Armakin virkamies. Kansainväliset ilmailujärjestöt. Luomisen historia. Kehitysprosessi

Ihmiset, jotka seuraavat säännöllisesti uutisia, erityisesti lentoliikenteen aiheeseen liittyviä, esimerkiksi lento-onnettomuuksia, tapaavat ajoittain MAK-kirjaimilla merkityn lyhenteen. Monet eivät tiedä, että tämä lyhenne tarkoittaa "kansainvälistä ilmailukomitea", jota kutsutaan myös valtioiden väliseksi.

Erillinen osasto perustettiin seuraamaan tilausta kaikilla toimintoihin liittyvillä toimialoilla lentoliikenne. Organisaatio tekee yhteistyötä siviili-ilmailua valvovan ICAOn kanssa ja toteuttaa tärkeää tehtävää.

Vuoden 1991 lopussa planeetan kahdentoista maan välillä tehtiin erityinen sopimus, jonka tarkoituksena oli varmistaa siviililentokoneiden maksimaalinen turvallisuus ja tehokkuus.

Tässä asiakirjassa esitetään monia kehityksen piirteisiin vaikuttavia vivahteita matkustajaliikenne, ja koska hyväksyttyjen sääntöjen noudattaminen vaatii valvontaa, päätettiin perustaa osastojen elin - Interstate Organization for Aviation. Kansainvälisen ilmailukomitean virallinen verkkosivusto kertoo laitoksen toiminnasta:

• lentojen suorittamista koskevien sääntöjen kehittäminen;
• menettely ilmalaitteiden luomiseksi ja käyttämiseksi;
• järjestelmä ilmailulaitteiden käyttöä koskevien todistusten ja lupien myöntämiseksi;
• ilma-alusten lentokelpoisuusstandardit;
• lentopaikkojen tilan arviointi ja niille tiettyjen luokkien myöntäminen;
• osallistuminen riippumattomana asiantuntijana selvittämään onnettomuuksien syitä ja hätätilanteissa liittyvä siviili-ilmailu;
• organisaatio yleinen järjestys ilmatilan käyttö, matkustajalentoliikenteen kehittämisen koordinointi ja hallinta.

Vain kuudessa kuukaudessa komitea sisällytettiin kansainvälisen aseman omaavien elimien luetteloon, eli se, joka vaikuttaa tiettyihin toimialoihin monissa maailman valtioissa. Tätä varten on tehty paljon työtä, koska kaikki hyväksyttäviksi ehdotetut normit tarkistettiin välttämättä sopimukseen liittyneiden maiden lainsäädännön noudattamiseksi. Lopulta kuitenkin päästiin yhteisymmärrykseen. Tämänhetkinen osallistujalista näyttää tältä:

• Azerbaidžanin tasavalta;
• Armenian tasavalta;
• Valko-Venäjä;
• Kazakstan;
• Kirgisian tasavalta;
• Moldovan tasavalta;
• Venäjän federaatio;
• Turkmenistan;
• Ukraina (valtion vetäytymiseen komiteasta viitataan, mutta virallista vahvistusta ei tällä hetkellä ole);
• Tadžikistanin tasavalta;
• Uzbekistanin tasavalta.

Organisaation pääkonttori sijaitsee Venäjän pääkaupungissa, edustustot sijaitsevat IAC:hen liittyneissä osavaltioissa.

Kansainvälisen ilmailukomitean työstä voitaisiin luonnollisesti kirjoittaa hyvin pitkä artikkeli, sillä maiden lukumäärä ja niiden miehittämä laaja alue määräävät erittäin laajan toiminta-alan. IAC:n jäsenten toimet toteutetaan komitean jäsenmaiden johdon täyden lainsäädännöllisen tuen avulla.

Organisaatiolle annetut valtuudet vahvistetaan virallisilla asetuksilla, päätöksillä ja muilla tietyn maan alueella annetuilla asiakirjoilla. Periaatteessa yhteiskunnan edustajat ovat mukana seuraavissa asioissa:

1. Ilma-alusten ja niiden teknisten osien valmistusta koskevien todistusten ja lupien myöntäminen. Matkustajien turvallisuuden ja lentokoneiden pitkän käyttöiän takaamiseksi on laadittu määräyksiä, joiden mukaisesti sertifiointi suoritetaan vaiheittain. Perustana olivat maailmanlaajuiset ja eurooppalaiset standardit, eli tämä menettely suoritetaan mukautettuna maailmanstandardeihin. Testin läpäisseet yritykset saavat todistuksen, jonka voimassaolo ulottuu osallistujamaiden lisäksi seuraaviin valtioihin:

• USA;
• Indonesia;
• Kanada;
• Egypti;
• Intia;
• Brasilia;
• Euroopan unionin jäsenet;
• Kiina;
• Etelä-Afrikan tasavalta;
• Iran;
• Meksiko ja jotkut muut maat.

2. Kiitoteiden, niiden järjestelyn ja toiminnan arviointi, luokkien jako ja sertifiointi. Hyväksyttyjen normien mukaan kumppanuusmaiden lentokentillä on komitean järjestämän toimikunnan luvalla oikeus vastaanottaa ja lähettää lentokoneita sekä tarvittaessa suorittaa lentokoneiden huoltotöitä.

3. Sellaisten tilanteiden analyysi, jotka edellyttävät riippumattomien asiantuntijoiden suorittamaa tarkastusta. Lentokoneonnettomuudet ja hätätilanteet tapahtuvat ajoittain monien planeetan osavaltioiden lentokoneille, mukaan lukien hätätilanteet, joita esiintyy Interstate Aircraft Companyn jäsenmaiden lentokoneissa. Kansainvälinen ilmailukomitea tutkii minkä tahansa maan alueella syntyneiden ongelmien syitä, jos linja kuuluu lainkäyttöalueelle.

4. IAC:n asiantuntijat lisäävät myös matkustajalentoliikenteen kysyntää ja lisäävät valvottujen lentoyhtiöiden kilpailukykyä. Erityisesti seuraavat toimet toteutetaan tähän suuntaan:

• palveluhenkilöstön pätevyyden parantaminen;
• hinta- ja markkinointipolitiikan seuranta;
• tullitarkastuksiin liittyvien toimintojen helpottaminen;
• lääketieteellisen hoidon kehittäminen ja parantaminen lentoasemilla ja lentokoneissa;
• tehokas terrorismin vastainen toiminta;
• tarjoaa mahdollisuuden suorittaa lentoihin liittyviä toimenpiteitä Internet-resurssien kautta.

