Määrittää jätehuoltomenetelmä. Jätehuolto: uutta terminologiaa ja uusia käsitteitä. Jätteen käsite ja luokitus

Jätteiden poisto, käsittely ja hävittäminen vaaraluokissa 1-5

Teemme yhteistyötä kaikkien Venäjän alueiden kanssa. Voimassa oleva lisenssi. Täysi joukko päätösasiakirjoja. Yksilöllinen lähestymistapa asiakkaaseen ja joustava hinnoittelu.

Tällä lomakkeella voit jättää palvelupyynnön, pyytää kaupallisen tarjouksen tai saada ilmaisen konsultoinnin asiantuntijoiltamme.

Mitä on kuluttaja- ja tuotantojäte? Tämä termi on esitetty Venäjän federaation laissa (24. kesäkuuta 1998) - "Tuotanto- ja kulutusjätteestä". Kaikki materiaalien, raaka-aineiden, tuotteiden, puolivalmisteiden tai tuotteiden jäämät, jotka ovat syntyneet tuotanto-/kulutusprosessista, ovat tuotanto- ja kulutusjätettä. Eli se on kaikkien ihmiselämän alojen roskaa.

Tuotanto- ja kulutusjätteiden käsittelyä koskevat säännöt vahvistetaan Venäjän federaation laissa "Tuottamisen / kulutuksen jätetuotteista". Tuotantokehityksen käsittelyn käsite ja sen hallinta on kuvattu Baselin sopimuksessa.

Ohjelman yleiset ehdot

Tuotanto- ja kulutusjätteiden käsittelyjärjestelmä ja säännöt on kehitetty Venäjän federaation lainsäädännöllä. Jätehuoltomenetelmät on kuvattu yksityiskohtaisesti määräyksissä, jotka säätelevät maan suojelua tämäntyyppisiltä jätteiltä. Jätteiden keräys, lyhytaikainen varastointi ja hävittäminen, myöhempi jätteen siirto ja uudelleenkäyttö, eli kaikki prosessit eivät saa vaikuttaa haitallisesti ympäristöön ja ihmisiin.

Ympäristöohjelmat ja SanPin-säännökset velvoittavat organisaatioiden johdon noudattamaan tiettyjä ehtoja:

• Jätteiden varastointi tai hävittäminen tulee suorittaa huoneessa, jossa on kaikki tarvittavat laitteet.
• Pakollinen kirjanpito, joka heijastaa roskien läsnäoloa ja sen toissijaisen käytön mahdollisuutta.
• Siirrä oikea-aikaisesti luotettavat tiedot SanPin-viranomaisille roskien esiintymisestä uudelleenkäyttö ja sen määrä.
• Työntekijöiden liikkeen oikea kirjaaminen.
• Kerran vuodessa pitää tiedotustilaisuudet osaston työntekijöille.

SanPin kieltää:

• Hallitsematon jätteiden kaataminen organisaation ulkopuolelle ilman ennalta neutralointia.
• Polta roskat erikoislaitteiden ulkopuolella (kaasupuhdistusjärjestelmällä varustetut uunit). Jätteiden hävittäminen muilla kuin SanPinin ohjeilla on kielletty.
• Sijoita varasto oman yrityksesi alueelle, muille organisaatioille ja siirtokunnat. Poikkeus: Polttouunin käyttö, joka täyttää ilmansuojelumääräykset.
• Käyttää kemiallisia alkuaineita tuntemattomilla ominaisuuksilla.
• Järjestä hautausmaat myrkyllisiltä jätteiltä.

On välttämätöntä noudattaa kaikkia SanPinin vahvistamia sääntöjä. Muutoin rikkojille määrätään vakavia seuraamuksia sakosta organisaation sulkemiseen.

Ohjausohjelmat

Vaarallisten jätteiden tuotannossa käytettävän järjestelmän on oltava hygieniastandardien mukainen.

Perusnormit:

• Yhtiö nimeää jätehuollosta (keräys, varastointi, desinfiointi, käsittely) vastaavan henkilön
• Kaikki jätteen kanssa tehdyt toimet on kirjattava lokikirjaan. Nimetty henkilö vastaa myös niistä.
• Joka kuukausi tiettynä päivänä kaikki objektit ja prosessit tulee tarkistaa.

Teollisuusjätteen luokitus

Laki (FZ nro 89) ja SanPin erottavat viisi jäteluokkaa. Tuotanto- ja kulutusjätteiden luokitusta kehitetään mahdollisen vaaran perusteella teollisuusjäte. Jätetyyppejä on seuraavanlaisia:

1. Erittäin vaarallinen. Nämä ovat myrkyllisiä aineita. Tällaisten aineiden hävittäminen kaatopaikoille on kielletty. Ne on eristettävä ja hävitettävä muulla tavalla.
2. Erittäin vaarallinen lyijyä sisältävä jäte.
3. Kohtalainen vaara. Käytettyjen autojen öljyt. SanPinin mukaan voit lähettää ne hautausmaille.
4. Matala vaarallinen. Negatiivisten vaikutusten mahdollisuus on olemassa. Tähän luokkaan kuuluvat bitumi, kova asfaltti jne.
5. Vaaraton jäte. Esimerkiksi vaahto tai tavallinen muovi.

Aineen vaaraluokka määrää sen käsittelymenetelmät ja säännöt. Ennen käsittelymenetelmistä päättämistä on tarpeen arvioida ja kirjata vaaraluokka.

Jätehuollon turvallisuusohjelmat

Jätehuoltojärjestelmässä on asetettu useita rajoituksia tätä alkuperää olevien aineiden käsittelylle. Laki määrittelee tapoja säännellä näitä sääntöjä. Vaatimusten rikkomisesta seuraa vankeusrangaistus tai suuri rahallinen sakko.

Seuraavia määräyksiä on noudatettava:

• 18-vuotiaat tai sitä vanhemmat voivat työskennellä 1-3 luokan jätteen kanssa. Heidän on oltava valmiiksi koulutettuja ja tarvittava koulutus. Sen jälkeen heidän pitäisi pystyä reagoimaan nopeasti kaikkiin olosuhteisiin ensiapuun saakka.
• Tuotannon kehittäminen on kiellettyä varastoida enemmän kuin maan lainsäädäntö määrää.
• Jätteiden varastointi ja hävittäminen tapahtuu tilassa, jossa ei ole lämmityslaitteet ja kipinälähteitä.
• Jos samassa huoneessa on useita tyyppejä vaarallisia aineita, on tarpeen ottaa huomioon niiden yhteensopivuus.
• Henkilökohtaisten vieraiden esineiden jättäminen tiloihin on kielletty.
• Kun olet joutunut kosketuksiin vaarallisten aineiden kanssa, kädet on pestävä huolellisesti saippualla ja vedellä turvallisuusmääräyksiä noudattaen. lämmintä vettä. Jos jokin vaivaa sinua, mene lääkäriin.
• Huoneessa on oltava palovaroitin.

Jätehuolto

Tuotanto- ja kulutusjätteisiin liittyvät toimenpiteet tulee suorittaa erikoispalveluissa, joilla on tarvittava kuljetus, henkilöstö ja lupa. Tuotanto- ja kulutusjätehuolto on ympäristöviranomaisten valvonnassa.

Tuotanto- ja kulutusjätteen sijoittaminen tapahtuu vahvistettujen sääntöjen mukaisesti erityisalueilla:

• Holvit
• Monikulmiot
• Kompleksit
• tilat

Kaikki toimet suoritetaan SanPin-vaatimusten mukaisesti ja luvan ollessa olemassa vaarallisen kaivostoiminnan harjoittamiseen. Jätemateriaalien hävittämiseen vaikuttaa myös päätelmä jäteaineiden vaara-asteen määrittämisestä.

Rospotrebnadzorin elimet määrittelevät luettelon kaatopaikoilla sijaitsevista työtehtävistä. Sijoittaessaan käytettyä materiaalia kaatopaikalle yrittäjän on laskettava louhintasijoitusraja. Tässä tapauksessa sinun on määritettävä:

• Pelastuksen määrä
• Sen koostumus
• Vaaraluokka

On olemassa luettelo aineista, joiden sijoittaminen kaatopaikoille on kielletty:

• Apuohjelmat 1-3 vaaraluokissa
• Erilaisten aggregaatiotilojen radioaktiivinen louhinta
• Myrkyllinen kaivostoiminta 1-3 haitallisuusaste
• Räjähteet
• Takavarikoidut raaka-aineet lihanjalostuslaitosten teurastamoilta
• Kuolleiden eläinten ruumiita
• Lääkintälaitosten jätemateriaalit

Tällaisten raaka-aineiden neutraloimiseen ja hävittämiseen käytetään erityisiä rakennuksia, jotka täyttävät terveys- ja ympäristöviranomaisten vaatimukset. Venäjän federaatio on asettanut maksun tuotantojätteen hävittämisestä. Korvauksen enimmäismäärä on asetettu vahingon aiheuttamisesta. luonto. Maksu hyväksyttiin asetuksen nro 632 (28.8.1992) mukaisesti.

Jätehuolto

Kierrätystä on kolmenlaisia:

• Ensisijainen - jätemateriaalien käyttö suoritetaan ilman ennakkokäsittelyä
• Toissijainen - käytetään materiaaleja, jotka on saatu jätemateriaalien erityisen käsittelyn tuloksena
• Sekoitettu - kahden ensimmäisen tyypin yhdistelmä

On mahdotonta hävittää tuotantojäämiä, jotka sisältävät haitallisia aineita: elohopeaa, jalometalleja, kadmiumia ja muita. Näille materiaaleille käytetään toissijaista hyötykäyttöä erottelemalla jätemateriaali jakeisiin. Nykyaikaiset menetelmät tuotantojätteen kierrätystä edustavat seuraavat alueet:

• Pyrolyysi. Kaavio edustaa materiaalien polttamista erityisessä kammiossa erittäin korkeassa / matalassa lämpötilassa.
• Jätteiden poltto. Tällainen järjestelmä edistää jätteen nopeaa vähentämistä ja maaperän suojelua.
• Kompostointi. Soveltuu vain orgaanisille jäämille. Tämän seurauksena voit saada orgaaninen lannoite, jota voidaan käyttää maataloudessa. On tärkeää tietää, että teollisuusjätteet voivat sisältää myrkyllisiä aineita, jolloin tämä hävitystapa ei sovellu.
• Järjestelmä monimutkainen käsittely pitkälle erikoistunut yritys. Lupaavin jätteenkäsittelyn suunta. Se suoritetaan yrityksissä, joissa on nykyaikainen tekninen laitteisto.
• Hautaus kaatopaikoille / kaatopaikoille. Halvin vaihtoehto, mutta vie paljon tilaa.

