Valtion sosiaaliohjelman toimeenpano terveydenhuollon kehittämiseksi. Terveydensuojelun perusteet. Lääketieteellis-biologinen kansanterveyden suojelu

säännöt
avustusten myöntäminen ja jakaminen liittovaltion budjetista Venäjän federaation muodostavien yksiköiden talousarvioihin kertaluonteisiin korvauksiin lääkintätyöntekijöille (lääkärit, ensihoitajat), jotka saapuivat (muuttivat) töihin maaseudun siirtokuntiin tai työläisten siirtokuntiin, tai kaupunkityyppiset asutukset tai kaupungit, joiden väkiluku on enintään 50 tuhatta

Muutoksilla ja lisäyksillä:

1. Näissä säännöissä vahvistetaan tavoitteet, ehdot ja menettely tukien myöntämiselle ja jakamiselle liittovaltion budjetista Venäjän federaation muodostavien yksiköiden talousarvioihin, jotta voidaan yhteisrahoittaa Venäjän federaation muodostavien yksiköiden menovelvoitteet. kertakorvaukset maaseudulle töihin saapuneille (muuttuneille) lääkintätyöntekijöille (lääkäreille, ensihoitajille), taajamille tai työläisasunnuksille tai kaupunkityyppisille taajamille tai kaupungeille, joissa asuu enintään 50 tuhatta ihmistä (jäljempänä kutsutaan tuiksi).

2. Avustukset myönnetään niiden budjettivelvoitteiden rajoissa, jotka on ilmoitettu Venäjän federaation terveysministeriölle liittovaltion talousarvion varojen vastaanottajana näiden sääntöjen 1 kohdassa tarkoitettujen tukien myöntämiseksi.

3. Kriteerit Venäjän federaation subjektin valitsemiselle tuen myöntämiseksi ovat:

a) luettelo lääkintäalan työntekijöiden avoimista työpaikoista lääkintäorganisaatioissa ja niiden rakenteellisissa osastoissa, jotka on hyväksynyt Venäjän federaation yksikön valtuutettu toimeenpaneva elin terveydenhuollon alalla (jäljempänä valtuutettu elin), kun henkilö korvataan mitkä kertaluonteiset korvaukset maksetaan seuraavalta tilikaudelta (ohjelman virkarekisteri), joka on laadittu ohjeellisen luettelon perusteella perusterveydenhuollon organisaatioiden ja niiden rakenteellisten osastojen lääkintätyöntekijöiden viroista, joiden korvaamisen yhteydessä yksi -aikakorvausmaksut maksetaan seuraavalta tilikaudelta (ohjelman virkarekisteri), jotka Venäjän federaation terveysministeriö on hyväksynyt;

b) Venäjän federaation muodostavan yksikön korkeimman toimeenpanoelimen hakemus osallistumisesta tapahtumaan, joka sisältää tiedot tapahtuman suunnitellusta osallistujamäärästä (lääkärit, ensihoitajat).

4. Avustus myönnetään Venäjän federaation terveysministeriön ja Venäjän federaation muodostavan yksikön korkeimman toimeenpanoelimen välillä tehdyn tuen myöntämistä koskevan sopimuksen perusteella, joka on laadittu (muodostettu) käyttäen Venäjän federaation valtiovarainministeriön hyväksymän vakiolomakkeen mukainen valtion yhtenäinen tietojärjestelmä julkisen talouden hallintaa varten "Sähköinen budjetti" (jäljempänä - sopimus).