Kansainvälisen ilmailukomitean virallisilla verkkosivuilla kerrotaan, että järjestö tekee menestyksekkäästi yhteistyötä maailman kanssa tunnetuista organisaatioista harjoittaa tällaista toimintaa, ja se on allekirjoittanut useita IAC:n asiantuntijoiden kehittämiä sopimuksia.

Yli kahden vuosikymmenen kovan työn ja menestyksekkään toiminnan jälkeen organisaation auktoriteetti käytännössä hävisi johdon käskystä Venäjän federaatio. Vuonna 2015 Venäjän liikenneministeriö ja liittovaltion lentoliikennevirasto aloittivat lentoliikenneonnettomuuksien sertifioinnin ja tutkinnan. Komiteaa ei kuitenkaan ole lakkautettu, ja toimintaa on edelleen jäljellä.

Ongelma ei syntynyt tyhjästä. Syy epäluottamukseen IAC:n työn tuloksia kohtaan johtui joidenkin sopimukseen osallistuvien maiden laivoilla sattuneiden onnettomuuksien seurauksista. Useiden vastaavien selvitysten jälkeen allianssin oikeuksia ja velvollisuuksia rajoitettiin ja suurin osa niistä siirtyi liittovaltion lentoliikennevirastolle ja liikenneministeriölle. Kaikki alkoi vuonna 1997, kun Irkutskista Phan Rangiin lentävä kone syöksyi yhden kaupungin asuinalueeseen.

Katastrofi johti useimpien moottoreiden sammumiseen, kolme lakkasi toimimasta ja niitä oli yhteensä neljä. Lautakunnan asiantuntijat sanoivat, että lentäjä teki virheen, joka yhdessä laivan ylikuormituksen kanssa johti lentokoneen törmäykseen. Koska toimintaluvan myöntämisestä vastasivat kuitenkin myös Kansainvälisen ilmailukomitean työntekijät, työhön päätettiin ottaa mukaan lisäksi riippumattomia asiantuntijoita. Tarkastuksen jälkeen he paljastivat rikkomuksia viallisten moottoreiden toiminnassa.

Neljä vuotta myöhemmin tragedia tapahtui Krimillä, jossa pidettiin Venäjän ja Ukrainan sotaharjoituksia. ilmavoimat. Ukrainalaisten ampuma raketti ampui alas S7 Airlinesin matkustajakoneen. Ilmailukomitean henkilökunta ei yksiselitteisesti päättänyt asian Ukrainan armeijan eduksi, mutta Kiovan oikeusviranomainen piti esitettyjä perusteita riittämättöminä positiivisen päätöksen tekemiseksi aineellisesta korvauksesta. Tällä hetkellä tilanne ei ole vielä ratkennut, koska kumpikaan osapuoli ei tunnusta syyllisyyttä tapahtuneeseen.

Vuonna 2006 armenialaisen lentoyhtiön Armavian matkustajakone syöksyi mereen kaikkien matkustajien kanssa. Kolarista ei selvinnyt eloonjääneitä. IAC:n asiantuntijoiden mukaan lentäjät tekivät joitain toimenpiteitä, jotka toimivat sysäyksenä lento-onnettomuuteen, vaikka tarvittavia toimenpiteitä ei tehty, ilmeisesti paniikkitilassa. Samaan aikaan suoritettu riippumaton tutkimus paljasti, että komitean johtopäätös ei sisällä tietoja vaikeissa sääolosuhteissa laskeutumista helpottavien laitteiden olemassaolosta saapumislentoasemalla ja sen moitteettomasta toiminnasta.

Vuonna 2010 Smolenskin yllä tapahtui korkean profiilin lento-onnettomuus. Lähes sadan matkustajan kone syöksyi maahan Varsovasta lentäen ja kyydissään useiden maiden hallituksen jäseniä. Luonnollisesti hätätilanteen analysoinnin tekivät sekä IAC:n jäsenet että ulkomaiset järjestöt, jonka asiantuntijat päättelivät onnettomuuden aiheuttaneen kiitotien surkeasta tilasta tulolentoasemalla. Toimikunnan asiantuntijat katsoivat kuitenkin, että konetta lentäneillä lentäjillä oli matala taso harjoittelussa ja teki useita virheitä laskeutumisen aikana.

Tämän seurauksena ennakkotapauksia kertyi niin paljon, että Kansainvälinen ilmailukomitea joutui keskeyttämään toimintansa. Sen lisäksi, että epäiltiin ilmassa sattuneiden onnettomuuksien seurauksista jongleerausta, ylempi johto osoitti tyytymättömyyttä liian pitkiin paperitöihin.

Jotkut tapaukset ovat olleet vireillä vuosia. Lisäksi diplomaattisen aseman suojaamat MAK:n osallistujat välttyivät rangaistuksista jopa eri menettelyissä tehdyistä ilmeisistä virheistä.

IAC keskeytti Boeing 737 -tyyppitodistuksen Venäjällä

Interstate Aviation Committee on ylikansallinen toimeenpaneva elin, joka vastaa lentoturvallisuudesta siviili-ilmailun alalla Commonwealth-maissa. Itsenäiset valtiot(IVY).

Perustettu talousyhteisön jäsenvaltioiden hallitusten päämiesten neuvoston 6. joulukuuta 1991 antaman asetuksen ja 30. joulukuuta 1991 allekirjoitetun hallitustenvälisen sopimuksen perusteella siviili-ilmailusta ja ilmatilan käytöstä. Komitea on Neuvostoliiton siviili-ilmailuministeriön useiden toimikuntien edustaja.

Tarina

Tällä hetkellä kaikki entisen Neuvostoliiton tasavallat Baltian maita ja Georgiaa lukuun ottamatta ovat sopimuksen jäseniä, valtioita on yhteensä 11: Azerbaidžan, Armenia, Valko-Venäjä, Kazakstan, Kirgisia, Moldova, Venäjän federaatio, Tadžikistan , Turkmenistan, Uzbekistan ja Ukraina. Georgia erosi sopimuksesta samalla, kun se lopetti IVY-jäsenyytensä vuonna 2009.