Mahdollisia tapoja hyödyntää tuotannosta syntyvää jätettä

Huolimatta siitä, että tällaiset jätteet eivät useimmissa tapauksissa sovellu kierrätettäväksi, on useita alueita, jotka sisältävät ohjelmia jätteiden mahdollisesta käytöstä:

1. Teiden täyttö, alueen kunnostus jne. Yleisesti ottaen kaikki alueet, joilla kiviä, hiekkaa ja muuta kiinteää teollisuusjätettä käytetään aktiivisesti, taloudelliset hyödyt ovat ilmeisiä, mutta vain 15 % kaikesta jätteestä menee näihin tarpeisiin.
2. Rakennusmateriaalit. On olemassa tapoja kierrättää jätettä käytettäväksi rakennusmateriaalien tuotannossa.
3. Kuten lannoite. On olemassa maatalouden asiantuntijoiden kehittämiä ohjelmia, jotka mahdollistavat jätteen käytön maan lannoitteena. Esimerkiksi ammoniumsulfaattia (NNH4) 2SO4 voidaan saada helposti fosfokipsista. Konversioprosessi on suhteellisen edullinen, mutta siinä on myös ongelmia: kaivostoiminnasta saattaa löytyä raskasmetalleja, kuten arseenia ja seleeniä, jotka voivat vahingoittaa maaperää.
4. polttoaineena. Metsä- ja puunjalostusteollisuuden jätettä voidaan käyttää polttoaineena teollisessa toiminnassa.

Vastuu vaarallisten jätteiden käsittelyä koskevien sääntöjen rikkomisesta

Vaarallisten jätteiden käsittelyohjelmia säännellään liittovaltion jätelain 28 §:llä. Tämän lain mukaan lain täydellinen tai osittainen rikkominen johtaa hallinnolliseen, rikosoikeudelliseen tai lailliseen rangaistukseen.

• Kurinpitovastuu. Jos tuotanto- ja kulutusjätteen käsittelymenettelyä rikotaan. Tässä tapauksessa organisaation johtajalla on oikeus hakea kurinpidollinen toimi työntekijöille.
• Omaisuusvastuu. Tämä järjestelmä vastuuta joka koskee oikeushenkilöitä. Eli niihin aiheisiin Taloudellinen aktiivisuus jotka rikkoivat perusvaatimuksia ja toimintaohjelmia ongelmajäte.
• Siviilioikeus

Tuotanto- ja kulutusjätteen hallinta on tällä hetkellä kiireellinen ongelma. Tilastojen mukaan vuonna 1997 yli 300 tonnia teollisuusjätettä heitettiin luvattomille kaatopaikoille, vahinkoja aiheutettiin valtavalle määrälle alueita, jotka palautuvat vasta satojen vuosien kuluttua. Tämä tapahtui lähes 20 vuotta sitten, mutta positiivisia suuntauksia ei ole vieläkään näkyvissä. Venäjän federaatiossa viime vuosina hyväksytyt ympäristöohjelmat ja -lait ovat auttaneet vähentämään laittoman jätteen määrää, mutta merkitys on edelleen suuri.

Vuosi 2017 on nimetty ekologian vuodeksi Venäjällä. Valtio vaikuttaa tärkeälle alueelle ihmiselämä, sen vuorovaikutus luonnon kanssa. Ollaan varovaisia ​​ja ympäristöä kunnioittavia. Planeetta on toinen kotimme.

Kaikenlaisten jätteiden turvallinen käsittely on yksi tärkeimmistä ympäristöasiat. Teollisuus- ja kuluttajajätteet ovat ympäristön saastumisen lähde. Tämä johtaa vaarallisten aineiden leviämiseen, jotka vaikuttavat haitallisesti ihmisten terveyteen. Siksi on tärkeää noudattaa kirjanpidon ja jätehuollon menettelytapoja.

Jätetyypit

Jätemateriaalien luokittelu suoritetaan sen määrittämiseksi parhaat vaihtoehdot ratkaisemaan niiden käsittelyn ongelman. Asiantuntijat ymmärtävät, mihin jätteet kuuluvat, keräävät ja varastoivat ne optimaalisesti, kuljettavat ja hävittävät, neutraloivat ja kierrättävät ne.

On monia ominaisuuksia, joiden perusteella monet jäännökset on jaettu eri ryhmiin. Nämä samat ryhmät määräävät suurelta osin jätehuollon järjestyksen. Mutta pääasiassa materiaaleja ja laitteita varten, joiden jäännökset muuttuvat roskiksi, ne päästävät tuotantojätettä ja kuluttajajätettä.

Tuotantojätteet ovat raaka-aineiden, materiaalien, mahdollisten puolivalmisteiden jäänteitä, jotka ovat syntyneet tuotteiden valmistuksen aikana ja jotka ovat osittain tai kokonaan menettäneet laatunsa tai eivät täytä standardeja. Osa näistä jäämistä voidaan erityisen jalostuksen jälkeen käyttää raaka-aineina tai valmiina tuotteina.

Jätetuotteita on tapana kutsua kuluneiksi tuotteiksi, samoin kuin jätemateriaaleja, joiden hyödyntäminen ei ole taloudellisesti kannattavaa. Pieni osa tällaisesta jätteestä voidaan palauttaa tuotantokiertoon ilman lisäkäsittelyä. Niitä kutsutaan kierrätettäväksi jätteeksi. Loppuosaa, kertakäyttöjätettä, ei voida palauttaa tuotantoon ilman erityiskäsittelyä. Tuotanto- ja kulutusjätteen käsittelytapa määrää romun kohtalon.

Jätteet voidaan luokitella vaaran, aggregaatiotilan, teollisuuden tai esiintymislähteen mukaan. On myös syytä huomata, että jokaisella tuotantoalueella on oma jäteluokitusjärjestelmä. Mutta samaan aikaan edes yhdessä yrityksessä ei voi syntyä yhden tyyppistä jätettä, koska teknologisen jätteen ohella muodostuu väistämättä kiinteää yhdyskuntajätettä.

Jätevaara

Tärkeintä on tapa, jolla vaaralliset jätteet käsitellään. Tämä johtuu siitä, että myrkyllisyydestä, palovaarasta, sisällöstä tartunnanaiheuttajia, joidenkin aineiden reaktiivisuus riippuu keräysolosuhteista, kuljetusjärjestyksestä ja jäämien hävittämistavasta.

Aineiden myrkyllisyyden määrää kyky aiheuttaa vakavia akuutteja tai kroonisia sairauksia, mukaan lukien syöpää. Saapumisreitti elimistöön voi olla erilainen: hengitysteiden, ruoansulatuskanavan kautta tai ihokosketuksen kautta. Tässä tapauksessa akuuttia myrkyllisyyttä voi esiintyä, jos yksittäinen kosketus suuren pitoisuuden omaavaan aineeseen tapahtuu, tai kroonista, jos henkilö on toistuvasti vuorovaikutuksessa saman aineen kanssa, mutta pienemmällä pitoisuudella.

Jätteen palovaaran määrää sen kyky:

• päästää syttyvien yhdisteiden höyryjä lämpötilassa, joka on enintään 60 ° C suljetussa astiassa tai enintään 65,5 ° C - avoimessa;
• helppo sytyttää sekä aiheuttaa tai tehostaa tulipaloa kitkasta;
• lämpenee spontaanisti normaaleissa olosuhteissa, sekä kosketuksesta ilman kanssa, jota seuraa itsestään syttyminen;
• syttyy itsestään joutuessaan kosketuksiin veden kanssa tai vapauttaa syttyviä aineita vaarallisina määrinä.

Vaaraluokat

Jätteiden käsittelyä ja tuotannon valvontaa koskevien säädösten mukaisesti jäte jaetaan ympäristöön kohdistuvan negatiivisen vaikutuksen asteen mukaan 5 vaaraluokkaan.

Jätteiden sertifiointi

Vaaraluokkiin I-IV liittyvän jätehuollon kirjanpitomenettelyssä säädetään passien laatimisesta niille. Sertifiointiprosessi sekä vakiolomakkeet Venäjän federaation hallituksen määräämät passit. Sen suorittaa Rosprirodnadzor sen kautta alueelliset elimet sekä yksityiset yrittäjät tai oikeushenkilöt itse, joiden toiminnassa nämä jätteet ovat syntyneet.

Tietyn jätteen passi laaditaan sen koostumusta ja ominaisuuksia koskevien tietojen perusteella sekä sen vaarallisuuden arvioinnin jälkeen. Se sisältää seuraavat tiedot:

• luokitusluettelon mukainen jätekoodi;
• komponenttien koostumus;
• sen prosessin nimi, jonka aikana tämä jäte muodostui;
• tiedot taloudellisesta yksiköstä (yrityksestä).

Jätteen komponenttikoostumus määritetään akkreditoidun laboratorion tekemien analyysien tuloksena, ja se perustuu myös teknisiin määräyksiin, teknisiin olosuhteisiin, standardeihin ja muuhun dokumentaatioon. Jätehuoltomenettelyn mukaisesti kopio tällaisesta asiakirjasta on välttämätön jätteen kuljetuksen, neutraloinnin, hävittämisen tai käytön kannalta. Passi on välttämättä sovittava Rosprirodnadzorin alueelimen kanssa.

Tuotannonohjaus jätehuollossa

Niiden oikeussubjektien, joiden tuotantotoiminnassa syntyy tämän tyyppistä jätettä, tulisi itse kehittää menettely jätehuollon säädösten vaatimusten noudattamisen valvomiseksi. Lain mukaan yrityksen on laadittava asiakirjoja ja annettava tarvittavat määräykset, joiden mukaan sen työntekijöiden tulee käsitellä jätettä. Tärkein tästä luettelosta on "Jätehuollon tuotannonvalvonnan toteuttamismenettely".

