Hindi gumagana Edisyon mula sa 12.05.2003

DECREE of the Government of the Russian Federation of December 4, 1999 N 1335 (as amended on May 12, 2003) "SA PAGPAPATIBAY NG PAMAMARAAN PARA SA PAGBIBIGAY NG HUMANITARIAN AID (TULONG) SA RUSSIAN FEDERATION"

PAMAMARAAN PARA SA PAGBIBIGAY NG HUMANITARIAN AID (TULONG) SA RUSSIAN FEDERATION

na may petsang Setyembre 26, 2001 N 691, may petsang Mayo 12, 2003 N 277)

1. Ang Pamamaraang ito ay kinokontrol ang pagkakaloob ng makataong tulong (tulong) sa Russian Federation, kabilang ang pagtanggap nito, ang pagpapalabas ng mga sertipiko na nagpapatunay na ang mga pondo, mga kalakal at serbisyo ay nabibilang sa humanitarian assistance (tulong), customs clearance, accounting, storage, distribution at kontrol sa nilalayon na paggamit, at gayundin ang pamamaraan para sa pagtatapon ng mga sasakyan na ibinigay bilang humanitarian aid (tulong).

napetsahan 12.05.2003 N 277)

2. Ang makataong tulong (assistance) ay nauunawaan bilang isang uri ng walang bayad na tulong (assistance) na ibinigay para sa pagkakaloob ng medikal at panlipunang tulong mababang kita, walang proteksyon sa lipunan, apektado ng natural na Kalamidad at iba pang mga emerhensiya sa mga grupo ng populasyon, para sa pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga natural na kalamidad at iba pang mga emerhensiya, ang gastos sa transportasyon, pag-escort at pag-iimbak ng tinukoy na tulong (tulong).

humanitarian aid(tulong) ay maaaring ibigay ng mga dayuhang estado, kanilang pederal o munisipal na pormasyon, internasyonal at dayuhang institusyon, o mga non-profit na organisasyon mga dayuhang indibidwal (mula rito ay tinutukoy bilang mga donor).

(gaya ng sinusugan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng 12.05.2003 N 277)

Maaaring magbigay ng humanitarian aid (tulong) sa Russian Federation, mga paksa ng Russian Federation, mga katawan kapangyarihan ng estado, mga katawan lokal na pamahalaan, mga legal na entity at indibidwal (mula rito ay tinutukoy bilang mga tatanggap ng humanitarian aid (tulong).

Ang pagbebenta ng humanitarian aid (buo o bahagyang) ay ipinagbabawal.

3. Ang koordinasyon sa pederal na antas ng mga aktibidad ng mga katawan, organisasyon at indibidwal para sa pagtanggap at pamamahagi ng humanitarian aid (tulong) na pumapasok sa Russian Federation ay isinasagawa ng Commission on International Humanitarian Aid sa ilalim ng Gobyerno ng Russian Federation (simula dito tinutukoy bilang Komisyon), na nabuo sa pamamagitan ng isang atas ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Setyembre 29, 1997 N 1244 "Sa pagbuo ng Komisyon sa International Humanitarian Assistance sa ilalim ng Pamahalaan ng Russian Federation at ang pagpawi ng Komisyon sa International Humanitarian and Technical Assistance sa ilalim ng Gobyerno ng Russian Federation" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1997, N 40, Art. 4604 ).

4. Mag-import sa teritoryo ng Russian Federation ng pagkain, mga medikal na aparato at mga gamot, kabilang ang mga nauugnay sa makataong tulong (tulong), ay isinasagawa alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Ang mga excisable goods (mga produkto) ay hindi mauuri bilang humanitarian aid (assistance), maliban sa mga espesyal na layunin na sasakyan na pinondohan mula sa mga badyet ng lahat ng antas ng estado at munisipal na organisasyon para sa pagkakaloob ng medikal na ambulansya, gayundin ang mga mobile diagnostic laboratories na nilagyan ng espesyal na kagamitang medikal na natanggap ng mga institusyong medikal para sa sariling pangangailangan; mga pampasaherong sasakyan na inilaan para sa transportasyon ng 10 tao o higit pa, na-import para sa mga ampunan, mga ampunan, nursing home at mga taong may kapansanan; mga pampasaherong sasakyan na nilagyan ng mga elevator para sa mga wheelchair, na-import para sa mga sentro ng rehabilitasyon para sa mga may kapansanan, mga produktong karne at karne, na, ayon sa mga tuntunin ng pag-import, ay inilaan lamang para sa industriyal na pagproseso, mga semi-finished na produkto, minced meat at isda, mechanically deboned meat, pati na rin ang mga gamit na damit, sapatos at bedding, maliban sa mga damit, sapatos at bedding na ipinadala sa mga organisasyon at institusyon ng estado at munisipyo proteksyong panlipunan populasyon, pangangalaga sa kalusugan, edukasyon, sistema ng penitentiary, na pinondohan mula sa mga badyet ng lahat ng antas.

(gaya ng sinusugan ng Mga Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng 26.09.2001 N 691, ng 12.05.2003 N 277)

5. Ang mga pribilehiyo para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs tungkol sa mga kalakal na na-import sa Russian Federation bilang humanitarian aid (tulong) ay hindi nalalapat sa mga kalakal na na-import alinsunod sa mga kasunduan sa kalakalang panlabas(mga kontrata) na nagbibigay para sa pagbabayad para sa mga kalakal na ito ng mga legal na entidad at indibidwal ng Russia.

6. Ang mga desisyon sa pagkumpirma ng pag-aari sa humanitarian aid (tulong) ng mga pondo at kalakal na na-import sa Russian Federation, pati na rin ang mga gawa at serbisyo, ay kinuha ng Komisyon. Ang listahan ng mga dokumentong nagpapatunay sa pagiging makatao ng tulong (tulong) na ibinigay ay tinutukoy ng Komisyon. Ang mga dokumentong ito ay isinumite ng mga tumatanggap ng humanitarian aid (tulong), pati na rin pederal na awtoridad mga awtoridad ng ehekutibo, mga awtoridad ng ehekutibo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang nilalayon na layunin ng makataong tulong (tulong) na natanggap.

7. Ang mga desisyon ng Komisyon ay nakadokumento sa mga protocol na nilagdaan ng chairman nito (deputy chairman).

Ang Komisyon, sa batayan ng desisyon nito, ay naglalabas ng isang sertipiko na nagpapatunay na ang mga pondo, kalakal, gawa at serbisyo ay nabibilang sa humanitarian aid (tulong), sa anyo ayon sa apendiks. Ang sertipiko ay dapat isumite sa mga awtoridad sa buwis at customs para sa layunin ng pagbibigay ng mga pribilehiyo sa buwis at customs na tinutukoy ng batas ng Russian Federation alinsunod sa itinatag na pamamaraan. Ang mga kopya ng sertipiko sa loob ng 3 araw mula sa petsa ng paglabas nito ay ipinadala sa Ministry of the Russian Federation para sa Mga Buwis at Tungkulin at ang State Customs Committee ng Russian Federation.

Ang sertipiko ay nilagdaan ng chairman, deputy chairman o executive secretary ng Komisyon at pinatunayan ng selyo ng Komisyon. Ang mga listahan ng mga pondo, kalakal, gawa at serbisyo na nakalakip sa sertipiko ay pinatunayan na may selyo na may nakasulat na "Humanitarian Aid (Assistance)".

Ang mga halimbawang pirma ng chairman, deputy chairman, executive secretary ng Komisyon, pati na rin ang selyo ng Komisyon at ang selyo na may inskripsiyon na "Humanitarian Aid (Assistance)" ay isinumite ng Komisyon sa Ministri ng Russian Federation para sa Mga Buwis at Dues at ang State Customs Committee ng Russian Federation.

Ang sertipiko ay ibinibigay nang hindi lalampas sa 3 araw ng trabaho matapos ang Komisyon ay gumawa ng kaugnay na desisyon batay sa kapangyarihan ng abogado ng tatanggap ng humanitarian aid (tulong) at ito ay isang dokumento ng mahigpit na pananagutan. Ang panahon ng bisa ng sertipiko ay isang taon mula sa petsa ng desisyon ng Komisyon na kumpirmahin na ang mga pondo, kalakal, gawa at serbisyo ay nabibilang sa humanitarian aid (tulong).

Ang mga nawalang kredensyal ay hindi nire-renew. Upang makakuha ng bagong sertipiko, kinakailangan ang pangalawang desisyon ng Komisyon.

8. Mga benepisyo sa buwis at customs na ibinigay para sa Artikulo 2 ng Pederal na Batas "Sa walang bayad na tulong (tulong) ng Russian Federation at ang pagpapakilala ng mga susog at pagdaragdag sa ilang mga pambatasan na gawa ng Russian Federation sa mga buwis at sa pagtatatag ng mga benepisyo para sa mga pagbabayad sa mga hindi badyet na pondo ng estado na may kaugnayan sa pagpapatupad ng walang bayad na tulong (tulong) ng Russian Federation", ay ibinibigay sa mga tatanggap ng humanitarian na tulong (tulong) lamang kung mayroon silang sertipiko na tinukoy sa talata 7 ng Pamamaraang ito.

9. Ang mga pondo at kalakal na may kaugnayan sa humanitarian assistance (assistance) ay pag-aari - ng donor hanggang sa sandali ng kanilang aktwal na paglipat sa tatanggap ng humanitarian assistance (assistance).

(gaya ng sinusugan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng 12.05.2003 N 277)

10. Ang customs clearance ng mga kalakal na na-import sa Russian Federation bilang humanitarian aid (tulong) ay isinasagawa sa paraang tinutukoy ng State Customs Committee ng Russian Federation.

Kapag ang mga kalakal na ito ay na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation, tinitiyak ng State Customs Committee ng Russian Federation ang kanilang priority clearance at ang aplikasyon ng mga pinasimple na pamamaraan ng customs, hindi kasama ang mga kalakal na ito alinsunod sa batas ng Russian Federation mula sa pagbubuwis at pagkolekta. ng mga bayarin para sa customs clearance.

(gaya ng sinusugan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng 12.05.2003 N 277)

11. Lahat ng mga katawan at organisasyong tumatanggap ng humanitarian aid (assistance) ay obligadong tiyakin ang accounting, storage at distribution ng mga kalakal na may kaugnayan sa humanitarian aid (assistance).

Ang accounting at pag-iimbak ng mga kalakal na ito ay isinasagawa nang hiwalay sa mga komersyal na kalakal.

12. Ang pagtiyak sa kaligtasan ng mga kalakal na may kaugnayan sa humanitarian aid (tulong) sa panahon ng transportasyon ay itinalaga sa may-katuturang mga organisasyon ng transportasyon at mga internal affairs bodies.

