon asetus 10. lokakuuta 2003 nro 5 "yleisesti tunnustetuilla periaatteilla" kansainvälinen oikeus ymmärtää kansainvälisen oikeuden pakottavat perusnormit, jotka valtioiden kansainvälinen yhteisö kokonaisuutena hyväksyy ja tunnustaa ja joista poikkeamista ei voida hyväksyä.. Yleisesti tunnustettuja kansainvälisen oikeuden periaatteita ovat erityisesti ihmisoikeuksien yleismaailmallisen kunnioittamisen periaate ja kansainvälisten velvoitteiden tunnollisen täyttämisen periaate.. IL:n "yleisesti tunnustettu normi" tulee ymmärtää toimintasääntönä, jonka koko kansainvälinen valtioyhteisö hyväksyy ja tunnustaa oikeudellisesti sitovaksi. Näiden kansainvälisen oikeuden periaatteiden ja normien sisältö voidaan paljastaa erityisesti YK:n ja erityisjärjestöjen asiakirjoissa.

Se, että tuomioistuin soveltaa virheellisesti IL:n yleisesti tunnustettuja periaatteita ja normeja, voi olla perusteena lain kumoamiselle tai muuttamiselle. IL-normin virheellinen soveltaminen voi tapahtua tapauksissa, joissa tuomioistuin ei ole soveltanut haettavaa IL-normia, tai päinvastoin tuomioistuin sovelsi IL-normia, jota ei sovellettu, tai kun tuomioistuin on antanut IL-normin virheellinen tulkinta.

SISÄÄN Venäjän tiede myöskään tässä asiassa ei ole yhtenäisyyttä. Tässä asiassa on kaksi pääasiallista lähestymistapaa. Jotkut kirjoittajat (T.N. Neshataeva, V.A. Tolstik) uskovat, että yleisesti tunnustetut periaatteet ovat samoja normeja, vain niillä on korkein oikeudellinen voima, poikkeaminen niistä yksittäisten valtioiden käytännössä on mahdotonta hyväksyä, nämä ovat pakottavia kansainvälisiä normeja, jotka ovat luonteeltaan jus coqens. . Yleisesti tunnustetuilla periaatteilla on suurempi oikeusvoima kuin yleisesti tunnustetuilla normeilla (A. N. Talalaev, B. L. Zimnenko, O. A. Kuznetsova). Muut kirjoittajat (A. M. Amirova, A. V. Zhuravlev, T. S. Osmanov) luettelevat yksittäisten asiakirjojen erityisiä normeja, jotka heidän mielestään sisältävät yleisesti tunnustettuja IL:n periaatteita ja normeja (Universal Declaration of Human Rights 1948, European Convention for the Protection of vuoden 1950 ihmisoikeudet ja perusvapaudet, vuoden 1966 kansainvälinen yleissopimus kansalaisoikeuksista ja poliittisista oikeuksista jne.).

Kansainvälisten järjestöjen kansainvälinen oikeushenkilöllisyys.

Kansainvälisen järjestön jäsenmaiden kansainvälisen oikeushenkilöyden vahvistaminen ei estä osallistumasta valtioiden välisiin yhteisöihin kansainvälisen oikeushenkilöyden toteuttamista.

Kansainvälisten järjestöjen oikeushenkilöllisyys vahvistettiin kansainvälisen tuomioistuimen vuonna 1980 antamassa lausunnossa, joka koski WHO:n ja Egyptin välisen sopimuksen tulkintaa (25. maaliskuuta 1951): " Kansainvälinen järjestö on kansainvälisen oikeuden subjekti, jota sitovat sellaisenaan kaikki kansainvälisen oikeuden yleisistä normeista sekä perustamissäädöksestä ja sopimuksista, joihin tämä järjestö osallistuu, johtuvat velvoitteet.".

Joissakin kansainvälisissä tapahtumissa ja kansainvälisissä sopimuksissa rinnakkainen osallistuminen ja kansainvälinen koulutus, ja jäsenvaltiot. Valtioiden välisen kokonaisuuden osallistuminen mihinkään kansainväliseen sopimukseen ei aseta velvollisuuksia jäsenmaille. Valtioiden välinen yksikkö itse on velvollinen toimivaltuuksiensa puitteissa varmistamaan sopimuksen määräysten täytäntöönpanon.

Organisaation peruskirja määrittelee sen perustamisen tavoitteet, määrää tietyn luomisen organisaatiorakenne(toimielimet), niiden toimivalta vahvistetaan. Organisaation pysyvien elinten läsnäolo varmistaa sen tahdon autonomian; kansainväliset järjestöt osallistuvat kansainväliseen viestintään omasta puolestaan, eivät jäsenmaidensa puolesta. Toisin sanoen järjestöllä on oma (vaikka ei-suvereeni) tahtonsa, joka eroaa jäsenmaiden tahdosta. Samalla organisaation oikeushenkilöllisyys on luonteeltaan toiminnallinen, ts. sitä rajoittavat lakisääteiset tavoitteet ja tavoitteet. Lisäksi kaikkien kansainvälisten järjestöjen on noudatettava IL:n perusperiaatteita ja alueellisten kansainvälisten järjestöjen toiminnan tulee olla YK:n tavoitteiden ja periaatteiden mukaista.

Kansainvälisten järjestöjen perusoikeudet:

Osallistua kansainvälisten oikeusnormien luomiseen, mukaan lukien oikeus tehdä kansainvälisiä sopimuksia valtioiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa;

Osallistua kansainvälisiin suhteisiin luomalla suhteita valtioihin ja kansainvälisiin järjestöihin;

Organisaation elimillä on tiettyjä valtuuksia, mukaan lukien oikeus tehdä sitovia päätöksiä;

Nauti sekä organisaatiolle että sen työntekijöille myönnetyistä erioikeuksista ja vapauksista;

Harkitse kiistoja osallistujien välillä ja joissakin tapauksissa valtioiden kanssa, jotka eivät osallistu tähän organisaatioon;

Asettaa sanktioita, jos kansainvälisiä velvoitteita rikotaan.

Kansainväliset valtiosta riippumattomat järjestöt, kuten Maailman ammattiliittojen liitto, Amnisty International jne., ovat pääsääntöisesti oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden (henkilöryhmien) perustamia, ja ne ovat julkiset yhdistykset"vieraalla elementillä". Näiden järjestöjen perussäännöt, toisin kuin valtioiden välisten järjestöjen säännöt, eivät ole kansainvälisiä sopimuksia. Totta, kansalaisjärjestöillä voi olla neuvoa-antava kansainvälinen oikeudellinen asema hallitustenvälisissä järjestöissä, esimerkiksi YK:ssa ja sen erityisjärjestöissä. Näin ollen parlamenttienvälinen unioni on YK:n ECOSOC:n ensimmäisen luokan asema. Valtioista riippumattomilla järjestöillä ei kuitenkaan ole oikeutta luoda IL-sääntöjä, ja siksi niillä ei voi toisin kuin hallitustenvälisillä järjestöillä olla kaikkia kansainvälisen oikeushenkilöllisyyden elementtejä.

Liiton subjektien asema MP:ssä.

Esimerkiksi Saksan liittotasavallan perustuslaissa säädetään, että osavaltiot voivat (liittohallituksen suostumuksella) tehdä sopimuksia ulkomaisten valtioiden kanssa. Maat voivat tehdä oman lainkäyttövaltaan kuuluvissa asioissa valtiosopimuksia Itävallan tai niiden osien rajavaltioiden kanssa (Itävallan perustuslain 16 artikla). Samansisältöiset normit on kirjattu jonkun muun lakiin liittovaltiot. Tällä hetkellä Saksan liittotasavallan maat, Kanadan provinssit, USA:n osavaltiot, Australian osavaltiot ja muut yhteisöt, jotka tässä suhteessa tunnustetaan kansainvälisten suhteiden kohteiksi, osallistuvat aktiivisesti kansainvälisiin suhteisiin.

Ulkomaisten liittojen subjektien kansainvälinen toiminta kehittyy seuraaviin pääsuuntiin: kansainvälisten sopimusten solmiminen; edustustojen avaaminen muihin valtioihin; osallistuminen joidenkin kansainvälisten järjestöjen toimintaan.

Valtioiden sopimusten tekemistä, täytäntöönpanoa ja irtisanomista koskevia kysymyksiä säätelee ensisijaisesti vuoden 1969 valtiosopimusoikeutta koskeva Wienin yleissopimus, mutta se tai muut kansainväliset asiakirjat eivät anna mahdollisuutta tehdä itsenäisiä kansainvälisiä sopimuksia federaation alamaille.