Tämä tilaus on paikallinen normisäädös julkaissut oikeushenkilö ja sovittu toimeenpanoviranomaisten kanssa Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä (yleensä Rosprirodnadzor). Nykyään sen suunnittelulle ei ole asetettu yhtenäisiä vaatimuksia liittovaltion tasolla. Rosprirodnadzorin alueelimet suosittelevat kuitenkin seuraavien osien sisällyttämistä:

• Yleiset määräykset. Tässä viitataan yleensä säädöksiin, jotka edellyttävät jätteenkäsittelymenettelyn kehittämistä ja tuotannon valvontaa.
• Jätehuollon tuotannonohjauksen päämäärät ja tavoitteet. Vakio yhtenäinen osa, avainsanoja joita voidaan kutsua "valvontaksi", "todentamiseksi", "varmistamiseksi" ja "tiedon antamiseksi".
• Yleistä tietoa organisaatiosta. Oikeushenkilön tietojen lisäksi osiossa kuvataan päätoimialat.
• Kuvaus organisaation kirjanpitojärjestelmästä ja jätteiden käsittelymenettelystä toimipaikan toimipaikoilla. Tämä ilmaisee toimihenkilöt, jotka vastaavat jätteisiin liittyvien toimintojen suorittamisesta, mukaan lukien suora tuotannon valvonta ja ohjeiden kehittäminen.
• Kuvaus kohteista, jotka ovat tuotannonvalvonnan alaisia ​​jätteitä käsiteltäessä. Kohdassa on kuvattu yrityksen eri prosesseissa syntyvien jätteiden pääryhmät.
• Kielteisiä ympäristövaikutuksia koskevien rajoitusten täytäntöönpanon seuranta. Ekoanalyyttisen valvonnan toteuttamisen aikataulut, suunnitellut keskeiset toimet, niiden toteutustiheys ja suorittajat esitetään.
• Jätehuollon aikana syntyneiden hätätilanteiden ehkäisyä ja/tai selvittämistä koskevien vaatimusten noudattamisen valvonta. Tässä osiossa luetellaan mahdolliset hätätilanteissa mitä tahansa jätteenkäsittelyn vaihetta voi syntyä, sekä menettelytavat, joita työntekijät noudattavat, kun ne tapahtuvat.

Itse jätteenkäsittelyä koskevan määräyksen lisäksi hakemusmuotoinen tuotannonvalvonta-asiakirjapaketti sisältää myös jäljennökset:

• Todistus oikeushenkilön rekisteröinnistä sekä sen verorekisteröinti.
• Kaikentyyppisen yrityksen toimipaikoilla syntyvän jätteen passit.
• Tiedot oikeushenkilön jätehuollon valvontamenettelyn toimeenpanosta nimetyistä henkilöistä.
• Tuotannonvalvontaa harjoittavien alaosastojen ja laboratorioiden määräykset tai nimettyjen vastuuhenkilöiden toimenkuvat.
• Tiedot valvontaa harjoittavien henkilöiden pätevyydestä tai sen yksittäisistä toimenpiteistä.
• Määräykset tuotantojätteen käsittelymenettelystä vastaavien henkilöiden nimeämisestä.
• Asiakirjat, jotka vahvistavat oikeuden työskennellä jätteen parissa ensimmäisestä neljänteen vaaraluokkiin.
• Todelliset sopimukset jätteiden sijoittamista, käyttöä tai hävittämistä harjoittavien yritysten kanssa sekä niiden toimiluvat.
• Kehitetty ohjeet jätteiden käsittelystä yrityksen alueella.

Tuotannonohjauksen tavoitteet ja tavoitteet

Kuten kaikilla muillakin jätehuollon tapahtumilla, tuotannon ohjauksella on selkeät tavoitteet. Ensinnäkin se on suunniteltu vaatimaan kaikkien Venäjän federaation tämän alan lainsäädännössä asetettujen vaatimusten sekä jätteiden syntymistä koskevien standardien noudattamista. Toiseksi tuotannon valvonnan aikana periaatteiden noudattaminen järkevää käyttöä resurssit sekä niiden ennallistamiseen tähtäävät toimet. Kolmanneksi jätehuollon tuotannonohjaus mahdollistaa ympäristönsuojelun toimintasuunnitelmien laatimisen ja toteuttamisen sekä joidenkin hätätilanteiden syiden nopean poistamisen. Ja lopuksi tuotannonohjaus on suunniteltu valvomaan jätehuollon alan tietojen täydellisyyttä ja luotettavuutta, mikä on tarpeen ympäristön negatiivisten vaikutusten maksun laskemiseksi.

Edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi jätehuollon tuotannonohjaukselle asetetaan seuraavat tehtävät:

• laissa säädettyjen vaatimusten, ehtojen ja yrityksen toimintaa koskevien rajoitusten noudattamisen tarkastaminen;
• säädösten arvojen ja ympäristövaikutusten raja-arvojen noudattamisen valvonta;
• varoitus mahdollisesti mahdollista haittaa ympäristön kannalta yrityksen toiminnasta johtuen;
• valvoa suorittavien virkamiesten antamien ohjeiden täytäntöönpanoa valtion valvonta ekologian alalla;
• jätteen määrän vähentämiseen tähtäävien olemassa olevien suunnitelmien ja toimien täytäntöönpanon todentaminen;
• tiedottaminen yrityksessä organisoidusta ympäristöjärjestelmästä.

rakennusjätteet

Rakennus- ja purkujätteellä tarkoitetaan erilaista jätettä, joka syntyy rakennusten, teiden, kunnallistekniikan rakentamisen, jälleenrakentamisen, purkamisen ja purkamisen yhteydessä (paitsi erittäin vaaralliset). Ne jaetaan yleensä kokonaisiin, jos sellaisia ​​yli 2 m 3 -jätettä voidaan lastata tavalliseen bunkkeriin, ja ylimitoitettuihin.

Rakennus- ja purkujätteen käsittelymenettelyn asettamat vaatimukset ovat kattavat viranomais- ja teollisuuden asiakirjoissa.

Rakennusjätteen kirjanpito

Kuvaamaan tarkasti rakennusjätteen liikkeitä, määrittämään sen määrä ja kehittämään mahdollisia kierrätysmenetelmiä ja -reittejä sekä laatimaan raportteja valtion tilastot yritysten tulee pitää kirjaa rakennusjätteistä.

Rakennusteollisuuden jätehuollon kirjanpitomenettelyssä säädetään:

• Ensisijainen tili. Jätteenomistajat suorittavat laitoksissa (rakennustyömailla). Se suoritetaan mittauksin ja punnitsemalla, saadut tiedot kirjataan kirjanpitoon.
• Yksi tili. Se pidetään jätteen yleisen kirjanpidon kirjassa ensisijaisen kirjanpidon perusteella.
• Jätevarasto. Tarvitaan romun laadullisten ja määrällisten ominaisuuksien määrittämiseksi. Sen suorittavat yrityksen johtajan nimittämät virkamiehet.

yhdyskuntajäte

Näitä ovat kotitalouksien jätteen (kotitalousjätteen) lisäksi myös toimistoissa, myymälöissä, pientehtaissa, oppilaitoksissa ja muissa tiloissa syntyneet jätteet. kunnalliset yritykset. Huolimatta siitä, että niillä on erilainen alkuperä ja myös hieman erilaiset ominaisuudet, niitä yhdistää se, että kunnalliset viranomaiset ovat vastuussa tällaisten jätteiden hävittämisestä.

Liittovaltion luokitusluettelon luetteloiden mukaan nämä sisältävät:

• kotitalousjätteet;
• katuarvio;
• tuotantojätteet, jotka ovat samanlaisia ​​kuin kunnalliset;
• jätteet laitteiden, laitteiden, tuotteiden muodossa;
• jäteveden käsittelystä syntyneet jätteet, jotka syntyvät vedenkäsittelyn ja veden käytön aikana;

Kiinteän yhdyskuntajätteen käsittelytavan mukaan ne kaikki kuljetetaan kotitalousjätteen kaatopaikoille, koska niitä ei pidetä myrkyllisinä. Kuitenkin jopa kolmannes vuotuisesta sateesta tihkuu kaatopaikoille sijoitetun jätteen läpi, kun taas yhdyskuntajätteen hajoamisessa muodostuvia myrkyllisiä aineita pääsee pinta- ja/tai pohjaveteen. On todistettu, että suodos sisältää epäpuhtauksia, kuten fenolia, tiosyanaatteja, raskasmetalleja, pinta-aktiivisia aineita ja muita.

lääketieteelliset jätteet

Lääketieteellinen jäte sisältää monenlaisia ​​minkä tahansa tuottamia jätteitä lääketieteelliset laitokset sekä käsittelyn ja ehkäisevien toimenpiteiden aikana syntyneet jätteet. Lääketieteellisten jätteiden käsittelymenettelystä säädetään terveyssäännöissä ja määräyksissä. Se hallitsee:

• haitallisten aineiden kerääminen ja väliaikainen sijoittaminen;
• erilaiset neutralointimenetelmät (vaaraluokkien mukaan);
• hautauspaikoille kuljetuksen ominaisuudet;
• mahdollisia tyyppejä kierrätystä ja tuhoamista.

Tämä menettely on pakollinen kaikkien lääketieteellisten laitosten noudattamiseksi riippumatta siitä, onko se parantava, diagnostinen tai farmakologinen. Sen täytäntöönpanon valvonta on uskottu kunnan terveys- ja epidemiologisesta tilanteesta vastaaville tahoille.

Jätteiden keräys ja poisto

Jätteiden kerääminen ja poistaminen sisältää luettelon teknisistä toimista:

• roskat kertyminen;
• täytettyjen säiliöiden kuljetus;
• niiden purkaminen ja puhdistaminen;
• puhtaiden astioiden toimittaminen jätteenkeräyspisteeseen.

Jätehuoltomenettelyn mukaisesti kuljetusjärjestelmä voi olla yksi- tai kaksivaiheinen. Ensimmäisessä tapauksessa jätteet toimitetaan loppusijoituspaikalle suoraan niiden syntypisteistä. Samanaikaisesti niiden poisto suoritetaan pääasiassa keskikokoisilla ja pienillä kantokykyisillä jäteautoilla. Kaksivaiheisissa kuljetuksissa käytetään välikeräyspisteitä eli jätteensiirtoasemia.

Molemmilla teknisillä järjestelmillä on etunsa ja haittansa. Näin ollen yksivaiheinen kuljetus on taloudellisesti halvempaa, mutta vaatii väliaikaisten teiden rakentamista ja siihen liittyy roska-autojen pyörien aiheuttaman saastumisen poistaminen.