13. Ang mga gastos sa transportasyon, pagbabawas, pag-iimbak at paglilipat sa huling tatanggap ng mga kalakal na may kaugnayan sa makataong tulong (tulong) ay isinasagawa sa pamamagitan ng kasunduan ng mga partido, kabilang ang gastos ng donor, o sa pamamagitan ng desisyon ng mga ehekutibong awtoridad ng ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa gastos ng mga pondong ibinigay para sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation upang pondohan ang mga hakbang upang matiyak ang pagkakaloob ng makataong tulong (tulong) sa Russian Federation.

(gaya ng sinusugan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng 12.05.2003 N 277)

Ang libreng paglilipat ng mga excisable na sasakyan na inuri bilang humanitarian aid (tulong) na tinukoy sa talata 4 ng Pamamaraang ito ay maaari lamang isagawa ng mga organisasyon ng estado at munisipyo (mga institusyong medikal, mga orphanage, orphanage, nursing home at mga taong may kapansanan, mga sentro ng rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan, tinustusan mula sa mga badyet ng lahat ng antas ) batay sa desisyon ng Komisyon na amyendahan ang naunang inilabas na sertipiko. Ang nasabing desisyon ay ginawa batay sa mga dokumento na isinumite sa Komisyon ng institusyon kung saan inilipat ang mga sasakyan, pati na rin ng mga pederal na ehekutibong awtoridad at mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang listahan ng mga dokumento na kinakailangan para sa paggawa ng desisyon sa paggawa ng mga pagbabago sa isang naunang inilabas na sertipiko ay tinutukoy ng Komisyon.

15. Ang State Customs Committee ng Russian Federation quarterly ay nagsusumite sa Commission ng impormasyon sa customs clearance ng humanitarian aid (tulong) sa form at sa loob ng oras na sumang-ayon sa Commission. Ang mga awtoridad sa customs ay nagpapaalam sa mga internal affairs na awtoridad tungkol sa mga tatanggap ng humanitarian aid (tulong) para sa kani-kanilang verification.

Ang mga lokal na katawan ng self-government ay nagpapaalam sa mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation tungkol sa mga katotohanan ng maling paggamit ng humanitarian aid (tulong), na nagpapadala ng impormasyong natanggap sa Komisyon, gayundin sa may-katuturang mga awtoridad sa buwis at customs.

Ang tatanggap ng humanitarian aid (assistance), na gumagamit ng buwis, customs at iba pang benepisyo na ipinagkaloob sa kanya, sa kaso ng maling paggamit ng humanitarian aid (assistance), nagbabayad ng mga buwis at iba pang obligadong pagbabayad sa mga badyet ng lahat ng antas, pati na rin ang mga parusa at mga multa na naipon sa kanila sa kasalukuyang mga rate. Ang koleksyon ng mga buwis, pagbabayad, parusa at multa ay isinasagawa ng mga awtoridad sa buwis at customs alinsunod sa batas ng Russian Federation.

DECREE ng Gobyerno ng Russian Federation na may petsang 04-12-99 1335 (gaya ng susugan noong 23-07-2004) SA PAGPAPATIBAY NG PAMAMARAAN PARA SA PAGBIBIGAY NG HUMANITARIAN AID ... May kaugnayan sa 2018

IV. Accounting, imbakan at pamamahagi ng mga kalakal na may kaugnayan sa humanitarian aid (assistance), pati na rin ang pamamaraan para sa pagtatapon ng mga sasakyan na ibinigay bilang humanitarian aid (assistance)

napetsahan 12.05.2003 N 277)

11. Lahat ng mga katawan at organisasyong tumatanggap ng humanitarian aid (assistance) ay obligadong tiyakin ang accounting, storage at distribution ng mga kalakal na may kaugnayan sa humanitarian aid (assistance).

Ang accounting at pag-iimbak ng mga kalakal na ito ay isinasagawa nang hiwalay sa mga komersyal na kalakal.

12. Ang pagtiyak sa kaligtasan ng mga kalakal na may kaugnayan sa humanitarian aid (tulong) sa panahon ng transportasyon ay ipinagkatiwala sa mga nauugnay na organisasyon ng transportasyon at mga internal affairs body.

13. Ang mga gastos sa transportasyon, pagbabawas, pag-iimbak at paglilipat sa huling tatanggap ng mga kalakal na may kaugnayan sa makataong tulong (tulong) ay isinasagawa sa pamamagitan ng kasunduan ng mga partido, kabilang ang gastos ng donor, o sa pamamagitan ng desisyon ng mga ehekutibong awtoridad ng ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa gastos ng mga pondong ibinigay para sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation upang pondohan ang mga hakbang upang matiyak ang pagkakaloob ng makataong tulong (tulong) sa Russian Federation.

(gaya ng sinusugan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng 12.05.2003 N 277)

Ang libreng paglilipat ng mga excisable na sasakyan na inuri bilang humanitarian aid (tulong) na tinukoy sa talata 4 ng Pamamaraang ito ay maaari lamang isagawa ng mga organisasyon ng estado at munisipyo (mga institusyong medikal, mga orphanage, orphanage, nursing home at mga taong may kapansanan, mga sentro ng rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan, tinustusan mula sa mga badyet ng lahat ng antas ) batay sa desisyon ng Komisyon na amyendahan ang naunang inilabas na sertipiko. Ang nasabing desisyon ay ginawa batay sa mga dokumento na isinumite sa Komisyon ng institusyon kung saan inilipat ang mga sasakyan, pati na rin ng mga pederal na ehekutibong awtoridad at mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang listahan ng mga dokumento na kinakailangan para sa paggawa ng desisyon sa paggawa ng mga pagbabago sa isang naunang inilabas na sertipiko ay tinutukoy ng Komisyon.

SAINT PETERSBURG CITY COUNCIL OF PEOPLE'S DEPUTY

MALIIT NA PAYO

SOLUSYON

napetsahan 11.03.92 N 58

Sa pag-apruba ng Pansamantalang Regulasyon
tungkol sa humanitarian aid

Maliit na Konseho ng Konseho ng Lungsod ng St. Petersburg mga kinatawan ng mga tao NAGPASIYA:

Aprubahan ang kalakip na Temporary Regulations sa pamamahagi ng humanitarian aid sa St. Petersburg at sa teritoryong administratibong sakop ng St. Petersburg City Council.

Tagapangulo ng lupon
A.N. Belyaev

Pansamantalang regulasyon sa pamamahagi ng humanitarian aid sa St. Petersburg at sa teritoryong administratibong sakop ng Konseho ng Lungsod ng St. Petersburg

APPROVED
desisyon ng maliit na konseho
Petersburg City Council
napetsahan 11.03.92 N 58

1. Pangkalahatang Probisyon

1.1. Ang regulasyong ito ay nagtatatag ng pamamaraan para sa pamamahagi ng humanitarian aid sa anyo ng mga pagkain, damit, gamot, kagamitang medikal at iba pang mga kalakal na naibigay sa pagpapatupad ng St. sa teritoryal na pondo ng panlipunang suporta ng populasyon.

1.2. Tinutukoy ng regulasyon ang mga kategorya ng mga mamamayan na nangangailangan ng makataong tulong, at ang pamamaraan para sa pagsubaybay sa pamamahagi o pagbebenta nito.

1.3. Ang humanitarian aid na dumarating sa lungsod ay nahahati sa dalawang uri:

Target, i.e. tinutugunan sa mga partikular na negosyo, organisasyon, institusyon o indibidwal na mamamayan;
- hindi target, ibig sabihin. hinarap sa lungsod na kinakatawan ng opisina ng alkalde, konseho ng lungsod.

2. Mga tungkulin ng mga awtoridad na kasangkot sa pamamahagi ng humanitarian aid

2.1. Upang matiyak ang kinakailangang organisasyon sa panahon ng pagtanggap, pag-iimbak, transportasyon ng humanitarian aid, pati na rin upang matukoy pinakamahusay na mga pagpipilian ang paggamit nito sa St. Petersburg ay nilikha ng:

2.1.1. Sa ilalim ng alkalde ng St. Petersburg - isang punong-tanggapan para sa humanitarian aid at isang tatlong antas (city-district-microdistrict) na sistema ng mga humanitarian aid center.

2.1.2. Sa ilalim ng Soviets of People's Deputies - isang tatlong antas na sistema ng mga komisyon para sa makataong tulong.

2.2. Ang mga tungkulin ng punong-tanggapan para sa humanitarian aid ay tinutukoy ng mga regulasyong inaprubahan ng alkalde ng St. Petersburg.

2.3. City Center for Social and Humanitarian Assistance ng Committee on Social Issues ng City Hall ng St. Petersburg:

Nagbibigay ng pagtanggap, pag-iimbak, pagproseso ng humanitarian aid;

Namamahagi ng hindi naka-target na humanitarian aid sa pagitan ng mga distrito ng lungsod at mga institusyong panlipunan;

Nakikipag-ayos at nagtatapos ng mga kasunduan sa magkasanib na aktibidad sa mga kinatawan ng mga kumpanya, pampublikong organisasyon, internasyonal na pundasyon, indibidwal sa pagkakaloob ng makataong tulong;

Sa pahintulot ng mga kinatawan ng mga dayuhang estado, inaayos ang pagbebenta ng mga kalakal na natanggap sa pamamagitan ng humanitarian aid sa pamamagitan ng isang network ng mga tindahan na espesyal na itinalaga para sa layuning ito, na may kasunod na pagtanggap ng mga pondo mula sa pagbebenta sa pondo ng teritoryo para sa panlipunang suporta ng populasyon;

Nagbibigay ng regular na impormasyon sa populasyon ng lungsod tungkol sa pagtanggap at pamamahagi ng humanitarian aid;

Nag-uugnay sa mga aktibidad ng mga sentrong panrehiyong makataong tulong;

Bumubuo ng Pondo ng Lungsod para sa Tulong Pang-emergency.

2.4. Mga sentrong panrehiyong humanitarian aid:

Tiyakin ang pagtanggap, pag-iimbak, pagpapalabas at paghahatid ng humanitarian aid na nilalayon para sa pamamahagi sa populasyon at mga institusyong panlipunan;

Bumuo ng Panrehiyong Emergency Social Assistance Funds at magbigay ng naturang tulong ayon sa mga desisyon ng mga komisyon ng rehiyonal na Konseho para sa Humanitarian Aid;

Ipaalam sa publiko ng distrito ang tungkol sa pagtanggap ng humanitarian aid at magsumite ng mga ulat sa pamamahagi nito sa sentro ng lungsod at mga komisyon ng mga konseho ng distrito.

2.5. Inaayos ng mga teritoryal na sentro ng humanitarian aid ang pagtanggap, pag-iimbak at pamamahagi nito sa mga nangangailangan alinsunod sa mga listahang pinagsama-sama ng mga komisyon sa teritoryo, at nagsumite ng mga ulat sa pamamahagi nito sa mga sentro ng distrito at mga komisyon ng teritoryo.