Yleisesti ottaen kansanedustaja ei sisällä perustamiskieltoa sopimussuhteet valtioiden ja federaatioiden subjektien välillä sekä alamaat keskenään. Joten esimerkiksi Art. Alueellisten yhteisöjen ja viranomaisten välistä rajat ylittävää yhteistyötä koskevan eurooppalaisen puitesopimuksen (Madrid, 21. toukokuuta 1980) 1 artiklassa määrätään valtioiden velvollisuudesta edistää rajat ylittävää yhteistyötä alueellisten yhteisöjen ja viranomaisten välillä.

Rajat ylittävällä yhteistyöllä tarkoitetaan "kaikkia yhteisiä toimia, joiden tarkoituksena on vahvistaa ja kannustaa naapuriyhteisöjen ja viranomaisten välisiä suhteita, sekä edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi tarvittavien sopimusten ja järjestelyjen tekemistä." Rajat ylittävää yhteistyötä tehdään valtioiden sisäisen lainsäädännön määräämien alueellisten yhteisöjen ja viranomaisten toimivallan rajoissa.

MP "kansainvälisten sopimusten laki", ei riitä, että on osapuolena kansainvälisessä sopimuksessa. Lisäksi tarvitaan oikeuskelpoisuutta tehdä kansainvälisiä sopimuksia.

Mitä tulee Venäjän federaation subjektien asemaan, kuten tiedetään, Neuvostoliiton vuoden 1977 perustuslaissa tunnustettiin liittotasavallat MP:n alamaiksi. Ukraina ja Valko-Venäjä olivat YK:n jäseniä, osallistuivat moniin kansainvälisiin sopimuksiin. Kansainvälisissä suhteissa vähemmän aktiivisia osallistujia olivat muut liittotasavallat, joiden perustuslaissa oli mahdollisuus tehdä kansainvälisiä sopimuksia ja vaihtaa edustustoja vieraiden valtioiden kanssa. Neuvostoliiton hajoamisen myötä entiset neuvostotasavallat saivat täyden kansainvälisen oikeushenkilöllisyyden, ja ongelma niiden asemasta kansainvälisten suhteiden itsenäisinä subjekteina katosi.

Venäjän federaation alamaat yrittivät toimia itsenäisesti kansainvälisissä suhteissa, tekivät sopimuksia ulkomaisten liittojen ja hallinnollis-alueellisten yksiköiden kanssa, vaihtoivat heidän kanssaan edustajia ja vahvistivat asiaa koskevat määräykset lainsäädäntöönsä.

Joidenkin Venäjän federaation muodostavien yksiköiden normatiiviset säädökset antavat heille mahdollisuuden tehdä kansainvälisiä sopimuksia omasta puolestaan. Lisäksi joissakin Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä on annettu määräyksiä, jotka säätelevät sopimusten tekemis-, täytäntöönpano- ja irtisanomismenettelyä, esimerkiksi Voronežin alueen laki "Voronežin alueen oikeudellisista määräyksistä" vuodelta 1995 määrää, että viranomaiset valtion valtaa alueilla on oikeus tehdä sopimuksia, jotka ovat normatiivisia säädöksiä, Venäjän federaation valtion viranomaisten, Venäjän federaation subjektien, ulkomaisten valtioiden kanssa niiden yhteistä, yhteistä etua koskevissa asioissa.

Venäjän federaation alamaat voivat Venäjän federaation hallituksen suostumuksella harjoittaa kansainvälisiä ja ulkomaisia ​​taloudellisia suhteita ulkomaisten valtioiden valtion viranomaisten kanssa. Venäjän federaation hallituksen asetus nro 91, päivätty 1. helmikuuta 2000, säätelee menettelyä, jonka mukaan Venäjän federaation hallitus hyväksyy päätökset Venäjän federaation subjektien suostumuksesta tällaisten suhteiden täytäntöönpanoon.

Tällä hetkellä Venäjän federaation alamailla ei ole kaikkia kansainvälisen oikeushenkilöllisyyden elementtejä, joten niitä ei voida tunnustaa kansainvälisen oikeuden subjektiksi.

Tunnistuksen muodot ja tyypit MP:ssä.

Tunnustusta on kahta muotoa: de facto tunnustaminen ja de jure tunnustaminen.

Tunnustus de facto - tämä tunnustus on virallinen, mutta epätäydellinen. Tätä muotoa käytetään, kun halutaan tasoittaa tietä valtioiden välisten suhteiden solmimiselle tai kun valtio pitää oikeudellisen tunnustamisen ennenaikaista. Joten vuonna 1960 Neuvostoliitto tunnusti Algerian tasavallan de facto väliaikaisen hallituksen. Yleensä jonkin ajan kuluttua tosiasiallinen tunnustaminen muuttuu de jure -tunnustukseksi. Nykyään de facto tunnustaminen on harvinaista.

Tunnustus de jure - tunnustaminen on täydellinen ja lopullinen. Se edellyttää kansainvälisten suhteiden perustamista täysimääräisesti kansainvälisten suhteiden subjektien välille, ja siihen liittyy pääsääntöisesti lausunto diplomaattisuhteiden virallisesta tunnustamisesta ja solmimisesta. Siten Venäjän federaation presidentin 26. elokuuta 2008 antamalla asetuksella nro 1260 Venäjä tunnusti Abhasian tasavallan "suvereeniksi ja itsenäiseksi valtioksi". Venäjän ulkoministeriö sai käskyn "pitää neuvotteluja Abhasian kanssa diplomaattisuhteiden solmimisesta ja virallistaa saavutettu sopimus asianmukaisilla asiakirjoilla".

Ad hoc -tunnustusta (tunnustusta tässä tapauksessa) voidaan pitää tietynlaisena tunnustamisena. Tämä tapahtuu, kun yksi valtio astuu jonkinlaiseen "kertaluonteiseen" suhteeseen toisen valtion tai hallituksen kanssa (esimerkiksi tässä valtiossa olevien kansalaistensa suojeluun) virallisen tunnustamatta jättämisen politiikan puitteissa. Tällaisia ​​toimia ei pidetä tunnustuksena.

Joskus tunnustaminen ilmenee toimien muodossa, jotka selvästi todistavat tunnustamisesta (ns. "hiljainen tunnustaminen"). Esimerkkejä ovat diplomaattisuhteiden solmiminen uuden valtion kanssa, kahdenvälisen sopimuksen tekeminen tai suhteiden jatkaminen vallankumouksen seurauksena valtaan nousseen uuteen hallitukseen.

Tunnustamattomien kansainvälisten suhteiden subjektien osallistumista yhteen sopimukseen tai kansainväliseen järjestöön ei kuitenkaan pidetä tunnustamisena (Wienin yleissopimuksen 82 artikla valtioiden edustamisesta niiden suhteissa yleismaailmallisiin kansainvälisiin järjestöihin (Wien). 14. maaliskuuta 1975)). Esimerkiksi Art. Vietnamin kansainvälisen konferenssin asiakirjan (1973) 9 §:n mukaan lain allekirjoittaminen "ei tarkoita minkään sopimuspuolen tunnustamista siinä tapauksessa, että tunnustamista ei ole aiemmin tehty". Toisaalta sopimukseen osallistuminen ja edustus kansainvälisessä organisaatiossa ja toisaalta tunnustaminen ovat oikeussuhteita, joita säätelevät IL:n erilaiset normit.

Tunnustuksen tyypit

Tee ero valtioiden tunnustamisen ja hallitusten tunnustamisen välillä.

Valtion tunnustus syntyy, kun uusi itsenäinen valtio astuu kansainväliselle areenalle, joka on syntynyt vallankumouksen, sodan, valtioiden yhdistymisen tai jakautumisen seurauksena jne. Pääasiallinen tunnustamisen kriteeri tässä tapauksessa on tunnustetun valtion riippumattomuus ja riippumattomuus valtion vallan käyttämisessä.

Hallituksen tunnustus tapahtuu pääsääntöisesti samanaikaisesti uuden tilan tunnistamisen kanssa. Hallitus on kuitenkin mahdollista tunnustaa tunnustamatta valtiota, esimerkiksi jos hallitus tulee valtaan jo tunnustetussa valtiossa perustuslain vastaisella tavalla ( sisällissodat, vallankaappauksia jne.). Pääkriteeri uuden hallituksen tunnustamiselle on sen tehokkuus, ts. valtion vallan tosiasiallinen hallinta kyseisellä alueella ja sen itsenäinen käyttö. Tässä tapauksessa hallitus tunnustetaan ainoaksi edustajaksi annettu tila kansainvälisissä suhteissa.