5. Tuen myöntämisen ehdot ovat:

a) menettely kertakorvausten maksamiseksi lääkintätyöntekijöille (lääkäreille, ensihoitajalle), jotka ovat Venäjän federaation kansalaisia ​​ja joilla ei ole suorittamattomia taloudellisia velvoitteita tietyn jäsenen säädöksellä hyväksytyn kohdennettuun koulutussopimukseen perustuen Venäjän federaation yksikkö (lukuun ottamatta lääketieteellisiä organisaatioita, joiden henkilöstömäärä on alle 60 prosenttia), joka saapui (muutti) töihin maaseutualueille, työläisasutuksille tai kaupunkityyppisille siirtokunnille tai kaupunkeihin, joissa on väkiluku enintään 50 tuhatta ihmistä ja jotka ovat tehneet työsopimuksen Venäjän federaation muodostavan yksikön tai paikallishallinnon toimeenpanoviranomaisen alaisuudessa olevan lääketieteellisen organisaation kanssa kokoaikaisiin työoloihin artiklan mukaisesti vahvistetun työajan keston mukaisesti. Venäjän federaation työlain 350 pykälän mukaan työtehtävien suorittaminen asemassa, joka on sisällytetty näiden sääntöjen 3 kohdassa tarkoitettuun ohjelman virkarekisteriin, määrässä:

2 miljoonaa ruplaa lääkäreille ja 1 miljoona ruplaa ensihoitajille, jotka saapuivat (muuttivat) töihin maaseutualueille tai työläisasutuksille tai kaupunkityyppisille siirtokunnille, jotka sijaitsevat Kaukoidän liittopiirin alueella KaukoPohjolan alueilla ja vastaavat alueet, Venäjän federaation arktinen vyöhyke;

1,5 miljoonaa ruplaa lääkäreille ja 0,75 miljoonaa ruplaa ensihoitajille, jotka saapuivat (muuttivat) töihin maaseudulle tai työläisasuinalueille tai kaupunkityyppisille siirtokunnille, jotka sijaitsevat syrjäisillä ja vaikeapääsyisillä alueilla. Luettelon syrjäisistä ja vaikeasti saavutettavissa olevista alueista hyväksyy Venäjän federaation muodostavan yksikön korkein valtiovallan toimeenpaneva elin;

1 miljoonaa ruplaa lääkäreille ja 0,5 miljoonaa ruplaa ensihoitajalle, joka on saapunut (muuttunut) töihin maaseudulle tai työläisasuntolaisille tai kaupunkityyppisille siirtokunnille (lukuun ottamatta tämän alakohdan 2 ja 3 kohdassa mainittuja), tai kaupungit, joissa asuu enintään 50 tuhatta ihmistä;

b) Venäjän federaation muodostavan yksikön talousarviossa on talousarviomäärärahoja, jotka on tarkoitettu Venäjän federaation muodostavan yksikön menovelvoitteiden taloudelliseen tukemiseen ja joiden yhteisrahoitusta on myönnetty, näiden velvoitteiden täyttämiseen tarvittava määrä, mukaan lukien suunnitellun avustuksen määrä;

c) sopimuksen tekeminen Venäjän federaation hallituksen asetuksella, joka on hyväksytty Venäjän federaation hallituksen asetuksella, 10 kohdan mukaisesti. 30. syyskuuta 2014 N 999 "Tukien muodostamisesta, tarjoamisesta ja jakamisesta liittovaltion budjetista Venäjän federaation muodostavien yksiköiden talousarvioihin" (jäljempänä - tukien muodostamista, tarjoamista ja jakamista koskevat säännöt).

6. Valtuutettu toimielin maksaa kertakorvauksen näiden sääntöjen 1 kohdassa tarkoitettujen sairaanhoitotyöntekijöiden joukosta (jäljempänä lääkintätyöntekijät) kertakorvauksen kerran jollakin "a" kohdassa tarkoitetuista perusteista. " näiden sääntöjen 5 kohdan mukaisesti. Valtuutetulla toimielimellä on oikeus päättää kertakorvauksen maksamisesta hoitotyöntekijälle:

a) jos hänellä on kohdennettuun koulutukseen (kohdennettuun koulutukseen) liittyviä velvoitteita edellyttäen, että hän on solminut työsopimuksen lääketieteellisen organisaation kanssa, jonka henkilöstömäärä on alle 60 prosenttia;

b) edellyttäen, että kohdennettuun koulutukseen (kohdennettuun koulutukseen) liittyvät velvoitteet täyttänyt sairaanhoitaja jatkaa työskentelyä samassa lääkintäorganisaatiossa, joka sijaitsee maaseutukylässä tai työpaikkakunnalla tai kaupunkityyppisellä taajamalla tai kaupungissa, jossa on väkiluku jopa 50 tuhatta ihmistä.

