Poliittisen eliitin lajit ja tyypit. Rooli yhteiskunnassa. Poliittisten eliittien tyypit: käsite, muodostumismenetelmät

Elite rakenne. Sosiologien ja valtiotieteiden tutkijoiden tutkimukset ovat osoittaneet, että eliitit voivat erota rakenteeltaan. Toiminnallisesti eliitin sisällä erotetaan useita eliitin sisäisiä ryhmiä: poliittinen, taloudellinen, kulttuurinen ja informaatioeliitti. Jokaisen niiden kokoonpano määräytyy sen toimintojen mukaan. Niin, poliittinen eliitti muodostavat ryhmiä ja poliittisia johtajia, jotka toteuttavat valtapäätöksiä. Vallan laajuuden perusteella erotetaan seuraavat poliittiset eliittityypit: ylempi, toissijainen ja hallinnollinen. Korkeimpaan poliittiseen eliittiin kuuluvat johtajat, jotka ovat strategisissa tehtävissä tärkeimpien päätösten tekojärjestelmässä. Tämän tyyppiseen eliittiin kuuluvat presidentti ja hänen lähipiirinsä, hallitusten johtajat, korkeimpien oikeusviranomaisten jäsenet, vaikutusvaltaisimpien puolueiden johtajat, parlamentin puhemies ja suurimpien parlamentaaristen ryhmien päämiehet. Keskieliittiin kuuluvat ne, jotka ovat tehtävissä valituissa valtaelimissä: kansanedustajat, alueellisen eliitin edustajat (kuvernöörit, pormestarit), johtajat poliittiset puolueet ja liikkeet. Hallintoeliittiin kuuluvat hallituksen jäsenet sekä korkein virkamieskerros. taloudellinen eliitti ovat yhteiskunnan rikkaimmat jäsenet - suuret omistajat, pankkiirit, rahoitus- ja teollisuusryhmien johtajat, johtavien yritysten johtajat, suurten pääoman omistajat. Taloudellisen eliitin edut vaikuttavat suoraan tai välillisesti poliittisen eliitin tekemien päätösten luonteeseen. kulttuuri- ja informaatioeliitti ovat erinomaisia ​​tieteen, kulttuurin hahmoja, merkittäviä toimittajia, jotka vaikuttavat yleisen mielipiteen muodostumiseen, kirkon korkeimpia hierarkkeja. Tämän eliittiryhmän päätehtävänä on muodostaa eliittiä suotuisa yleinen mielipide, ideologinen perustelu tämän eliitin ylivallan tosiasialle sekä sen tekemille päätöksille.

Liikkeen intensiteetin ja rekrytointimenetelmien mukaan erottua joukosta avoin ja suljettu eliitti. Avoimelle eliidille on ominaista melko dynaaminen kierto, sille on ominaista avoimuus, ilmaistuna muodollisesti tasavertainen mahdollisuus muiden kuin eliittiryhmien jäsenten pääsy siihen. Eliittiin pääsylle on suhteellisen vähän muodollisia rajoituksia. Valinta eliittiin tapahtuu tiukan kilpailun pohjalta, jossa henkilökohtaisilla ominaisuuksilla on suuri merkitys: energia, kyky löytää ja organisoida tukea itselleen, kyky mobilisoida käytettävissä olevat resurssit. Avoin eliitti täydentyy uusilla johtajilla, jotka ovat uusien ideoiden ja arvojen kantajia. Siksi se osoittaa kykyä sosiaalisiin innovaatioihin ja uudistuksiin. Sen positiivisia piirteitä ovat herkkyys sosiaalisille tunnelmille ja tarpeille, joustavuus ja laajat mahdollisuudet nopeaan sopeutumiseen muuttuviin sosiaalisiin oloihin ja reagoimiseen yhteiskunnallisiin muutoksiin. Sillä on kuitenkin haittoja: taipumus populistisiin ja huonosti harkittuihin päätöksiin, keskinkertainen tai alhainen jatkuvuus politiikanteossa. Toisin kuin avoin eliitti, suljetulle eliitille on ominaista hidas kiertokulku, joka ilmenee ei-eliittiryhmien edustajien epätasa-arvoisissa mahdollisuuksissa päästä siihen. Ensinnäkin eliitin valintaan vaikuttavat muodolliset indikaattorit: ikä, työkokemus, puoluejäsenyys, kuuluminen tiettyyn yhtiöön. Tärkein eliitin valintaan vaikuttava ehto on henkilökohtainen omistautuminen johtajuudelle ja valmius kiistattomasti toteuttaa käskyjä. Viime kädessä eliitti pyrkii itsensä lisääntymiseen, mikä; puolestaan ​​tuomitsee sen rappeutumiseen ja rappeutumiseen. Sen positiivisia piirteitä ovat: politiikan kehittämisen korkea jatkuvuus, tasapainoiset päätökset ja alhainen sisäisten konfliktien todennäköisyys. Tämäntyyppisen eliitin haittoja ovat inertia, heikko kyky reagoida käynnissä oleviin yhteiskunnallisiin muutoksiin ja taipumus kastiin.

J. Higley ja J. Pakulski erottavat neljä eliittityyppiä kahden kriteerin perusteella:

Eliitin erilaistuminen, joka ilmenee eliittisegmenttien toiminnallisena jakautumisena, joilla jokaisella on omat rajansa, organisaationsa, muodolliset ja epämuodolliset käyttäytymissäännöt ja valtahierarkia;

Eliitin yhtenäisyys, joka ilmenee sen integraation asteessa.

Konsensuseliitti on ominaista eliitin sisäisten ryhmien yhteisymmärrys perusarvoista, poliittisen kilpailun säännöistä ja vallankäytön menettelytavoista sekä harjoitetun politiikan tavoitteista ja menetelmistä. varten ideologinen eliitti tunnusomaista yhdistyminen yhden (ja ainoan) ideologian perusteella, suvaitsemattomuus erimielisyyksiin. Pirstoutunut eliitti Sille on tunnusomaista alhainen eliitin sisäisen integraation aste ja eliitin sisäisten suhteiden segmentaalinen luonne. Hajaantuneelle eliittille on luontaista eliittien sisäisten ryhmien väliselle terävälle taistelulle strategisten asemien hallinnasta, valvonta-alueista ja resurssien jaosta. J. Higley ja J. Pakulski tunnistavat neljä eliittikierron mallia.

klassinen kierto - tämä on kiertokulku, jonka Mosca ja Pareto liittivät vakaaseen ja tehokkaaseen eliittisääntöön. Levityksen taso on laaja ja sosiaalisesti syvä (kattaa monia eliitin kerroksia. - A. X.). Tälle tyypille on ominaista eliitin uudistumisen evolutionaarinen luonne. Se johtaa konsensuseliitin syntymiseen ja olemassaoloon. Eliitin uudistumisen asteittaisen ja rauhanomaisen luonteen perustana ovat neuvottelut ja yhteistyö nousevien ja laskevien ryhmien välillä. Klassinen kierto, lyhyesti sanottuna, on asteittainen muutosprosessi eliitin sisällä.

korvaava kierto , kuten klassisen verenkierron, on ominaista leveys ja syvyys, mutta se on dynaamisempi ja suoritetaan pakotetulla tavalla. Tyypillinen tapaus on edellisen eliitin kaatuminen ja uuden muodostuminen vallankumouksen seurauksena. Tässä tapauksessa kiertoa määrää vanhan hallinnon eliitin ja vastaeliitin välinen kamppailu, joka kaappaa vallan ja poistaa sieltä kaikki aiemmin hallinneet. Tämä kiertotapa synnyttää ideologisen eliitin ja totalitaarisen hallinnon.