Aluksi komitea valtuutettiin kehittämään ja koordinoimaan politiikkaa kansainvälisen lentoliikenteen, lentoliikenteen turvallisuuden, lentotariffien ja -maksujen sekä valtioiden välisten aikataulujen alalla. lento liikenne, lentokoneiden, lentoyhtiöiden, lentokenttien sertifiointi. Hän sai myös tehtävän tutkia kaikki IVY-maiden ja niiden alueella tapahtuneet lento-onnettomuudet ja ylläpitää yleistä ilmailurekisteriä.

Siviili-ilmailua ja ilmatilan käyttöä koskevan sopimuksen mukaan IAC on elin, joka varmistaa ilmailu- ja ilmatilankäyttöneuvoston työn valtuutetut edustajat tämän sopimuksen nojalla perustetut sopimusvaltiot, jotka toimivat konsensusperiaatteiden mukaisesti.

Vuosina 1992-1997 IAC rinnastettiin useilla päätöksillä liittovaltion toimeenpanevaan elimeen Venäjän lento-onnettomuuksien sertifioinnissa ja tutkinnassa.

1990-luvun lopulla - 2000-luvun alussa. lentoyhtiöiden, yksittäisten lentokoneiden sertifiointitoiminnot, koulutuskeskuksia vaihdettu MAC:sta tilaan valtion elimet ilmailun valvonta osallistuvien maiden Sopimukset (Venäjällä tämä elin on tällä hetkellä Federal Air Transport Agency, Rosaviatsiya).

Toiminta

IAC:n päätehtävänä on antaa lentokoneiden tyyppitodistuksia, lentoasematodistuksia, kehittää suosituksia ja ohjeita sekä tutkia lento-onnettomuuksia. Komitean 25 vuoden aikana on tutkittu yli 200 lento-onnettomuutta. Selvitysten tulosten perusteella annettiin yli 260 suositusta lentoturvallisuuden parantamiseksi.

Vuonna 2001 IAC allekirjoitti yhteisymmärryspöytäkirjan Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO) kanssa, komitea käyttää tämän järjestön standardeja.

IAC rahoitetaan sopimuksen jäsenmaiden maksuilla, ja vuonna 2013 ne olivat SPARK-Interfaxin mukaan 224 miljoonaa ruplaa. Valiokunnan kulut olivat samana vuonna 211 miljoonaa ruplaa, josta 133 miljoonaa - palkat, 27 miljoonaa - tilojen ja omaisuuden ylläpito.

MAK:n pääkonttori sijaitsee Moskovassa.

Hallinto

IAC:n perustamisesta lähtien Tatyana Anodina on ollut sen puheenjohtaja. Hänet nimitettiin tähän virkaan 6. joulukuuta 1991 talousyhteisön jäsenvaltioiden hallitusten päämiesten neuvoston päätöksellä. Päätöslauselmassa MAK:n perustamisesta 6. joulukuuta 1991 eikä hallitustenvälisessä sopimuksessa 30. joulukuuta 1991 ei määrätty johtajan nimittämis- ja eroamismenettelyä.

Melkein salapoliisi! Ja näyttää siltä, ​​​​että jatkossa ... Marraskuussa 2015 Venäjän federaation hallitus päätti jakaa Interstate Aviation Committeen (IAC) tehtävät liikenneministeriön, liittovaltion lentoliikenneviraston ja teollisuusministeriön kesken. ja kauppa.

Päätöksen mukaan kansainvälisten ja kaupallisten lentoasemien, lentokonetyyppien ja useiden muiden tärkeiden ilmailujärjestelmien hyväksymismenettelyn määrittely siirtyi liikenneministeriölle. Liittovaltion lentoliikenneviraston asiantuntijoiden tulee suorittaa sertifiointiprosessi ja sertifiointivaatimusten todentaminen. Teollisuus- ja kauppaministeriö sai valtuudet sertifioida lentokoneiden tuotantoon liittyviä yrityksiä. Ja käsittämätön meteli alkoi.

IAC:hen kohdistuva paine alkoi, kun osana 21. heinäkuuta 2014 annetun liittovaltion lain 253 kehittämistä pykälän säännökseen tehtiin muutoksia. Venäjän federaation lentosäännöstön 8 §:n mukaan liittovaltion lentoliikenneviraston valtuuttaminen myöntämään lupia siviililentokoneiden kehittäjille ja valmistajille.

Ilman logiikkaa

Koska muutosten alullepanijat eivät kuvitelleet, kuinka "innovaatiot" alkaisivat toimia käytännössä, tämän lain hyväksymisen myötä aiemmin olemassa olleet hallituksen asiakirjat, joiden mukaan MAK hoiti kehittäjien sertifiointiin valtuutetun elimen tehtäviä ja valmistajia Venäjän federaatiossa, ei peruutettu tai muutettu. Ja IAC:n ilmailurekisteri jatkoi toimintaansa kaikkiin suuntiin. Lopullinen aloitus aiemmin tehdyille päätöksille annettiin marraskuussa 2015.

Ilmailuasiantuntijoiden mukaan IAC:n ympärillä kehittyvä tilanne ei ole logiikka. Loppujen lopuksi koko sopimuspohja EASA:n, FAA:n ja ICAOn kanssa riippuu siitä. Kun liittovaltion lentoliikenneviraston tehtävät siirretään, se kaikki "lentää", ei vain Venäjällä, vaan koko entisen Neuvostoliiton ilmailutilassa. IAC on koko Neuvostoliiton jälkeisen avaruuden säätelijä ja toimii kaikkien unionin entisten osien puolesta ulkoisella ilmailualalla. Jopa Ukraina, joka Venäjää uhmaten (muuten, se oli Viktor Janukovitšin alaisuudessa) otti käyttöön oman rekisterijärjestelmän, ei sitten järkiinsä tullessaan alkanut katkaista yhteyksiä IAC:hen. Aloitettuaan kansallisen rekisterin luomisprosessin hän joutui mahdottomuuteen luoda ulkopuolista sopimus- ja oikeudellista perustaa globaalissa ilmailutilassa, mikä IAC:lla on.