7. Lääkäri, joka on tehnyt lääketieteellisen organisaation kanssa sopimuksen kertakorvauksen maksamisesta (jäljempänä sopimus), ottaa vastaan ​​velvollisuudet:

a) suorittaa työtehtäviä 5 vuoden ajan sopimuksen tekopäivästä työsopimuksen mukaisiin tehtäviin edellyttäen, että sopimusta jatketaan ajalle, jolloin työtehtävä ei täytä kokonaan (muita lukuun ottamatta) Venäjän federaation työlaissa säädetty aika);

b) palauttaa Venäjän federaation muodostavan yksikön talousarvioon osa kertakorvauksesta, joka lasketaan suhteessa työsuhteen päättymispäivästä 5 vuoden ajanjakson päättymiseen (paitsi tapauksissa, joissa työsopimus irtisanotaan Venäjän federaation työlain 77 §:n ensimmäisen osan 8 kohdassa ja 83 §:n ensimmäisen osan 5–7 kohdassa tarkoitetuilla perusteilla, sekä siirrossa toiseen tehtävään tai pääsy koulutukseen lisäammatillisten ohjelmien puitteissa;

c) palauttaa Venäjän federaation subjektin talousarvioon osa kertakorvauksesta, joka lasketaan suhteessa tekemättä jättämiseen työsuhteen päättymispäivästä, jos irtisanotaan asevelvollisuuden vuoksi (Venäjän federaation työlain 83 artiklan ensimmäisen osan 1 kohdan mukaisesti) tai jatkaa sopimuksen voimassaoloaikaa toiminnallisten tehtävien suorittamatta jättämisen ajaksi (lääketieteen työntekijän valinnan mukaan).

8. Tuen kokonaismäärä (S yhteensä) määritetään kaavalla:

S yhteensä = S 1i + S 2i + S 3i ,

S li - Venäjän federaation i:nnen perustajayksikön talousarvioon myönnettävän tuen määrä, joka osallistuu vastaavana varainhoitovuonna näiden sääntöjen 1 kohdassa tarkoitettujen toimien toteuttamiseen siltä osin kuin se koskee lääkintätyöntekijöitä, jotka saapunut (muuttunut) töihin maaseutu- tai työväenasuntoihin tai kaupunkityyppisiin takuihin (lukuun ottamatta 10 kohdassa ja näissä säännöissä määriteltyjä lääketieteen työntekijöitä) tai kaupunkeihin, joissa asuu enintään 50 tuhatta ihmistä;

S 2i - Venäjän federaation i:nnen perustajayksikön talousarvioon myönnettävän tuen määrä, joka osallistuu vastaavana varainhoitovuonna näiden sääntöjen 1 kohdassa tarkoitettujen toimien toteuttamiseen siltä osin kuin se koskee lääketieteen työntekijöitä jotka saapuivat (muuttivat) työskentelemään maaseudulla tai työläisasutusalueilla tai kaupunkityyppisissä siirtokunnissa, jotka sijaitsevat Kaukoidän liittovaltiopiirin alueella, Kauko-Pohjan alueilla ja vastaavilla alueilla, Venäjän federaation arktisella alueella;

S 3i - Venäjän federaation i:nnen perustajayksikön talousarvioon myönnettävän tuen määrä, joka osallistuu vastaavana varainhoitovuonna näiden sääntöjen 1 kohdassa tarkoitettujen toimien toteuttamiseen siltä osin kuin se koskee lääketieteen työntekijöitä jotka saapuivat (muuttivat) töihin maaseutualueille tai työläisasutuksille tai kaupunkityyppisille siirtokunnille, jotka sijaitsevat syrjäisillä ja vaikeapääsyisillä alueilla.