lisääntymiskierto - rajoitettu ja pinnallinen ja asteittainen ja kehittyvä. Eliittiryhmä hylkää vanhoja opillisia kantoja tai muuttaa niitä merkittävästi pysyäkseen vallassa. Näiden liikkeiden ansiosta suurin osa eliitin jäsenistä onnistuu säilyttämään vallan ja aseman. Vaikka suuria muutoksia ei ole, eliitin sosiaalinen profiili muuttuu. Eliitin pirstoutuminen on mahdollista. Tämäntyyppinen eliittikierto on tyypillistä joillekin entisille Neuvostoliiton tasavalloille - nykyisin IVY:n jäsenille - Valko-Venäjälle, Tadžikistanille, Azerbaidžanille jne. Lisääntymiskierto muodostuu useimmiten, kun ideologinen eliitti hajoaa ja sen jäsenet muodostavat "vallan puolueen". keskeisiä tehtäviä taloudessa ja muilla valtiosta erillään olevilla julkisen elämän aloilla. Kvasikorvauskierto tunnusomaista vähiten rajalliset muutokset eliitissä, mutta niiden äkillinen ja pakotettu luonne. On olemassa eliittien jakautuminen, mikä voi johtaa palatsin vallankaappauksia, jossa poliittiset klikkit ovat päinvastaisia. Heidän toimintansa ei johtamistyylien moninaisuudesta huolimatta johda perusteellisiin muutoksiin politiikan luonteessa. Eliitin jakautuminen ei siis johda suuriin muutoksiin.

44. Eliitin olemus ja kriteerit. Elite tyypit. Elite tyypit

Yhteiskunnassa ja valtiossa on monenlaista eliittiä. Tärkeimpiä ovat:

Poliittinen eliitti on joukko ihmisiä, joilla on vallan työkaluja. Sillä on monimutkainen rakenne ja se on sisäisesti erilainen. Poliittisen eliitin päätyyppien tunnistamisen kriteerinä on valtatoimintojen määrä. Poliittisen eliitin tyypit: korkeampi, keskimmäinen, hallinnollinen.

1. Talous - sosiaalinen kerros, mukaan lukien suurpääoman edustajat, suuret omistajat. Käyttää taloudellista valta-asemaansa ja taloudellista valtaansa määrittäen ratkaisun sellaisiin ongelmiin kuin työllisyys, elintaso, palkka, väestön tulot.

2. Sotilaallinen - on tärkeä rooli yhteiskunnan elämässä poliittisia prosesseja, käytetään ratkaisevana välineenä politiikassa.

3. Tieteellinen ja tekninen - sisältää älyllisen eliitin lahjakkaan osan. Sen rooli määräytyy sen mukaan, kuinka paljon se vaikuttaa tieteen ja teknologian kehitykseen sekä tieteelliseen ja tekniseen prosessiin.

4. Kulttuurinen ja henkinen - sisältää taiteen, koulutuksen, kirjallisuuden arvovaltaisimmat ja vaikutusvaltaisimmat hahmot, luovan älymystön edustajat. Sen roolin määrää taiteen, kirjallisuuden, koulutuksen, yhteiskunnan henkisen elämän kehitykseen ja sen moraaliseen potentiaaliin vaikuttamisen luonne ja aste.

5. Muita eliittityyppejä ovat varjo- ja vastaeliitti (oppositioeliitti) - osa, jolta on riistetty mahdollisuus harjoittaa valtatoimintoja.

Valtiotieteessä on sellainen asia kuin hallitseva eliitti. Se sisältää kaikentyyppisiä eliittejä, jotka vaikuttavat hallitukseen ja sen päätöksentekoon.

Kriteereitä eliittiin kuulumiselle voivat olla: organisatoriset taidot, aineellinen ja henkinen ylivoima, erityiset yksilölliset ominaisuudet jne. Länsimaiset valtiotieteilijät tunnistavat myös muita kriteerejä: arvostettu koulutus, ammattitaito lainopillisen peruskoulutuksessa, pääsy tai läheisyys viranomaisiin jne.

Termi "eliitti" tulee latinan sanasta eligere tai ranskalainen eliitti - paras, valinta, suosikki. Alkaen 1700-luvulta. sitä alettiin käyttää suhteessa "valittuihin ihmisiin", erityisesti korkeimpiin aatelistoihin. Se otettiin tieteelliseen liikkeeseen 1800-luvun lopulla - 1900-luvun alussa.

Tieteellisenä kouluna elitistinen suunta muodostui lopulta V. Pareton, G. Moscan, R. Michelsin teosten ansiosta.

V. Pareto (1848-1923), italialainen sosiologi, lähti väitöskirjasta, jonka mukaan ihmiset ovat alun perin epätasa-arvoisia. Pareto kutsuu eliittiksi joukkoa yksilöitä, jotka toimivat tehokkaasti millä tahansa alueella. "Eliitti-termin pääidea

- ylivoima... Laajassa merkityksessä ymmärrän eliitillä sellaisia ​​ihmisiä, joilla on mielen, luonteen, kätevyyden ja mitä monipuolisimmat kyvyt korkeimmassa määrin. Itse eliitti on jaettu hallitsevaan eliittiin, joka käyttää suoraan tai välillisesti valtaa, ja ei-hallittavaan (vastaeliittiin), jolla ei ole pääsyä johtamiseen. Pareto tulee siihen tulokseen, että eliittiä on missä tahansa yhteiskunnassa ja missä tahansa poliittisessa järjestelmässä. Pareto jakoi eliitin hallintomenetelmien mukaan "leijoniin" ja "kettuihin". Ensimmäiset perustuvat aineellisiin tai uskonnollisiin

voimaa, niille on ominaista vallitseva väkivallan käyttö ylivallan käyttämisessä. Toinen - oveluudesta ja manipuloinnin taiteesta.

Eliitin ja massojen välillä tapahtuu jatkuvaa vaihtoa: osa eliitistä siirtyy alempaan kerrokseen, ja jälkimmäisten kyvykkäimmät edustajat nousevat "sosiaalisia portaita" ylös ja tulevat osaksi eliittiä. Tämä prosessi eli eliitin kiertokulkua. Se edistää yhteiskunnan sosiaalisen ja poliittisen vakauden säilymistä. Jos kierto hidastuu, ylempään kerrokseen kerääntyy hajoavia elementtejä, kun taas alempaan kerrokseen kertyy korkealaatuisempia elementtejä. Tällainen hidastuminen havaitaan useimmiten "leijona" eliitin hallinnon aikoina. Viime kädessä eliittikierron lakkaaminen johtaa vallankumouksiin, jotka palauttavat kiertoprosessin.