Piirretyt todistukset

Vuoden 2015 lopussa Venäjän federaation hallituksen päällikkö Dmitri Medvedev teki lopullisen päätöksen tämän laitoksen tosiasiallisesta likvidaatiosta. On huomattava, että herra Medvedev on pitkään pitänyt MAK:sta. Jaroslavlissa tapahtuneen Yak-42-koneen törmäyksen jälkeen voidaan sanoa, että Medvedev lopetti tämän tyyppisten lentokoneiden toiminnan. UNIKKO katsoo: laitteet olivat kunnossa, mutta liittovaltion lentoliikenneviraston työstä on kysymyksiä. Muistan, että silloin alkoi lentokoulujen testaus, jossa joku jäi kiinni kuvitteellisista tutkintotodistuksesta ja vääristä todistuksista. Mutta asia hiljennettiin.

Tämän katastrofin yhteydessä teollisuus- ja kauppaministeriön tukeman liittovaltion lentoliikenneviraston päällikkö Alexander Neradko käynnisti hyökkäyksen MAK:ia vastaan. Ministeri Denis Manturovilla on omat intressinsä. Hän yritti toistuvasti ajaa IAC:n läpi kehittäjä- ja valmistajasertifikaatin myöntämistä luomalleen Russian Helicopters JSC:lle (VR). Ja sain säännöllisesti vastauksen: AP-21:n mukaista sertifiointia varten on laadittava tarvittavat asiakirjat (mukaan lukien todellinen materiaalituotanto). Mutta BP on noin 800 ihmisen byrokraattinen päällysrakenne. Hän on useiden helikoptereiden osakkeenomistaja, joista jokaisella on omat tuotantotodistukset.

ja/tai kehitystä lentotekniikka, ei ole sitä taseessaan. Useiden yritysten suostutella MAC:n johtoa Manturov ilmeisesti alkoi "piirtää" itse teollisuus- ja kauppaministeriön todistuksia. Mutta kukaan ei Venäjän ulkopuolella vieläkään tunnista heitä. Tämä ei kuitenkaan estä yrityksiä myymästä niitä kohtuulliseen hintaan ja vastaanottamasta maksuja "sertifioinnista".

Mihin tuho johtaa?

Kiinnostus MAK:n "ylikellotukseen" oli myös liittovaltion palvelu Military-Technical Cooperationille (FSVTS), joka yhdessä BP:n kanssa kehitti oman korjausyritysten ulkoisen "sotilaallisen sertifioinnin" järjestelmän. Vaikka näyttää siltä, ​​että tämä on täysin laitonta toimintaa, koska muissa maissa sotilaskauppaa ja korjauspalveluja säännellään samalla tavalla kuin Venäjän federaatiossa, erityisten kansallisten sääntelijöiden tasolla.

Siten käy ilmi, että IAC:n selvitystilasta kiinnostuneiden henkilöiden ryhmä on Denis Manturov (teollisuus- ja kauppaministeri), FSMTC:n johto ja Alexander Neradko (Rosaviatsiya) ja johti sitä Dmitri Medvedevin puolesta. Arkady Dvorkovich. Tämä ryhmä järjesti "törmäyksen" MAK:n kanssa.

Epäilemättä monilla alueilla on kysymyksiä IAC:n ja sen johtajan Tatyana Anodinan toiminnasta. Mutta tämä ei voi olla syynä koko valtioiden välisen instituution tuhoamiseen, jonka varassa koko ilmailualan sopimuspohja lepää. IAC:n tuhoaminen johtaa koko ulkoisen sopimuspohjan romahtamiseen, ei vain Venäjän federaation, vaan myös entisen Neuvostoliiton maiden osalta.

Teollisuus- ja kauppaministeriö vaihtoi nuolia

Taustalla Venäjän viranomaisten halu integroida entisen Neuvostoliiton valtiot yhdeksi järjestelmäksi, IAC:n (ilmailutilan valmiiksi integroijaksi) romahtaminen näyttää minkään perusvaltiologiikan puuttumiselta.

Teollisuus- ja kauppaministeriö, joka on kohdannut suuria uudelleenjärjestelyongelmia, on jo siirtänyt nuolet liittovaltion lentoliikennevirastolle. Ja Venäjä lähetti viralliset ilmoitukset siitä, että IAC:n tehtävät siirretään liittovaltion lentoliikennevirastolle. Mutta yksikään ei saanut myönteistä vastausta.

MAK:n tuhoamisen järjestäjät eivät pitäneet tärkeänä sitä, että ilmailun turvakysymyksiä ei säännellä ilmoituksella. On olemassa kahdenvälinen periaate tutkintojen ja muiden tämänsuuntaisten ominaisuuksien tunnustamisesta.

USA ja EU ovat yhdenmukaistaneet kantojaan kahdeksan vuoden ajan, ja tämä on täysin suotuisa asenne. Kukaan ei tiedä, kuinka monta Aleksanteri Neradkoa liittyy heihin Venäjän ja lännen vastakkainasettelun nykyisissä olosuhteissa.

Sopimuskehyksen luomiseksi EASA:n kanssa on tarpeen allekirjoittaa hallitustenvälinen sopimus Euroopan komission kanssa. Mutta tämä iso ongelma, koska jos ainakin yksi EU-maa vastustaa sitä, Venäjä ei näe tällaista sopimusta.

Ja ennen kuin on liian myöhäistä, tämä prosessi on pysäytettävä kiireesti. Päätöksen jälkeen siirtää IAC:n aiemmin hoitamat tehtävät Venäjän federaation liittovaltion toimeenpanoviranomaisille, liikenneministeriölle, teollisuus- ja kauppaministeriölle ja liittovaltion lentoliikennevirastolle annettujen valtuuksien asianmukainen täytäntöönpano on Venäjän federaation hallituksen 28. marraskuuta 2015 antamaa asetusta nro 1283 ei ole järjestetty.