Erityinen hallitusten tunnustamisen muoto on maanpaossa olevien hallitusten tai maanpaossa olevien hallitusten tunnustaminen. Heidän tunnustamiskäytäntönsä oli laajalle levinnyt toisen maailmansodan aikana. Pakolainen hallitus kuitenkin usein menettää yhteyden kyseiseen alueeseen ja väestöön ja lakkaa siksi edustamasta tätä valtiota kansainvälisissä suhteissa. Tällä hetkellä maanpaossa olevien hallitusten tunnustamista käytetään harvoin.

1900-luvun puolivälissä laajalle levinnyt vastarintaelinten ja kansallisten vapautusliikkeiden tunnustaminen. Tämä tunnustus ei ollut valtion eikä hallituksen tunnustusta. Vastarintaelimet luotiin jo tunnustetuissa valtioissa, ja niiden valtuudet erosivat perinteisistä hallitusten toimivaltuuksista. Pääsääntöisesti vastarintaelinten tunnustaminen edelsi hallituksen tunnustamista ja sen tehtävänä oli edustaa vapauden puolesta taistelevaa kansaa kansainvälisissä suhteissa, tarjota heille kansainvälistä suojelua ja mahdollisuus saada apua.

Tällä hetkellä kansallisten separatististen liikkeiden yksittäiset johtajat haluavat saada vastarintaelinten aseman ja vastaavasti siitä johtuvat oikeudet ja edut.

Rauhanomaiset keinot ovat ainoa laillinen tapa ratkaista kansainväliset konfliktit

Kansainväliset konfliktit eroavat toisistaan ​​perusteiden, ilmenemismuotojen, tyyppien, ratkaisumenetelmien ja muiden perusteiden osalta. Kansainvälisiä konflikteja on kahta päätyyppiä: riita ja tilanne.

Kiista - tämä on joukko kansainvälisten oikeussuhteiden subjektien keskinäisiä vaatimuksia kysymyksistä, jotka liittyvät heidän oikeuksiinsa ja etuihinsa, kansainvälisten sopimusten tulkintaan jne.

Alla tilanne ymmärretään subjektiivisten olosuhteiden kokonaisuutena, joka aiheutti keskustelua kansainvälisten oikeussuhteiden subjektien välillä riidan erityisestä aiheesta riippumatta.

Todellisessa tilanteessa ei siis vielä ole kiistaa, mutta sen syntymiselle on edellytykset; tilanne on mahdollisen kiistan tila.

IL:n normien ja erityisesti Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan mukaisesti ja ottaen huomioon myös ETYK:n päätösasiakirjan asiaa koskevat periaatteet, voiman uhkaa tai käyttöä ei tulisi käyttää valtioiden välisten riitojen ratkaisemiseen. . Ne on ratkaistava rauhanomaisin keinoin kansainvälisen oikeuden mukaisesti. Kaikkien valtioiden on täytettävä hyvässä uskossa velvollisuutensa ylläpitää kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettujen periaatteiden ja normien mukaisesti.

Asianmukaisia ​​riitojenratkaisumenettelyjä tarvitaan sen periaatteen toteuttamiseksi, että kaikki riidat on ratkaistava yksinomaan rauhanomaisin keinoin. Tällaiset menettelyt ovat olennainen panos kansainvälisen rauhan, turvallisuuden ja oikeuden edistämiseen.

Kansainväliset riidat on ratkaistava valtioiden suvereenin tasa-arvon pohjalta ja ottaen huomioon keinojen vapaan valinnan periaate kansainvälisten velvoitteiden sekä oikeudenmukaisuuden ja kansainvälisen oikeuden periaatteiden mukaisesti.

Riidan osapuolten välinen tilapäinen tai ennalta sovittu sopimus asianomaisille osapuolille ja riidan erityispiirteisiin soveltuvista riidanratkaisumenettelyistä on olennaisen tärkeä tehokkaan ja kestävän sovintoratkaisujärjestelmän kannalta.

Riitojen rauhanomaisessa ratkaisemisessa tehtyjen sitovien päätösten täytäntöönpano on olennainen osa kaikkia yleinen rakenne riitojen rauhanomaista ratkaisemista.

Täten, rauhanomaiset keinot kansainvälisten riitojen ratkaisemiseksi - tämä on joukko instituutioita kansainvälisten konfliktien rauhanomaiseen ratkaisemiseen IL:n perusperiaatteiden, IL:n normien ja oikeudenmukaisuuden periaatteen mukaisesti.

Kansainvälisten riitojen rauhanomaisten ratkaisujen instituutti parlamentissa on alojenvälinen. Sen normit sisältyvät kansainvälisen oikeuden eri aloihin - kansainvälisen turvallisuuden lakiin, kansainvälisten järjestöjen lakiin, kansainväliseen humanitaariseen oikeuteen jne.

Jos kuitenkin syntyy riitoja, valtioiden on kiinnitettävä erityistä huomiota siihen, että estetään riidan kehittyminen siten, että se uhkaa kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta. He ryhtyvät asianmukaisiin toimiin hallitakseen riitojaan asianmukaisesti, kunnes ne on sovittu. Tätä varten toteaa:

Käsittele riidat varhaisessa vaiheessa;

pidättäytyä riidan aikana kaikista toimista, jotka voivat pahentaa tilannetta ja vaikeuttaa riidan rauhanomaista ratkaisemista tai estää sitä;

Pyrittävä kaikin asianmukaisin keinoin pääsemään sopimuksiin, joiden avulla ne voivat säilyttää hyvät suhteet keskenään, mukaan lukien tarvittaessa väliaikaisten toimenpiteiden toteuttaminen, jotka eivät vaikuta heidän oikeudelliseen asemaansa riita-asioissa.

Riippuen riidan osapuolten osallistumisasteesta ja -muodosta riidan perusteisiin liittyvän päätöksen tekemiseen, erotetaan kolme ryhmää rauhanomaisia ​​keinoja kansainvälisten riitojen ratkaisemiseksi: diplomaattiset; laillinen; riitojen ratkaiseminen kansainvälisissä järjestöissä.

Diplomaattisiin keinoihin tulisi kuulua: suorat neuvottelut; sovittelumenettely (tutkinta- ja sovittelukomiteat); neuvottelut kolmansien osapuolten kanssa (välitys, hyvät toimistot). Oikeudellisia keinoja ovat välimiesmenettely ja oikeudellinen menettely. Riitojen ratkaiseminen kansainvälisissä järjestöissä edellyttää osallistumista riitojenratkaisuun kansainvälisten järjestöjen toimielimissä, joille tämä toimivalta on myönnetty kansainvälisillä asiakirjoilla.

Arktisen alueen oikeusjärjestelmä.

Arktisen alueen alue on jaettu Yhdysvaltojen, Kanadan, Tanskan, Norjan ja Venäjän kesken niin kutsuttuihin "napa-aloihin". Napasektorien käsitteen mukaan kaikki maat ja saaret, jotka sijaitsevat vastaavan ympyränapavaltion arktisen rannikon pohjoispuolella tämän rannikon muodostamassa sektorissa ja pohjoisnavan pisteessä yhtenevät pituuspiirit, katsotaan kuuluviksi. tämän valtion alueella.

Arktisen alueen rajojen määritelmä subarktisissa maissa on erilainen. Samaan aikaan niiden mannerjalustaa sekä talous- tai kalastusvyöhykkeitä koskeva lainsäädäntö koskee arktisia alueita.

Neuvostoliitto turvasi oikeutensa napasektorilla Neuvostoliiton keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtajiston 15.4.1926 päivätyllä päätöksellä, jonka mukaan kaikki maat, sekä avoimet että mahdollisesti tulevaisuudessa avoinna olevat, sijaitsevat pohjoisrannikolla Neuvostoliitto ja lähentyivät pohjoisnavan pituuspiirille, julistettiin Neuvostoliiton alueeksi. Poikkeuksen muodostavat Huippuvuorten saariston saaret, jotka kuuluvat Norjalle Huippuvuorten sopimuksen (1920) perusteella.

Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen Venäjän federaation oikeudet arktisella alueella on kirjattu Venäjän federaation perustuslakiin, Venäjän federaation lakiin 04/01/1993 nro 4730-1 "Venäjän valtionrajasta Federation", liittovaltion lait 30.11.1995 nro 187-FZ "Mannerjalustalta" ja 17.12.1998 nro 191-FZ "Venäjän federaation talousvyöhykkeestä". Liittovaltion lakia "Arktisesta vyöhykkeestä" kehitetään parhaillaan.

Napasektorien sivurajat eivät ole asianomaisten maiden valtiorajoja. valtion alueella napa-alueella sitä rajoittaa aluevesien ulkoraja. Ottaen kuitenkin huomioon napa-alojen erityisen merkityksen rannikkovaltioiden taloudelle ja turvallisuudelle, navigoinnin vaikeudet näillä alueilla ja monet muut olosuhteet, voidaan kuitenkin sanoa, että oikeudellinen järjestelmä toimii niiden alojen alueella, eroaa aluevesien järjestelmästä. Napa-alueen osavaltiot vahvistavat lupamenettelyn taloudellisen toiminnan harjoittamiselle napa-alueen alueella, ympäristönsuojelusäännöt jne.

Viime aikoina yhteistyö arktisten valtioiden välillä on kehittynyt aktiivisesti.

Vuonna 1993 arktisten maiden hallitusten edustajat hyväksyivät julistuksen arktisen alueen ympäristöstä ja kehityksestä. Arktiset valtiot ovat vahvistaneet aikomuksensa suojella ja säilyttää arktista ympäristöä tunnustaen alkuperäiskansojen ja paikallisten kansojen sekä arktisen alueen erityissuhteen ja ainutlaatuisen panoksensa arktisen ympäristön suojelussa.

Parhaillaan käydään neuvotteluja Jäämeren luonnonvarojen tilasta. Vuoden 1982 merioikeusyleissopimus sallii Venäjän federaation vaatia laajennettua arktista hyllyvyöhykettä pohjoisnavalle asti sektorilla 30. pituuspiiriltä 180°:een, josta pääsee Wrangelin saarelle, sekä erillisalueen mannerjalusta yli 200 mailia Okhotskinmerellä.

Lisäksi Venäjä vahvistaakseen suvereenit oikeudet mannerjalustan erillisalueelle, jonka pinta-ala on 56,4 tuhatta neliömetriä. km Okhotskinmerellä, on tarpeen koordinoida Japanin kanssa merialueiden viiteviivat. Hyllyjen viitelinjojen tulee olla yksinomaan venäläisiä, eivätkä ne saa alkaa Japanin vaatiman kiistanalaisen alueen rannikolta. Ennen kuin Kuriilisaarten omistusoikeus on ratkaistu lopullisesti, Venäjä ei voi käyttää niitä lähtökohtina laskettaessa kaikkien merialueiden leveyttä, mukaan lukien 200 mailin ylittävä mannerjalusta.

Etelämantereen laillinen hallinto.

1950-luvun lopulla Washingtonin konferenssi kutsuttiin koolle määrittämään Etelämantereen toimintatapa. Tämän seurauksena vuonna 1959 allekirjoitettiin Etelämannersopimus (Washington, 1. joulukuuta 1959), johon noin 40 valtiota osallistuu. Tämä sopimus tunnustettiin sopimusvaltioiden konferenssissa vuonna 1995 toistaiseksi voimassa olevaksi.

Vuonna 1959 konferenssin osanottajat esittivät ajatuksen Etelämantereen julistamisesta ihmiskunnan yhteiseksi perinnöksi ja ehdottivat Etelämantereen hallintatehtävien siirtämistä YK:lle. Sopimuksen osapuolina olevat maat eivät kuitenkaan suostuneet tähän.

Etelämannersopimuksen määräysten mukaisesti kaikki Etelämantereen valtioiden aluevaatimukset on "jäädytetty". Vaikka sopimus ei tunnusta kenenkään suvereniteettia Etelämantereella, se ei kiellä aluevaatimusten olemassaoloa, mutta jäädyttää olemassa olevat ja kieltää valtioiden uudet vaatimukset.

Sopimuksen mukaan Etelämannerta voidaan käyttää vain rauhanomaisiin tarkoituksiin. Etenkin Etelämantereella on kiellettyä: sotilastukikohtien ja linnoitusten perustaminen, sotilasoperaatioiden suorittaminen ja kaikenlaisten aseiden testaus. Lisäksi Etelämantereella harjoittaminen on kiellettyä ydinräjähdyksiä ja nollaa radioaktiivinen jäte. Siten Etelämanner tunnustetaan demilitarisoiduksi alueeksi. Sopimus ei kuitenkaan estä sotilashenkilöstön tai kaluston käyttöä Etelämantereella tieteelliseen tutkimukseen tai muihin rauhanomaisiin tarkoituksiin.

Etelämantereen tieteellisen tutkimuksen kansainvälisen yhteistyön edistämiseksi toteutetaan seuraavia toimia: tiedonvaihto Etelämantereen tieteellistä työtä koskevista suunnitelmista; tieteellisen henkilöstön vaihto Etelämantereella tutkimusmatkojen ja asemien välillä; Etelämantereen tieteellisten havaintojen tietojen ja tulosten vaihto ja niihin vapaa pääsy tarjotaan.

Perustamissopimuksen noudattamista valvotaan tiukasti. Kukin sopimusvaltio voi nimetä tarkkailijansa, joilla on oikeus päästä milloin tahansa Etelämantereen mille tahansa alueelle. Etelämanner-asemat, laitteistot, laitteet, laivat ja lentokoneet ovat avoinna tarkastettavaksi kaikissa Etelämantereen osavaltioissa.

Etelämantereen asemien tarkkailijat ja tieteellinen henkilökunta ovat sen valtion lainkäyttövallan alaisia, jonka kansalaisia ​​he ovat.

Etelämantereen elollisten luonnonvarojen oikeudellista järjestelmää säätelee myös Etelämantereen meren elollisten luonnonvarojen suojelua koskeva yleissopimus (Canberra, 20. toukokuuta 1980), jonka mukaan kaikkea kalastusta ja siihen liittyvää toimintaa on harjoitettava seuraavien periaatteiden mukaisesti: korjatun populaation vähentäminen alle tasolle, joka takaa sen kestävän täydentymisen; ylläpitää ekologisia suhteita pyydettyjen, riippuvaisten ja niihin liittyvien Etelämantereen meren elollisten luonnonvarojen populaatioiden välillä ja palauttaa köyhdytetyt populaatiot; estetään mahdollisesti peruuttamattomia muutoksia meren ekosysteemissä.

Venäjän federaation hallitus antoi 11. joulukuuta 1998 asetuksen nro 1476 "Venäläisten henkilöiden toimintaan ja toimintaan liittyvien lupien tarkastelu- ja myöntämismenettelyn hyväksymisestä". oikeushenkilöitä Etelämannersopimuksen alueella". Tällä hetkellä luvat myöntää Roshydromet yhteisymmärryksessä Venäjän ulkoministeriön ja Venäjän luonnonvaraministeriön kanssa venäläisten yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden hakemusten ja Rostekhnadzorin vaikutustenarvioinnin perusteella. Etelämannersopimuksen alueella suunnitelluista toimista Etelämantereen ympäristöön ja siitä riippuvaiseen ja siihen liittyviin ekosysteemeihin.

Vastuu kansanedustajassa

Tällä hetkellä on muodostettu kokonainen MT:n haara - kansainvälisen vastuun laki. Kansainvälistä oikeudellista vastuuta koskevia normeja on myös muilla kansainvälisen oikeuden aloilla (kansainvälisten oikeushenkilöiden oikeus, kansainvälisten järjestöjen laki, kansainvälisen turvallisuuden laki jne.).

perusteilla Kansainvälinen vastuu ovat kansainvälisen oikeusnormin tarjoamia objektiivisia ja subjektiivisia merkkejä. Kansainväliselle oikeudelliselle vastuulle on olemassa oikeudellisia, tosiasiallisia ja menettelyllisiä perusteita.