2.6. Ang Komisyon ng Konseho ng Lungsod para sa Humanitarian Aid ay nilikha sa pamamagitan ng desisyon ng Presidium ng Konseho ng Lunsod at isinasagawa ang gawain nito sa mga sumusunod na lugar:

Bumuo ng mga panukala sa mga pangunahing prinsipyo para sa pamamahagi ng humanitarian aid sa St. Petersburg at nagsumite ng mga kaugnay na draft na desisyon para sa pagsasaalang-alang ng Presidium o Small Council;

Isinasaalang-alang ang mga programa ng magkasanib na aktibidad sa mga kinatawan ng mga kumpanya, pampublikong organisasyon, internasyonal na pondo, mga indibidwal sa mga isyu ng humanitarian assistance;

Nag-aayos ng kontrol sa pamamahagi ng humanitarian aid;

Nagbibigay ng impormasyon sa populasyon tungkol sa mga resulta ng pagpapatunay ng pamamahagi ng humanitarian aid;

Nag-uugnay sa gawain ng mga komisyon ng distrito at teritoryo para sa makataong tulong.

2.7. Ang mga komisyon ng mga regional council para sa humanitarian aid ay nagsasagawa ng kanilang gawain sa mga sumusunod na lugar:

Gumawa ng mga desisyon sa priyoridad ng pagbibigay ng makataong tulong sa mga microdistrict;

Nag-uugnay sa mga aktibidad ng mga komisyon sa teritoryo para sa pag-iipon ng mga listahan ng mga nangangailangan;

Magpasya sa paglalaan ng emergency humanitarian assistance;

Magsumite ng mga ulat sa komisyon ng lungsod sa pagsuri sa pamamahagi ng humanitarian aid sa distrito.

2.8. Ang mga teritoryal na komisyon para sa humanitarian aid ay binuo ng mga deputy group ng teritoryo at isinasagawa ang kanilang gawain sa mga sumusunod na lugar:

Nag-iipon ng mga listahan ng mga nangangailangan at gumagawa ng mga desisyon sa priyoridad ng pagbibigay ng makataong tulong sa mga mamamayan;

Kontrolin ang pagbibigay ng tulong alinsunod sa mga listahang ito;

Isumite ang mga ulat ng district commission sa pagsuri sa pamamahagi ng humanitarian aid sa microdistrict.

2.9. Ang pagbabayad para sa pagbabawas, pag-iimbak, pag-load at transportasyon ng humanitarian aid ay ginawa sa gastos ng lungsod. Ang paggamit ng humanitarian aid bilang bayad para sa lahat ng aktibidad na may kaugnayan sa paghahatid at pamamahagi nito ay hindi pinapayagan.

3. Mga pangunahing prinsipyo para sa pamamahagi ng hindi naka-target na humanitarian aid sa mga mamamayan

3.1. Pamamahagi ng humanitarian aid ng sentro ng lungsod.

3.1.1. Ang humanitarian aid sa anyo ng mga gamot at kagamitang medikal ay ipinamamahagi alinsunod sa utos ng Alkalde ng St. Petersburg na may petsang Enero 28, 1992 N 100-r.

3.1.2. Hindi bababa sa 90% ng pagkain at pananamit na makataong tulong ay ipinapadala sa mga rehiyon ayon sa proporsyon ng populasyon.

3.1.3. Hanggang sa 9% ng humanitarian aid ay nakadirekta sa mga institusyong panlipunan (mga nursing at disabled homes, orphanages, ospital, maternity hospitals, atbp.) upang makamit ang rasyon ng antas ng supply ng pagkain sa diyeta alinsunod sa nakasulat na mga kahilingan ng mga institusyong ito at isinasaalang-alang ang naka-target na tulong na dumarating sa kanila.

3.1.4. Hanggang 1% ng humanitarian aid ay inililipat sa reserbang pondo ng sentro ng lungsod upang magbigay ng emergency na tulong sa mga nangangailangan. Ang pinuno ng sentro ng lungsod ay personal na responsable sa pagbibigay ng tulong na pang-emerhensiya.

3.2. Pamamahagi ng humanitarian aid ng mga sentrong pangrehiyon.

3.2.1. Hindi bababa sa 99% ng humanitarian aid na inihatid sa mga distrito ay nakadirekta sa mga teritoryal na humanitarian aid center sa proporsyon sa bilang ng mga nangangailangan na nakasaad sa mga listahan na pinagsama-sama ng mga teritoryal na komisyon. Ang pagkakasunod-sunod ng pagpapadala ng humanitarian aid sa mga territorial center ay tinutukoy ng mga komisyon ng district Councils for Humanitarian Aid.

3.2.2. Hanggang sa 1% ng makataong tulong na natanggap sa anyo ng mga mono-produkto ay inililipat sa reserbang pondo ng sentro ng distrito para sa emerhensiyang tulong.

3.3. Pamamahagi ng humanitarian aid sa microdistrict.

3.3.1. Ang mga teritoryal na humanitarian aid center ay nag-oorganisa ng pamamahagi ng tulong sa mga microdistrict sa mga nangangailangan nang mahigpit alinsunod sa mga listahang inaprubahan ng mga komisyon sa teritoryo.

4. Ang pamamaraan para sa pagbuo ng mga listahan ng mga mamamayan na nangangailangan ng makataong tulong

4.1. Ang mga mamamayan ay kasama sa mga listahan ng mga nangangailangan ng makataong tulong batay sa isang aplikasyon na pinatunayan ng personal na pirma ng isang miyembro ng pamilyang nasa hustong gulang. Ang komisyon ng teritoryo ay nagsasagawa ng isang piling pagsusuri ng impormasyong tinukoy sa aplikasyon. Sa mga kaso kung saan ang isang aplikasyon para sa pagsasama sa listahan ng mga nangangailangan ay natanggap mula sa ibang mga tao, ang pagpapatunay ng impormasyon na tinukoy sa aplikasyon ay sapilitan.

4.2. Kasama sa mga listahan ng mga nangangailangan ng makataong tulong ang mga pamilya (kabilang ang mga binubuo ng isang tao) na may kita bawat miyembro ng pamilya na mas mababa sa o katumbas ng kalahati ng minimum. sahod, sa kondisyon na hindi bababa sa kalahati ng mga miyembro ng pamilya ang hindi nagtatrabaho (mga batang wala pang 16 taong gulang, mga mag-aaral at day na estudyante, mga pensiyonado, mga rehistradong walang trabaho, mga taong may kapansanan na hindi makapagtrabaho, mga ina na nagpapalaki ng mga bata sa edad ng preschool).

5. Ang pagkakasunud-sunod ng pamamahagi ng humanitarian aid sa mga nangangailangan

5.1. Ang makataong tulong ay pantay na ipinamamahagi sa mga nangangailangan.

5.2. Ang isang homogenous na batch ng humanitarian aid ay ipinamahagi sa mga pamilyang kasama sa mga listahan ng mga nangangailangan, ayon sa bilang ng mga miyembro ng pamilya.

5.3. Kapag dumating ang isang consignment ng humanitarian aid sa anyo ng mga hindi natugunan na mga parsela na may iba't ibang nilalaman, ang mga parsela na ito ay karaniwang ipinamamahagi sa malungkot na mahihirap na mamamayan.

6. Pamamahagi ng humanitarian aid sa mga taong walang rehistrasyon

6.1. Ang mga mamamayan na naninirahan sa St. Petersburg at sa teritoryo ay administratibong nasasakupan ng Konseho ng Lungsod ng St. Petersburg, na walang permit sa paninirahan at nakarehistro ng mga may-katuturang awtoridad (mga refugee, mga taong bumalik mula sa mga lugar ng pagkakait ng kalayaan, atbp. ), ay kasama sa mga listahan ng mga nangangailangan ng isang espesyal na komisyon na binuo ng komisyon ng lungsod para sa makataong tulong mula sa mga kinatawan ng mga tao, mga kinatawan ng City Hall Committee on Social Issues, mga kinatawan ng mga pampublikong organisasyon.

6.2. Ang humanitarian aid ay pangunahing ipinamamahagi sa mga taong may kapansanan matandang edad mga pamilyang may menor de edad na anak.

Alamin ang impormasyon tungkol sa mga punto ng koleksyon ng humanitarian aid para sa mga refugee mula sa Ukraine sa Moscow at ang mga address ng mga punto para sa pagtanggap at pagbibigay ng humanitarian aid sa mga refugee sa Moscow.

Saan maaaring asahan na makatanggap ng humanitarian aid sa mga refugee mula sa Ukraine sa Moscow? Narito ang ilang address ng mga reception point.

Malapit sa istasyon ng metro ng Novokuznetskaya sa Chernigovsky pereulok, gusali 9/13, ang Pondo ng Slavic Literature and Culture ay tumatanggap at nagbibigay ng mga damit sa mga nangangailangan. Maaari mong paunang tawagan ang 8-965-134-75-70 at suriin ang pagkakaroon ng kinakailangang item.

Available ang mga pinggan, stroller, diaper at ilang iba pang gamit sa bahay sa 28 Solntsevsky Prospekt. Malapit sa exit mula sa metro sa istasyon ng Vodny Stadion ay may isang punto kung saan makakahanap ka ng iba't ibang mga accessories. Ang eksaktong lokasyon ay A. Makarov street, sa bahay numero 2. Kailangan mong maghanap ng isang bodega sa numero 35/3-3. Dapat ay mayroon kang isang dokumento ng pagkakakilanlan at isang kopya ng migration card na dala mo.

Ang isang libreng kurso sa rehabilitasyon para sa mga batang may cerebral palsy mula sa Donbass ay nag-aalok ng isang komersyal institusyong medikal sa Sirenevy Boulevard, 69 sa unang gusali. Ang mga punto ng koleksyon at pagbibigay ng humanitarian aid sa mga refugee mula sa Ukraine sa Moscow ay nakaayos sa mga simbahan at monasteryo.

Ang koleksyon ng humanitarian aid para sa mga refugee sa Moscow sa Khimki ay nagaganap sa isang silid na matatagpuan sa Melnikova Avenue, 10/2. Bukas ang establishment mula Lunes hanggang Huwebes mula 4 hanggang 8 pm.

Narito ang ilang iba pang mga pundasyon ng kawanggawa. Ang "Cossack diaspora" ay may bodega sa daanan ng Chechen, 9a. Ang "Tradisyon" ay matatagpuan sa unang gusali ng Leninsky Prospekt. Ang Pondo ng St. Basil the Great ay may dalawang puntos. Ang isa ay matatagpuan sa 46 Malogvardeyskaya Street, building 3. At ang pangalawa ay matatagpuan sa 4 Yana Rainis Boulevard, building 1. Ang Red Cross ay may opisina sa Cheryomushkinsky proezd, building number 5.

Para sa mga residente ng Donbass, itinatag ang pondong "fellowship". Maaari kang mag-aplay dito para sa tulong sa pamamagitan ng pagpunta sa ika-6 na bahay ng Nizhne-Kislovskiy lane, gusali 2.