Alueella suuri riski

Venäjän ilmailuteollisuudella on suuri riski nollata siviili-ilmailutuotteiden (SSJ, MS-21-ohjelmat, Mi-172, Mi-171A1, Ka-32A11BC-helikopterit jne.) vientimahdollisuudet ainakin koko työskentelyjakson ajan. tunnustaminen uusi järjestelmä sertifiointi. Ottaen huomioon, että nykymaailmassa ilmailualalla on kova kilpailu, voidaan olettaa, että ulkopuoliset kilpailijat käyttävät ilmailun sääntelyn uudelleenmuotoilua sekä globaaleilla markkinoilla että etuuksien saamiseksi Venäjän sisällä vastineeksi jopa osittaisesta. uuden sertifiointijärjestelmän tunnustaminen.

Tilanteesta selviämiseksi kannattaa peruuttaa aikaisemmin tehtyjä päätöksiä ja palata jo luotuun IAC:hen perustuvaan järjestelmään, toteuttaa johtajuuden vaihto Venäjän lain puitteissa tässä organisaatiossa. Ja myös kutsua koolle ilmailua ja ilmatilan käyttöä käsittelevä neuvosto. Hyväksytään uusi ehdokas puheenjohtajan virkaan. Hyväksytään neuvoston työskentelyä varten päivitetty työjärjestys. Mutta ICAO:n ja muiden kansainvälisten tahojen on tunnustettava uuden johtajan ammatillinen pätevyys ilmailun rakenteet. Lakimiehet ja tehokkaita johtajia” siellä ei oteta vastaan.

Interstate Aviation Committee (IAC) on entisen Neuvostoliiton (Itsenäisten valtioiden yhteisön) 11 osavaltion toimeenpaneva elin, joka hoitaa valtioiden siirtämiä tehtäviä ja valtuuksia siviili-ilmailun ja ilmatilan käytön alalla.

Euroopan lentoturvallisuusvirasto (EASA) on Euroopan unionin siviili-ilmailun turvallisuustehtävien sääntely- ja täytäntöönpanovirasto.

Federal Aviation Administration (FAA) on keskusviranomainen hallituksen hallinnassa USA siviili-ilmailun alalla.

Kansainvälinen siviili-ilmailujärjestö (ICAO) on Yhdistyneiden Kansakuntien erityisjärjestö, joka perustaa kansainvälisiä normeja siviili-ilmailua ja sen kehittämisen koordinointia turvallisuuden ja tehokkuuden parantamiseksi.

Federal Service for Military-technical Cooperation (FSMTC of Russia) on Venäjän liittovaltion toimeenpaneva elin, joka valvoo ja valvoo sotilas-teknistä yhteistyötä Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.

Society, 20. maaliskuuta, 03:54

Seura, 23. maaliskuuta 2016, 10:41

Seura, 21. maaliskuuta 2016, 21:56

Ilmailu komitea. Muista tuo viime kerta Interstate ilmailukomitea julkaisi uutisia lento-onnettomuuden tutkinnan tuloksista vuonna ... IAC:n ja liittovaltion lentoliikenneviraston valinnalla se saavutti korkean tason, joten Interstate ilmailu komitea Meidän on tehtävä kantamme selväksi", hän sanoi. O. Pantelejevin mukaan...