9. Tuen määrä Venäjän federaation i:nnen perustajayksikön talousarvioon, joka osallistuu vastaavana varainhoitovuonna näiden sääntöjen 1 kohdassa tarkoitettujen toimien toteuttamiseen (S 1i ), siltä osin kuin se liittyy lääkintätyöntekijöille, jotka ovat saapuneet (muuttaneet) töihin maaseudulle tai työläisasuntolaisille tai kaupunkityyppisille taajamille (lukuun ottamatta 10 kohdassa ja näissä säännöissä määriteltyjä sairaanhoitoalan työntekijöitä) tai kaupunkeihin, joissa asuu enintään 50 tuhatta ihmiset, määritetään kaavalla:

S 1i = (V 1 taso 1 + F 1 taso 0,5) L i ,

V 1plani - niiden lääkäreiden lukumäärä, joille aiotaan maksaa kertakorvauksia Venäjän federaation i:nnessä aineessa vastaavana tilivuonna;

1 - lääkärille maksetun kertaluonteisen korvauksen määrä, joka vastaa 1 miljoonaa ruplaa;

F 1plani - niiden ensihoitajien lukumäärä, joille suunnitellaan maksettavan kertakorvauksia Venäjän federaation i:nnessä aineessa vastaavana tilivuonna;

0,5 - ensihoitajalle maksetun kertakorvauksen määrä, joka vastaa 0,5 miljoonaa ruplaa;

kohta 13

10. Tuen määrä Venäjän federaation i:nnen perustajayksikön talousarvioon, joka osallistuu vastaavana varainhoitovuonna näiden sääntöjen 1 kohdassa tarkoitettujen toimien toteuttamiseen (S 2i ), siltä osin kuin se liittyy lääkintätyöntekijöille, jotka saapuivat (muuttivat) töihin maaseudulle, joko työläisasuntoihin tai kaupunkityyppisiin asutusalueisiin, jotka sijaitsevat Kaukoidän liittovaltiopiirin alueella, Kauko-Pohjan alueilla ja vastaavilla alueilla, Arktisella vyöhykkeellä Venäjän federaatio määritetään kaavalla:

S 2i = (V 2 taso 2 + F 2 taso 1) L i ,

V 2plani - niiden lääkäreiden lukumäärä, joille suunnitellaan maksettavan kertakorvauksia Venäjän federaation i:nnessä aineessa vastaavana tilivuonna;

2 - lääkärille maksetun kertaluonteisen korvauksen määrä, joka vastaa 2 miljoonaa ruplaa;

F 2plani - niiden ensihoitajien lukumäärä, joille suunnitellaan maksettavan kertakorvauksia Venäjän federaation i:nnessä aineessa vastaavana tilivuonna;

1 - ensihoitajalle maksetun kertaluonteisen korvauksen määrä, joka vastaa 1 miljoonaa ruplaa;

L i - Venäjän federaation i:nnen subjektin menovelvoitteen yhteisrahoituksen enimmäistaso liittovaltion budjetista, joka määritellään tukien muodostamista, tarjoamista ja jakamista koskevien sääntöjen 13 kohdan mukaisesti.

11. Tuen määrä Venäjän federaation i:nnen subjektin talousarvioon, joka osallistuu vastaavana varainhoitovuonna näiden sääntöjen 1 kohdassa tarkoitettujen toimien toteuttamiseen (S 3i ), siltä osin kuin se koskee maaseudulle töihin saapuneet (muuttuneet) syrjäisillä ja vaikeapääsyisillä alueilla sijaitseviin työläisten asutuksiin tai kaupunkityyppisiin asuinalueisiin määritetään kaavalla:

S 3i \u003d (V 3 taso 1,5 + F 3 taso 0,75) L i,

V 3plani - niiden lääkäreiden lukumäärä, joille suunnitellaan maksettavan kertakorvauksia Venäjän federaation i:nnessä aineessa vastaavana tilivuonna;

1,5 - lääkärille maksettavan kertaluonteisen korvauksen määrä, joka on 1,5 miljoonaa ruplaa;

F 3plani - niiden ensihoitajien lukumäärä, joille suunnitellaan maksettavan kertakorvauksia Venäjän federaation i:nnessä aineessa vastaavana tilivuonna;

0,75 - ensihoitajalle maksetun kertakorvauksen määrä, joka vastaa 0,75 miljoonaa ruplaa;

L i - Venäjän federaation i:nnen subjektin menovelvoitteen yhteisrahoituksen enimmäistaso liittovaltion budjetista, joka määritellään tukien muodostamista, tarjoamista ja jakamista koskevien sääntöjen 13 kohdan mukaisesti.