Sa mga nagdaang taon, nagkaroon ng sama-samang pagsisikap internasyonal na pamayanan sa larangan ng makataong aksyon, na nagsisimula nang magkaroon ng pandaigdigang katangian. Kasabay nito, ang inisyatiba para sa tulong ay nagmumula sa parehong mga indibidwal na estado at awtoritatibong internasyonal na organisasyon.

Ang pagpapalawak ng internasyonal na kooperasyon sa larangan ng humanitarian response ay humahantong sa kooperasyon ng mga indibidwal na bansa, internasyonal at intergovernmental na organisasyon sa loob ng balangkas ng mga partikular na programa at mga makataong proyekto, na pinagsasama ang kanilang mga mapagkukunan at kakayahan sa isang rehiyonal na batayan. Kasabay nito, ang nauugnay na estado at internasyonal na istruktura at ang kanilang mga kakayahan sa pananalapi.

Kasabay nito, ang mga internasyonal na organisasyon ay lalong nagsimulang magpakilos ng mga mapagkukunan pambansang istruktura iba't ibang estado para sa mga partikular na operasyong pang-emergency na humanitarian response.

Laban sa background na ito, mayroong pagpapalakas ng mga posisyon ng mga non-government na organisasyon na kumikilos sa ilalim ng tangkilik ng European Union, UN at iba pang internasyonal at intergovernmental na institusyon.
Sa mga nagdaang taon, ang Russia ay aktibong nakikilahok sa internasyonal na kooperasyon sa larangan ng humanitarian response, pangunahin sa pamamagitan ng Russian Emergency Ministry. Sa panahong ito, ang makataong tulong ay ibinigay sa dose-dosenang mga estado sa iba't ibang kontinente. Libu-libong tao ang nailigtas ng mga rescuer ng Russia, mga materyal na mapagkukunan, pagkain at gamot na nagkakahalaga ng bilyun-bilyong rubles ang naihatid sa mga apektadong bansa.

Ang internasyonal na kooperasyon, na nag-aambag sa pag-iisa ng mga pagsisikap ng pamayanan ng mundo at mga estado sa paglaban sa mga sakuna, pati na rin ang pagpapasigla ng isang tiyak na pagsasama-sama ng mga pambansang pagsisikap sa lugar na ito, kabilang ang mga pang-ekonomiya, sa loob ng kakayahan ng mga internasyonal na organisasyon, proyekto, programa. , mga inisyatiba, ay naging mahalagang bahagi ng karaniwang gawain ng sangkatauhan para sa kaligtasan ng sibilisasyon.

Sa loob ng balangkas ng United Nations, na nagbubuklod sa lahat mga soberanong estado ng mundo, ang normatibong legal na base batay sa kinikilalang pangkalahatan na mga prinsipyo ng internasyonal na batas ay binuo at dinagdagan ng mga bagong dokumento. Ang base na ito ay nabuo ang legal na batayan para sa internasyonal na legal na proteksyon ng bawat tao nang paisa-isa at ng sibilisasyon ng tao sa kabuuan. Sa mga ito mga dokumentong nagtatag maaaring pangalanan:
- Universal Declaration of Human Rights, Covenants on Human Rights;
- Ang huling pagkilos ng Conference on Security and Cooperation sa Europe;
- mga kombensiyon na nagbabawal sa genocide, apartheid, diskriminasyon sa lahi, tortyur, malupit at hindi makataong pagtrato;
- mga kumbensyon na partikular na nagpoprotekta sa mga karapatan ng kababaihan at mga bata;
- Mga Convention ng International Labor Organization na namamahala sa lahat ng partido at uri aktibidad sa paggawa kalalakihan, kababaihan at kabataan;
- mga kombensiyon para sa proteksyon ng mga biktima ng digmaan.

Ang lahat ng mga dokumentong ito ay nilikha (kasama ang regulasyon ng iba pang mga isyu) ang legal na batayan para sa internasyonal na aktibidad sa larangan ng pagtugon sa sakuna, na kasalukuyang isinasagawa pangunahin sa isang makataong batayan, kaya naman ang aktibidad na ito ay tinatawag na humanitarian.
Ang makataong aktibidad sa malawak na kahulugan ng salita ay isang aktibidad na nakatuon sa pagkatao ng tao, na naglalayong tiyakin ang mga karapatan, kalayaan at iba pang interes ng isang tao. Ang makataong aksyon sa larangan ng pagtugon sa sakuna ay naglalayong mabuhay ang indibidwal at ang kanyang mga komunidad sa harap ng mga sakuna. Sa proseso ng makataong aktibidad sa internasyonal na arena, ang pakikipagtulungan sa pagitan ng mga paksa at mga bagay nito ay isinasagawa, na tinatawag na internasyonal na makataong kooperasyon.

Isang mahalagang bahagi ng makataong aktibidad ay humanitarian aid. Ito ay kadalasang lumilitaw sa kaso ng mga sakuna at, madalas, sa mga operasyon ng peacekeeping.

humanitarian aid- ito ay tulong na ibinibigay sa boluntaryong batayan sa populasyon sa mga emerhensiyang sitwasyon ng iba't ibang kalikasan, nang hindi nagsusumikap para sa anumang pinansiyal o politikal na benepisyo upang maibsan ang hirap at paghihirap ng mga biktima. Ang isang mahalagang katangian ng makataong tulong ay ang walang bayad na pagkakaloob nito sa mga biktima, ang pagkakasunud-sunod ng kawanggawa ng ganitong uri ng tulong.

Ang makataong tulong ay may mga sumusunod na pangunahing layunin:
- upang matiyak ang pagliligtas at kaligtasan ng pinakamaraming tao na apektado ng isang natural na sakuna, gawa ng tao na sakuna o armadong labanan, upang mapanatili ang kanilang kalusugan, hangga't maaari, sa isang emergency;
- ibalik ang pang-ekonomiyang kalayaan ng lahat ng mga grupo ng populasyon at ang gawain ng mga serbisyo sa suporta sa buhay sa pinakamaikling posibleng panahon, na nagbibigay ng espesyal na atensyon sa mga higit na nangangailangan;
- pag-aayos at pagpapanumbalik ng mga nasirang imprastraktura at muling buhayin ang aktibidad sa ekonomiya.

Ang domestic at international humanitarian assistance ay batay sa tatlo pangunahing mga prinsipyo- sangkatauhan, walang kinikilingan, neutralidad.

Ang pamamaraan para sa pag-oorganisa ng domestic at international humanitarian assistance ay maaaring magkaiba nang malaki. Ang mga pormang pang-organisasyon nito ay lubos ding nakadepende sa uri ng emerhensiya, sukat nito, mga partikular na pangangailangan ng populasyon, heograpikal na kondisyon emergency zone, mga relasyon sa pagitan ng mga paksa at mga bagay ng tulong, at marami pang ibang salik. Gayunpaman, posibleng magbalangkas ng ilang bahagi ng trabaho na karaniwan para sa karamihan ng mga kaso ng humanitarian assistance.

Ang humanitarian aid, bilang panuntunan, ay kinabibilangan, una, ang walang bayad na supply ng iba't ibang materyal na mapagkukunan, pagkain, gamot sa mga biktima, at, pangalawa, ang kanilang probisyon ng ilang kinakailangang serbisyo.

International humanitarian aid malawak na kinabibilangan ng emergency international disaster relief bilang mahalagang bahagi at kung minsan ay ginagamit bilang kasingkahulugan nito. Samakatuwid, ang pagkakaloob ng emergency tulong internasyonal sa mga kalamidad din ang pinakamahalaga mahalaga bahagi internasyonal na aktibidad sa larangan ng pagtugon sa kalamidad.

Ang emergency international disaster relief ay binubuo ng pagbibigay sa apektadong bansa, sa mga bansa ng apektadong rehiyon o sa direktang apektadong populasyon ng mga pangunahing pangangailangan (pansamantalang tirahan, tubig, pagkain, gamot, ari-arian), mga tauhan ng tulong at mga serbisyo (rescue, medikal, utility, transportasyon , impormasyon, atbp.). Muli nating bigyang-diin na sa karamihan ng mga kaso ang humanitarian assistance at emergency disaster relief ay mahirap paghiwalayin sa kahulugan at nilalaman at kadalasan ay naglalarawan lamang ng parehong aktibidad sa magkaibang termino.

Sa internasyonal na kasanayan ng pagsasagawa ng mga makataong operasyon, mayroong anim na pangunahing lugar ng pagkilos, ang antas ng kahalagahan at priyoridad nito ay nag-iiba sa hierarchy at sukat. Ngunit sa pangkalahatan, ang mga lugar na ito ay maaaring ituring na basic:
- paghahanap at pagsagip;
- pagbibigay ng asylum;
- supply ng pagkain;
- supply Inuming Tubig;
- medikal at panlipunang seguridad;
- proteksyon mula sa karahasan at pananakot.

Ang mga linya ng pagkilos na ito ay tinutukoy ng mga tunay na pangangailangan ng mga taong apektado ng mga emerhensiya.

Ang lahat ng mga aksyon upang magbigay ng makataong tulong ay batay sa relasyon ng dalawang panig nito - mga paksa at mga bagay.

Ang mga paksa ng makataong tulong ay mga organisasyon ng UN system, iba pang internasyonal na makataong organisasyon, mga donor na bansa. Ang huli ay isang mapagpasyang link sa sistema ng makataong tulong, dahil ito ay kanilang materyal at Pinagkukuhanan ng salapi nagsisilbing pinagmulan nito. Bilang mga halimbawa ng mga donor na bansa ng UN, karamihan sa mga binuo at ilang iba pang mga estado, tulad ng Australia, Great Britain, mga estado European Union, Canada, Netherlands, Norway, USA, Finland, Japan, atbp.

Ang karapatang tumanggap o mag-alok ng makataong tulong ay isa sa mga pangunahing karapatang makatao na dapat ay pagmamay-ari ng lahat ng tao. Samakatuwid, ang pangangailangan na makakuha ng walang hadlang na pag-access sa mga biktima ng kalamidad ay mahalaga sa tagumpay ng makataong tulong.
Kasabay nito, ang mga mamamayan ng mga estadong nasa kagipitan bilang resulta ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya, armadong salungatan, at emerhensiyang socio-economic na mga pangyayari ay nagsisilbing mga layunin ng makataong tulong. Bilang karagdagan, maaaring magbigay ng tulong sa mga lokal na pamahalaan at organisasyong nagbibigay ng suporta sa buhay para sa populasyon sa mga emergency zone. Kung kinakailangan, ang makataong tulong ay ibinibigay sa lahat ng yugto ng pagpuksa ng isang emergency.