Kansainväliset ilmailujärjestöt

liikenne - jaetaan hallitustenväliseen (MMAO) ja valtiosta riippumattomaan (MNAO). MMAO:t ovat valtioiden perustamia kansainvälisten sopimusten pohjalta, jotka määrittelevät organisaatioiden tavoitteet ja tavoitteet, jäsenyyden niihin, osallistujien oikeudet ja velvollisuudet, työelinten rakenteen ja pätevyyden jne. MMAO:t tunnustetaan subjekteiksi. kansainvälinen laki. Heillä on oikeus tehdä kansainvälisiä sopimuksia valtioiden kanssa ja keskenään ja he ovat vastuussa sopimusten noudattamisesta, antaa suosituksia ja muita säädöksiä.
Osallistujapiiristä riippuen MMAO:t ovat yleismaailmallisia, esimerkiksi (ICAO) tai alueellisia (EKAK, Eurocontrol, AFKAK, ASEKNA, KOKESNA, LAKAK, KAKAS). Niillä on samanlainen rakenne: korkein hallintoelin on yleiskokous, täysistunto jne.; MMAO:n nykyisestä toiminnasta vastaavat toimeenpanoelimet. Joidenkin MMAO:iden toimeenpanoelinten alaisuuteen perustetaan erityiskomiteoita tai niiden alaisia ​​toimikuntia, jotka kehittävät siviili-ilmailutoiminnan organisatorisia, teknisiä, hallinnollisia ja oikeudellisia kysymyksiä. MMAO:n ylimmät hallintoelimet hyväksyvät istuntojen aikana toimeenpanevien elinten raportit, kuulevat valiokuntien ja asiantuntijoiden raportit, antavat päätöksiä ja suosituksia.
Euroopan siviili-ilmailukonferenssi(EKAK) perustettiin vuonna 1954, pääkonttori sijaitsee Strasbourgissa, EKAK:n jäseniä on 22 Euroopan valtiota. Uusien jäsenten hyväksyminen Euroopan valtioiden joukosta - vain kaikkien EKAK:n jäsenten yleisellä suostumuksella. EKAK:n tavoitteet ovat: edistää Euroopan valtioiden välistä yhteistyötä lentoliikenteen alalla sen tehokkaammaksi ja järjestelmällisemmäksi kehittämiseksi, varmistaa uusien ilmailulaitteiden yleisten teknisten vaatimusten systematisointi ja standardointi, mukaan lukien lennonvarmistuslaitteet ja viestintäjärjestelmä. , tutkia lentoturvallisuuskysymyksiä, kerätä tilastotietoja lento-onnettomuuksista. Ylin hallintoelin on täysistunto, korkein toimeenpanoelimet- Ohjauskomitea ja pysyvät komiteat. EKAK:n päätökset ovat luonteeltaan neuvoa-antavia. EKAK tekee yhteistyötä yli 20 lentoliikenteeseen liittyvän MMAO:n ja MNAO:n - IATA:n, EARO:n, Eurocontrolin, ICAA:n ja muiden - kanssa ja on velvollinen toimittamaan vuosiraportit Euroopan unionin neuvoa-antavalle yleiskokoukselle.
Afrikan siviili-ilmailukomissio(AFKAK) perustettu vuonna 1969, pääkonttori Dakarissa, AFCAK:n jäseniä - 41 osavaltiota; he voivat olla mitä tahansa Afrikan valtioita - Afrikan yhtenäisyysjärjestön (OAU) jäseniä ja kiinnostuneita talouden, YK:n Afrikan komission (ECA) toiminnasta. AFKAK:n tavoitteet: AFKAK:n jäsenmaiden yhteisen politiikan kehittäminen siviili-ilmailun käytössä, keskustelu ja tarvittavat toimenpiteet yhteistyön ja toiminnan koordinoimiseksi siviili-ilmailun alalla, tehokas käyttö ja Afrikan lentoliikenteen parantaminen. AFKAK tutkii myös lentokoneiden standardointia ja maatilat Afrikan tariffien ja muiden kysymysten tarkastelu. ylin ruumis AFKAK - Täysistunto, korkein toimeenpaneva elin - puhemiehistö. AFKAK:n päätökset ovat luonteeltaan neuvoa-antavia. Tehtäviään suorittaessaan AFCAC tekee tiivistä yhteistyötä OAU:n ja ICAO:n kanssa ja voi myös tehdä yhteistyötä muiden kansainvälinen organisaatio siviili-ilmailun alalla.
Latinalaisen Amerikan siviili-ilmailukomissio(LAKAK) perustettiin vuonna 1973, pääkonttori Limassa, LAKAKin jäseniä - 19 osavaltiota. LACAC:n jäseniä voivat olla vain Etelä- ja Keski-Amerikan osavaltiot, mukaan lukien Panama, Meksiko ja Karibian osavaltiot. LAKAK:n tavoitteet: tilastotietojen kerääminen ja julkaiseminen lentoliikenteestä lähtö- ja kohdepisteittäin, lentoliikenteen tariffipolitiikan tutkimus, suositusten laatiminen tariffien noudattamisesta kansainvälisen lentoliikenteen toteuttamisessa alueella, luominen omasta oikeudellisesta mekanismistaan, jolla varmistetaan tariffien noudattaminen ja seuraamusten määrääminen, korkein hallintoelin on yleiskokous, ylin toimeenpaneva elin on toimeenpaneva komitea. LACAC tekee yhteistyötä ICAO:n ja muiden kansainvälisten järjestöjen kanssa siviili-ilmailun alalla. LAKAK on neuvoa-antava elin, joten sen päätökset ja suositukset edellyttävät jokaisen sen jäsenen hyväksyntää.
Arabian siviili-ilmailuneuvosto(KAKAS) perustettiin vuonna 1967, pääkonttori Rabatissa, jäseniä - 20 osavaltiota. Mikä tahansa Arabiliiton jäsenvaltio voi olla CACASin jäsen. CACAS:n tavoitteet: tutkia kiinnostavia kansainvälisiä standardeja ja ICAO:n suosituksia arabimaat, kansainväliset sopimukset siviili-ilmailun alalla, hallinto tieteellinen tutkimus lentoliikenteen ja lennonvarmistuksen eri näkökohdista, tiedon levittämisen edistäminen, riitojen ratkaiseminen, CACAS-jäsenvaltioiden väliset erimielisyydet, arabimaiden siviili-ilmailualan asiantuntijoiden koulutuksen ja koulutuksen suunnittelu. CACASin toiminta edistää arabivaltioiden lentoyhtiöiden harjoittaman säännöllisen kansainvälisen lentoliikenteen tehostamista, kotimaan ja kansainvälisten reittien laajentamista, olemassa olevien lennonvarmistuslaitteiden modernisointia ja nykyaikaisten laitteiden käyttöä alueen lentoliikennepalveluissa. Ylin hallintoelin on neuvosto, toimeenpanoelimet ovat toimeenpaneva komitea ja pysyvät alakomiteat. KAKAS tekee yhteistyötä ICAO:n, AFKAK:n, EKAK:n ja muiden kansainvälisten järjestöjen kanssa siviili-ilmailun alalla.