Tuotanto- ja kulutusjätteen kaatopaikalle sijoittaminen on yleisimmin käytetty jätteenkäsittelytapa. Valitettavasti jätteiden hävittäminen aiheuttaa paljon ympäristö- ja saniteetti-hygieniaongelmia. Lähitulevaisuudessa hautaus on kuitenkin edelleen yleisin tapa.

Siksi hävitettävän jätteen määrän vähentäminen on yksi tärkeimmistä tehtävistä, joka voidaan ratkaista vähentämällä niiden syntymistä, uudelleenkäyttöä, kierrätystä ja energian talteenottoa. Samalla on tehtävä työtä jätteiden turvallisen ja ekologisen hävittämisen menetelmien luomiseksi.

Alla saniteettikaatopaikka (SP) Se ymmärretään yleisesti tarkoittavan suunniteltua menetelmää sijoittaa kiinteä jäte maalle ympäristöhaittoja vähentävällä tavalla, levittää jäte ohuiksi ja mahdollisimman tiiviiksi kerroksiksi ja peittää ne maakerroksilla jokaisen työpäivän lopussa.

On kaksi tapaa järjestää saniteettikaatopaikka kaivanto ja pinta .

kaivannon menetelmä sopii parhaiten alueille, joilla on tasainen maanpinta ja syvä pohjavesi. Tässä tapauksessa päällä oleva maaperä muodostuu kaivannon louhinnan seurauksena. Maaperä varastoidaan ja käytetään talteenottoon, kun kaivanto-osat suljetaan.

pintamenetelmä käytetään mäkisessä maastossa ja käyttää luonnollisia rinteitä, joiden kaltevuus ei ylitä 30%. Maaperä päällekkäin on toimitettava muualta.

Täydellinen luettelo yhteisyrityksen toimintaan liittyvistä ongelmista on esitetty kuvassa 6.2.

Riisi. 6.2. Tärkeimmät yhteisyrityksen toiminnan aikana ilmenevät ongelmat

Erittäin tärkeä tekijä yhteisyrityksen perustamis- ja toimintamahdollisuutta määrittävänä on taloudellinen, joka perustuu pääomasijoituksiin ja toimintakustannuksiin.

Olennainen osa kaatopaikkaa on tieverkosto: pääsy karttoihin sekä kaatopaikkaa ympäröivä teräsbetonitie.

Yllä kuvattujen ongelmien suuren määrän vuoksi on viime aikoina ollut jatkuva suuntaus kaatopaikoille kuljetetun kiinteän jätteen määrän vähenemiseen.

Ensinnäkin poistettavan jätteen määrän vähentäminen voidaan saavuttaa lajittelemalla (syntymispaikalla tai välittömästi ennen käsittelyä).

valikoiva kokoelma kulutusjätteen (jätepaperi, tekstiilit, muovit, lasiastiat jne.) väestössä harjoitetaan monissa maissa. Tämä lähestymistapa mahdollistaa useiden arvokkaiden kierrätettävien tai uudelleenkäytettyjen komponenttien sekä vaarallisten komponenttien pääsyn yhdyskuntajätteeseen. Samanaikaisesti on olemassa kaksi vaihtoehtoa kiinteiden jätteiden valikoivan keräyksen järjestämiseksi niiden muodostumispaikoilla: puhtaasti valikoiva (komponenttikohtaisesti) jätteiden kerääminen erilaisiin säiliöihin ja ns kollektiivinen valikoiva kokoelma useita komponentteja yhdessä astiassa. Esimerkiksi lasin, metallien ja paperin kerääminen yhteen astiaan ja niiden myöhemmässä koneellisessa lajittelussa erikoislaitoksessa. Venäjällä tällä hetkellä valikoivaa keräystä ei käytännössä ole.

Tällä hetkellä yleisin on kaksi vaihtoehtoa kiinteän yhdyskuntajätteen lajitteluteknologialle:

 yhdyskuntajätteiden koneellinen lajittelu teollisuusjätteen käsittelylaitoksissa;

 Mekaanisen ja manuaalisen lajittelun yhdistäminen jätteensiirtoasemilla.

Kiinteän yhdyskuntajätteen teollinen käsittely keskittyy pääasiassa jätteenpolttoon lämmön ja lämmön saamiseksi sähköenergiaa, koska lämpötekniikat mahdollistavat jätteiden tehokkaan hävittämisen, mukaan lukien yhdyskuntajätteeseen joutuvat myrkylliset ja tartunnan saaneet komponentit.

Poltettavan jätteen määrän vähentäminen esilajittelun seurauksena vähentää kalliiden lämpö- ja kaasupuhdistuslaitteiden tarvetta ja alentaa alkuperäisen yhdyskuntajätteen polttamiseen verrattuna pääomakustannuksia jopa 25 %. Lisäksi ympäristölle haitallisten komponenttien erottaminen lajittelulla vähentää haitallisten aineiden pitoisuutta kaasupäästöissä, yksinkertaistaa kaasun puhdistusta, alentaa kaasunpuhdistuslaitteiden kustannuksia ja vähentää polttolaitoksen haitallisia ympäristövaikutuksia.

Esilajittelun käyttöönoton avulla voit saada myyntikelpoisten tuotteiden myynnistä voittoa, joka on 20-25%. Tämä voitto muodostuu ei-rautaromun ja rautaromun parhaan laadun allokoinnista.

Jätteiden manuaalisen lajittelun käyttöönotto teknologisessa suunnitelmassa mahdollistaa yhdyskuntajätteen yksittäisten komponenttien eristämisen mekanisoituun lajitteluun verrattuna puhtaammassa muodossa. Esimerkiksi tässä tapauksessa jätepaperi ja polymeerit voidaan erottaa niiden myöhempää myyntiä varten kuluttajille ja voittoa varten. Siksi jätteensiirtoasemilla ehdotetaan käytettäväksi teknistä järjestelmää, jossa käytetään manuaalista lajittelua jätteen sisältämien arvokkaiden komponenttien (metallit, jätepaperi, polymeerit jne.) erottamiseksi.

Manuaalisen lajittelun tehokkuutta voidaan lisätä myös kolmen peräkkäisen koneellisen toimenpiteen avulla:

 magneettinen erotus;

 tekstiilikomponenttien erottaminen ja seulonta rumpuseulassa,

 ei-rautametalliromun sähködynaamisen erottelun sisällyttäminen teknologiseen järjestelmään. Tämän toiminnan tehokkuus on kuitenkin alhainen.

Riisi. 6.1. Tuotanto- ja kulutusjätehuollon lohkokaavio

Länsi-Euroopan, USA:n, Japanin jne. jätehuoltojärjestelmän rakenne on samanlainen kuin Venäjän federaation rakenne. Koko jätehuoltoprosessiin sisältyvien teknisten prosessien ja syklien toteutus on kuitenkin erilaista. Esimerkiksi ETY-maissa noin 60 % teollisuus- ja noin 95 % maatalousjätteistä kierrätetään. Noin 45 % teollisuusjätteestä kierrätetään Japanissa.

Näiden maiden yhdyskuntajätehuollon analyysi osoittaa, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa 90 % yhdyskuntajätteestä viedään kaatopaikoille, Sveitsissä 20 %, Japanissa ja Tanskassa 30 %, Ranskassa ja Belgiassa 35 %. Loput yhdyskuntajätteestä pääosin poltetaan. Vain pieni osa yhdyskuntajätteestä kompostoituu.

Venäjän federaation valtionduuma hyväksyi 23. joulukuuta 2014 kahdessa käsittelyssä kerralla lakiehdotuksen "Tuotanto- ja kulutusjätteitä koskevan liittovaltiolain muuttamisesta", tiettyjen Venäjän federaation säädösten ja tiettyjen lakien tunnustamisesta (määräykset) Venäjän federaation lakeja) pätemättömänä . 25. joulukuuta liittoneuvosto hyväksyi lakiehdotuksen, ja 29. joulukuuta Venäjän federaation presidentti allekirjoitti 29. joulukuuta 2014 päivätyn liittovaltion lain nro 458-FZ asianmukaisella otsikolla (jäljempänä liittovaltiolaki nro 458-). FZ). Tällä lailla tehdään merkittäviä muutoksia jätehuollon alaa säätelevään lainsäädäntöön. Monien säännösten voimaantuloa on lykätty 1.1.2016 asti, osan säännösten voimaantuloa - vuoteen 2017 ja jopa vuoteen 2019. Tämä artikkeli antaa yleiskatsauksen jo voimaan tulleista ja voimaan tulevista keskeisistä lainsäädännön muutoksista. lähitulevaisuudessa. Koska muutokset ovat liian laajoja, käsittelemme yksityiskohtaisesti vain mielestämme oleellisinta. Osa uudesta lainsäädännöstä edellyttää lisäsäännösten hyväksymistä, mutta käsittelemme niitä lyhyesti.

Venäjän federaation hallitus esitteli lakiesityksen duumalle 21. heinäkuuta 2011 ja 7. lokakuuta samana vuonna se hyväksyttiin ensimmäisessä käsittelyssä. Kesti yli kolme vuotta ennen kuin laki hyväksyttiin lopullisesti. Lakiehdotuksen tavoitteena oli alun perin luoda taloudellisia kannustimia jätteen ottamiseksi taloudelliseen kiertoon toissijaisina aineellisena resurssina, mutta lakiesitystä laadittaessa tavoitteita laajennettiin. Näin ollen hyväksytyn liittovaltion lain nro 458-FZ tarkoituksena on:

• lisätä jätehuollon sääntelyn tehokkuutta;
• muodostaa uutta taloudellisia välineitä jätteiden osallistuminen taloudelliseen liikkeeseen;
• luoda edellytykset investointien houkuttelemiselle yhdyskuntajätehuollon alalla.

Yritetään selvittää, mikä on liittovaltion laissa nro 458-FZ säädettyjen lainsäädännön muutosten ydin.

Ensinnäkin jätehuollon terminologiaan on tehty muutoksia. Ensinnäkin he käsittelivät taidetta. 24. kesäkuuta 1998 annetun liittovaltion lain nro 89-FZ "tuotanto- ja kulutusjätteistä" (jäljempänä liittovaltion laki nro 89-FZ) 1 §.