Toinen italialainen sosiologi G. Mosca (1853-1941) tuli historialliseen menetelmään perustuen siihen tulokseen, että hän muotoili seuraavasti: "Kaikissa yhteiskunnissa - vähiten kehittyneistä ja sivistyneemmistä kehittyneimpiin ja voimakkaimpiin - kaksi luokkaa ihmiset löytyvät - luokka, joka hallitsee ja luokka, jota hallitaan. Ensimmäinen, aina vähemmän lukuisia, ottaa kaikki poliittiset tehtävät, monopolisoi vallan ja nauttii siitä tulevista eduista, kun taas toinen, lukuisempi, johtaa ja hallitsee ensimmäistä, joskus enemmän tai vähemmän laillisesti ja joskus enemmän tai vähemmän vapaaehtoisesti ja väkisin. . ". Erottavia ominaisuuksia, avaa pääsyn eliitille, Mosca piti sotilaallista pätevyyttä, varallisuutta, alkuperää, henkilökohtaisia ​​ominaisuuksia (mieli, lahjakkuus, koulutus), kykyä hallita. Poliittinen luokka on hallitsevassa asemassa yhteiskunnassa ja suorittaa valtatehtäviä järjestäytymisen (toisin kuin järjestäytymättömän enemmistön), johtamistaidon ja kyvyn ideologisesti perustella hallitsevan roolinsa ansiosta. Vallankäyttö yhteiskunnassa riippuu pitkälti hallitsevan luokan lisääntymismenetelmästä. Italialainen tiedemies nosti esiin kolme tällaista tapaa: perinnön, vaalit ja yhteiskäyttö.

Saksalainen politologi R. Michels (1876-1936) antoi merkittävän panoksen eliittiteoriaan. Tutkiessaan sosiaalisia suhteita hän tuli johtopäätökseen suoran demokratian mahdottomuudesta, massojen suorasta ylivallasta. Kiinnostuksen ilmaiseminen, päätösten tekeminen ja toimeenpano vaatii erityiset järjestöt(puolueet, ammattiliitot jne.).

Järjestön toiminta etenee omien lakiensa mukaisesti. Minkä tahansa instituution kehittäminen liittyy hierarkian ja erityisen johtamiskerroksen muodostumiseen. Ajan myötä tämä kerros monopolisoi vallan, irtautuu massoista ja muuttuu oligarkiaksi, joka välittää vain asemansa säilyttämisestä. Michels kutsui tätä suuntausta "oligarkian rautalakiksi", korostaen siten johtamiskerroksen muodostumisen väistämättömyyttä, jolla on omat erityiset intressinsä missä tahansa organisaatiossa, missä tahansa yhteiskunnassa.

Harold Lasswell määritteli eliitin ihmisiksi, joilla oli eniten kahdeksan tavaraa: valta, tieto, varallisuus, terveys, taidot, kiintymys, kunnioitus ja moraali. Samalla hän korostaa, että hallitseva eliitti ei välttämättä käytä valtaansa aktiivisesti, vaan se on perusta, jolta johtajat nousevat. Tämän perusteella Lasswell sisältää laajan joukon ihmisiä hallitsevaan eliittiin:

henkilöt, joilla on tärkeitä tehtäviä valtarakenteissa, ja heidän omaiset;

henkilöt, jotka ovat aiemmin toimineet näissä tehtävissä ja pysyneet uskollisina nykyiselle hallinnolle eronsa jälkeen;

henkilöt, jotka eivät kuulu joukkoon viralliset instituutiot viranomaisille, mutta niillä on vaikutusvaltaa näiden instituutioiden päätöksentekoon;

Opposition jäseniä, joilla on suuri poliittinen painoarvo ja joiden kanssa viranomaiset joutuvat laskemaan. "Heikko" oppositio Lasswell sulkee poliittisen eliitin ulkopuolelle.

SISÄÄN Nykyaikainen valtiotiede käyttää useita lähestymistapoja eliitin tutkimukseen. Yleensä ne voidaan pelkistää kahteen pääasialliseen: meritokraattinen (latinasta meritus - paras ja kreikkalainen cratos - voima) ja hallitseva. Ensimmäinen lähestymistapa juontaa juurensa V. Pareton elitistiseen teoriaan. Hänen uskontunnustuksensa muotoili onnistuneesti K. Mannheim: eliitti on "omiin saavutuksiin perustuva hierarkia".

SISÄÄN Meritokraattisen lähestymistavan puitteissa on olemassa teknokraattisia ja organisaatio- ja johtamissuunta.

A. Bogdanov ja T. Veblen katsotaan teknokraattisten teorioiden perustajiksi. Veblenin mukaan tieteen, tekniikan ja tekniikan kehityksen yhteydessä organisointiinsinöörien rooli kasvaa. Teknokraatit syrjäyttävät asteittain perinteisiä omistajia johtavista yhteiskunnallisista asemista käyttämällä erityisosaamista ja muuttuvat itsenäiseksi yhteiskunnalliseksi voimaksi. Organisaatiojohtamisen teorioiden perustan loi J. Bernheim. Hänen esittämänsä opinnäytetyö vallan siirtymisestä omistajien käsistä ammattijohtajien käsiin tuli tunnetuksi nimellä R. Michels, "johtajien vallankumous". 1970-luvulla Meritokraattinen lähestymistapa on yleistynyt D. Bellin, A. Gouldnerin ja muiden teosten yhteydessä.

Arvovaltainen lähestymistapa eliitin määrittelyyn ja valintaan on saanut suurimman levinneen nykyaikaisessa valtiotieteessä. Sen edustajat (G. Moska, R. Michels, R. Mills, R. Dahrendorf) määrittelevät eliitin valtatoimintoja harjoittavaksi ja yhteiskuntaan vaikuttavaksi ryhmäksi. Arvovaltainen lähestymistapa on puolestaan ​​jaettu rakenteelliseen ja toiminnalliseen. Rakenteellisen lähestymistavan kannattajilla tarkoitetaan kaikkien valtaelimissä (rakenteissa) muodollista asemaa (esimerkiksi presidentti, ministerit, armeijan johto) edustavien henkilöiden eliittiä. Funktionalististen tulkintojen kannattajilla tarkoitetaan eliittiä niitä ryhmiä ja yksilöitä, joilla on todellinen vaikutus julkiseen elämään ja yhteiskunnallisesti merkittävien päätösten tekemiseen.

Lukuisten teoreettisten lähestymistapojen perusteella voidaan antaa seuraava yleistetty määritelmä eliitistä: hallitseva eliitti ovat sosiaalisia ryhmiä, jotka ovat yhteiskunnassa korkeimmilla asemilla, joilla on maksimaalinen valta ja kyky vaikuttaa yhteiskuntaan.

Sosiologien ja valtiotieteiden tutkijoiden tutkimukset ovat osoittaneet, että eliitti voi olla erilainen

Kanssa rakenteensa suhteen. Toiminnallisesti eliitin sisällä ja sisällä erotetaan useita eliitin sisäisiä ryhmiä: poliittinen, taloudellinen, kulttuurinen ja informaatioeliitti. Jokaisen niiden kokoonpano määräytyy sen toimintojen mukaan. Näin ollen poliittinen eliitti koostuu ryhmistä ja poliittisista johtajista, jotka suorittavat

valtapäätöksiä. Vallan määrän perusteella erotetaan seuraavat poliittiset eliittityypit: korkeampi, keski- ja hallintoeliitti. Korkeimpaan poliittiseen eliittiin kuuluvat johtajat, jotka ovat strategisissa tehtävissä tärkeimpien päätösten tekojärjestelmässä. Tämän tyyppiseen eliittiin kuuluvat presidentti ja hänen lähipiirinsä, hallitusten johtajat, korkeimpien oikeusviranomaisten jäsenet, vaikutusvaltaisimpien puolueiden johtajat, parlamentin puhemies ja suurimpien parlamentaaristen ryhmien päämiehet. Keskieliittiin kuuluvat ne, joilla on tehtäviä valituissa valtaelimissä: kansanedustajat, alueellisen eliitin edustajat (kuvernöörit, pormestarit), poliittisten puolueiden ja liikkeiden johtajat. Hallintoeliittiin kuuluvat hallituksen jäsenet sekä korkein virkamieskerros. Taloudellinen eliitti koostuu yhteiskunnan rikkaimmista jäsenistä - suuromistajista, pankkiireista, rahoitus- ja teollisuusryhmien johtajista, johtavien yritysten johtajista, suurten pääomien omistajista. Taloudellisen eliitin edut vaikuttavat suoraan tai välillisesti poliittisen eliitin tekemien päätösten luonteeseen. Kulttuuri- ja informaatioeliitti koostuu merkittävistä tieteen ja kulttuurin hahmoista, julkisen mielipiteen muodostumiseen vaikuttavista merkittävistä toimittajista sekä kirkon korkeimmista hierarkeista. Tämän eliittiryhmän päätehtävänä on muodostaa eliittiä suotuisa yleinen mielipide, ideologinen perustelu tämän eliitin ylivallan tosiasialle sekä sen tekemille päätöksille.