Alla laillinen perusteet ymmärtävät kansainvälisen oikeuden subjektien kansainväliset oikeudelliset velvoitteet, joiden mukaan tämä tai toinen teko on julistettu kansainväliseksi rikokseksi. Toisin sanoen kansainvälisen rikoksen tapauksessa ei rikota itse IL-normia, vaan tutkittavien velvollisuutta noudattaa tätä käyttäytymissääntöä. Siksi vastuun oikeudellisten perusteiden lähteiden luettelo eroaa MP-lähteiden valikoimasta. Kansainvälisen vastuun oikeudelliset perusteet syntyvät: sopimuksista, tavoista, kansainvälisten järjestöjen päätöksistä, konferenssien asiakirjoista, kansainvälisten tuomioistuinten ja välimiesmenettelyjen päätöksistä sekä valtioiden yksipuolisista kansainvälisistä velvoitteista, jotka määräävät tiettyä valtiota sitovat käyttäytymissäännöt. lausuntojen, lausuntojen, virkamiesten puheiden jne. muodossa. .P.).

Todellinen vastuun perusteena on kansainvälinen rikos, jossa ovat kaikki rikoksen tunnusmerkit. Tosiasiallinen perusta ilmaistaan ​​subjektin toimissa, ilmaistuna sen elinten tai virkamiesten toimissa (toimimattomuudessa), jotka rikkovat kansainvälisiä oikeudellisia velvoitteita.

Menettelyllinen Vastuuperusteena on menettely rikostapausten käsittelyssä ja vastuuseen saattamiseksi. Joissakin tapauksissa tämä menettely on vahvistettu yksityiskohtaisesti kansainvälisissä säädöksissä (esimerkiksi Euroopan akselin maiden pääsotarikollisten oikeudenkäyntiä ja rankaisemista käsittelevän kansainvälisen sotilastuomioistuimen peruskirjassa (Lontoo, 8. elokuuta 1945)) toisissa sen valinta on jätetty vastuutoimenpiteitä soveltavien viranomaisten harkintaan.

Sanktiot kansainvälisessä oikeudessa.

Historiallisesti MP:n pakotteita sovellettiin alun perin omatoimisuudessa. Kansainvälisten suhteiden järjestelmän monimutkaistuessa syntyi tarve valtioiden tiiviimmälle integraatiolle. Luodaan kansainvälisten järjestöjen järjestelmä, jolla on toimiva oikeushenkilöllisyys, joten niiden pakko-oikeus on toissijainen ja erityinen. Pakkooikeus on osa kansainvälisen järjestön oikeushenkilöllisyyttä ja tarkoittaa mahdollisuutta käyttää pakkokeinoja vain niillä aloilla. valtioiden väliset suhteet jotka kuuluvat organisaation toimivaltaan ja vain peruskirjan määrittelemissä rajoissa.

Pakotteilla ei voi olla ennaltaehkäisevää vaikutusta; Niiden tavoitteena on suojella ja palauttaa kansanedustajien jo loukattuja oikeuksia. Valtion kansallisiin etuihin ei saa viitata perusteena pakotteiden soveltamiselle..

pakotteet MP:ssa nämä ovat luonteeltaan sekä aseellisia että aseettomia pakkokeinoja, joita kansanedustajan kohteet soveltavat vahvistetussa menettelymuodossa vastauksena rikokseen tarkoituksenaan sen tukahduttaminen, loukattujen oikeuksien palauttaminen ja rikoksentekijän vastuun varmistaminen.

Vastuun ja sanktioiden korrelaatio kansainvälisessä oikeudessa

MP:n seuraamukset eroavat vastuusta seuraavilla tavoilla:

Seuraamukset ovat aina uhrin (uhrien) toimia, joita sovelletaan rikoksentekijään, kun taas vastuu voi toimia rikoksentekijän itsensä rajoittamisena;

Seuraamuksia sovelletaan pääsääntöisesti ennen vastuutoimenpiteiden toteuttamista ja ne ovat sen toteutumisen edellytys. Sanktioiden tarkoituksena on lopettaa kansainvälinen rikos, palauttaa loukatut oikeudet ja varmistaa vastuun toteutuminen;

Seuraamuksia sovelletaan eri tavalla kuin kansainvälisen oikeudellisen vastuun käyttäminen;

Rangaistukset ovat uhrin oikeus; niiden soveltaminen ei riipu rikoksentekijän tahdosta;

Seuraamusten soveltamisen perusteena on kieltäytyminen lopettamasta lainvastaisia ​​toimia ja noudattamasta loukkaantuneiden kohteiden oikeutettuja vaatimuksia.

Kansainväliset lailliset pakotteet Nämä ovat IL:n sallimia ja erityisellä menettelytavalla toteutettuja pakkokeinoja, joita IL:n alat käyttävät suojellakseen kansainvälistä oikeusjärjestystä, kun rikoksentekijä kieltäytyy lopettamasta rikosta, palauttamasta uhrien oikeuksia ja vapaaehtoisesti täyttämästä hänen vastuustaan ​​johtuvia velvoitteita.

Venäjän federaatiossa ei edelleenkään ole yleistä oikeudellista mekanismia kansainvälisten järjestöjen elinten toimien muodossa vahvistettujen kansainvälisen oikeuden normien täytäntöönpanolle. Osa 4 Art. Venäjän federaation perustuslain 15 artikla on suunniteltu pääasiassa kansainvälisiä sopimuksia varten. Kansainvälisten järjestöjen elinten toimien täytäntöönpano on luonteeltaan "kertaluonteista", ja sitä toteutetaan kaikilla tasoilla ja kaikilla suhteiden aloilla. Ongelmat ratkeavat sitä mukaa kun niitä syntyy.

Analyysin tuloksena kansainvälisten järjestöjen täytäntöönpanosäädösten käytäntö Venäjällä muodostuu seuraava kuva. Kaikki valtion elimet panevat nämä asiakirjat täytäntöön; käytetään erilaisia ​​menetelmiä.

Organisaatioiden elinten säädösten määräysten kansallisen täytäntöönpanon suorittavat:

• 1) Venäjän federaation lainsäädäntöviranomaiset. Joten Art. 19. heinäkuuta 1998 annetun liittovaltion lain nro 114-FZ "Venäjän federaation sotilasteknisestä yhteistyöstä ulkomaiden kanssa" 6 §:n mukaan Venäjän federaation presidentin päätökset kieltävät tai rajoittavat sotilastuotteiden viennin yksittäisiin valtioihin. varmistaakseen YK:n turvallisuusneuvoston päätösten täytäntöönpanon toimenpiteistä kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi tai palauttamiseksi;
• 2) Venäjän federaation presidentti (esim. Venäjän federaation presidentin asetus 5.5.2008 nro 682 "Toimenpiteistä YK:n turvallisuusneuvoston 3. maaliskuuta 2008 antaman päätöslauselman 1803 täytäntöönpanemiseksi" määrää seuraavaa:

"1. Kaikki Venäjän federaation lainkäyttövaltaan kuuluvat valtion laitokset, teollisuus-, kaupalliset, rahoitus-, liikenne- ja muut yritykset, pankit, organisaatiot, muut oikeushenkilöt ja yksityishenkilöt lähtevät toiminnassaan siitä, että 3. maaliskuuta 2008 alkaen:

• a) kauttakulku Venäjän federaation alueen läpi (mukaan lukien lentoteitse), vienti Venäjän federaation alueelta Iraniin sekä siirto Iraniin Venäjän federaation ulkopuolelle sen lipun alla olevilla aluksilla ja lentokoneilla on kielletty:
  • - kaikki tavarat (materiaalit, laitteet, tavarat ja teknologiat) alkuperämaasta riippumatta, jotka on määritelty tasavallan presidentin asetuksella hyväksytyssä luettelossa ydintarkoituksiin käytettävistä kaksikäyttöisistä laitteista ja materiaaleista sekä niihin liittyvistä teknologioista, jotka ovat vientivalvonnan alaisia. Venäjän federaation 14. tammikuuta 2003 päivätty asetus nro 36 "Luettelon hyväksymisestä kaksikäyttöisistä laitteista ja materiaaleista ja vastaavista tekniikoista, joita käytetään vientivalvonnan alaisia ​​ydintarkoituksiin", lukuun ottamatta materiaaleja, laitteita, tavaroita ja tekniikoita, kun ne on tarkoitettu käytettäväksi kevytvesiydinreaktoreissa tai kun niitä viedään, siirto tai siirto on tarpeen IAEA:n Iranille antaman teknisen avun tai IAEA:n suojeluksessa YK:n turvallisuusasiakirjan 16 kohdan mukaisesti neuvoston päätöslauselma 1737, 23. joulukuuta 2006;
  • - kaikki tuotteet (materiaalit, laitteet, tavarat ja teknologiat) niiden alkuperämaasta riippumatta, jotka on määritelty ohjusaseiden valmistuksessa käytettävien laitteiden, materiaalien ja tekniikoiden luettelossa, joille on vahvistettu vientivalvonta, hyväksymä Venäjän federaation presidentin asetus 8.8.2001 nro 1005 "Luettelon hyväksymisestä laitteista, materiaaleista ja teknologioista, joita voidaan käyttää ohjusaseiden luomiseen ja joiden vientivalvonta on vahvistettu";
• b) viedä Venäjän federaation alueelta Iraniin ja siirtää Iraniin Venäjän federaation ulkopuolelle sen lipun alla purjehtivilla aluksilla ja lentokoneilla kaikki kaksikäyttöisten laitteiden ja materiaalien luettelossa mainitut tuotteet (materiaalit, laitteet, tavarat ja teknologiat) ja asiaankuuluvat teknologiat, joita käytetään ydintarkoituksiin, joihin sovelletaan vientivalvontaa;
• c) Venäjän federaation alueelle saapuminen tai kauttakulku on kielletty yksilöitä liitteessä luetellut henkilöt sekä muut henkilöt, jotka YK:n turvallisuusneuvoston tai YK:n turvallisuusneuvoston 23. joulukuuta 2006 annetun turvallisuusneuvoston päätöslauselman PLO 1737 18 kohdan mukaisesti perustetun YK:n turvallisuusneuvoston komitean määrittämällä tavalla osallistuvat joukkotuhoaseiden leviämiselle herkkään Iranin ydintoiminta ja Iranin ydinaseiden jakelujärjestelmien kehittäminen liittyvät suoraan tähän tai tukevat sitä, mukaan lukien osallistuminen kiellettyjen esineiden (materiaalit, laitteet, tavarat ja teknologiat) hankintaan. Tätä kieltoa ei sovelleta, kun kyseinen maahantulo tai kauttakulku tapahtuu suoraan 1999-luvun asetuksella hyväksytyssä vientivalvonnan alaisten ydinmateriaalien, laitteiden, erityisten ei-ydinmateriaalien ja niihin liittyvien teknologioiden luettelossa mainittuihin laitteisiin ja materiaaleihin liittyvän toiminnan yhteydessä. Venäjän federaation presidentti 14. helmikuuta 1996 nro 202 "Vientivalvonnan alaisten ydinmateriaalien, laitteiden, erityisten ei-ydinmateriaalien ja vastaavien tekniikoiden luettelon hyväksymisestä".

Näin ollen Iranin vastaisten pakotteiden soveltamisen lisäksi tehtiin muutoksia Venäjän oikeusjärjestelmään;

• 3) Venäjän federaation hallitus (esimerkiksi 7. elokuuta 1995 annetulla asetuksella nro 798 "Toimenpiteistä Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön asiakirjojen täytäntöönpanemiseksi" Wienin asiakirja 1994 Neuvottelut luottamusta ja turvallisuutta lisäävistä toimenpiteistä " ," Maailmanlaajuinen sotilastietojen vaihto "," Sotilaspoliittisia turvallisuusnäkökohtia koskevat käytännesäännöt" ja "Päätös ydinsulkuperiaatteista". Venäjän federaation hallitus hyväksyi toimenpiteet Etyjin asiakirjojen täytäntöönpanon varmistamiseksi);
• 4) liittovaltion toimeenpanoviranomaiset. Esimerkiksi Venäjän liikenneministeriön 14. toukokuuta 2009 antamalla määräyksellä nro 75 hyväksyttyjen alusten onnettomuuksien tutkintamenettelyä koskevien määräysten mukaan alusten onnettomuuksien tutkinta suoritetaan ottaen huomioon kansainvälisten standardien säännöstö ja suositeltu käytäntö merellä tapahtuneen onnettomuuden tai vaaratilanteen tutkimiseksi (Kansainvälisen merenkulkujärjestön meriturvallisuuskomitean päätöslauselma MSC.255(84), ohjeet merionnettomuuksien inhimillisten tekijöiden tutkimiseksi ja Välikohtaukset (Kansainvälisen merenkulkujärjestön yleiskokouksen päätöslauselma A.884(21) ja ohjeet merenkulkijoiden oikeudenmukaisesta kohtelusta merionnettomuuden sattuessa (Kansainvälisen merenkulkujärjestön yleiskokouksen päätöslauselma A. 987(24) ; Rosaviatsian määräys nro 300, päivätty 12.9.2008, annettiin "lentokelpoisuuskäsikirjan 5 luvun 5. osan määräysten mukaisesti "Organization and Procedures" (ICAO, Doc 9760-AN/967, 1st edition, 2001)". Määräys panee täytäntöön yhden ICAO:n asiakirjoista: Kansainvälisten terveyssäännösten (2005) osan 6 mukaisesti Rospotrebnadzorin 29. marraskuuta 2007 antamalla määräyksellä nro saniteettitarkastusalus;
• 5) Venäjän federaation korkeimmat tuomioistuimet. Näin ollen erityisesti Venäjän federaation perustuslakituomioistuin on toistuvasti perustellut päätöksiään vapaudenmenetystä rajoittamattomia toimenpiteitä koskevien Yhdistyneiden Kansakuntien vakiominimisäännöillä (14. joulukuuta 1990), asianajajien roolia koskevilla perusperiaatteilla (7. syyskuuta) , 1990), julistus vammaisten oikeuksista (9. joulukuuta 1975).

Venäjän federaation korkein oikeus viittasi 06.11.2007 päätöksessään nro RKP I07-1194 ICAO:n neuvoston päätökseen räjähdysaineina käytettävien nesteiden, geelien ja aerosolinesteiden tarkastuksen turvavalvonnasta. nousta lentokoneeseen (päivätty 11. joulukuuta 2006 G.).

Venäjän federaation korkeimman välimiesoikeuden puheenjohtajiston 7. syyskuuta 1999 antamassa tuomiossa nro 1245/98 ja 29. helmikuuta 2000 päivätyssä nro 2459/99 päätöksessä Venäjän välimiestuomioistuimet ilmoittivat tarpeen soveltaa IVY:n päätöstä Hallitusten päämiesten neuvosto "Tavaroiden alkuperämaan määrittämistä koskevien sääntöjen 9 kohdan uudesta versiosta" (18. lokakuuta 1996).

Täytäntöönpano on kansainvälisen oikeuden normien ruumiillistuma valtioiden ja muiden yksiköiden käyttäytymisessä, toiminnassa, lakimääräysten käytännön täytäntöönpanossa. On olemassa seuraavat toteutusmuodot.

Compliance on normien-kieltojen täytäntöönpanon muoto. Tutkittavat pidättäytyvät tekemästä rikoslain kiellettyjä tekoja. Esimerkki: Venäjän federaation hallituksen ja Armenian tasavallan hallituksen välinen sopimus yhteistyöstä rauhanomaisen käytön alalla atomienergiaa päivätty 25. syyskuuta 2000. Tämän sopimuksen mukaisesti sekä Venäjän federaation että Armenian tasavallan valtiosalaisuuden muodostavien tietojen vaihto on kielletty. muiden tahojen kanssa, jotka eivät osallistuneet tämän sopimuksen tekemiseen. Näiden tietojen jakamatta jättäminen on todiste siitä, että tätä sääntöä noudatetaan.

Toteutus - voimakasta toimintaa normien täytäntöönpanoa varten. YK:n kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden vastaisen 15. marraskuuta 2000 tehdyn yleissopimuksen mukaisesti kukin sopimusvaltio toimittaa YK:n pääsihteerille lakien ja asetusten tekstit, jotka varmistavat yleissopimuksen määräysten täytäntöönpanon.

Käyttö - kansainvälisen oikeuden normeihin sisältyvien tarjottujen mahdollisuuksien toteuttaminen.

Vaiheessa, jossa kansainvälisen oikeuden normit tulivat osaksi kansallista oikeusjärjestelmää, ilmeni useita ongelmia. Kansainvälisten lakien toimeenpanosta Venäjällä on todettava, että kansainvälisten sopimusten toimeenpanokäytäntö ja niiden täytäntöönpano törmäävät lukuisiin oikeudellisiin, organisatorisiin ja poliittisiin esteisiin ja monimutkaisuuteen. Olisi väärin väittää, että kaikki perussopimusten täytäntöönpanon esteet on tähän mennessä poistettu. Kansainvälisten lakien täytäntöönpanossa Venäjän federaation oikeusjärjestelmässä on korostettava useita ongelmia:

1. Selkeästi kehitetyn sääntelymekanismin puute kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettujen tapaperiaatteiden ja normien täytäntöönpanoa varten, näiden periaatteiden ja normien epävakaa asema.