12. Talousarviomäärärahojen määrä Venäjän federaation muodostavan yksikön menovelvoitteiden rahoittamiseksi lääketieteen työntekijöiden kertaluonteisten korvausten suorittamiseksi, joiden yhteisrahoitusta varten myönnetään tukea, on hyväksytty Venäjän federaation muodostavan yksikön lailla Venäjän federaation muodostavan yksikön talousarviosta (määritetty Venäjän federaation muodostavan yksikön talousarvion konsolidoidun budjettierittelyn perusteella) tulosten saavuttamisen tarpeen perusteella sopimuksessa vahvistetun tuen käytöstä - niiden lääkintätyöntekijöiden osuus, joille tosiasiallisesti maksetaan kertakorvausta, niiden lääkintätyöntekijöiden kokonaismäärästä, joille nämä korvaukset on määrä saada.

Venäjän federaation muodostavan yksikön talousarvioon myönnettävän avustuksen määrä tilivuonna ei voi ylittää Venäjän federaation muodostavan yksikön täytäntöönpanoon liittyvien menovelvoitteiden täyttämiseen varattujen varojen määrää tilivuonna. näiden sääntöjen 1 kohdassa säädetyt toimenpiteet, ottaen huomioon Venäjän federaation muodostavan yksikön menovelvoitteen yhteisrahoituksen enimmäismäärän liittovaltion talousarviosta, joka on määritetty perustamissääntöjen 13 kohdan mukaisesti, tukien tarjoaminen ja jakaminen.

13. Avustus siirretään vahvistetun menettelyn mukaisesti tilille, joka on avattu liittovaltion valtiovarainministeriön alueelliselle elimelle Venäjän federaation keskuspankin laitoksessa Venäjän federaation muodostavan yksikön budjettivaroilla suoritettavia liiketoimia varten. Liitto.

14. Tuen käytön tulosten arvioimiseksi käytetään indikaattoria - niiden lääkintätyöntekijöiden osuus, joille tosiasiallisesti maksetaan kertakorvausmaksuja, niiden lääkintätyöntekijöiden kokonaismäärästä, joille on määrä saada määrätyt korvaukset (prosenttiosuus) ( I i ), lasketaan kaavalla:

V facti - niiden lääkäreiden lukumäärä, joille tosiasiallisesti maksettiin kertaluonteisia korvauksia Venäjän federaation i:nnessä subjektissa vastaavana tilivuonna;

F facti - niiden ensihoitajien lukumäärä, joille tosiasiallisesti maksettiin kertaluonteisia korvauksia Venäjän federaation i:nnessä aineessa vastaavana tilivuonna;

V plani - niiden lääkäreiden lukumäärä, joille suunnitellaan maksettavan kertakorvauksia Venäjän federaation i:nnessä aineessa vastaavana tilivuonna;

F plani - niiden ensihoitajien lukumäärä, joille suunnitellaan kertakorvauksen maksamista Venäjän federaation i:nnessä aineessa vastaavana tilivuonna.

15. Tuen käytön tehokkuuden arvioinnin suorittaa Venäjän federaation terveysministeriö, joka perustuu sopimuksessa vahvistetun tuen käytön tulosten arvon ja tuen arvon vertailuun. Raportointivuoden lopussa tosiasiallisesti saavutetut avustuksen käytön tulokset näiden sääntöjen 14 kohdassa tarkoitetulla tavalla.

16. Menettely ja ehdot varojen palauttamiseksi Venäjän federaation muodostavien yksiköiden budjeteista liittovaltion talousarvioon, jos sopimuksessa määrättyjä velvoitteita rikotaan, sekä perusteet muodostavien yksiköiden vapauttamiselle Venäjän federaation taloudellisen vastuun toimenpiteiden soveltamisesta säädetään 16–18 kohdassa ja tukien muodostamista, tarjoamista ja jakamista koskevissa säännöissä.

17. Liittovaltion terveydenhuollon valvontapalvelu valvoo näiden sääntöjen 1 kohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden täytäntöönpanoa Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimesta.