Liikkeen intensiteetin ja rekrytointimenetelmien mukaan erotetaan avoin ja suljettu eliitti. Avoimelle eliidille on ominaista melko dynaaminen kierto, se on luontaista avoimuuteen, joka ilmaistaan ​​muodollisesti yhtäläisinä mahdollisuuksina ei-eliittiryhmien jäsenille päästä siihen. Eliittiin pääsylle on suhteellisen vähän muodollisia rajoituksia. Valinta eliittiin tapahtuu tiukan kilpailun pohjalta, jossa henkilökohtaisilla ominaisuuksilla on suuri merkitys: energia, kyky löytää ja organisoida tukea itselleen, kyky mobilisoida käytettävissä olevat resurssit. Avoin eliitti täydentyy uusilla johtajilla, jotka ovat uusien ideoiden ja arvojen kantajia. Siksi se osoittaa kykyä sosiaalisiin innovaatioihin ja uudistuksiin. Sen positiivisia piirteitä ovat herkkyys sosiaalisille tunnelmille ja tarpeille, joustavuus ja laajat mahdollisuudet nopeaan sopeutumiseen muuttuviin sosiaalisiin oloihin ja reagoimiseen yhteiskunnallisiin muutoksiin. Sillä on kuitenkin haittoja: taipumus populistisiin ja huonosti harkittuihin päätöksiin, keskinkertainen tai alhainen jatkuvuus politiikanteossa. Toisin kuin avoin eliitti, suljetulle eliitille on ominaista hidas kiertokulku, joka ilmenee ei-eliittiryhmien edustajien epätasa-arvoisissa mahdollisuuksissa päästä siihen. Ensinnäkin eliitin valintaan vaikuttavat muodolliset indikaattorit: ikä, työkokemus, puoluejäsenyys, kuuluminen tiettyyn yhtiöön. Tärkein eliitin valintaan vaikuttava ehto on henkilökohtainen omistautuminen johtajuudelle ja valmius kiistattomasti toteuttaa käskyjä.

Viime kädessä eliitti pyrkii itsensä lisääntymiseen, mikä; puolestaan ​​tuomitsee sen rappeutumiseen ja rappeutumiseen. Sen positiivisia piirteitä ovat: politiikan kehittämisen korkea jatkuvuus, tasapainoiset päätökset ja alhainen sisäisten konfliktien todennäköisyys. Tämäntyyppisen eliitin haittoja ovat inertia, heikko kyky reagoida käynnissä oleviin yhteiskunnallisiin muutoksiin ja taipumus kastiin.

Klassinen kierto on kiertokulkua, jonka Mosca ja Pareto yhdistävät vakaaseen ja tehokkaaseen eliittisääntöön. Levikkitaso on laaja ja sosiaalisesti syvä. Tälle tyypille on ominaista eliitin uudistumisen evolutionaarinen luonne. Se johtaa konsensuseliitin syntymiseen ja olemassaoloon. Tämän tyyppisen kiertoliikkeen toiminta riittää korvaamaan joustamattomat poliittiset johtajat vähemmän konfliktialttiisilla persoonallisuuksilla syrjäytymisen tai yhteistyöhaluisempien poliitikkojen alisteisena. Eliitin uudistumisen asteittaisen ja rauhanomaisen luonteen perustana ovat neuvottelut ja yhteistyö nousevien ja laskevien ryhmien välillä. Klassinen kierto, lyhyesti sanottuna, on asteittainen muutosprosessi eliitin sisällä. Korvaava kierto, kuten klassinen kierto, on leveys ja syvyys, mutta on dynaamisempi ja suoritetaan pakotetulla tavalla. Tyypillinen tapaus on edellisen eliitin kaatuminen ja uuden muodostuminen vallankumouksen seurauksena. Tässä tapauksessa kiertoa määrää vanhan hallinnon eliitin ja vastaeliitin välinen kamppailu, joka kaappaa vallan ja poistaa sieltä kaikki aiemmin hallinneet. Tämä kiertotapa synnyttää ideologisen eliitin ja totalitaarisen hallinnon.

Lisääntymiskierto - rajoitettu ja pinnallinen ja asteittainen ja evolutionaarinen. Eliittiryhmä hylkää vanhoja opillisia kantoja tai muuttaa niitä merkittävästi pysyäkseen vallassa. Näiden liikkeiden ansiosta suurin osa eliitin jäsenistä onnistuu säilyttämään vallan ja aseman. Vaikka suuria muutoksia ei ole, eliitin sosiaalinen profiili muuttuu. Eliitin pirstoutuminen on mahdollista. Tämäntyyppinen eliittikierto on tyypillistä joillekin entisille Neuvostoliiton tasavalloille - nykyisin IVY:n jäsenille - Valko-Venäjälle, Tadžikistanille, Azerbaidžanille jne. Lisääntymiskierto muodostuu useimmiten, kun ideologinen eliitti hajoaa ja sen jäsenet muodostavat "vallan puolueen". keskeisiä tehtäviä taloudessa ja muilla valtiosta erillään olevilla julkisen elämän aloilla.

Kvasikorvauskiertoon on ominaista vähiten rajalliset muutokset eliitissä, mutta niiden äkillinen ja pakotettu luonne. Eliittien jakautuminen voi johtaa palatsin vallankaappauksiin, joissa poliittiset klikkit vaihtavat paikkoja. Heidän toimintansa ei johtamistyylien moninaisuudesta huolimatta johda perusteellisiin muutoksiin politiikan luonteessa. Eliitin jakautuminen ei siis johda suuriin muutoksiin.

Syitä poliittisen eliitin syntymiselle yhteiskuntaan.

Yhteiskunnan poliittisen eliitin syntymiselle ja olemassaololle on kaksi pääsyytä. Ensinnäkin jo tarve hallita yhteiskuntaa synnyttää tietyn eliitin olemassaolon. Toiseksi itsekeskeisyys korostaa eliittiluokkaa ihmisluonto, hänen huolenpitonsa itsestään ja läheisistään.

Poliittisen eliitin muodostuminen.

On kaksi päätapaa muodostaa poliittinen eliitti. Ensimmäinen vaihtoehto on radikaali. Hän liittyy kardinaali uudistus hallitsevan ryhmän henkilökohtainen kokoonpano. Poliittisen eliitin radikaali uudistuminen tapahtuu akuuttien kataklysmien aikana, yhteiskunnallis-poliittisten rakenteiden radikaali muutos. Pääindikaattori on myös institutionaalisen kehyksen muutos. Tyypillinen alku tällä tavalla eliitin muodostumiselle on tietyn rinnakkaisten valtarakenteiden aloiteryhmän luominen. Jos he löytävät sen, nämä rinnakkaiset rakenteet yksinkertaisesti syrjäytyvät

Viranomaiset yhdessä edustajiensa kanssa, eli eliittien vaihtuminen.