UUSI JÄTTEEN MÄÄRITELMÄ

Yhteistä kaikille konseptin muotoilulle "tuotanto- ja kulutusjäte" on muutettu (tekijän korostama ja alleviivaama):

Jos aikaisempaa jätettä (liittovaltion lain nro 89-FZ edellisen version sanamuodon mukaan) voi syntyä yksinomaan prosessissa tuotantoa tai kulutus, ja kun tavarat ja tuotteet menettävät kulutusominaisuudet, niin nyt jätettä voi muodostua myös kun työn suorittaminen Ja palvelujen tarjoaminen. Tämä selvennys on tietysti varsin looginen, ja voi vain ihmetellä, miksi se tehtiin vasta nyt. Tosin kulutusominaisuudet menettäneiden tavaroiden mainitseminen on jätetty pois uudesta sanamuodosta, mutta lainsäätäjät ovat erottaneet tällaiset jätteet (joidenkin muiden jätteiden ohella) eri luokkiin, joista keskustellaan myöhemmin.

Tarkasteltaessa uutta muotoilua, voidaan nähdä, että aiemmin käsite "odota" määritellään vain prosessin kannalta koulutus jätteen (ulkonäkö). Nyt sanamuodossa on jätteen muodostumisprosessin varsinaisen kuvauksen lisäksi maininta poistaminen asianmukaisesti muotoiltuja aineita ja esineitä. Samaan aikaan uuden määritelmän toinen osa (jos tarkastelemme sitä kansallisen lainsäädännön yhteydessä) herättää monia kysymyksiä:

1. Mitä tässä tapauksessa tarkoitetaan poistamalla aineita tai esineitä? Itse liittovaltion laissa nro 89-FZ termiä "poisto" ei julkisteta. Tämän oikeusvaltion kielellinen tulkinta voi johtaa meidät umpikujaan, koska venäjäksi tällä sanalla on monia merkityksiä ja eri sanakirjat antavat erilaisia ​​tulkintoja substantiivi "poista" ja vastaavasti verbit "poista" / "poista". GOST R 53692-2009 "Resurssien säästäminen. Jätehuolto. Jätteen teknologisen syklin vaiheet "(jäljempänä - GOST R 53692-2009) (kohta 3.1.26) on olemassa tällainen määritelmä:" jätteiden hävittäminen - viimeinen taso jätteen teknologinen kiertokulku, joka hajottaa, tuhoaa ja/tai hautaa vaaraluokkien I-IV jätteitä ympäristönsuojelun avulla. Huomaamme sen kuitenkin tässä me puhumme ei enää siitä aineita tai aiheita, mutta noin jätettä, kun taas poistamista pidetään jätteen teknisen kierron viimeisenä vaiheena.

2. Mihin tarkoitukseen määritelmää täydennettiin viittauksella poistaminen jätettä? Tarkoittiko se, että tietyt aineet ja esineet, jotka on muodostettu sopivalla tavalla, ei ehkä ole aihe poisto ja ei ole tarkoitettu poistamista varten? Jos tällaisia ​​aineita ja esineitä on muodostunut yrityksen toiminnan aikana, eikö niitä pitäisi tässä tapauksessa pitää jätteinä?

3. Miten määrität, onko aine tai esine hävitettävä? Vai oliko tarkoitus, että KAIKKI oikein muodostuneet aineet ja esineet pitäisi poistaa?

4. Mikä on lausekkeen tarkoitus ...tämän liittovaltion lain mukaisesti"? Ehkä tämä on vain lisämaininta (liittovaltion lain nro 89-FZ pykälän 2 pykälän 2 lisäksi), että tiettyjen aineiden ja esineiden poistamista voidaan säännellä asiaankuuluvalla lainsäädännöllä? Vai tarkoitettiinko sitä, että tavallisen jätteen hävittäminen voi tapahtua tavoilla, joita ei ole määritelty liittovaltion laissa nro 89-FZ, jolloin aineita tai esineitä ei pidetä jätteinä?

Yleisesti ottaen paljon uudessa muotoilussa näyttää käsittämättömältä. Mutta asiantuntijat tuntevat Vaarallisten jätteiden valtioiden rajat ylittävien siirtojen ja niiden käsittelyn valvontaa koskeva Baselin yleissopimus(jäljempänä Baselin yleissopimus), tätä sanamuotoa tarkasteltaessa käy heti selväksi, että se on liittovaltion lain nro 89-FZ aikaisemman version sanamuodon ja Baselin yleissopimuksen sanamuodon yhdistelmä: poistetaan tai ovat poistetaan kansallisen lainsäädännön säännösten mukaisesti." Mutta ensinnäkin Baselin yleissopimuksen soveltamisala on varsin erityinen - jätteet, jotka ovat valtioiden rajat ylittävien siirtojen kohteena, itse jätteiden kuljetus ja niiden hävittäminen. Toiseksi Baselin yleissopimuksessa viitataan Miten termi pitäisi ymmärtää "jätteiden poisto"(erityinen luettelo jätetoimista on annettu). Ja jos Baselin yleissopimuksen viittaus kansalliseen lainsäädäntöön on ymmärrettävää (koska lainsäädäntö voi vaihdella eri maissa), niin kuultopaperia siitä "... tämän liittovaltion lain mukaisesti" liittovaltion lain nro 89-FZ uudessa sanamuodossa näyttää hieman oudolta.

Meistä näyttää siltä, ​​että Baselin yleissopimuksen määräysten mekaaninen siirtäminen liittovaltion lakiin nro 89-FZ ei onnistunut kovin hyvin. Oletetaan, että tuloksena oleva "hybridi" muotoilu ja käsitteen puuttuminen "poistaminen" liittovaltion lainsäädännössä aiheuttaa yrityksille tulevaisuudessa paljon ongelmia, varsinkin kun otetaan huomioon lain uudet säännökset lisensointialalla (jota käsitellään myöhemmin). Jos siirtämistä pidetään aineiden tai esineiden siirtämisenä yrityksen alueelta, tämä on yksi tilanne. Jos ajatellaan muutona muuttoa ja kierrätystä saman yrityksen sisällä, tilanne on toinen. Ja jos pidämme GOST R 53692-2009:n mukaisia ​​jätetoimia (tuhoaminen, hajottaminen tai hautaaminen) hävittämisenä, niin kolmas tilanne.

MUITA MUUTOKSIA JÄTEHUOLTOTERMINOLOGIAAN

1. Konseptin sijaan "jätehuolto" termi on nyt "kierrätys" , ja tämän käsitteen määritelmä annetaan juuri substantiivin kautta "käyttö"(kirjoittajan korostama ja alleviivaama):

Yhdessä aikaisemmissa lehden numeroissa julkaistuissa artikkeleissa olemme jo käsitelleet käsitteiden suhteita "jätehuolto" Ja "kierrätys" , kun otetaan huomioon lakiehdotus, joka edelsi liittovaltion lain nro 458-FZ ilmestymistä. Lainsäädäntöön tehtyjen muutosten vuoksi tämä materiaali on edelleen suurelta osin ajankohtainen.

Muista, että mainitussa artikkelissa kirjoitimme, että nykyisessä käytännössä jätteiden hävittäminen voi tarkoittaa mitä tahansa, myös jätteiden hävittämistä; ja vakavatkin jätehuoltoyritykset ovat sopimuksia tehdessään usein maininneet aiheessaan jätteen hävittämisen, vaikka itse asiassa kyse oli neutraloinnista. Nyt laki määrittelee termin "kierrätys" . Siksi suosittelemme yritysten ympäristönsuojelijaa olemaan erityisen varovaisia ​​sopimuksia tehdessään ja vaatimaan lainmukaisten ehtojen käyttöä.

On tärkeää huomata, että nyt jätteenkäsittely ymmärretään myös kierrätys, Ja uudistumista, Ja elpyminen. Palaamme tähän, kun keskustelemme lisensointikysymyksestä.

2. Jätehuoltotyyppeihin on lisätty lisätyyppi - jätteen käsittely .

Liittovaltion lain nro 89-FZ uuden säännöksen mukaan (kirjoittaja korostaa) jätteen käsittely - alustava jätteen valmistelu jatkokäsittely mukaan lukien niiden lajittelu, purkaminen ja puhdistus.

Huomaa, että jätteiden käsittely (jos se suoritetaan) on jätteenkäsittelyä edeltävä vaihe sen uudessa merkityksessä. Mutta voidaanko sitä pitää jätteenkäsittelynä esimerkiksi sellaisen hävitettäväksi tarkoitetun jäteerän lajittelua, josta valitaan 10-15 % jatkokäsittelyyn soveltuvaa jätettä (lasi, metallit, paperi, pahvi, kumi, polyeteeni)? Lajittelu onkin tässä tapauksessa pohjimmiltaan jätteen valmistelua jatkokäsittelyä varten. Todennäköisesti valvontaviranomaiset tulkitsevat lajittelun jätteenkäsittelyksi, varsinkin kun hyödyllisten komponenttien talteenotto niiden uudelleenkäyttöä varten on luokiteltu jätehuolloksi. Toisaalta nyt sääntelyviranomaiset eivät joudu kutsumaan lajittelua neutralointiksi (mitä se ei tietenkään ole). Tällaisista uteliaisuuksista kirjoitimme myös ajoissa.

3. konsepti « jätehuolto" annetaan uusi määritelmä (tekijän korostama ja alleviivaama):

Kuten liittovaltion lain nro 89-FZ edellisessä painoksessa, neutralointi jätteelle on ominaista sen tarkoitus . Tämä on tärkein kriteeri määritettäessä, mitä jätteiden hävittämisenä tulisi pitää (tähän myös huomautimme). Aiemmin mainittu sanamuoto ennaltaehkäisyhaitallista vaikutus, nyt laskunegatiivinen vaikutus.

Adjektiivin korvaaminen "haitallinen" päällä "negatiivinen", liittyy luultavasti artiklan säännöksiin. Liittovaltion lain nro 89-FZ 4.1, jonka mukaan ”Jätteet jaetaan ympäristöön kohdistuvan negatiivisen vaikutuksen asteen mukaan[…]viidelle vaaraluokalle". Toisin sanoen perustuen kriteereihin, joilla vähennetään kielteistä vaikutusta (vaaraluokkia), jotka on määritelty 12 artiklassa. 4.1, voidaan määrittää, onko jätteen massan vähentäminen tai jätteen koostumuksen muutos neutralointia.

Substantiivien korvaaminen "ehkäisy" päällä "hylätä", mikä johtuu ilmeisesti siitä, että syntyvää jätettä ei aina asianmukaisen menettelyn (prosessin) jälkeen voida luokitella käytännössä vaarattomaksi jätteeksi (eli luokkaan V). Loppujen lopuksi, jos ennen prosessin toteuttamista jäte kuului vaaraluokkaan I ja tuotos osoittautui toiseksi vaaraluokan III tai IV jätteeksi, jätteen negatiivinen vaikutus pieneni (vaikka sitä ei täysin estetty ). Tietenkin tällainen prosessi on myös neutralointi. Siksi uskomme, että uusi muotoilu käsite "jätehuolto" loogisempaa.