Euroopan lennonvarmistusjärjestö(Eurocontrol) perustettu vuonna 1960, pääkonttori Brysselissä, jäseniä - 10 Euroopan maata. Jäsenyys on avoin kaikille eurooppalaiset maat kaikkien Eurocontrolin jäsenten suostumuksella. Eurocontrolin tavoitteena on lennonvarmistuksen ja lentoturvallisuuden varmistaminen, siviili-ilmailun ja ilmavoimien lentokoneiden liikkeen ohjaaminen ja koordinointi yläilmatilassa Eurocontrolin jäsenmaiden alueen yläpuolella, yhtenäisten lentosääntöjen ja lennonvarmistuspalvelujen toiminnan kehittäminen. . Ylin hallintoelin on Pysyvä komissio, joka koostuu valtioiden edustajista siviili-ilmailu- ja puolustusministereissä, korkeimmat toimeenpanoelimet ovat Lentoliikennevirasto, Kuvernöörien komitea ja sihteeristö. Eurocontrol tekee yhteistyötä ICAO:n, IATA:n ja muiden kansainvälisten järjestöjen kanssa siviili-ilmailun alalla.
Afrikan ja Madagaskarinto(ASECNA) perustettiin vuonna 1960, pääkonttori Dakarissa, ASECNA:n jäseniä - 13 Afrikan osavaltiota. Jäsenyys on avoin Afrikan valtioille kaikkien ASECNA:n jäsenten suostumuksella. ASECNA:n tavoitteet: ilma-alusten lentojen säännöllisyyden ja turvallisuuden varmistaminen ASECNA:n jäsenmaiden alueen yli, lentokenttien hallinta, käyttö ja ylläpito, välitys taloudellisen ja teknisen avun antamisessa. Ylin hallintoelin on hallintoneuvosto, korkeimmat toimeenpanoelimet ovat pääosasto ja edustustot. Neuvoston päätökset sitovat jäsenvaltioita. ASECNA tekee yhteistyötä ICAO:n kanssa ICAO:n yleiskokouksen suositusten valmistelussa ja täytäntöönpanossa.
Keski-Amerikan lennonvarmistuspalvelujärjestö(COQUESNA) perustettiin vuonna 1960 ja jonka pääkonttori on Tegucigalpa. COQUESNA:n jäseniä on 5 Keski-Amerikan osavaltiota. COKESN:n tavoitteet: varmistaa, että aluesuunnitelma ICAO:n lennonvarmistus lentojen ylläpito KOKESNAN jäsenmaiden alueen ja muiden kohdassa määriteltyjen alueiden yli kansainvälisiä sopimuksia, lentokentät ja lennonvarmistuslaitteet. Ylin hallintoelin on hallintoneuvosto, korkeimmat toimeenpanoelimet ovat tekninen toimikunta ja sihteeristö. KOKESNA saa teknistä apua ICAO:lta ja virastolta kansainvälinen kehitys Yhdysvallat, joka on kiinnostunut tästä organisaatiosta, koska amerikkalaiset lentoyhtiöt omistavat suuren määrän COQUESNA:n käyttämiä lentokoneita.
MNAO:n toiminta, jonka jäseniä useimmissa tapauksissa ovat oikeushenkilöitä(kuljetusyritykset) on omistettu kansainvälisen lentoliikenteen erityiskysymyksille. MNAO:n säännöissä määritellään sen tavoitteet, tavoitteet, jäsenyydet, järjestön jäsenten oikeudet ja velvollisuudet, toimielinten rakenne ja toimivalta sekä päätoimialat. MNAO ohjaa toimintaansa kansallisen lainsäädännön ja kansainvälisen oikeuden mukaisesti. MNAO tekee aktiivisesti yhteistyötä ICAO:n kanssa ja sillä on tarkkailijan asema ICAO:ssa. MNAO valmistelee ICAO:n toimeksiannosta asiantuntijalausuntoja erikoistumiskysymyksistä.
Kansainvälinen lentoliikenneliitto(IATA) perustettiin vuonna 1945, pääkonttori Montrealissa, IATA:n varsinaiset ja liitännäisjäsenet - 188 lentoyhtiötä 117 maasta. "" - IATA:n jäsen vuodesta 1989. IATA:n liitännäisjäsenet ovat kotimaisia ​​lentoyhtiöitä, jotka käyttävät neuvoa-antavaa ääntä IATA:ssa. Vuodesta 1980 lähtien "osittainen" jäsenyys on sallittu IATA:ssa niille lentoyhtiöille, jotka eivät halua osallistua lentoliikenteen tariffien määrittämiseen. IATA:n tavoitteet: edistää turvallisen, säännöllisen ja taloudellisen lentoliikenteen kehittämistä, kannustaa ilmailualan kaupallista toimintaa ja siihen liittyvien ongelmien selvittämistä, varmistaa lentoliikenteeseen osallistuvien lentoyhtiöiden välisen yhteistyön kehittäminen. IATA yleistää ja jakaa kokemusta lentoyhtiöiden taloudellisesta ja teknisestä toiminnasta, kehittää standardeja lentoyhtiöiden välillä, järjestää lentoaikataulujen yhteensovittamista lentoyhtiöiden välillä ja työskentelyä kuljetuksia myyvien agenttien kanssa. Ylin elin on yhtiökokous, toimeenpaneva elin on johtokunta (toimitusjohtajan nimittää hän). Yleiskokouksen valitsema presidentin virka on pääosin kunniatehtävä. IATA:n pääelimiin kuuluvat myös kuljetuskonferenssit, jotka kehittävät matkustaja- ja rahtihintoja ja niiden soveltamissääntöjä, yhteisiä yleisiä kuljetusehtoja, matkustajapalvelustandardeja, näytteitä kuljetusasiakirjoista jne. Jotta IATA:n kehittämät tariffit tulisivat voimaan, asianomaisten hallitusten on hyväksyttävä ne. IATA tekee tiivistä yhteistyötä ICAOn ja muiden kansainvälisten järjestöjen kanssa.
Kansainvälinen siviililentokenttien liitto(ICAA) perustettu vuonna 1962, pääkonttori Pariisissa, täysjäseniä - 113 (208 lentokenttää 65 maasta); liittyvät - 19; kunnia - 4. Sheremetyevo Airport - ICAA:n jäsen. Päätehtävät: edistää kaikkien maiden siviililentoasemien välisen yhteistyön kehittämistä, ICAA:n jäsenten yhteisten kantojen kehittämistä sekä siviililentoasemien kehittämistä lentoliikenteen edun mukaisesti yleisesti, ICAA:lla on YK:n erityinen neuvoa-antava asema. lentokenttien rakentamiseen ja toimintaan. Ylin elin on yleiskokous, hallintoelin on hallintoneuvosto, toimeenpanevat elimet ovat toimeenpanevat komiteat ja pääsihteeristö. Yhdistys tekee yhteistyötä ICAO:n, lentokonevalmistajien ja muiden kansainvälisten järjestöjen kanssa.