Sa isang biglaang sitwasyong pang-emergency, ang makataong tulong ay pangunahing nagsusumikap sa mga layunin ng materyal at apurahan Medikal na pangangalaga sa ngalan ng kaligtasan at pangangalaga buhay ng tao. Bilang karagdagan, pinapayagan nito ang mga biktima na matugunan ang kanilang mga pangunahing pangangailangan para sa pangangalagang medikal, tirahan, damit, tubig at pagkain, kabilang ang mga paraan upang maihanda ito.
Sa kaganapan ng isang sibil o internasyonal na salungatan, ang layunin ng humanitarian na tulong ay hindi lamang upang magbigay, ngunit din upang protektahan populasyong sibilyan na kadalasang isinasagawa sa ilalim ng tangkilik ng mga nauugnay na istruktura ng UN at sa pakikipagtulungan ng International Committee of the Red Cross alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan. Sa lahat ng mga kasong ito, ang pagbuo, paghahatid, pamamahagi at paghahatid ng makataong tulong sa mga nangangailangan ay isinasagawa, gaya ng ipinahiwatig na, sa pamamagitan ng mga makataong operasyon.

Ang organisasyon ng mga internasyonal na aktibidad sa pagtugon sa kalamidad ay isinasagawa ng UN, mga internasyonal na makataong organisasyon, mga indibidwal na estado, bilang panuntunan, sa isang bilateral at multilateral na batayan.

Ang mga espesyal na katawan, organisasyon, programa, komite at komisyon ay nilikha sa loob ng balangkas ng UN upang magsagawa ng makataong aktibidad, kabilang ang pagtugon sa kalamidad. Ang mga bagong intergovernmental at non-government na internasyunal na makataong organisasyon ay nagpapatuloy sa kanilang mahahalagang aktibidad o lumilitaw.

Ang isang espesyal na lugar sa paglaban sa mga sakuna ay kasalukuyang inookupahan ng:
- United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA);
- Tanggapan ng United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR);
- United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO);
- Pagkain ng United Nations at agrikultura(FAO);
- World Food Program (WFP);
- United Nations Development Programme (UNDP);
- Programa ng United Nations para sa kapaligiran(UNEP);
- United Nations Children's Fund (UNICEF);
- World Organization kalusugan (WHO);
- World Meteorological Organization (WMO);
- International Committee ang pulang krus;
- International Federation of Red Cross at Red Crescent Societies;
- International Civil Defense Organization (ICDO) at ilang iba pa.

SA Kamakailan lamang Pinaigting ng North Atlantic Alliance (NATO) ang tungkulin nito sa pagharap sa mga isyung makatao, lalo na sa pamamagitan ng Civil Emergency Planning Department (CCPP) nito.
Gaya ng nakikita natin, ang mga internasyonal na aktibidad upang labanan ang mga sakuna ay pangunahing nakabatay sa mga pagsisikap ng UN at ng mga katawan nito. Itinatag ng UN General Assembly Resolution 46/182 ang mga prinsipyo para sa pagkakaloob ng humanitarian assistance, nagrekomenda ng mga hakbang upang matiyak ang pagtugon sa mga malalaking sitwasyong pang-emergency. Kasabay nito, ang pamumuno at koordinasyon ng mga pagsisikap ng pandaigdigang komunidad na magbigay ng tulong sa kalamidad sa mga apektadong bansa ay pinangalanang isa sa mahahalagang gawain UN.

Isang mekanismo sa pananalapi ang na-set up upang tumugon sa mga organisasyon ng sistema ng UN, batay sa Emergency Fund na may patuloy na na-renew na kapital na 50 milyong US dollars.

Ang UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs ay gumaganap ng direktang coordinating role sa mga kalamidad. Iniuugnay ng Opisina ang mga aktibidad ng UN sa mga pagsisikap ng iba pang kalahok sa mga internasyunal na gawaing makatao, nangongolekta ng mga kontribusyon para sa tulong, inaayos ang pakikipag-ugnayan ng mga apektadong bansa sa mga donor na bansa, pinasisigla ang pag-aaral, pagtataya, at pag-iwas sa mga sakuna.

Ang internasyonal na proteksyon ng mga refugee ay isinasagawa sa ilalim ng pamumuno ng kilalang Tanggapan ng United Nations High Commissioner for Refugees. Ang Opisina ay abala sa paglutas ng mga problema ng mga refugee sa pamamagitan ng tulong sa mga estado, internasyonal at pribadong organisasyon sa pag-areglo at suporta sa buhay ng mga refugee, ang kanilang boluntaryong pagpapauwi o asimilasyon sa mga bagong pambansang komunidad. Ang UNHCR ay kasangkot sa emerhensiyang tulong, kadalasang nangunguna sa mga makataong operasyon.

Ang koordinasyon ng mga aktibidad ng mga ahensya ng UN, kabilang ang isyu na isinasaalang-alang, ay karaniwang isinasagawa ng Inter-Agency Standing Committee. Ang ilang mga istruktura, mapagkukunan, at mekanismo ay nilikha din para sa internasyonal na komunidad upang tumugon sa mga malalaking emerhensiya sa ilalim ng pamumuno ng UN.

Ang pinag-ugnay na paggana ng sistemang ito ay nagpapahintulot sa UN, kasama ang pakikilahok ng mga estado at internasyonal na organisasyon, na lutasin, sa loob ng mga limitasyon ng magagamit na mga posibilidad sa pulitika at pang-ekonomiya, ang gawain ng napakalaking kumplikado sa pag-counteract sa mga sakuna sa internasyonal na antas.

Kung sakaling magkaroon ng mahirap na sitwasyon at pagkakaiba sa pagitan ng laki ng sakuna at ang magagamit na mga kakayahan sa pananalapi ng apektadong estado, ang UN DHA ay nagbibigay ng tulong pinansyal sa pamahalaan ng bansang iyon. Ang layunin ng tulong pinansyal na ito, na ibinigay ng mga donor na bansa ng internasyonal na komunidad, ay upang masakop ang mga gastos sa pagbibigay ng pinakakailangang pangangailangan ng apektadong populasyon, na hindi matustusan mula sa pambansang mapagkukunan. Ang OCHA ay maaaring magbigay ng hanggang $50,000 sa pamamagitan ng wire transfer sa pamamagitan ng tanggapan ng United Nations Development Program sa apektadong bansa. Ang pinansiyal na tulong na ito ay maibibigay lamang kung ang pambansang pamahalaan ay humiling ng tulong internasyonal kaagad pagkatapos mangyari ang emerhensiya at ang kahilingang ito ay natanggap ng may-katuturang tanggapan ng United Nations Development Programme sa loob ng unang linggo pagkatapos mangyari ang emergency.

Ang UN OCHA ay patuloy na nagpapanatili at nagre-renew ng mga stock ng mga emergency aid item na natanggap mula sa mga donor na bansa sa mga bodega nito na matatagpuan sa iba't ibang kontinente. Ang isa sa mga bodega na ito, halimbawa, ay matatagpuan sa Pisa (Italy). Karaniwan, ang mga bodega na ito ay nag-iimbak ng mga kinakailangang bagay para sa kaligtasan ng apektadong populasyon (mga tolda, kumot, damit, sapatos, atbp.), na maaaring maihatid ng UN OCHA sa pamamagitan ng hangin sa lugar ng sitwasyong pang-emergency nang walang bayad.
Ang international humanitarian response system na nilikha at kasalukuyang gumagana ay nagbibigay ng probisyon ng humanitarian assistance hindi lamang sa ilalim ng pamumuno ng UN OCHA, ngunit direkta din ng mga bansang nagpahayag ng pagnanais na magbigay ng naturang tulong.
Ngayon, sa maraming estado, pangunahin ang mga donor na bansa, ang mga espesyal na organisasyon ng pamahalaan ay nilikha na, na may coordinating role ng UN OCHA, o independiyenteng lutasin ang mga gawain ng humanitarian response.

Bilang isang halimbawa, tulad organisasyon ng estado para sa pagkakaloob ng makataong tulong sa mga dayuhang estado sa mga sitwasyong pang-emergency, maaaring banggitin ang mga aktibidad ng Bureau for Assistance to Foreign States in the Case of Natural Disasters and Accidents (OFDA) ng United States, na, ayon sa batas nito. bansa sa tulong sa ibang bansa (1961), mga tungkulin sa ilalim ng Ahensya para sa internasyonal na pag-unlad. Ang Direktor ng OFDA ay ang espesyal na tagapag-ugnay sa ilalim ng Pangulo ng Estados Unidos ng lahat ng mga aksyon ng pederal na pamahalaan upang magbigay ng makataong tulong kung sakaling magkaroon ng mga natural na sakuna at sakuna sa ibang bansa.
Ang Kawanihan ay nagsasagawa ng mga programa upang tulungan ang ibang mga estado sa pag-iwas at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng natural at mga kalamidad na gawa ng tao. Gumagamit ito ng mga pondo mula sa iba pang pederal na ahensya ng U.S., organisasyon, pribadong pundasyon, at indibidwal, nagbibigay ng tulong sa makinarya at kagamitan, nagsasanay sa mga guro para sa mga sistema ng pagsasanay sa ibang mga bansa, nagbibigay ng pinahusay na teknolohiya sa pamamahala ng sakuna, nagbibigay ng materyal na tulong, at naglalagay ng mga sinanay na tauhan upang tumugon sa sakuna. sakuna.

Ang isyu ng tulong ay isinasaalang-alang sa Estados Unidos pagkatapos makatanggap ng kahilingan mula sa isang bansang nangangailangan nito. Ang dami ng kinakailangang tulong ay kinumpirma ng US ambassador sa bansang iyon, o ng isang espesyal na emisaryo na ipinadala ng OFDA nang direkta sa lugar ng sakuna.
Ang tulong sa mga dayuhang estado ay ibinibigay sa pamamagitan ng desisyon ng US Congress. Ang pera ay hinihiling mula sa Kongreso ng Pangulo ng Estados Unidos. Minsan ay tumatagal ng higit sa isang taon upang malutas ang isyung ito. Kasabay nito, ang Kongreso ng US ay naglalagay ng ilang mga kahilingan, kapwa pampulitika at pang-ekonomiya. Halimbawa, ang mga naturang kinakailangan ay maaaring magsama ng mga kundisyon upang magbigay lamang ng tulong sa mga kalakal ng Amerika, gamitin lamang ang armada ng Amerika para sa transportasyon ng tulong, atbp. Gayunpaman, ang Pangulo ng Estados Unidos, kung kinakailangan ang agarang tulong, ay maaaring gumawa ng mga desisyon nang nakapag-iisa (na nangyayari nang mas madalas sa pagsasanay) sa kasunod na pagtatanghal ng isang ulat sa Kongreso ng US.