4. Termin määritelmä "jätteen varastointi" myös korjattu (tekijän korostama ja alleviivaama):

Kuten ennenkin, termi "jätteiden kerääntyminen" , konsepti "jätteen varastointi" nyt paljastuu substantiivin kautta "varastointi". Jätevarasto asennettu uusi termi —yli 11 kuukautta. Jätteiden kerääntyminen 1.1.2016 asti harkitaan jätteiden väliaikaista varastointia enintään 6 kuukauden ajaksi, ja 1.1.2016 alkaen- ajanjaksoksi enintään 11 ​​kuukautta. Minkä tyyppiseen jätehuoltoon tulisi sisältyä jätteiden varastointi tietyn ajan 6-11 kuukautta vuonna 2015? Tämä kysymys on esillä Tämä hetki jää auki.

5. Liittovaltion lain nro 89-FZ uuden version mukaan (tekijän korostama ja alleviivattu) jätehuolto - keräys, kerääminen, kuljetus, käsittelyä, kierrätys, neutralointi, jätteiden hävittäminen.

6. Liittovaltion lain nro 89-FZ edellisessä painoksessa käsite "jätteenkäsittelylaitos" . Nyt lakiin on ilmestynyt selvennys (tekijän korostamana):

Määritelmät annetaan erikseen. uusia konsepteja:

• jätehuoltolaitokset — vakiintuneen menettelyn mukaisesti käytettäväksi tarkoitetut maa-alaiset tontit, maanalaiset tilat jätteiden käsittelyä varten I-V luokat vaarat Venäjän federaation maaperää koskevan lainsäädännön mukaisesti;
• jätevarastot - erityisesti varustetut tilat, jotka on varustettu ympäristönsuojelulainsäädännön ja väestön saniteetti- ja epidemiologisen hyvinvoinnin varmistamista koskevan lainsäädännön vaatimusten mukaisesti ja jotka on tarkoitettu jätteiden pitkäaikaiseen varastointiin myöhempi hävittäminen, neutralointi ja hautaaminen.

7. Liittovaltion laki nro 89-FZ esitteli käsitteen "jätteenkäsittelylaitokset" - "erityisesti varustetut tilat, jotka on varustettu ympäristönsuojelulainsäädännön ja väestön terveys- ja epidemiologisen hyvinvoinnin varmistamista koskevan lainsäädännön vaatimusten mukaisesti ja jotka on suunniteltu neutraloimaan jätteitä".

MUUTOKSET JÄTEHUOLTOTOIMINNAN LUPA-ALASSA

Artiklan muutosten mukaan 9 liittovaltion lain nro 89-FZ kanssa 1. heinäkuuta 2015 on nimeltään "Lupatoiminta vaaraluokkien I-IV jätteiden keräämiseen, kuljetukseen, käsittelyyn, hävittämiseen, neutralointiin ja hävittämiseen." 1. heinäkuuta 2015 alkaen myös tämän artikkelin sisältö muuttuu (tekijän korostama): "1. Toiminnan lisensointikokoelma, kuljetus, käsittelyä, kierrätys , I-IV vaaraluokkien jätteiden hävittäminen ja hävittäminen tapahtuu 4. toukokuuta 2011 annetun liittovaltion lain nro 99-FZ "Tietyn tyyppisten toimintojen luvan myöntämisestä" mukaisesti tämän liittovaltion lain määräysten mukaisesti.[…]» .

Liittovaltion lailla nro 458-FZ tehtiin myös tarvittavat muutokset Art. 1 osan 30 kohtaan. 4. toukokuuta 2011 annetun liittovaltion lain nro 99-FZ "Tietyn tyyppisten toimintojen lisensoinnista" 12, joka viittaa luvan saaneisiin toimiin I-IV vaaraluokkien jätteiden keräys, kuljetus, käsittely, hävittäminen, neutralointi, hävittäminen. Nämä muutokset astuvat voimaan 1.7.2015.

Siten 1.7.2015 alkaen kaikki jätehuoltotoiminta, paitsi kerääminen, on oltava luvanvaraisia ​​(siten myös jätteen tuottaminen ei ole luvanvaraista).

Entä aiemmin myönnetyt luvat jätteiden neutralointiin ja hävittämiseen (mukaan lukien pysyvät)? Liittovaltion laissa nro 458-FZ tähän kysymykseen annetaan hämmästyttävän yksinkertainen vastaus: "Ennen tämän liittovaltion lain voimaantuloa myönnetyt toimiluvat vaaraluokkien I-IV jätteiden neutralointia ja hävittämistä varten ovat voimassa 30.6.2015 asti."

No, kuten ennen vanhaan sanottiin: "Tässä olet, isoäiti, ja Pyhä Yrjön päivä!" Nykypäivän isoäidit, modernia laulua parafrasoidakseni, voivat vain polttaa hermostuneesti piippua... Tuomari itse: ikuiset lisenssit eivät vain yhtäkkiä osoittautuneet kiireellisiksi (ja äskettäin luvan saaneet yritykset joutuvat aloittamaan lisenssiprosessin uudelleen muutaman kuukauden), mutta kaikkiin jätehuoltotoimintoihin (paitsi jätteen syntymiseen ja kertymiseen - ja kiitos siitä!) on hankittava lupa.

Esimerkiksi, jos yritys tuottaa aineita ja materiaaleja (mukaan lukien vialliset tuotteet) tärkeimpien käytettävien tuotteiden valmistuksen aikana (emme tarkoituksella sano "kierrätetty") samassa yrityksessä (esimerkiksi otettu uudelleen tuotantoprosessiin samassa konepajassa tai lähetetty viereiseen konepajaan muun tyyppisen tuotteen tuotantoa varten), niin meidän ennustamamme valvontaviranomaisten kanta on, että vaatii yritykseltä lisenssin (ja jos sen laiminlyönti johtaa yritykselle seuraamuksiin. Sama ongelma voi syntyä, kun sovitaan jätteen syntymistä ja niiden hävittämisen rajoituksia koskevista standardiluonnoksista (jäljempänä NWLR): Rosprirodnadzorin viranomaiset edellyttävät, että nämä aineet ja materiaalit sisällytetään jätenimikkeistöön, ja lupa olisi hankittava. liitteenä NWLR-projektiin...

Tai toinen esimerkki: esimerkiksi suuressa toimistorakennus, jonne asennetaan korit toimistojätteen keräämiseen (jos tämä on jätettä, se osoittautuu vaaraluokan IV jätteeksi), jotta jätteen siirtämisestä ja hautaamisesta aiheutuvat kustannukset minimoidaan (ennen jätteen siirtämistä). korit yhteiseen roskakoriin, viedään kiinteän kotitalousjätteen kaatopaikalle) valitaan lasi, pahvi, metallit jne. Sinun ei tarvitse olla Cassandra olettaaksesi, että Rosprirodnadzor luokittelee tarkastuksen yhteydessä hyödyllisten komponenttien valintaprosessin jätteiden lajitteluksi (eli jätteenkäsittelyksi), mikä vaatisi asianmukaisen luvan.

Näin ollen hyvin monet yritykset kohtaavat lähitulevaisuudessa dilemman - joko hankkia luvat jätteiden hävittämiseen ja/tai käsittelyyn liittyvien toimintojen toteuttamiseen tai todistaa (tarkastuksissa ja oikeudenkäynti) että tietyt aineet ja materiaalit eivät ole jätettä. Mitä tulee yllä oleviin esimerkeihin, ensimmäisessä tapauksessa on tarpeen todistaa, että aineet ja materiaalit ovat sivutuote (ja/tai raaka-aine), ja toisessa tapauksessa, että aineet ja materiaalit, joita kutsutaan toimistojätteiksi, tulee jätettä lasin jälkeen, niistä otetaan pahvi. , metallit. Tässä ei vain termin moniselitteisyys voi tulla apuun. "poistaminen" aineiden ja materiaalien osalta, mutta myös jo olemassa oleva välimieskäytäntö, jossa tuomioistuimet totesivat, että yksittäisillä yrittäjillä ja oikeushenkilöillä on oikeus itsenäisesti päättää, mitkä niiden tuotantotoiminnasta syntyneet aineet ja materiaalit kuuluvat "tuotannon ja kulutuksen" määritelmän piiriin. jätettä".

MUUTEN

Art. Liittovaltion lain nro 89-FZ 1 §:n mukaan tuomarit viittasivat päätöksiä tehdessään Venäjän luonnonvaraministeriön asiaa koskevaan kantaan, joka on esitetty 10.1.2013 päivätyssä kirjeessä nro 12-47/94.

Mielestämme uudentyyppisten (ja "uusien vanhojen") jätehuoltotoimintojen lisensointi – sellaiseen toimintaan erikoistuneiden yritysten osalta – voi teoriassa edesauttaa alan virtaviivaistamista ja tehokasta valvontaa. Mutta pelkäämme, että halu pakottaa merkittävä osa organisaatioista, jotka eivät tosiasiallisesti osallistu jätteiden käsittelyyn tai hävittämiseen, käy läpi lupamenettelyn, luo tarpeettomia hallinnollisia esteitä, joita vaikeassa taloudellisessa tilanteessa selvästikään ei synny. edistää maamme talouden kasvua.

MUUTOKSET JÄTEOMISTUSSÄÄNNÖKSIIN

Liittovaltion lain nro 89-FZ 4 artikla "Jäte omistuksen kohteena" uudessa painoksessa on tullut erittäin ytimekkääksi: "Jätteen omistusoikeus määräytyy siviililain mukaan".

Ja siinä se! Ei enää mainita, että jätteen omistus kuuluu niiden raaka-aineiden, materiaalien, puolivalmisteiden, muiden tuotteiden tai tuotteiden sekä tavaroiden (tuotteiden) omistajalle, joiden käytön seurauksena tämä jäte on syntynyt . Ja mikä tärkeintä, ei ole enää säännöstä, jonka mukaan vaaraluokkaan I-IV kuuluvien jätteiden omistajalla on oikeus luovuttaa tämä jäte toisen henkilön omistukseen, siirtää hänelle omistajaksi jäädessään omistusoikeus, käyttää tai hävittää näitä jätteitä, jos tällaisella henkilöllä on lupa harjoittaa vähintään vaaraluokan jätteiden käyttöä, neutralointia, kuljetusta, hävittämistä. Muista, että nämä ehdot säädettiin tämän artikkelin edellisessä painoksessa.