Toista menetelmää kutsutaan rekrytoimiseksi (ranskalaisesta rekrytoijasta - rekrytoida). Tämän menetelmän ydin on poliittisen hierarkian vapautuneiden asemapaikkojen asteittainen ja jatkuva korvaaminen uusilla ihmisillä. Tässä tapauksessa me puhumme eliitin henkilökohtaisesta, osittaisesta uudistumisesta tai toisin sanoen yksilön poliittisesta liikkuvuudesta. Tasaisesti kehittyvässä yhteiskunnassa tapahtuu juuri eliitin asteittaista uudistumista. Poliittisen eliitin muodostavat institutionaaliset rakenteet eivät muutu, ja asemaansa poliittisessa hierarkiassa parantamaan pyrkivä yksilö toimii näiden rakenteiden luomien sääntöjen ja poliittisen kulttuurin normien mukaisesti, mikä on erittäin tärkeää poliittiseen eliittiin pääsyssä. .

Poliittisen eliitin tehtävät yhteiskunnassa ja politiikassa:

johtavan henkilöstön pääreservin tehtävän suorittaminen eri tasoilla poliittinen ja hallituksen hallinnassa;

strategisten johtamispäätösten tekeminen;

mekanismien luominen hallintopäätösten täytäntöönpanoa varten;

ideologisten käsitteiden ja poliittisten ohjelmien kehittäminen;

yhteiskuntaryhmien poliittisten tavoitteiden määrittäminen ja mekanismien kehittäminen näiden tavoitteiden toteuttamiseksi;

sopimus poliittisia etuja ja ryhmänsä poliittisten tavoitteiden muodostaminen sekä näitä etuja heijastavien poliittisten asiakirjojen luominen

Ja tämän ryhmän tavoitteet;

Poliittisen eliitin toimintaa tutkittaessa kiinnitetään erityistä huomiota poliittisen ja taloudellisen eliitin välisiin suhteisiin. Näitä suhteita analysoidessaan valtiotieteilijöiden mielipiteet jakautuvat. Jotkut valtiotieteilijät uskovat, että talouseliitti vaikuttaa suoraan poliitikkojen päätösten luonteeseen. Ja toinen osapuoli kiistää tämän ajatuksen väittäen, että vallanpitäjät tekevät päätöksiä ilman yhteiskunnan rikkaiden jäsenten painostusta, että poliitikot ovat riippumattomia taloudellisesta eliitistä.

Jotkut ovat samaa mieltä siitä, että taloudellinen eliitti vaikuttaa poliittiseen, mutta merkityksettömästi ja välillisesti.

Typologian kriteerin mukaan voidaan erottaa erilaisia ​​eliitin tyyppejä.

Poliittisen eliitin typologia

Valintamenetelmä

(rekrytointi)

* Avoin (yrittäjä) eliitti;

* suljettu eliitti (kiltat)

Ammatti

* Poliittinen;

* taloudellinen;

* armeija;

* byrokraattinen;

* kulttuuritietoa

Paikka poliittisessa järjestelmässä

* Päätös;

* oppositiivinen (vastaeliitti)

Merkki

eliitin sisäinen

suhteet

* Yhdistettynä korkea tutkinto liittäminen):

a) ideologisesti yhtenäinen;

b) yksimielisesti yhtenäinen;

* irrotettu (alhainen

edustavuus

* Korkea edustavuusaste;

* alhainen edustavuus

Valintamenetelmä

Avoimelle (yrittäjyydelle) eliitille on ominaista se, että sitä valittaessa on olemassa pieni määrä muodollisia rajoituksia pääsylle eliittiin, mikä on ihmisen henkilökohtaisten ominaisuuksien ensiarvoisen tärkeää. Valintamekanismina ovat vaalit, joihin liittyy kilpailua. Tämäntyyppinen eliitti tarjoaa korkean liikkuvuuden (mahdollisuuden päästä eliittiin eri sosiaalisten kerrosten edustajille), uusien ideoiden omaavien ihmisten tulvan eliittiin. Politiikassa jatkuvuus on kuitenkin vähäistä.

Suljetulle eliitille (killalle) on ominaista se, että sitä valittaessa on olemassa suuri määrä muodollisia vaatimuksia, oletetaan henkilökohtaista omistautumista johtajuudelle ja valmiutta kiistattomasti noudattaa käskyjä. Valintamekanismi - tapaaminen. Tämäntyyppinen eliitti tarjoaa korkean jatkuvuuden politiikan päätöksenteossa, tasapainoisia päätöksiä ja vähän sisäisiä konflikteja. Mutta samaan aikaan eliitiltä riistetään yritteliäiden ihmisten virta kokoonpanoonsa, mikä johtaa sen inertiaan, rappeutumiseen ja rappeutumiseen. Kiertoaste on alhainen.

Silmiinpistävä esimerkki suljetusta eliittityypistä oli Neuvostoliiton poliittinen johto. Sen kokoonpanoon liittyminen perustui sellaisiin muotovaatimuksiin kuin puoluejäsenyys, työkokemus, sosiaalinen alkuperä, ikä, henkilökohtainen uskollisuus ja poliittinen uskollisuus. Samaan aikaan henkilön ammatilliset ominaisuudet olivat toissijaisia.

Ammatti

Poliittinen eliitti käyttää johtajuutta poliittisten päätösten kehittämisessä ja toimeenpanossa. Edustettuina poliittiset johtajat, vaikutusvaltaisten poliittisten puolueiden ja liikkeiden johtajat.

Taloudelliseen eliittiin kuuluu suuria omistajia, pankkiireja, teollisuus- ja rahoitusryhmien johtajia, suurten pääkaupunkien omistajia. Hallitsee yhteiskunnan taloudellista aluetta. Tosielämässä on usein vaikea vetää selkeää rajaa poliittisten ja taloudellisten eliittiryhmien välille.

Armeijaeliittiä edustavat maan korkeimmat kenraalit, se tarjoaa ammatillista johtajuutta puolustusalalla.

Byrokraattista eliittiä edustaa korkein virkamieskerros. Hallitsee tehtyjen poliittisten päätösten toimeenpanon järjestämistä valtakunnallisesti.

Kulttuuri- ja informaatioeliittiä edustavat tieteen ja kulttuurin näkyvät henkilöt, näkyvät toimittajat, näkyvät kirkkohierarkit, ts. ne jotka muodostavat julkinen mielipide. Tämän ryhmän päätehtävänä on muodostaa suotuisa yleinen mielipide eliittiä kohtaan, ideologinen perustelu tämän eliitin ylivallan tosiasialle ja sen tekemille päätöksille.

Paikka poliittisessa järjestelmässä

Hallitseva eliitti ovat niitä ryhmiä ja poliitikkoja, jotka todella tekevät tärkeitä päätöksiä (tai vaikuttavat niiden hyväksymiseen).

Oppositioeliitti (vastaeliitti) - ryhmät ja poliitikot, jotka pyrkivät ottamaan hallitsevan eliitin aseman, muuttavat sen vallassa ei-eliittiryhmien enemmistön tuella.