Ang taunang badyet ng OFDA ay inaprubahan ng US Congress sa loob ng mga limitasyon na humigit-kumulang 50 milyong dolyar. Kung kinakailangan, hanggang $50 milyon pa ang maaaring ilaan mula sa ibang mga programa.
Upang makontrol ang tamang paggamit ng tulong na ibinigay, ipinapadala ng OFDA ang emisaryo nito sa bansang tumatanggap ng tulong. Ang lahat ng trabaho sa tulong sa ibang bansa ng OFDA ay isinasagawa ayon sa kontrata. Ang mga kontrata para sa paglalaan ng mga kinakailangang pwersa at paraan para sa pagbibigay ng tulong ay tinatapos kasama ng mga nauugnay na serbisyo ng US.

Lubos na pinahahalagahan ng Russian Federation ang mga resulta na nakamit ng komunidad ng mundo sa mahirap at kumplikadong landas ng pagbuo internasyonal na sistema mga hakbang na naglalayong sugpuin ang mga sakuna, at isang sistema ng mga internasyonal na organisasyon na tinawag upang isagawa ang mga gawaing ito kasama ng mga pambansang pwersa. Ang partikular na tala ay ang pagiging epektibo ng mga umiiral na mekanismo ng ekonomiya para sa paglutas mapaghamong mga gawain pagpopondo ng mga proyektong humanitarian, mahusay na paghahanap para sa mga mapagkukunang pinansyal at materyal na ito.

Ang Russian Federation ay aktibong nakikibahagi sa mga internasyunal na makataong aktibidad. Mula sa pananaw ng mga gawain nito sa patakarang panlabas, tinitingnan ito bilang internasyonal at nagsisilbi sa mga layunin ng katatagan at seguridad sa mundo. Ang paglahok ng Russia sa internasyonal na makataong kooperasyon ay itinaas na ngayon sa ranggo ng patakaran ng estado.

Ang pagsasama ng EMERCOM ng Russia sa mga aktibidad ng mga katulad na istruktura ng komunidad ng mundo ay isang natural at kinakailangang proseso. Pinapayagan ka nitong makahanap ng mga epektibong paraan upang malutas ang mga problema sa pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiya, upang makabisado ang internasyonal na karanasan sa pagpigil at pag-aalis ng mga emerhensiya, upang mabawasan ang laki ng mga kahihinatnan ng malalaking aksidente, sakuna at natural na sakuna, kung saan ang pangunahing kadahilanan ay ang pagiging maagap at propesyonalismo ng mga aksyon ng mga pwersang kasangkot, kabilang ang mga dayuhan, ang pagiging epektibo ng paghahanap at paggamit ng mga mapagkukunang pinansyal at materyal.

Ang Ministry of Emergency Situations ng Russia ay nagsasagawa ng mga aktibidad nito sa pagbibigay ng internasyonal na makataong tulong sa populasyon ng Russian Federation at mga dayuhang bansa na apektado ng mga sitwasyong pang-emergency kasama ng mga interesadong pederal na ehekutibong awtoridad batay sa mga desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation kasama ang coordinating role ng Russian Foreign Ministry.

Ang mga gastos para sa pang-ekonomiya at makataong tulong sa mga dayuhang bansa na apektado ng natural at gawa ng tao na mga sakuna, ang mga salungatan sa militar ay ibinibigay ng taunang badyet ng Russian Federation at nagkakahalaga ng halos 80 milyong rubles at 2-2.5 milyong dolyar ng US. Bilang karagdagan, ang mga pondo mula sa reserbang pondo ng Pamahalaan ng Russian Federation ay ginagamit para sa mga makataong operasyon at pagpuksa ng mga kahihinatnan ng mga emerhensiya. Sa bawat partikular na kaso ng pagbibigay ng makataong tulong sa apektadong bansa, ito ay pinagtibay ng may-katuturang utos ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Regulatoryo legal na balangkas internasyonal na makataong aktibidad ng Russian Federation at, sa partikular, ang Ministry of Emergency Situations ng Russia, ay ang mga nauugnay na internasyonal mga legal na gawain at ang mga batas ng ating bansa.

Ang Ministry of Emergency Situations ng Russia sa internasyonal na arena ay gumagana nang mahigpit alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, ang dating pinangalanang mga pederal na batas sa larangan ng natural at technogenic na kaligtasan, pati na rin ang iba pang mga regulasyong legal na dokumento na nakakaapekto sa mga problemang ito. Dapat itong espesyal na bigyang-diin na ang aktibidad na ito ay batay sa mga probisyon at sa batayan ng mahigpit na pagsunod sa mga kinakailangan ng Geneva Conventions para sa Proteksyon ng mga Biktima ng Digmaan ng 1949 at ang kanilang mga Karagdagang Protokol. Bilang karagdagan, ito ay kinokontrol ng mga utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation at iba pang mga kilos.

Upang mapakilos ang mga kakayahan ng Ministry of Emergency Situations ng Russia na magsagawa ng mga gawaing pantao ayon sa mga pamantayan ng UN, nilikha ang Russian National Corps of Emergency Humanitarian Response (Decree of the Government of the Russian Federation noong Oktubre 13, 1995). Kasama sa corpus ang:
- ahensya "EMERKOM";
- central airmobile rescue team, kabilang ang isang mobile na ospital;
- automobile at engineering brigades ng civil defense;
- kumpanya ng aviation.

Ang nasabing istraktura ay nagbigay ng isang qualitatively bagong estado ng mga humanitarian forces ng Russian Emergency Ministry - kahandaang kumilos sa kahilingan ng UN at iba pang mga humanitarian na istruktura sa anumang rehiyon ng mundo na may mataas na kahusayan.

Regulasyon ng Russia legal na regulasyon Ang pakikilahok ng Russia sa mga internasyunal na makataong aktibidad ay kinukumpleto ng isang naaangkop na ligal na balangkas para sa internasyonal na pakikipagtulungan sa ibang mga estado, unyon ng mga estado, mga internasyonal na organisasyon. Kasabay nito, mayroong isang concretization ng mga lugar ng pakikipagtulungan, kabilang ang sa larangan ng humanitarian response, ang pagpapalitan ng siyentipiko at teknikal na impormasyon at karanasan sa pagharap sa mga emergency na sitwasyon.
Ang aktwal na direksyon ng kontraktwal at legal na trabaho ay mga interdepartmental at interinstitutional na kasunduan. Sa kasong ito, may pagkakataon na pagsama-samahin ang mga resultang nakamit sa mga partikular na proyekto at programa, upang bumuo ng mas malawak na pakikipagsosyo sa isang batayan na kapwa kapaki-pakinabang. Ang mga memorandum at kasunduan sa UNHCR (1993), NATO (1996), humanitarian structures ng Norway (1995), World Food Program (2001), Organization of African Unity (1997) at iba pang mga aksyon ay maaaring magsilbing halimbawa nito.

Kaya, ang mga internasyunal na makataong aktibidad ng EMERCOM ng Russia at ng Russian Federation ay batay sa isang matatag na pundasyon ng lokal na batas, internasyonal na makataong batas at relasyong kontraktwal Sa ibang bansa.

Ang mga legal na pamantayang ito ay nalalapat sa bilateral at multilateral na relasyon. Kasabay nito, ang mga internasyonal na normatibong legal na dokumento ay may priyoridad. Kung ang mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation ay nagtatag ng mga patakaran maliban sa mga nakapaloob sa batas ng bansa sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emerhensiya, kung gayon ang mga patakaran ng mga internasyonal na kasunduan ay dapat ilapat.

Tinitiyak ng regulasyong ligal na balangkas ang mga praktikal na internasyonal na aktibidad ng Russian Ministry of Emergency Situations sa larangan ng pagtugon sa sakuna at paglutas ng mga problemang humanitarian, na mahalaga kapwa para sa komunidad ng mundo at para sa Russia mismo. Sa lugar na ito ng aktibidad nito, ang Ministri, na nagbubuod ng pambansa at internasyonal na karanasan, ay lumikha ng isang kinikilala at may awtoridad na serbisyo ng tulong, na, sa isang pantay na katayuan sa mga nangungunang bansa, ay umaangkop sa sistema ng mundo emergency humanitarian response sa mga sakuna at krisis ng iba't ibang kalikasan.

Kasama sa pagsasanay ng mga internasyonal na aktibidad ng EMERCOM ng Russia ang pakikipagtulungan sa mga dayuhang bansa, interstate at non-government na organisasyon sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency. kung saan:
- nakikibahagi sa malakihan at kagyat na makataong aksyon ng UN at ng internasyonal na komunidad, pagtulong sa mga apektadong bansa sa pagsasagawa ng mga operasyong pagliligtas, pagbibigay ng makataong kargamento;
- pagbibigay ng suporta para sa mga interes ng Russia sa paglutas ng mga pangunahing gawain sa patakarang panlabas;
- nagbibigay ng tulong mamamayang Ruso sa mga emergency na sitwasyon sa ibang bansa;
- Ang mga teknolohiya ng tulong at pagliligtas ay sama-samang binuo, ang propesyonal na pagsasanay ng mga espesyalista ay isinasagawa.

Ang priyoridad na karakter sa internasyonal na kooperasyon ng Russia sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiyang sitwasyon ng iba't ibang kalikasan ay may pakikipag-ugnayan at pakikipagtulungan sa isyung ito sa mga estado ng miyembro ng CIS.

Ang priyoridad ng mga ugnayang ito ay tinutukoy ng Decree of the President ng Russian Federation noong Setyembre 14, 1995 "Sa pag-apruba ng estratehikong kurso para sa pagpapaunlad ng mga relasyon sa pagitan ng Russian Federation at ng mga estado ng miyembro ng CIS." Binibigyang-diin ng utos na ang pag-unlad ng Commonwealth ay nakakatugon sa mahahalagang interes ng Russian Federation, at mga relasyon sa mga estado na bahagi nito - mahalagang salik pagsasama ng Russia sa mga istrukturang pampulitika at pang-ekonomiya ng mundo.

Sa batayan ng kautusang ito, ang isang bilang ng mga intergovernmental, interdepartmental, bilateral at multilateral na kasunduan ay inihanda, nilagdaan at ipinatupad sa mga kalapit na bansa sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency. Ang kanilang paghahanda ay isinagawa alinsunod sa mga kinakailangan ng Batas sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, ang Konsepto ng International Cooperation ng Ministry of Emergency Situations ng Russia sa pakikipagtulungan sa mga interesadong pederal na ehekutibong awtoridad. Sa kabuuan, 16 na kasunduan ang natapos at may bisa sa mga estadong miyembro ng CIS, kabilang ang 10 bilateral at 6 na multilateral.

Dahil malinaw sa nakabalangkas na pamamaraan para sa pagkakaloob ng emergency international disaster assistance, ang mga pangunahing pagsisikap para sa probisyon nito ay nahuhulog sa sistema ng UN at mga donor na bansa tulad ng Estados Unidos. Gayunpaman, hindi ito sapat upang matagumpay na malabanan ang mga sakuna.