Osoittautuu, että jätteen omistusoikeus (mukaan lukien lahjoitus) voidaan siirtää kenelle tahansa, riippumatta siitä, onko viimeksi mainitulla lupa. Toinen asia on, että NOLR-hankkeita kehitettäessä, teknisiä raportteja laadittaessa tai pienten ja keskisuurten yritysten (jäljempänä pk-yritykset) raportoinnissa on edelleen ilmoitettava oikeushenkilöiden nimet ja yksittäisiä yrittäjiä kuka suorittaa muita jätehuoltotoimia (ilmoittaen jätehuoltotyypit ja lupatiedot).

Nyt jätettä- Miten yksi liikkuvien tavaroiden tyypeistä- ovat omistusoikeuden kohteita. Omistusoikeuden syntymisen perusteita ja käyttömenettelyä säätelee Venäjän federaation siviililaki, jonka tutkimista suosittelemme kaikille ekologeille (ainakin irtaimen omaisuuden omistusoikeutta koskevien artiklojen määräykset). Myös irtainta omaisuutta koskevia sopimustyyppejä koskeviin lukuihin ja artikkeleihin olisi hyvä tutustua.

Tässä on otteita siviililakista, joista voi olla hyötyä ympäristönsuojelijalle:

uuttaminen
Venäjän federaation siviililakista

136 artikla. Hedelmät, tuotteet ja tulot

3. Vastaava tilanne syntyy 1.1.2016 alkaen myös pk-yritysten ilmoitusraporttien toimittamisessa. Pk-yritysten jätteiden syntymistä, loppusijoitusta, neutralointia ja loppusijoitusta (tilastollista raportointia lukuun ottamatta) koskevien raporttien toimittamista ja seurantaa koskeva menettely niiden taloudellisen ja (tai) muun toiminnan yhteydessä jätettä syntyy laitoksissa, joihin sovelletaan liittovaltion- valtion ympäristövalvonta, perustaa valtuutettu liittovaltion toimeenpaneva elin; ja kohteissa alueellinen valtion ympäristövalvonta, - valtuutettu Venäjän federaation subjektin toimeenpanoviranomainen.

4. Sanamuotoa mahdollisuudesta keskeyttää yritysten toiminta NOLR:n rikkomistapauksissa muutetaan. Jos edellisessä painoksessa oli kyse jätehuollon alan toiminnan keskeyttämisestä (tämä säännös on säilynyt siitä lähtien, kun jätehuolto sisälsi jätteen syntymisen), niin 1. tammikuuta 2016 alkaen liittovaltion lain nro. 89-FZ näyttää tältä (tekijän korostamana ja alleviivaamana): « Jos jätteen syntymisstandardeja ja niiden hävittämisen rajoituksia rikotaan Yksittäisten yrittäjien, oikeushenkilöiden taloudellinen ja (tai) muu toiminta, jonka aikana syntyy jätettä, voidaan rajoittaa, keskeyttää tai lopettaa Venäjän federaation lainsäädännön määräämällä tavalla."

MUUTOKSET JÄTESERTIFIOININ ALALLA

Muutoksia tehdään Art. Liittovaltion lain nro 89-FZ 14 "Vaaroluokkien I-V jätehuoltoa koskevat vaatimukset":

1. 1.1.2016 alkaen yrityksiä, joiden yhteydessä syntyy toimintaa vaaraluokkien I-V jätteet ja se on suoritettava jätteen määrittäminen tiettyyn vaaraluokkaan vahvistusta varten tällainen nimeäminen valtuutetun määräämällä tavalla liittovaltion virasto toimeenpanoelin (sama elin suorittaa nimeämisen vahvistamisen jäte I-V vaaraluokat tiettyyn vaaraluokkaan). Tämä, kuten he sanovat, on "huono uutinen" (muista, että tällä hetkellä menettely jätteiden luokittelemiseksi vaaraluokkiin I-IV on edelleen voimassa ja luokan V jätteiden osalta jätteet on pääsääntöisesti luokiteltava vaaraluokiksi , syntyy vain NOLR-projektin kehittämisen aikana).

2. "Hyvä uutinen" on se 1. tammikuuta 2016 alkaen vahvistus liittovaltion jätteiden luokitusluetteloon sisältyvän jätteen määrittämisestä tiettyyn vaaraluokkaan, ei vaadita . Toteamme surullisesti, että lainsäätäjät eivät säälineet tavallisia ekologeja eivätkä säätäneet tämän normin nopeampaa voimaantuloa.

MUUTOKSET YMPÄRISTÖVAIKUTUKSIIN MAKSUTUS- JA TALOUDELLISET KANNUSTINOHJEET

Liittovaltion laki nro 458-FZ muutti myös Art. Liittovaltion lain nro 89-FZ 23 "Maksu jätteiden hävittämisen aiheuttamista kielteisistä ympäristövaikutuksista". 1. tammikuuta 2016 seuraavat tärkeät määräykset tulevat voimaan:

1. Maksun maksaminen kielteisten ympäristövaikutusten vuoksi (jäljempänä NIOS) jätettä asetettaessa (paitsi MSW) yksittäisten yrittäjien, oikeushenkilöiden, taloudellista ja (tai) muuta toimintaa harjoittaessa syntyy jätettä.

2. Maksun maksajat NVOS:lle MSW:tä asetettaessa ovat operaattorit yhdyskuntajätteen käsittelyyn, alueelliset toimijat, jotka harjoittavat toimintaansa niiden sijoittamiseksi.

Näin ollen pitkään jatkuneet kiistat (mukaan lukien riita-asteet korkeimmissa tuomioistuimissa) siitä, pitäisikö yritysten maksaa NVOS-maksua jätettä sijoittaessaan ja kenen tämä maksu tarkalleen tulee maksaa, vaipuvat nyt unohduksiin. Lainsäädännön epäselvyys poistetaan: jätteen omistus, onko lähetetty vai ei, sillä ei ole mitään tekemistä arvonlisäveron maksamisen kanssa.

Puhuessamme NWOS-maksusta MSW:n sijoittamisen yhteydessä, huomaamme vielä yhden uuden liittovaltion lain nro 89-FZ normin (tulee voimaan 1. tammikuuta 2016): ”Maksukulut kiinteän aineen sijoittamisen ympäristövaikutuksista yhdyskuntajäte otetaan huomioon määritettäessä toimijalle kiintoaineiden käsittelymaksujayhteisöllinenjäte, alueellinen toimija kiinteän jätteen huollon hinnoittelun perusteiden määräämällä tavallayhteisöllinenjätettä". Tämä sääntö ei koske vain ympäristönsuojelijoita, vaan kaikkia kansalaisia. Koska nämä kustannukset sisältyvät todennäköisesti sähkölaskuihin, sähkölaskujen kokonaismäärää on lisättävä. Ihannetapauksessa tämän pitäisi kannustaa kotikäyttäjiä vähentämään jätettä sekä suoraan (jokaisen asukkaan tulisi pyrkiä vähentämään jätteen syntymistä ja toissijaiset resurssit- luovuttaa kierrätyskeskuksille) ja vaikuttamalla rahastoyhtiöihin (niiden vapaaehtoisesti tai pakkoorganisaatio). erillinen keräys jäte).

Liittovaltion lailla nro 458-FZ muutettiin 21. heinäkuuta 2014 annetun liittovaltion lain nro 219-FZ "Ympäristönsuojelulain muuttamisesta" ja tiettyjen Venäjän federaation säädösten muuttamisesta. alennuskertoimien soveltamisesta arvonlisäveron maksukantoihin(muutokset astuvat voimaan 1. tammikuuta 2016). Siten taloudellista ja (tai) muuta toimintaa harjoittavien oikeushenkilöiden ja yksittäisten yrittäjien rohkaisemiseksi ryhtymään toimenpiteisiin NEI:n alentamiseksi laskettaessa NEI:n maksua jätteiden hävittämisestä, hintoihin sovelletaan seuraavia kertoimia. sellaisesta maksusta:

• kerroin 0 - sijoitettaessa kaivannaisteollisuuden vaaraluokan V jätettä asettamalla keinotekoisesti luotuja onteloita kiviin maan ja maapeiteen kunnostuksen aikana;
• kerroin 0,5 - sijoitettaessa vaaraluokkien IV, V jätettä, joka muodostuu jalostus- ja kaivosteollisuuden aiemmin sijoitettujen jätteiden hävittämisen yhteydessä;
• kerroin 0,67 - sijoitettaessa vaaraluokan III jätettä, joka syntyy vaaraluokan II jätteen neutralointiprosessissa;
• kerroin 0,49 - sijoitettaessa vaaraluokan IV jätettä, joka syntyy vaaraluokan III jätteen neutralointiprosessissa;
• kerroin 0,33 - sijoitettaessa vaaraluokan IV jätettä, joka syntyy vaaraluokan II jätteen neutralointiprosessissa.

1. tammikuuta 2016 liittovaltion lain nro 89-FZ säännös tulee voimaan pakkausten, valmiiden tuotteiden (tuotteiden) tuotannossa, muodostuvien kuluttajaominaisuuksien menetyksen jälkeen jätettä, jotka esitetään biohajoavat materiaalit(Venäjän federaation hallitus laatii luettelon), voidaan soveltaa erilaisia ​​taloudellisia kannustimia.