Eliitin sisäisten suhteiden luonne

Yhtenäisellä eliittillä on korkea integraatioaste ja se on riittävän yhtenäinen. Siinä on alhainen ryhmien välinen kilpailu, konfliktit eivät ole sovittamattomia. Samaan aikaan ideologisesti yhdistyneet eliitit muodostavat yhden (ja ainoan) ideologian ja eivät suvaitse erimielisyyttä riveissään. Yksimielisesti yhdistyneet eliitit kehittävät yhteisymmärrystä harjoitetun politiikan perusarvoista, tavoitteista ja menetelmistä sekä poliittisen kilpailun säännöistä. Yhdysvalloissa 2/3 ja Saksassa 2/3 ja 3/4 korkeimmista virkamiehistä muodostaa säännöllisesti liike- ja henkilökohtaisia ​​yhteyksiä keskenään ja edustuksellisen hallituksen jäsenten kanssa, mikä on osoitus puolueiden melko korkeasta yhtenäisyydestä. eliitti.

Hajautuneella eliitillä on alhainen integraatioaste. Eri ryhmittymien välillä käydään tiukkaa kamppailua strategisten asemien hallitsemisesta, ohjausalueista ja resurssien jaosta. Jolle on ominaista kova kilpailu, laittomien taistelumenetelmien käyttö kilpailijoiden törkeään kompromissiin asti. Englannissa ja Hollannissa vain 16 ja 5 % korkeista virkamiehistä pitää säännöllisesti yhteyttä sekä toisiinsa että edustajiin. lainsäätäjä, joka on osoitus eliitin alhaisesta yhdentymisasteesta.

Edustavuuden aste

Erittäin edustava eliitti voi edustaa useiden yhteiskunnan segmenttien etuja. Eliitti, jonka edustusaste on alhainen, ilmaisee pääsääntöisesti rajallisen joukon yhteiskunnan segmenttejä. Typologian avulla voidaan selkeämmin kuvitella tietyn eliitin erityispiirteet, sen muutosprosessit.

Minkä tahansa yhteiskunnan modernin poliittisen eliitin tutkimiseen sen erityispiirteiden syvempää ymmärtämistä varten tulisi myös perustua historiallinen kokemus. Joten täydellisemmän tiedon saamiseksi nykyaikaisen Venäjän hallitsevan eliitin piirteistä on suositeltavaa kääntyä maan poliittisen menneisyyden tutkimukseen. Vallankumousta edeltäneellä Venäjällä eliitin ja vastaeliitin muodostumisprosessi eteni demokraattisten vapauksien puuttuessa yhteiskunnasta. Virallinen poliittinen eliitti koostui kokonaan virkamiehistä, ja luokkaperiaatteella oli tärkeä rooli sen rakenteen muovaamisessa. Vastaeliitti muodostui luomalla laittomia puolueita. Heidän sosiaalisen perustansa koostui erilaisista älymystön kerroksista. Vuoden 1917 vallankumouksen jälkeen eliitin perustana oli "proletaarinen" byrokratia, neuvostovallan vuosina eliitti muodostui nomenklatuuriperiaatteen mukaan.

SISÄÄN Viime aikoina kotimaisessa valtiotieteessä kysymys hallitsevan eliitin muutosten luonteesta ja luonteesta venäläinen yhteiskunta. Pohjimmiltaan tässä on kysymys siitä, tapahtuiko eliitin muutos Neuvostoliiton jälkeisellä kaudella. Voit vastata siihen käyttämällä ehdotettua typologiaa, anna Lyhyt kuvaus Neuvostoliiton ja moderni Venäjän eliitti ja vertaa sitten tuloksia.

(c) Abracadabra.py::Sponsoroitu Invest Open

Voidaan sanoa, että käsite "eliitti" viittaa suhteellisen kapeaan joukkoon ihmisiä, joilla on merkittävä painoarvo ja vaikutusvalta niillä julkisen elämän aloilla, joita he edustavat. He käyttävät arvostettua sosiaalista asemaa, auktoriteettia yhteiskunnan silmissä, tiettyjä arvoja ja ideologisia asenteita, taloudellisia, poliittisia ja informaatioresursseja vaikuttaakseen useimpiin muihin ryhmiin ja instituutioihin.

Eliitti muokkaa ja hallitsee maan yleistä mielipidettä säätiöiden, yhdistysten, yliopistojen ja rahastojen hallinnan kautta. joukkotiedotusvälineet. Valtiovallan toiminnan strategisia tavoitteita kehittäessään ja toteuttaessaan he tekevät keskeisiä päätöksiä toiminnan muodoista ja keinoista sekä haluttujen tavoitteiden saavuttamisesta.

Yksi demokraattisen poliittisen järjestelmän perusominaisuuksista on poliittisesta vallasta käytävän taistelun kilpailukyky ja kilpailuluonne. Tällaisissa olosuhteissa yksilö on erityisen tärkeä. poliittinen johtaja, hänen kuvansa.

Viimeisen puolentoista vuosisadan aikana julkisen elämän sosioekonomisilla, teknologisilla, tieteellisillä, koulutuksellisilla, sosiokulttuurisilla, ideologisilla, poliittisilla ja muilla aloilla on tapahtunut dramaattisia muutoksia. Tästä johtuen yhä useammille maille on tullut taipumuksia vapaiden markkinoiden ja poliittisen demokratian laajentumiseen, omaisuuden ja vallan leviämiseen sekä niiden lähteiden lisääntymiseen ja moniarvoistumiseen.

Nämä suuntaukset ovat puolestaan ​​nopeuttaneet sosiaalista eriytymistä ja laajentaneet mahdollisuuksia horisontaalisille ja pystysuora liikkuvuus ihmisiä sosiaalisen aseman tikkailla. Nämä prosessit johtivat eliittiryhmien määrän ennennäkemättömään kasvuun ja muutokseen niiden laadullisessa koostumuksessa.

Mitään kansallista eliittiä ei voida pitää yhtenä kompaktina kokonaisuutena, jolla on yhteiset intressit, arvot, asenteet jne. Ensinnäkin eliitti on jaettu toiminta-alueisiin. Tältä pohjalta erotetaan taloudelliset, poliittiset, tieteelliset ja koulutukselliset, luovat, tiedolliset jne. eliitit.

taloudellinen eliitti ovat suuromistajia, jotka omistavat yrityksiä, pankkeja, kauppayrityksiä, suuryritysten johtajia jne.

Termi "oligarkia" on vakiintunut Venäjällä osoittamaan korkeinta taloudellista eliittiä, vaikka on erittäin vaikea määrittää tarkalleen, mitä sisältöä siihen investoidaan. Oligarkialla tarkoitetaan pääsääntöisesti kapeaa joukkoa rikkaita, jotka omistavat suuria pääomia, suurimpien talous- ja tuotantorakenteiden huippujohtajia, joilla on läheiset siteet viranomaisiin.

Alla tiede- ja koulutuseliitti tarkoittaa joukkoa tiedeyhteisön ja koulutusjärjestelmän johtavia edustajia. Niiden rooli määräytyy sen mukaan, kuinka paljon ne vaikuttavat prosesseihin, kuten tieteen ja teknologian kehittämiseen, tieteen ja tekniikan kehitykseen, uusien teknologioiden kehittämiseen ja tuomiseen tuotantoon. Sillä on myös keskeinen rooli ihmisten maailmankatsomusasemien, arvoorientaatioiden, ideoiden ja uskomusten kehittymisessä ja muodostumisessa.