Yleisesti tunnustettujen periaatteiden ja normien hierarkkinen asema, joiden ilmaisumuoto on kansainvälinen tapa, toisin kuin sopimusperusteiset yleisesti tunnustetut periaatteet ja normit, joiden prioriteetti suhteessa lakien normeihin on ristiriidassa viimeksi mainittujen kanssa. artiklan 4 osan mukaan 15 ei ole selkeästi määritelty kansallisessa oikeusjärjestelmässä, mikä vaikeuttaa huomattavasti lainvalvontatoimia. Kapustin A.N. Perustuslaki ja kansainvälinen oikeus / A.N. Kapustin// Bulletin of RUDN.- 2004.-№1.- C 26-28 Niiden erityistä luetteloa ei ole laadittu.

• 2. Epätäydellinen Art. 3 ja 3 art. Liittovaltion perustuslain "Venäjän federaation oikeusjärjestelmästä" 5 § 4 artiklan 4 vaatimuksiin. Venäjän federaation perustuslain 15 §. Liittovaltion perustuslaki nro 1-FKZ, 31. joulukuuta 1996 (muutettu 5. helmikuuta 2014) "Venäjän federaation oikeusjärjestelmästä", joka ilmaistiin liittovaltion lain muodossa, on selvästi ristiriidassa Art. 4:n kanssa. Venäjän federaation perustuslain 15 §. Nämä sopimukset pitäisi jo tänään hyväksyä 3 ja 3 art. Tarkasteltavana olevan lain 5 §:n mukaan paikka, joka vastaa heidän Venäjän federaation perustuslain mukaista asemaansa.
• 3. Kansainvälisen oikeuden normien systematisoinnin puute suhteessa oikeuden aloihin. Kansainvälisen oikeuden normien systematisoinnista yleisesti ottaen on huomattava, että tämä ongelma on erittäin akuutti. Eri tutkijat julkaisevat suuren määrän kokoelmia kansainvälisistä asiakirjoista, jotka täyttävät tietokentän, mutta ne eivät ole virallisia. Lainvalvontatoiminnassa viittaukset tällaisiin lähteisiin eivät ole sallittuja.

Järjestämättömät kansainvälisen oikeuden normit vaikeuttavat merkittävästi näiden määräysten täytäntöönpanoa.

Tämä oikeusalakohtainen ongelma voidaan ratkaista kehittämällä ja hyväksymällä alakohtaisiin koodeihin virallisia liitteitä, jotka sisältävät tietyllä toimialalla sovellettavat kansainvälisen oikeuden normit.

• 4. Erottamaton lähestymistapa Venäjän federaation erilaisten kansainvälisten sopimusten aseman määrittämiseksi Venäjän federaation siviiliprosessilaissa ja Venäjän federaation APC:ssä. Venäjän federaation siviiliprosessilain 11 artikla ja art. Venäjän federaation välimiesmenettelylain 13 §:n mukaan, kun puhutaan koko Venäjän federaation kansainvälisistä sopimuksista, ne eivät jaa niitä tyyppeihin, kun taas Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten normien laillisen voiman suhde on Tuomioistuinten soveltamien muiden normatiivisten säädösten normit riippuvat sopimuksen tehneen valtion elimen tasosta ja siitä, millä ilmaisulla suostumus on sitova. Näissä koodeksissa tulisi heijastua eriytetty lähestymistapa Venäjän federaation erilaisten kansainvälisten sopimusten aseman määrittämiseen ottaen huomioon niiden hierarkkinen voima, mikä edellyttää asianmukaisten lisäysten tekemistä siviiliprosessilain nimettyihin artikloihin. Venäjän federaatio ja Venäjän federaation välimiesmenettelylaki.
• 3. Kansainvälisten säädösten ja Venäjän federaation oikeusjärjestelmän välinen vastaavuus

Tällä hetkellä tärkeä edellytys Venäjän lainsäädännön toiminnalle on kansainvälisen oikeuden luonteen, piirteiden ja lähteiden analysointi. Kansainvälisellä oikeudella on laajalti vallitsevan näkökulman mukaan sovitteleva luonne, mikä tarkoittaa erityistä tapaa luoda kansainvälisiä oikeusnormeja.

Tällaisen sopimuksen saavuttaminen liittyy usein kompromissiin, valtioiden suhteellisiin myönnytyksiin toisilleen tietyissä asioissa, mikä mahdollistaa kansainvälisen sopimuksen tekemisen. Näin ollen sopimus toimii tapana luoda kansainvälisen oikeuden normeja. Kantojen yhteensovittaminen mahdollistaa kansainvälisen oikeuden subjektien vuorovaikutuksen kansainvälisellä areenalla ja ilmentää kansainvälisen sopimuksen tehneiden valtioiden yhtenäisyyttä yhteisten ongelmien ja tehtävien ratkaisemisessa.

Kotimaisen ja kansainvälisen oikeuden toimien ongelma on yksi tieteen keskeisistä paikoista.

Osana kansallinen järjestelmä Venäjän laki erottaa normatiivisen sisällön ja ei-normatiivisen sisällön, joita yhdistävät vertikaaliset ja horisontaaliset linkit. Ensimmäiseen ryhmään kuuluvat normatiiviset säädökset - lait ja ohjesäännöt sekä normatiiviset tulkinnalliset säädökset - täysistuntojen päätökset, Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen perustuslain tulkintasäädökset, ei-normatiiviset sisältävät erilaisia ​​lainvalvontasäädöksiä. , jonka avulla vahvistetaan valtamääräyksiä, joiden tarkoituksena on säännellä ja suojella tiettyä oikeussuhdetta.

Venäjän federaation normatiiviset säädökset luokitellaan seuraavilla perusteilla:

1. Oikeudellisesta voimasta riippuen: lait, alemmat säädökset. Lait puolestaan ​​​​jaetaan: perustuslaki - tärkein poliittinen ja oikeudellinen säädös, joka vahvistaa perustuslaillisen järjestyksen, ihmisten ja kansalaisten oikeudet ja vapaudet, määrittää hallintomuodon ja valtion rakenteen sekä perustaa liittovaltion elimiä. Perustuslain oikeudelliset ominaisuudet ovat: sen ylivalta, korkein oikeusvoima suhteessa muihin säädöksiin, vakaus, suora toiminta, on oikeusjärjestelmän ydin, yleinen hyväksymis-, tarkistamis-, muuttamismenettely, erityissuoja. osavaltio.

Liittovaltion perustuslait hyväksytään perustuslaissa nimenomaisesti määrätyistä asioista. Liittovaltion perustuslait, kuten muutkin normatiiviset säädökset, eivät saa olla ristiriidassa Venäjän federaation perustuslain kanssa. Niitä ei hyväksytä yksinkertaisella enemmistöllä, vaan erityisessä järjestyksessä - niiden hyväksymiseen vaaditaan vähintään kaksi kolmasosaa valtionduuman kaikkien jäsenten äänistä ja liittoneuvoston hyväksyntää varten vähintään vaaditaan kolme neljäsosaa tämän jaoston jäsenten kokonaismäärästä.

Liittovaltion lait hyväksytään duuman jäsenten enemmistöllä, ja ne säätelevät melko laajaa suhdetoimintaa.

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lait hyväksyvät perustavan yksikön edustukselliset elimet, eivätkä ne voi olla ristiriidassa liittovaltion lakien kanssa.

Säännöt ovat valtion toimivaltaisten viranomaisten tai virkamiesten lakien perusteella ja toimeenpanossa antamia säädöksiä, jotka sisältävät oikeusnormeja. Niillä on vähemmän oikeudellista voimaa kuin laeilla ja ne perustuvat niihin. Heillä on tukeva ja yksityiskohtainen rooli.

Presidentin asetukset ja käskyt - sitovat koko Venäjän aluetta, eivät saa olla ristiriidassa perustuslain kanssa, ne on laadittu presidentin toimivallan puitteissa. Tilauksia otetaan ajankohtaisista ja menettelytapakysymyksistä.