MUUTOKSET KOULUTUSVAATIMUKSESSA

Tarve muuttaa art. Liittovaltion lain nro 89-FZ 15 "Vaaroitusluokan I-IV jätteiden käsittelyyn hyväksyttyjen henkilöiden ammatillista koulutusta koskevat vaatimukset", jonka monet määräykset (erityisesti liittovaltion lain 29. joulukuuta voimaantulon jälkeen, 2012 No. Federation") ovat tulleet eräänlaiseksi atavismiksi (riittää, että "ammatillisen koulutuksen" käsitettä ei ole olemassa uusimmassa liittovaltion laissa), on jo kauan odotettu. Siitä huolimatta lainsäätäjät, jotka ovat innokkaita kehittämään uusia laajamittaisia ​​käsitteitä, 2 artiklan kaksi ensimmäistä kohtaa. 15 ei koskettu lainkaan, vaan sitä täydennettiin seuraavan sisällön 3 momentilla: "3. Tilaus ammatillinen koulutus vaaraluokkien I-IV jätteiden keräämiseen, kuljetukseen, käsittelyyn, hävittämiseen, neutralointiin ja hävittämiseen hyväksytyt henkilöt ja sen täytäntöönpanoa koskevat vaatimukset vahvistaa liittovaltion toimeenpaneva elin, joka suorittaa tuottamiseen liittyviä tehtäviä. yleistä politiikkaa ja oikeudellinen sääntely koulutuksen alalla yhteisymmärryksessä ympäristönsuojelun osavaltion sääntelystä vastaavan liittovaltion toimeenpanevan elimen kanssa". Tämä säännös tulee voimaan 1. heinäkuuta 2015 ja olemme erittäin kiinnostuneita näkemään, miten se pannaan täytäntöön.

JOITAKIN KIELTOISTA

Aiemmin puhuimme uudessa lainsäädännössä säädetyistä "porkkanoista". Sanotaan nyt muutama sana liittovaltion lain nro 89-FZ uusista kielloista ("piiskat"):

• 1.1.2016 alkaen julkaisussa Art. 11 kielletään sellaisten rakennusten, rakenteiden ja muiden tilojen käyttöönotto, joita ei ole varustettu teknisillä välineillä ja tekniikoilla jätteiden neutraloimiseksi ja turvalliseksi hävittämiseksi;
• 1.1.2016 alkaen julkaisussa Art. 12 esitellään kielto käyttää yhdyskuntajätteitä maan ja louhosten kunnostamiseen;
• 1.1.2017 alkaen Art.:n uuden painoksen mukaisesti. 12 jätteiden hävittäminen, joka sisältää hyödyllisiä hävitettäviä osia, on kielletty. Venäjän federaation hallitus vahvistaa luettelon jätetyypeistä, jotka sisältävät hävitettäväksi kiellettyjä hyödyllisiä osia. Nähtäväksi jää, mitätöikö tämä aiemmin myönnetyt NOLR-hyväksynnät, jos hyödyllisten komponenttien hävittämiselle sallitut rajat.

PÄÄTELMÄ

Artikkelissa yritimme viipyä mielestämme tärkeimmissä jätehuollon alan lainsäädännön innovaatioissa. Osa niistä oli peitetty lisää, jotkin niistä on vain hahmoteltu. Lehtiartikkelin puitteet, varsinkin sellaisen, joka on kirjoitettu kirjaimellisesti hyväksytyn liittovaltion lain nro 458-FZ "haussa takaa", ei salli meidän puhua liian yksityiskohtaisesti suurista muutoksista jätehuollon alalla. Meistä näyttää siltä, ​​että tähän säädökseen liittyy nykyään enemmän kysymyksiä kuin vastauksia. Olemme varmoja, että ekologian käsikirjan sivuilla artikkeleiden kirjoittajat kääntyvät useammin kuin kerran liittovaltion lain nro 458-FZ analyysiin. Tämän asiakirjan määräysten käytännön täytäntöönpanoprosessissa selvennetään paljon, mm. kun asiaa koskevat säännöt on hyväksytty.

Tältä osin haluaisin kiinnittää huomionne portaaliin http://regulation.gov.ru, jossa julkaistaan ​​luonnokset kaikista säädöksistä ja jossa kaikki voivat osallistua viralliseen julkiseen keskusteluun. Heti liittovaltion lain nro 458 antamisen jälkeen tälle portaalille ilmestyi luonnoksia useista säännöistä. me uskomme tuon Aktiivinen osallistuminen ekologinen yhteisö muodollisessa keskustelussa voi auttaa kehittämään optimaalisia versioita määräyksistä.

Esimerkiksi Suuren mukaan selittävä sanakirja Venäjän kieli, toim. S.A. Kuznetsova (Pietari: Norint, 2009) "delete" - 1) siirtyä pidemmälle, muuttaa pois; 2) poistaa, ottaa pois, vetää pois jne. jtk tarpeeton, tarpeeton, häiritsevä; 3) poista joitakin. menetelmä (poista, leikkaa, vedä ulos jne.); 4) tehdä jnk vaikutuksesta, vaikutuksesta vähemmän konkreettinen; päästä eroon mistä tahansa. vaikutukset, vaikutukset jne.

Puhumme haitallisten aineiden päästöistä ilmakehään, haitallisten aineiden päästöistä vesistöjä, aineet, jotka tuhoavat otsonikerros, radioaktiivinen jäte, biologinen jäte, lääketieteellinen jäte.

Viittaan Venäjän luonnonvaraministeriön 05.08.2014 antamalla määräyksellä nro 349 hyväksyttyihin uusiin jätteiden syntymistä ja niiden hävittämisen rajoja koskevien standardiluonnosten laatimisohjeisiin. Katso lisätietoja: Prokhorov I.O. Uusi ohjeita PNOOLR:n kehityksestä: kommentteja ja pohdintoja // Ecologist's Handbook. 2014. Nro 12. S. 9-25.

Meistä näyttää siltä, ​​että jos tämä uutinen kuultiin ensimmäisen kerran ympäristönsuojelijoiden kokouksessa, niin sen jälkeen olisi pitänyt pitää tauko, jonka jälkeen seurasi kovaääninen ja pitkäkestoinen suosionosoitus ... Loppujen lopuksi mitä Rosprirodnadzor "järjesti" 1. elokuuta 2014 jälkeen jätevaaraluokkien vahvistamisen - lukuisten selityskirjeiden julkaisemisen ja erityisesti ns. "Jätesertifiointiportaalin" käyttöönoton myötä - ympäristösuojelijat muistetaan pitkään.

Kiinteiden ja nestemäisten kotitalousjätteiden keräys ja hävittäminen hygienia- ja hygieniavaatimusten mukaisesti toteutetaan suunniteltu-säännöllisen järjestelmän mukaisesti hyväksyttyjen aikataulujen mukaisesti.

Kotitalousjätteiden hävitystiheyden määrittelee saniteetti- ja epidemiologinen asema paikallisten olosuhteiden perusteella, asutusalueiden ylläpitoa koskevien sääntöjen mukaisesti.

Huollettaviin tiloihin on luotava tarvittavat ehdot jätteiden keräämiseen ja erikoisajoneuvojen käyttöön. Erikoisajoneuvojen toimintatapa asetetaan ajoneuvojen päivittäisen käytön ehdoista.

Kotitalousjätteet kuljetetaan reittiaikataulujen mukaan, jotka mahdollistavat erikoisajoneuvojen peräkkäisen kulkujärjestyksen.

Kiinteän yhdyskuntajätteen (MSW) keräys- ja hävitysmenettely määräytyy paikallisten olosuhteiden mukaan. Tärkeimmät järjestelmät yhdyskuntajätteen keräykseen ja hävittämiseen:

Vaihdettavien jäteastioiden (kontti), SDW, järjestelmä poistetaan kotitalouksien alueilta neutralointipaikoille kiinteissä metallikonteissa, joiden tilavuus on 0,75 m 3 jäteautolla M-30, ja sen sijaan jätetään tyhjät puhtaat kontit. Konttijärjestelmässä kontit pestään purkupisteissä ilman, että niitä poistetaan koneesta;

Ei-vaihdettavien roskakorien järjestelmä, konteista kiinteät jätteet lastataan uudelleen roska-autoon ja itse kontit pysyvät paikoillaan. Tämän järjestelmän työskentelyyn käytetään jäteautoja, joiden erikoislaitteet mahdollistavat kiinteiden jätteiden mekaanisen lastauksen kiinteistä säiliöistä roska-auton runkoon.

Metalliromun ja irtojätteen (vanhat huonekalut, nykyisten korjausten yhteydessä syntyneet rakennusjätteet jne.) kerääminen tapahtuu siirrettäviin säilytysastioihin.

Varastobunkkerit sijoitetaan paikkoihin, joissa jätettä tai metalliromua varastoidaan, ja kun niitä kertyy (jätteet varastoidaan suoraan bunkkeriin), erityisorganisaatiot korvaavat asuntojärjestöjen pyynnöstä bunkkerit tyhjillä ja täytetyt. viedään kaatopaikalle, jossa ne kaadetaan tyhjiksi.

Kiinteiden yhdyskuntajätteiden neutralointi ja käsittely suoritetaan varastoimalla niitä kaatopaikoille (kaatopaikat) sekä teollisin menetelmin jätteenkäsittely- ja jätteenpolttolaitoksissa. Kotitalousjätteen sijoittaminen kaatopaikoille on tällä hetkellä tärkein käsittelytapa. Tämä on yksinkertaisin ja halvin tapa, mutta se vaatii vuosittain vähintään 0,5 hehtaarin uutta maa-alaa 100 000 hehtaaria kohden.

Tonttitarpeen vähentämiseksi ja esikaupunkialueiden saniteettitilan parantamiseksi on ehdotettu uusia korkean kuormituksen kaatopaikkojen suunnitelmia, jotka mahdollistavat kuormituksen nostamisen pinta-alayksikköä kohden 10-12 t/m 2 ja varastokorkeuden 25 t. -35 m.

Tällaisilla kaatopaikoilla jätteet varastoidaan 0,2 - 0,3 m kerroksina, jolloin jokainen kerros tiivistetään puskutraktorilla tai erityisillä puristusteloilla.

Kun jätekerroksen kokonaiskorkeus saavuttaa 2 m, ne peitetään 0,25 m paksuisella eristävällä maakerroksella.

Varastointi tapahtuu kart-menetelmällä, eli roska-autojen jätettä puretaan samanaikaisesti ei koko kaatopaikka-alueelle, vaan vain tietylle päivälle varatun kartan sisällä. Tiivistetty kerros asetetaan 2 m korkeudelle ja peitetään eristekerroksella. Kaltevuuskulmaksi oletetaan 1:4. Tämän työn organisoinnin ansiosta koko kaatopaikan alue yhtä karttaa lukuun ottamatta on eristetty, mikä luo hyvät saniteettiolosuhteet kaatopaikalle. Päällyskerrosten vaikutuksesta jäte tiivistyy lisäksi 0,9 t/m 3 :een. Ylemmän eristekerroksen tulee olla vähintään 1 m paksu, josta 0,2 m on kasvumaata.

Viime vuosina teollisia kuivaus- ja jätteenkäsittelymenetelmiä on käytetty maassamme erikoisyrityksissä.