Luova eliitti kattaa arvovaltaisimmat ja vaikutusvaltaisimmat taiteen, kulttuurin, uskonnon, koulutuksen jne. hahmot, jotka suorittavat yhteiskunnassa kansallisen tietoisuuden ideologisten komponenttien, ideologisten ja kulttuuristen arvojen, muotojen ja välineiden sukupolvelta välittymisen tuotanto- ja uudelleentuotantotehtävää sukupolvelle jne.

informaatioeliittiä ovat median johtajia ja johtavia edustajia toimittajien, kommentaattorien, radio- ja tv-juontajien, publicistien ja analyytikoiden joukosta, jotka muokkaavat yleistä mielipidettä ja joilla on siten merkittävä vaikutus poliittiseen todellisuuteen tietyssä maassa ja koko maailmassa.

Meille suurin kiinnostus on poliittinen eliitti , joka ymmärretään yhteiskuntakerrokseksi, jolla on poliittista vaikutusvaltaa ja joka on valtion instituutioiden tärkein johtajuuden lähde. Sen selkäranka koostuu korkea-arvoisista ammattipoliitikoista ja korkeista virkamiehistä, joilla on valtatehtäviä ja valtuuksia, jotka on koulutettu osallistumaan poliittisten ohjelmien kehittämiseen ja toteuttamiseen sekä yhteiskunnallisen kehityksen strategian kehittämiseen.

Tämä on yleensä joukko valtiollisia ja poliittisia henkilöitä, virkamiehet korkeammalla ja alueellisella tasolla. Useimmissa tapauksissa heillä on valta tehdä keskeisiä päätöksiä hallinnon eri tasoilla. Heihin kuuluu poliittisten puolueiden, järjestöjen, yhdistysten, ammattiliittojen, erilaisten yhteiskuntapoliittisten liikkeiden johtajia ja aktiivisia jäseniä, poliittisesti suuntautuneiden tiedotusvälineiden johtajia ja johtavia toimittajia.

Tämän kerroksen osoittamiseksi käytetään myös käsitteitä "hallittava eliitti", "hallittava kerros", "hallitsevat piirit". Pääsääntöisesti suuret aineelliset resurssit, tekniset ja organisatoriset keinot, joukkotiedotusvälineet, valta ja tietolähteitä jne.

Poliittiseen eliittiin kuuluvat myös henkilöt, jotka osallistuvat valtion politiikan päätösten ideologiseen ja informaatioon tukemiseen, perustelemiseen tai kritiikkiin. eri aloilla poliittisesti suuntautuneiden tiedotusvälineiden julkinen elämä, johtajat ja johtavat toimittajat.

Eliittiin kuuluu paitsi suoraan hallintoon osallistuvia yksilöitä ja ryhmiä, myös vaikutusvaltaisimpien talous- ja hallintopiirien edustajia, tiedotusvälineiden, oppilaitosten johtajia sekä vaikutusvaltaisten ihmisten perheenjäseniä, vaikka he eivät näytä olevan suoraan päätöksenteossa ja politiikan täytäntöönpanossa.

Puhumme myös niistä hallitsevan luokan edustajista, jotka eivät liity muodollisesti politiikkaan, mutta joilla on kulissien takana vaikutusvaltaa poliittisessa päätöksenteossa niin sanottujen harmaiden kardinaalien roolissa.

Erottaa myös joukosta vastaeliitti, mukaan lukien henkilöt, jotka asemansa perusteella eivät kuulu valtarakenteisiin, mutta joilla on enemmän tai vähemmän huomattava vaikutus poliittiseen päätöksentekoon. Poliittisen opposition korkein osa toimii perinteisesti vastaeliittinä.

Tätä listaa voidaan jatkaa, koska on erittäin vaikea vetää selkeää rajaviivaa eri eliittiryhmien edustajien välille. Yleisesti ottaen nämä ovat ihmisiä, joilla, kuten G. Mosca sanoi, on kyky kehittää "hallintokaava", jonka avulla vähemmistö oikeuttaa valtansa ja vakuuttaa poliittisesti inertin massan legitimiteetistään. Asianomaisissa instituutioissa (kouluissa, korkeakouluissa, yliopistoissa) edustettuina olevien sukupolvien kertynyt elämänkokemus on tiedon lähde, joka varmistaa sen osien onnistumisen.

On kuitenkin ymmärrettävä, että korkeat yhteiskunnalliset asemat ja erityinen elämäntapa hämärtävät eliitin henkilökohtaisia ​​ominaisuuksia, kuten kulttuuri- ja koulutustaso, moraaliset ja eettiset asenteet, ammattitaidolla, kyvyllä johtaa ihmisiä ja mobilisoida heitä ratkaisemaan tiettyjä ongelmia ja asettamaan heidät palvelevat yhteiskunnan, kansan ja valtion etuja jne. Samalla ei ole tärkeää niinkään näiden ominaisuuksien läsnäolo, vaan samaistuminen valtahierarkiassa korkeilla paikoilla olevien henkilöiden eliittiin. Tästä todistaa monien läsnäolo eliitin riveissä satunnaiset ihmiset jotka osoittivat olevansa ylellisyyttä, kykyä murtautua erityisesti kriisiaikoina, kuten se oli esimerkiksi Venäjällä levottomilla 90-luvulla. 20. vuosisata

Vaikka demokratian instituutiot ja muodot voivat vaihdella maittain, on olemassa tietty joukko periaatteita, normeja ja arvoja, jotka muodostavat ehdot, joita ilman mitään hallintoa ei voida pitää demokraattisena sanan varsinaisessa merkityksessä.

• Silta G. asetus. op. S. 118.

Yhteiskunnassa on taloudellinen eliitti (suuromistajat, pankkiirit jne.), poliittinen eliitti (henkilöt, jotka ovat johtavissa tehtävissä siviili- ja sotilasviranomaisissa), byrokraattinen eliitti, henkinen eliitti (tieteen, kulttuurin, uskonnon johtavat edustajat, koulutus, media). Heidän joukossaan oleva poliittinen eliitti erottuu siitä, että poliittisen vallan keskittämällä käsiinsä se on julkinen, johtaa yhteiskuntaa ja tekee strategisesti tärkeitä päätöksiä.

Mikä on modernin poliittisen eliitin rakenne? Nykyaikainen intialainen politologi P. Sharan erottaa seuraavat ryhmät poliittisessa eliitissä.

Korkea eliitti - Nämä ovat ihmisiä, joilla on strategisia poliittisia tehtäviä: hallituksessa, puolueissa, ammattiliitoissa. He tekevät tärkeimmät poliittiset päätökset.

Keski eliitti muodostuu ennen kaikkea vaikutusvaltaisimmista johtoon valituista henkilöistä: kansanedustajista, kansanedustajista, kuvernööristä, pormestaista. Tämä on pääsääntöisesti 5 prosenttia maan laki-, toimeenpano- ja oikeuselinten huipulta.

Hallinnollinen eliitti koostuu korkeimmasta virkamieskerroksesta, jotka hoitavat hallintokoneiston avaintehtäviä.

Poliittisen eliitin rakenne ja yhteiskunnallinen edustavuus eivät ole pysyviä. Yhteiskunnassa tapahtuvilla muutoksilla on suuri vaikutus eliitin kokoonpanoon. Poliittisen eliitin valmistelussa on valtava rooli puolueilla, jotka nostavat keskuudestaan ​​poliittisia johtajia, jotka kykenevät puolustamaan tiettyjen yhteiskuntaryhmien etuja.