Ang bulto ng mga pagsisikap sa katatagan ng sakuna sa karamihan ng mga kaso ay isinasagawa sa pambansang antas. Ang mga apektadong bansa ay namumuhunan ng malaking halaga ng kanilang pambansang pinansiyal at materyal na mga mapagkukunan sa paglaban sa mga sakuna na sumapit sa kanila, sa karamihan ng mga kaso ay hindi maihahambing sa halaga ng internasyonal na tulong.

Ang ganitong ganap na natural na ratio ng kontribusyon ng mga apektadong estado at komunidad ng mundo sa paglaban sa mga partikular na sakuna ay malinaw na magpapatuloy sa hinaharap. Iilan lamang sa maliliit na umuunlad na bansa ang napipilitang umasa pangunahin sa tulong ng komunidad ng daigdig sakaling magkaroon ng mga sakuna.
umuunlad na estado pagpapatibay ng karanasan ng mga mauunlad na bansa at UN, pagbutihin ang kanilang mga pambansang sistema pagtugon sa sakuna at mga mekanismo ng tulong pang-ekonomiya upang mas epektibong harapin ang mga ito sa hinaharap. Gayunpaman, sa paglaki ng organisasyon, teknolohikal at pang-ekonomiyang mga kakayahan ng mga estado upang kontrahin ang mga sakuna, ang pangangailangan para sa mga internasyunal na makataong aktibidad sa lugar na ito, kabilang ang pang-emergency na internasyonal na tulong sa kalamidad, ay patuloy na nagpapatuloy.

Sa Pag-apruba ng Pamamaraan para sa Pagbibigay ng Humanitarian Aid (Tulong) sa Russian Federation

GOBYERNO NG RUSSIAN FEDERATION

RESOLUSYON

Sa pag-apruba ng Pamamaraan para sa pagkakaloob ng makataong tulong
(tulong) ng Russian Federation

Dokumento na binago ng:
(Rossiyskaya gazeta, N 192, 03.10.2001);
(Rossiyskaya Gazeta, N 94, 05/20/2003);
Dekreto ng Hulyo 23, 2004 N 376 (Rossiyskaya Gazeta, N 164, 03.08.2004);
Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 21, 2005 N 790 (Nakolektang Batas ng Russian Federation, N 52 (bahagi III), 12/26/2005);
(Rossiyskaya Gazeta, N 167, 02.08.2006);
(Rossiyskaya Gazeta, No. 2, Enero 14, 2009) (nagpatupad noong Enero 1, 2009).
____________________________________________________________________

Alinsunod sa Pederal na Batas "Sa walang bayad na tulong (tulong) ng Russian Federation at ang pagpapakilala ng mga susog at pagdaragdag sa ilang mga batas na pambatasan ng Russian Federation sa mga buwis at sa pagtatatag ng mga benepisyo para sa mga pagbabayad sa estado na hindi badyet na mga pondo na may kaugnayan sa pagpapatupad ng walang bayad na tulong (tulong) ng Russian Federation" ( Collection of Legislation of the Russian Federation, 1999, N 18, art. 2221) Government of the Russian Federation

nagpasya:

1. Aprubahan ang kalakip na Pamamaraan para sa pagkakaloob ng makataong tulong (tulong) sa Russian Federation.

2. Ang sugnay ay naging hindi wasto - Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 21, 2005 N 790 ..

3. Kilalanin bilang hindi wasto ang mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation ayon sa nakalakip na listahan.

punong Ministro
Pederasyon ng Russia
V.Putin

Pamamaraan para sa pagbibigay ng humanitarian aid (tulong) sa Russian Federation

APPROVED
Dekreto ng Pamahalaan
Pederasyon ng Russia
napetsahan noong Disyembre 4, 1999 N 1335

I. Mga Pangunahing Kaalaman

1. Ang Pamamaraang ito ay kinokontrol ang pagkakaloob ng makataong tulong (tulong) sa Russian Federation, kabilang ang pagtanggap nito, ang pagpapalabas ng mga sertipiko na nagpapatunay na ang mga pondo, mga kalakal at serbisyo ay nabibilang sa humanitarian assistance (tulong), customs clearance, accounting, storage, distribution, pati na rin ang pamamaraan para sa pagtatapon ng mga pondo na ibinigay bilang humanitarian aid (tulong) ng mga sasakyan (ang talata ay dinagdagan mula Mayo 28, 2003 sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Mayo 12, 2003 N 277; bilang susugan ng Decree ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Disyembre 29, 2008 N 1044 .

2. Ang humanitarian aid (assistance) ay nangangahulugang isang uri ng walang bayad na tulong (assistance) na ibinibigay upang magbigay ng tulong medikal at panlipunan sa mga mababang kita, hindi protektadong panlipunang mga grupo ng populasyon na apektado ng mga natural na sakuna at iba pang mga emerhensiya, upang alisin ang mga kahihinatnan ng mga natural na kalamidad at iba pang mga emerhensiya, ang mga gastos sa transportasyon, escort at imbakan ng tinukoy na tulong (tulong).

Ang humanitarian aid (tulong) ay maaaring ibigay ng mga dayuhang estado, kanilang federal o municipal formations, internasyonal at dayuhang institusyon o non-profit na organisasyon, mga dayuhang indibidwal (mula rito ay tinutukoy bilang mga donor) na may petsang Mayo 12, 2003 N 277.

Ang humanitarian aid (tulong) ay maaaring ibigay sa Russian Federation, mga constituent entity ng Russian Federation, mga awtoridad ng estado, mga lokal na pamahalaan, mga legal na entity at indibidwal (mula rito ay tinutukoy bilang mga tatanggap ng humanitarian aid (tulong).

Ang pagbebenta ng humanitarian aid (buo o bahagyang) ay ipinagbabawal.

3. Ang koordinasyon sa pederal na antas ng mga aktibidad ng mga katawan, organisasyon at indibidwal para sa pagtanggap at pamamahagi ng humanitarian aid (tulong) na pumapasok sa Russian Federation ay isinasagawa ng Commission on International Humanitarian Issues ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang ang Komisyon), na nabuo sa pamamagitan ng isang atas ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Abril 16, 2004 ng taong N 215 "Sa pag-streamline ng komposisyon ng coordinating, advisory, iba pang mga katawan at grupo na nabuo ng Gobyerno ng Russian Federation" (Nakolekta Legislation of the Russian Federation, 2004, N 17, art. 1658) (talata bilang susugan ng Decree of the Government of the Russian Federation of July 23, 2004 N 376 .

4. Ang pag-import sa teritoryo ng Russian Federation ng pagkain, mga medikal na aparato at mga gamot, kabilang ang mga nauugnay sa humanitarian aid (tulong), ay isinasagawa alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Ang mga excisable goods (mga produkto) ay hindi maaaring uriin bilang humanitarian aid (tulong), maliban sa mga espesyal na layunin na sasakyan para sa pagkakaloob ng mga medikal na ambulansya na pinondohan mula sa mga badyet ng lahat ng antas ng estado at munisipal na organisasyon, pati na rin ang mga mobile diagnostic laboratories na nilagyan ng espesyal na kagamitang medikal na natanggap ng mga institusyong medikal para sa kanilang sariling mga pangangailangan; mga pampasaherong sasakyan na inilaan para sa transportasyon ng 10 tao o higit pa, na-import para sa mga ampunan, mga ampunan, nursing home at mga taong may kapansanan; mga pampasaherong sasakyan na nilagyan ng mga elevator para sa mga wheelchair, na-import para sa mga sentro ng rehabilitasyon para sa mga may kapansanan, mga produktong karne at karne, na, ayon sa mga tuntunin ng pag-import, ay inilaan lamang para sa pagproseso ng industriya, mga semi-tapos na produkto, tinadtad na karne at isda, mekanikal na deboned na karne , pati na rin ang mga gamit na damit, sapatos at mga accessories sa kama, maliban sa mga damit, kasuotan sa paa at kama na ipinadala sa mga organisasyon ng estado at munisipyo at mga institusyon ng panlipunang proteksyon ng populasyon, pangangalaga sa kalusugan, edukasyon, sistema ng penitentiary, na pinondohan mula sa mga badyet ng lahat ng antas (talata bilang susugan, na ipinatupad noong 11 Oktubre 2001 sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Setyembre 26, 2001 N 691; dinagdagan mula noong Mayo 28, 2003 ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Mayo 12, 2003 N 277.

5. Ang mga pribilehiyo para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs tungkol sa mga kalakal na na-import sa Russian Federation bilang humanitarian aid (tulong) ay hindi nalalapat sa mga kalakal na na-import alinsunod sa mga kasunduan sa dayuhang kalakalan (mga kontrata) na nagbibigay para sa pagbabayad para sa mga kalakal na ito ng mga legal na entity ng Russia at mga indibidwal.

5_1. Sa kaso ng maling paggamit ng humanitarian aid (tulong), mga pagbabayad sa customs, mga buwis at iba pang mga obligadong pagbabayad, pati na rin ang mga parusa at multa na naipon sa mga halagang ito alinsunod sa batas ng Russian Federation, ay dapat bayaran sa sistema ng badyet ng ang Russian Federation.

Ang mga lokal na katawan ng self-government ay nagpapaalam sa mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation tungkol sa mga katotohanan ng maling paggamit ng humanitarian aid (tulong), na nagpapadala ng impormasyong natanggap sa Komisyon, gayundin sa may-katuturang mga awtoridad sa buwis at customs.
(Ang talata ay karagdagang kasama mula Enero 1, 2009 sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 29, 2008 N 1044)

5_2. Ang Federal Customs Service quarterly ay nagsusumite sa Komisyon ng impormasyon sa customs clearance ng humanitarian aid (tulong) sa form at sa loob ng mga takdang panahon na napagkasunduan sa Komisyon. Ang mga awtoridad sa customs ay nagpapaalam sa mga internal affairs na awtoridad tungkol sa mga tatanggap ng humanitarian aid (tulong) para sa kanila na magsagawa ng naaangkop na pag-verify (ang item ay karagdagang kasama mula Enero 1, 2009 sa pamamagitan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Disyembre 29, 2008 N 1044).

II. Pag-isyu ng mga sertipiko na nagpapatunay na ang mga pondo, kalakal, gawa at serbisyo ay nabibilang sa humanitarian aid (tulong)

6. Ang mga desisyon sa pagkumpirma ng pag-aari sa humanitarian aid (tulong) ng mga pondo at kalakal na na-import sa Russian Federation, pati na rin ang mga gawa at serbisyo, ay kinuha ng Komisyon. Ang listahan ng mga dokumentong nagpapatunay sa pagiging makatao ng tulong (tulong) na ibinigay ay tinutukoy ng Komisyon. Ang mga dokumentong ito ay isinumite ng mga tatanggap ng humanitarian aid (tulong), pati na rin ang mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga constituent entity ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang nilalayon na layunin ng makataong tulong (tulong) na natanggap.