Valtioneuvoston asetukset ja määräykset. Tärkeimmät säädökset annetaan päätöslauselmina. Lait operatiivisista ajankohtaisista asioista annetaan määräysten muodossa. Kaikki hallituksen toimet ovat sitovia Venäjän alueella. Ne voidaan antaa Venäjän federaation lakien sekä presidentin asetusten perusteella ja niiden täytäntöönpanon yhteydessä. Jos ne ovat ristiriidassa perustuslain, liittovaltion perustuslain, liittovaltion lakien tai presidentin asetusten kanssa, presidentti voi peruuttaa ne.

Osaston lait ovat presidentin asetusten ja määräysten, valtioneuvoston päätösten ja määräysten perusteella ja niiden mukaisesti annettuja lakeja, jotka säätelevät näiden toimeenpanorakenteiden toimivaltaan kuuluvia suhteita.

Paikalliset ohjesäännöt - paikallisen edustajan säädökset ja määräykset toimeenpanoelimet viranomaiset. Nämä säädökset ovat riippumattomia ja riippumattomia valtion viranomaisista, mutta niihin sovelletaan perustuslakia ja Venäjän federaation ja federaation muodostavien yksiköiden lakeja, ja siellä on myös paikallishallinnon normatiivisten säädösten järjestelmä.

Paikallisia lakeja - valtion ja julkisen tason tasolla muodostetaan erilaisia ​​instituutioita, yrityksiä, julkisia ja taloudellisia yhdistyksiä, mukaan lukien kaupalliset organisaatiot. Jokaisella laitoksella, yrityksellä tai organisaatiolla on oma peruskirja, määräykset tai muu perustamisasiakirja, sisäiset määräykset työntekijöitä ja hallintoa varten.

• 2. Toimenpiteen ajankohdasta riippuen: pysyvä ja väliaikainen.
• 3. Oikeudenaloittain: rikosoikeus, siviilioikeus, perheoikeus.

Kansainvälisen oikeuden teoriassa tärkeä paikka on kysymys kansainvälisen oikeuden normien paikasta Venäjän oikeusjärjestelmässä.

Art. 4 osan mukaisesti. Venäjän perustuslain 15 §:n mukaan kansainväliset säädökset ovat osa sen oikeusjärjestelmää ja niillä on etusija kansalliseen lainsäädäntöön nähden. Jos kansainvälisessä sopimuksessa määrätään muita kuin sopimuksessa määrättyjä sääntöjä, sovelletaan kansainvälisen sopimuksen sääntöjä. Venäjän federaation perustuslaki: hyväksytty kansanäänestyksessä 12. joulukuuta 1993 / / Rossiyskaya Gazeta 1993. Nro 237 Tämä säännös sulkee pois kansainvälisen kaksoisoikeuden normin tulkinnan, ja kansallinen oikeus ovat toisistaan ​​riippumattomia ja kansallinen laki miehittää keskeinen asema suhteessa kansainväliseen.

Kansainvälisen oikeuden tutkimus on hyvin tärkeä Suhteiden tehokas oikeudellinen sääntely kansallisten asevoimien toiminnan organisoinnin ja sosiaalisen tuen alalla.

Kansainvälisen oikeuden yleisessä teoriassa ja historiassa tunnustetaan kahden järjestelmän, kansainvälisen ja kansallisen oikeuden, olemassaolo. Mikä tahansa kansainvälinen sopimus on kiinnitetty näiden kahden järjestelmän puitteissa instituutiona, toimialana, alasektorina, järjestelmänä, osajärjestelmänä.

Kansainvälisen ja kansallisen oikeuden normien välisen vuorovaikutuksen muodot heijastuvat keinojen ja menetelmien perustana normien täytäntöönpanemiseksi tietyn valtion alueella, valtion ja oikeudellisen tuen mekanismin luomisessa kansainvälisen oikeuden täytäntöönpanolle. kansallisen lainsäädännön normeja.

B. I. Zimnenko toteaa, että lainsäätäjä pitää kansainvälistä ja kansallista oikeutta itsenäisinä oikeusjärjestyksinä ja Venäjän oikeusjärjestelmässä toimivina elementteinä. Zimnenko B.L. Kansainvälinen laki ja Venäjän federaation oikeusjärjestelmä: monografia. -M.: Venäjän akatemia oikeudenmukaisuus; Sääntö, 2006, C 135

Esimerkiksi Venäjän federaation rikoslain 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti todetaan, että se perustuu Venäjän federaation perustuslakiin, yleisesti tunnustettuihin kansainvälisen oikeuden periaatteisiin ja normeihin. Venäjän federaation rikoslaki; virallinen teksti hyväksytty valtion duuma 24. toukokuuta 1996 ja muutokset ja lisäykset 1. lokakuuta 2014 alkaen / / Venäjän federaation lainsäädäntökokoelma.- Nro 25.- Art. 1 kohde 2

Lain "Venäjän federaation valtionrajasta" mukaisesti liittovaltion lain "Venäjän federaation valtionrajasta" mukaisesti: Venäjän federaation laki, 1. huhtikuuta 1993, nro 4730-1, 28. kesäkuuta 2014 / / Ved. kansanedustajien kongressi Ros. Liitto ja Top. Rosin neuvosto. Liitto. 1993. nro 17, Art. 3 Venäjä tekee yhteistyötä ulkomaiden kanssa valtionrajan suojelun alalla yleisesti tunnustettujen kansainvälisen oikeuden periaatteiden ja normien sekä Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten perusteella. Venäjän oikeusjärjestelmä ei sisällä kansainvälisen oikeuden normeja, vaan vain niiden yksittäisiä määräyksiä. Jotta kansainvälisen oikeuden normit pääsisivät Venäjän federaation oikeusjärjestelmään, niiden on säänneltävä kansallisen oikeusjärjestelmän subjektien välisiä suhteita. Venäjän oikeusjärjestelmä sisältää kansainväliset säädökset, jotka ovat saaneet mahdollisuuden toimia asianmukaisella valtion sanktiolla ja monimutkaisilla normeilla. Monimutkaiset normit sisältyvät oikeusjärjestelmään, mutta eivät valtion oikeusjärjestelmään.

Kansallisen oikeuden normit, sen normatiivisen sisällön muodostaa vain valtio itse. Valtiolla itsellään on oikeus muotoilla normi uudelleen, muuttaa sitä tai peruuttaa se kokonaan. Venäjän federaation normatiivisten säädösten hierarkiajärjestelmän mukaisesti tällaisten toimien on tapahduttava siinä järjestyksessä, jossa nämä normit hyväksyttiin. Normaalia säädöstä voidaan muuttaa, täydentää tai peruuttaa antamalla uusi laki, jolla ei ole vähemmän lainvoimaa.

Jokaisella kansallisella oikeusjärjestelmällä on oma erityinen muotonsa.

Monimutkaisia ​​sääntöjä soveltavien valtion elinten tulisi ottaa huomioon, että nämä säännöt liittyvät sekä kansalliseen että kansainväliseen oikeusjärjestelmään. Nämä normit voivat objektiivisesti toimia tälle sääntelyjärjestelmälle ominaisten sääntöjen ja periaatteiden mukaisesti, mikä puolestaan ​​​​ei voi johtaa asiaankuuluvien kansainvälisten oikeusnormien rikkomiseen. Razumov Yu.A. Kansainvälisen oikeuden normien paikka Venäjän federaation oikeusjärjestelmässä / Yu.A. Razumov // Kansainvälinen oikeus ja kansainväliset järjestöt.- 2013.-№2.-С 246-249

Kansainvälisen oikeuden muotojärjestelmä (lähde) ja kansallisen oikeuden muotojärjestelmä (lähde) - jokainen niistä - on monimutkainen, autonominen järjestelmä tietyssä laajuudessa ja merkityksessä. Samaan aikaan kansainvälisen oikeuden lähteiden kokonaisuus on rakenteeltaan pääosin horisontaalinen järjestelmä, jossa on kuitenkin tiettyjä oikeudellisen alisteisuuden elementtejä. Ovsepyan Zh.I. Kansainvälisen oikeuden lähteiden asema kansallisessa (kansallisessa) oikeusjärjestelmässä (kansainvälisen oikeuden integraatiokysymykset Venäjän federaatiossa) / Zh.I. Hovsepyan// Pohjois-Kaukasian oikeudellinen lehti. - 2010.- №4.- 56-58

Siten Venäjän lainsäädäntö perustuu kansainvälisen oikeuden periaatteisiin ja normeihin, perustuslakiin, lakeihin yhteistyöstä ulkomaisten valtioiden kanssa.