Miten poliittisen eliitin rekrytointi sujuu. Eliitin muodostumisessa erotetaan yleensä kolme valinnan periaatetta: veren perusteella (syntymä- tai arvoaristokratia); omistusperiaatteella (omaisuus tai taloudellinen aristokratia); saavutetun menestyksen mukaan (mielen ja lahjakkuuden aristokratia).

Eliitit voivat olla avoimia tai suljettuja, mikä tarkoittaa ennen kaikkea muiden sosiaalisten kerrosten ihmisten tunkeutumista eliittiin. Poliittista eliittiä kutsutaan avoimeksi, jos pääsy sen piiriin on avoin eri kerrosten edustajille. Tämä suuntaus on ominaista demokraattisille valtioille. Kiitos avoimelle eliitille, kyvykkäimmille ihmisille, joilla on korkea ammatillisia ominaisuuksia. Tämä auttaa vahvistamaan poliittinen voima yhteiskunnassa.

Eliitti on suljettu, kun se uusiutuu hyvin kapealla sosiaalisella pohjalla. Tämä suuntaus on tyypillistä valtioille, joissa on totalitaarinen ja autoritaarinen hallinto. Stagnaatio johtaa kriisiprosessien lisääntymiseen yhteiskunnassa, minkä seurauksena suljettu eliitti menettää kyvyn hallita yhteiskuntaa tehokkaasti.

Poliittisen hallinnon tyypin ja poliittisen eliitin avoimuuden asteen välillä ei kuitenkaan ole suoraa yhteyttä. SISÄÄN neuvostoaikaa 1930-luvulla valtio oli totalitaarinen, mutta eliitin värväysprosessi oli avoin hahmo- Työläis-talonpoika-alkuperä oli erityisen arvostettu Neuvostoliiton komissaarien keskuudessa. Päinvastoin, tutkimus eliitin muodostumisesta Yhdysvalloissa osoitti, että demokraattisesta järjestelmästä huolimatta poliittisen eliitin värväysjärjestelmä on hieman avoin niille, joilla on alhainen sosiaalinen asema.

Mitkä ovat keinot edetä poliittisen uran huipulle. Maailmankäytäntö erottaa kaksi eliitin valintajärjestelmää - kiltajärjestelmä ja yritysjärjestelmä. Kiltajärjestelmän ehdokkaita valittaessa painotetaan heidän poliittisia mieltymyksiään, luokan, organisaation sääntöjen ja määräysten tiukkaa noudattamista. Tämän seurauksena kiltajärjestelmälle on ominaista poliittisten muutosten korkea ennustettavuus, poliittisten kurssien jatkuvuus ja alhainen poliittisten konfliktien todennäköisyys. Ehdokkaiden huolellinen valinta varmistetaan useilla muotovaatimuksilla (palvelusaika, ikä, ominaisuudet, puoluejäsenyys jne.), valinta tehdään suljetussa ja kapeassa valitsijapiirissä. Ehdokkaiden pitäminen samoissa poliittisissa arvoissa varmistaa eliitin korkean ryhmäkoheesion.

Yrittäjien valintajärjestelmä perustuu muihin periaatteisiin. Se keskittyy sellaisiin ehdokkaiden ominaisuuksiin kuin heidän luoviin kykyihinsä, kykyyn vakuuttaa, miellyttää ihmisiä. Tällainen järjestelmä avaa vallan (ainakin muodollisesti) yhteiskunnan eri ryhmille, koska se asettaa rajoitetun määrän vaatimuksia. Esimerkiksi Kazakstanin presidenttiehdokkaaksi pääsemiseksi riittää, että ehdokas on vähintään 40-vuotias, on asunut maassa vähintään 15 vuotta ja omistaa virallinen kieli. Valintaprosessille on ominaista hakijoiden jyrkkä vastakkainasettelu. Tällainen järjestelmä on demokraattinen, se merkitsee lahjakkaimpien ihmisten tulvaa eliittiin. Tämän järjestelmän kääntöpuoli on: toistuva kurssin muutos hallitsevan eliitin muutoksista, poliittisten päätösten huono ennustettavuus, toistuvat konfliktit eliitin sisällä jne.

Käytännössä mitään järjestelmää ei käytetä sen puhtaassa muodossa. Yleensä molempia järjestelmiä käytetään useammin tietyssä yhdistelmässä.

Valintajärjestelmän ohella eliittien sosiaaliseen suorituskykyyn vaikuttavat myös jotkut muut tekijät.

Koulutuksen laadulla on merkittävä vaikutus eliitin valintaan. Näin ollen vuonna 1989 tehdyn Ruotsin, Italian, Saksan, Englannin, Hollannin, USA:n ja Ranskan eliitin edustavan tutkimuksen tulosten mukaan 80 prosentilla kansanedustajista ja 96 prosentilla valtion virkamiehistä on korkeakoulututkinto. Monissa maissa eliittiin pääsy edellyttää tiettyjen yliopistojen tutkintotodistusta. Ranskassa erityinen paikka kaikkien koulutus- ja jatkokoulutuslaitosten ja jopa Les Grandes Ecolesin joukossa on Ranskan pääministerin alaisuudessa toimivalla National School of Administrationilla - ENA:lla. ENA sijoittuu ensimmäisellä sijalla ei niinkään koulutustason, vaan uran kasvun ja elämässä menestymisen näkymien suhteen. Suurin osa ranskalaisista AEN-tutkinnon suorittaneista tulee johtajiksi hallituksen poliitikot, Ranskan instituutioiden johtajat, parlamentaarikot, korkeat virkamiehet, diplomaatit ja jäsenet kansainväliset järjestöt, ylempien oikeusasteiden tuomarit, valtioneuvoston asianajajat, korkeimman tason hallinto- ja talousjohtajat, suurimpien valtion ja kansainvälisten yritysten ja pankkien johtajat ja ylin johtajat, joukkotiedotusvälineet ja viestintä. AEN antoi Ranskalle kaksi presidenttiä, seitsemän pääministeriä, suuren joukon ministereitä, prefektejä, senaattoreita ja kansalliskokouksen kansanedustajia. Isossa-Britanniassa niin kutsutut julkiset koulut - Eton, Winchester, Harrow - toimivat poliittisen eliitin pääkoulutuskeskuksina. Kahdeksantoista pääministeriä tiedetään tulleen pelkästään Etonin muureilta.

Maissa Latinalainen Amerikka Melko usein asepalveluksesta tulee menestyksellisen poliittisen uran alku. Brasiliassa, Perussa ja Argentiinassa armeija muodostaa yhteiskunnan poliittisen eliitin perustan. Työ julkishallinnossa on erittäin tärkeää poliittisen uran kannalta Saksassa, Japanissa, Venäjällä ja Kazakstanissa. Monissa islamilaisissa maissa kirkko on tärkeä instituutio, joka vaikuttaa poliittisen johtajan uran muodostumiseen. Koko maailma tietää Iranin entisen uskonnollisen johtajan, ajatollah Khomeinin nimen.

Kazakstanin historiassa ja nykyaikaisessa poliittisessa elämässä hallitseva asema oli enimmäkseen poliittisten ja hallinnollisten eliittien hallussa. Seuraavat eliitin hallitsevat stereotypiat ja arvoorientaatiot voidaan erottaa: etatismi ja paternalismi; autoritaarisuus ja "määräysvaltuutusoikeus"; isänmaallisuus ja suvaitsevaisuus muita kulttuureja kohtaan; valtiollisuus ja epäitsekkyys kansallisten etujen ja arvojen puolustamisessa jne.