7. Ang mga desisyon ng Komisyon ay nakadokumento sa mga protocol na nilagdaan ng chairman nito (deputy chairman).

Ang Komisyon, sa batayan ng desisyon nito, ay naglalabas ng isang sertipiko na nagpapatunay na ang mga pondo, kalakal, gawa at serbisyo ay nabibilang sa humanitarian aid (tulong), sa anyo ayon sa apendiks. Ang sertipiko ay dapat isumite sa mga awtoridad sa buwis at customs para sa layunin ng pagbibigay ng mga pribilehiyo sa buwis at customs na tinutukoy ng batas ng Russian Federation alinsunod sa itinatag na pamamaraan. Ang mga kopya ng sertipiko sa loob ng 3 araw mula sa petsa ng paglabas nito ay ipinadala sa Pederal serbisyo sa buwis at ang Federal Customs Service (talata bilang susugan ng .

Ang sertipiko ay nilagdaan ng chairman, deputy chairman o executive secretary ng Komisyon at pinatunayan ng selyo ng Komisyon. Ang mga listahan ng mga pondo, kalakal, gawa at serbisyo na nakalakip sa sertipiko ay pinatunayan na may selyo na may nakasulat na "Humanitarian Aid (Assistance)".

Ang mga halimbawang pirma ng chairman, deputy chairman, executive secretary ng Komisyon, pati na rin ang selyo ng Komisyon at ang selyo na may inskripsiyon na "Humanitarian assistance (assistance)" ay isinumite ng Komisyon sa Federal Tax Service at Federal Customs. Serbisyo (talata na sinususugan ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Disyembre 21, 2005 N 790 .

Ang sertipiko ay ibinibigay nang hindi lalampas sa 3 araw ng trabaho matapos ang Komisyon ay gumawa ng kaugnay na desisyon batay sa kapangyarihan ng abogado ng tatanggap ng humanitarian aid (tulong) at ito ay isang dokumento ng mahigpit na pananagutan. Ang panahon ng bisa ng sertipiko ay isang taon mula sa petsa ng desisyon ng Komisyon na kumpirmahin na ang mga pondo, kalakal, gawa at serbisyo ay nabibilang sa humanitarian aid (tulong).

Ang mga nawalang kredensyal ay hindi nire-renew. Upang makakuha ng bagong sertipiko, kinakailangan ang pangalawang desisyon ng Komisyon.

8. Mga benepisyo sa buwis at customs na ibinigay para sa Artikulo 2 ng Pederal na Batas "Sa walang bayad na tulong (tulong) ng Russian Federation at ang pagpapakilala ng mga susog at pagdaragdag sa ilang mga pambatasan na gawa ng Russian Federation sa mga buwis at sa pagtatatag ng mga benepisyo para sa ang mga pagbabayad sa mga hindi badyet na pondo ng estado na may kaugnayan sa pagpapatupad ng walang bayad na tulong (tulong) ng Russian Federation" ay ibinibigay sa mga tatanggap ng humanitarian na tulong (tulong) kung mayroon silang sertipiko na tinukoy sa talata 7 ng Pamamaraang ito.

9. Ang mga pondo at kalakal na may kaugnayan sa humanitarian assistance (assistance) ay pag-aari ng donor hanggang sa sandali ng kanilang aktwal na paglipat sa tatanggap ng humanitarian assistance (assistance) N 277.

III. Customs clearance ng mga kalakal na na-import sa Russian Federation bilang humanitarian aid (tulong)

10. Ang customs clearance ng mga kalakal na na-import sa Russian Federation bilang humanitarian aid (tulong) ay isinasagawa sa paraang tinutukoy ng Federal Customs Service (talata bilang susugan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Disyembre 21, 2005 N 790; bilang susugan, na ipinatupad noong Agosto 10, 2006 sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Hulyo 26, 2006 N 459.

Kapag ang mga kalakal na ito ay na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation, tinitiyak ng Federal Customs Service ang kanilang priority clearance at ang aplikasyon ng mga pinasimple na pamamaraan ng customs, hindi kasama ang mga kalakal na ito alinsunod sa batas ng Russian Federation mula sa pagbubuwis at pagkolekta ng mga bayarin para sa customs. clearance (talata na sinususugan ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Disyembre 21, 2005 No. 790.

IV. Accounting, imbakan at pamamahagi ng mga kalakal na may kaugnayan sa humanitarian aid (assistance), pati na rin ang pamamaraan para sa pagtatapon ng mga sasakyan na ibinigay bilang humanitarian aid (assistance)

(heading na dinagdagan mula noong Mayo 28, 2003 ng Dekreto ng Pamahalaan
Russian Federation na may petsang Mayo 12, 2003 N 277

11. Lahat ng mga katawan at organisasyong tumatanggap ng humanitarian aid (assistance) ay obligadong tiyakin ang accounting, storage at distribution ng mga kalakal na may kaugnayan sa humanitarian aid (assistance).

Ang accounting at pag-iimbak ng mga kalakal na ito ay isinasagawa nang hiwalay sa mga komersyal na kalakal.

12. Ang pagtiyak sa kaligtasan ng mga kalakal na may kaugnayan sa humanitarian aid (tulong) sa panahon ng transportasyon ay ipinagkatiwala sa mga nauugnay na organisasyon ng transportasyon at mga internal affairs body.

13. Ang mga gastos sa transportasyon, pagbabawas, pag-iimbak at paglilipat sa huling tatanggap ng mga kalakal na may kaugnayan sa makataong tulong (tulong) ay isinasagawa sa pamamagitan ng kasunduan ng mga partido, kabilang ang gastos ng donor, o sa pamamagitan ng desisyon ng mga ehekutibong awtoridad ng ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa gastos ng mga pondong ibinigay para sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation upang tustusan ang mga hakbang upang matiyak ang pagkakaloob ng makataong tulong (tulong) sa Russian Federation (talata bilang susugan ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Mayo 12, 2003 N 277.

Ang libreng paglilipat ng mga excisable na sasakyan na inuri bilang humanitarian aid (tulong) na tinukoy sa talata 4 ng Pamamaraang ito ay maaari lamang isagawa ng mga organisasyon ng estado at munisipyo (mga institusyong medikal, mga orphanage, orphanage, nursing home at mga taong may kapansanan, mga sentro ng rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan, tinustusan mula sa mga badyet ng lahat ng antas ) batay sa desisyon ng Komisyon na amyendahan ang naunang inilabas na sertipiko. Ang nasabing desisyon ay ginawa batay sa mga dokumento na isinumite sa Komisyon ng institusyon kung saan inilipat ang mga sasakyan, pati na rin ng mga pederal na ehekutibong awtoridad at mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang listahan ng mga dokumento na kinakailangan para sa paggawa ng desisyon sa paggawa ng mga pagbabago sa isang naunang inisyu na sertipiko ay tinutukoy ng Komisyon (ang talata ay karagdagang kasama mula Mayo 28, 2003 sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Mayo 12, 2003 N 277) .

Ang komersyal na paggamit ng mga sasakyang ito o ang kanilang paggamit para sa iba pang mga layunin ay ipinagbabawal (ang talata ay karagdagang kasama mula Mayo 28, 2003 sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Mayo 12, 2003 N 277).

Sa kaso ng paglabag sa mga kinakailangang ito, ang mga hakbang na itinakda para sa Pamamaraang ito ay inilalapat sa tatanggap ng makataong tulong (tulong) (ang talata ay karagdagang kasama mula Mayo 28, 2003 sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Mayo 12, 2003 N 277).

V. Pagkontrol sa target na paggamit ng humanitarian aid (tulong)

(Naging invalid ang seksyon mula Enero 1, 2009 -
Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation
napetsahan noong Disyembre 29, 2008 N 1044, -

Appendix sa Order

Aplikasyon
sa Pamamaraan para sa pagkakaloob ng humanitarian
tulong (assistance)
Pederasyon ng Russia
(tulad ng sinusugan ng
mula noong Mayo 28, 2003 sa pamamagitan ng isang resolusyon
Pamahalaan ng Russian Federation
may petsang Mayo 12, 2003 N 277;
gaya ng binago
Pamahalaan ng Russian Federation
napetsahan noong Hulyo 23, 2004 N 376 -
tingnan ang nakaraang edisyon)

Commission on International Humanitarian Affairs
at tulong teknikal sa ilalim ng Pamahalaan
Pederasyon ng Russia

CERTIFICATE

I-extract
mula sa minuto N ____ ng pulong

Commission on International Humanitarian Affairs
at tulong teknikal sa ilalim ng Pamahalaan
Russian Federation na may petsang ____ / ____/ ____

3. Bansa:

4. Pangalan ng proyekto:

Kumpirmahin ang pagiging kabilang sa humanitarian aid:

Lagda M.P.

Listahan ng mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation na naging hindi wasto

APPROVED
Dekreto ng Pamahalaan
Pederasyon ng Russia
napetsahan noong Disyembre 4, 1999 N 1335

1. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Marso 18, 1992 N 170 "Sa mga hakbang upang mapabuti ang gawain sa tulong na makatao na nagmumula sa ibang bansa" .

2. Dekreto ng Konseho ng mga Ministro - Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 10, 1993 N 760 "Sa Mga Pagbabago sa Mga Regulasyon sa Pamamaraan para sa Pagtanggap, Accounting, Transportasyon, Imbakan, Proteksyon, Pamamahagi at Pagbebenta ng Mga Produktong Tulong Makatao na Pagpasok sa Teritoryo ng Russian Federation mula sa Ibang Bansa "(Koleksyon ng mga gawa ng Pangulo at Pamahalaan ng Russian Federation, 1993, N 33, art. 3094).

3. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Mayo 25, 1994 N 532 "Sa International Science Foundation at ang International Fund "Cultural Initiative" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1994, N 5, Art. 498).

4. Clause 2 ng Decree of the Government of the Russian Federation of October 13, 1995 N 1009 "Sa Pagsususog at Pagkilala sa Ilang Desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation bilang Di-wasto" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, N 43, Art. 4067).

5. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Hulyo 18, 1996 N 816 "Sa mga benepisyo para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs na may kaugnayan sa mga kalakal na na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation bilang humanitarian aid" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996 , N 31, art. 3740).

6. Decree of the Government of the Russian Federation of December 1, 1998 N 1414 "Sa paggawa ng mga karagdagan sa Decree of the Government of the Russian Federation of July 18, 1996 N 816 "Sa mga benepisyo para sa pagbabayad ng mga tungkulin sa customs na may kaugnayan sa mga kalakal na na-import sa teritoryo ng customs ng Russian Federation bilang humanitarian aid "(Collected Legislation of the Russian Federation, 1998, N 49, Art. 6055).

Rebisyon ng dokumento, isinasaalang-alang
mga pagbabago at karagdagan na inihanda
JSC "Kodeks"

Sa Pag-apruba ng Pamamaraan para sa Pagbibigay ng Humanitarian Aid (Assistance) sa Russian Federation (as amyendahan noong Disyembre 29, 2008)