Lentoyhtiöiden lentäjien yhdistysten kansainvälinen liitto(IFALPA) perustettiin vuonna 1948, pääkonttori Lontoossa, IFALPA:n jäseniä on 66 kansallista järjestöä, mukaan lukien kansainvälisten lentoyhtiöiden venäläiset lentäjät. IFALPA:n tavoitteena on turvata lentäjien etuja ja lisätä heidän rooliaan turvallisen ja säännöllisen ilmaviestintäjärjestelmän, yhteistyön ja siviili-ilmailun lentäjien toiminnan yhtenäisyyden kehittämisessä. IFALPA edistää ilmailutekniikan kehitystä ja varmistaa, että uudentyyppisten lentokoneiden käyttö tarjoaa samalla turvalliset ja mukavat työolosuhteet lentäjille. Liitto suojelee ammatillisten lentäjien etuja, avustaa yhdistyksiään reilun ja kohtuullisen palkan ja työajan vahvistamisessa. Ylin hallintoelin on konferenssi, ylin toimeenpaneva elin on puheenjohtajisto. IFALPA tekee aktiivisesti yhteistyötä muiden kansainvälisten ilmailujärjestöjen kanssa.
International Society for Aeronautical Telecommunications(SITA) perustettiin vuonna 1949, pääkonttori Brysselissä, jäseniä - 206 lentoyhtiötä 98 maasta. Aeroflot on ollut SITA:n jäsen vuodesta 1958. SITA:n tavoitteet ovat: tutkia, luoda, hankkia, käyttää ja operoida kaikissa maissa SITA:n jäsenlentoyhtiöiden työhön liittyvän tiedon välittämiseen ja käsittelyyn tarvittavia välineitä. Ylin hallintoelin on yleiskokous, ylin toimeenpaneva elin on hallitus, johon kuuluvat mm. Toimitusjohtajat lentoyhtiöt - SITA:n jäsenet. Yhtiökokous nimittää hallituksesta johtoryhmän, joka johtaa yhtiön päivittäistä toimintaa. SITA tekee toiminnassaan yhteistyötä IATA:n kanssa.
Kansainvälinen riippumattoman lentoliikenteen liitto(FITAP) perustettiin vuonna 1947, pääkonttori Pariisissa, varsinaiset ja liitännäisjäsenet - 60 lentoyhtiötä 12 maasta. FITAPin tavoitteet ovat: lentoyhtiöiden – FITAP-jäsenten – toiminnan koordinointi ja niiden etujen suojaaminen, mukaan lukien yksityiset yrittäjät lentokoneiden liikenteessä kansainvälisillä reiteillä, rajoitusten poistaminen yksityisiltä ei-monopolisoituneilta lentoyhtiöiltä sekä teknisten, taloudellisten ja lakiasiat, siviili-ilmailun kaupallinen toiminta. Ylin hallintoelin on yleiskokous, ylin toimeenpaneva elin on toimeenpaneva komitea.
Kansainvälinen lennonjohtajien yhdistysten liitto(IFATKA) perustettiin vuonna 1961, pääkonttori Amsterdamissa. Jäseniä ovat kansalliset yhdistykset 32 ​​maassa. IFATCA:n tavoitteet: parantaa kansainvälisen lennonvarmistuksen turvallisuutta, tehokkuutta ja säännöllisyyttä, edistää lennonjohtojärjestelmän turvallisuutta ja säännöllisyyttä, ylläpitää korkeatasoinen tietoa ja ammatillinen koulutus lennonjohtajia. Ylin hallintoelin on konferenssi, korkein toimeenpaneva elin on neuvosto.
Kansainvälinen lentoliikenteen harjoittajien liitto(IAKA) perustettiin vuonna 1971, pääkonttori Strasbourgissa, jäseniä - 17 lentoyhtiötä 9 maasta. IAKA:n tavoitteet; tapojen ja menetelmien kehittäminen kansainväliseen tilauslentotoimintaan osallistumisen tehostamiseksi, lentoliikenteen kehittäminen tilauslentopalvelujen laatua parantamalla, kansainvälisten charter-yhtiöiden välisen kommunikoinnin ja yhteistyön vahvistaminen. Ylin hallintoelin on yleiskokous, ylin toimeenpaneva elin on toimeenpaneva komitea. Toiminnassaan IAKA tekee yhteistyötä ICAO:n, EKAK:n, AFKAK:n ja Eurocontrolin kanssa.
Lentokoneiden omistajien ja lentäjien yhdistysten kansainvälinen neuvosto(IOAPA) perustettiin vuonna 1962, pääkonttori Washingtonissa, jäsenet - kansalliset järjestöt siviili-ilmailu 20 maassa. Päätehtävät: neuvoston liitännäisjäsenten näkemysten ja mielipiteiden koordinoinnin varmistaminen, standardoinnin kehittäminen sääntelyn ja lennonhallinnan parantamiseksi; suunnittelujärjestelmien käyttöä koskevien suositusten kehittäminen lentoturvallisuuden ja lentoliikenteen tehokkuuden parantamiseksi. Ylin hallintoelin on valtuuston hallinto.
Lentoliikenneinstituutti(ITA) perustettiin vuonna 1944, pääkonttori Pariisissa, siitä tuli kansainvälinen järjestö vuonna 1954, 390 jäsentä 63 maasta: valtion virastot, lentoliikenteen harjoittajat, lentokoneiden tai lentokoneiden laitevalmistajat, vakuutusyhtiöt, pankit, yliopistot jne. Lisäksi ITA jäsenet voivat olla yksityishenkilöitä. ITA:n tavoitteet: kansainvälisen lentoliikenteen ja matkailun taloudellisten, teknisten ja muiden ongelmien tutkiminen. Ylin hallintoelin on yleiskokous, toimeenpanevia elimiä hallintoneuvosto ja osasto. Toiminnassaan ITA ylläpitää suhteita ICAOon, IATA:han ja muihin kansainvälisiin järjestöihin.
European Bureau of Air Research(EARB) perustettiin vuonna 1952, ja sen pääkonttori on Brysselissä. Jäseniä ovat 20 suurinta Länsi-Euroopan lentoyhtiötä, jotka harjoittavat noin 95 % kaikesta Euroopan lentoliikenteestä. EARB:n tavoitteena on tutkia Euroopan kaupallisen lentoliikenteen kehittämisen parantamisen ongelmia tilastotietoja analysoimalla, koordinoida lentoyhtiöiden – EARB:n jäsenten – työtä, auttaa torjumaan muiden lentoyhtiöiden aiheuttamaa kilpailua liikennöiessään lentoyhtiöitä Euroopan lentoyhtiöillä. maanosa. EARB julkaisee neljännesvuosittain Euroopan lentoliikenteen tiedotteita, raportteja ja luokituksia, tietoja niiden kausivaihteluista sekä tietoja Euroopan sisäisen matkustajaliikenteen kehityksestä, katsauksia lentoliikenteen maailmantilasta ja vertaileva analyysi sen kehitystä Euroopassa ja Yhdysvalloissa. Ylin hallintoelin on yleiskokous, korkeimmat toimeenpanoelimet ovat pääsihteeristö ja valmistelukomitea.
Tietoja jäsenyydestä M. a. O. kuuluvat vuoden 1990 alkuun.

Ilmailu: Encyclopedia. - M.: Suuri venäläinen tietosanakirja. Päätoimittaja G.P. Svishchev. 1994 .