18. Venäjän federaation terveysministeriö ja valtuutetut valtion varainhoidon valvontaelimet valvovat, että Venäjän federaation muodostavat yksiköt noudattavat tukien myöntämisen ehtoja.

RAPORTOINTI

Tietoja tehdystä työstä

Vuodelle 2012

sairaanhoitaja

Urologinen kabinetti

MBUZ-poliklinikka nro 2

Patraeva Lydia Vladimirovna

Erikoistunut hoitoalaan

Johdanto.

Johdanto osa:

Venäjän federaation terveydenhuollon uudistuksen painopistealueet,

Tärkeimmät liittovaltion kohdennetut ohjelmat kansanterveyden suojelemiseksi.

Pääosa:

1. Poliklinikan nro 2 piirin ominaisuudet, sen organisaatiorakenne.

2. Väestöruudukko.

3. Urologinen palvelu.

4. Sairaanhoitajan työn organisointi urologian vastaanotolla.

5. Laadulliset indikaattorit.

6. Hoitotyö.

7. Sairaanhoitajan epidemian vastainen työ urologian vastaanotolla.

8. Saniteetti- ja opetustyö.

Loppuosa:

KUUMA poliklinikan sairaanhoitajan työssä.

Yleisiä johtopäätöksiä ja tulevaisuuden näkymät.

I. Johdanto

Nykyaikainen terveydenhuollon uudistus päätettiin toteuttaa modernisoinnin muodossa, joka mahdollistaa useiden tehtävien ratkaisemisen lyhyessä ajassa (2-3 vuotta), kuten: sisäisten resurssien löytäminen terveydenhuollon rahoittamiseen, tehokkuuden parantaminen. terveydenhuoltojärjestelmä, terveydenhuoltolaitosten teknisen perustan vahvistaminen. Meneillään olevan uudistuksen tavoitteena on lisätä väestön sairaanhoidon saatavuutta ja laatua. Terveydenhuollon uudistuksen pääsuunta on väestön terveyden säilyttäminen. Tältä osin päätöslauselmassa kehitettiin terveydenhuollon uudistamisen painopistealueita.

Perusperiaatteet:

Etusijalla sairauksien ehkäisy.

Terveydenhuollon varmistaminen.

Väestön terveyskasvatus.

Terveellisten elämäntapojen edistäminen.

Varmistetaan kansalaisille ilmaisen sairaanhoidon ja lääkehoidon takeet ja saatavuus.

Valtion politiikan varmistaminen naisten ja lasten terveyden alalla.

Sellaisten tekniikoiden kehittäminen, jotka takaavat elinkelpoisten lasten syntymän.

Sairaalalinkin terveydenhuollon kustannusten vähentäminen ja avohoitopalvelujen määrän ja laadun lisääminen:

a) päiväsairaalat;

b) väestön lääkkeiden saatavuuden parantaminen;

c) yhtenäisen tietotukijärjestelmän luominen terveydenhuoltojärjestelmään;

d) diagnostisten palvelujen kehittäminen.

Pakollisen sairausvakuutusjärjestelmän parantaminen ja vakuutusmaksujen kattavuuden ja oikea-aikaisuuden varmistaminen.

Uudistus mahdollistaa uuden poliklinikan mallin kehittämisen - taloudellisen, maksimaalisesti potilaan erityispiirteisiin keskittyvän: poliklinikkapohjaisten poliklinikan avokirurgiakeskusten, päivähoitoosastojen ja kotisairaaloiden kehittämisen. Vaiheittainen siirtyminen sairaanhoidon antamiseen perhelääkärin periaatteella on aktivoitumassa. Näiden painopistealueiden mukaisesti Valko-Venäjän tasavallan terveysministeriön tasolla kehitetään alueellisia ja liittovaltion ohjelmia.

Valko-Venäjän kansanterveyden suojelu on yksi sosiaalipolitiikan painopistealueista.

II Johdanto

Ensisijaiset uudistukset Venäjän federaatiossa.

1) Toimenpidekokonaisuuden kehittäminen väestön sairaanhoidon saatavuuden ja laadun varmistamiseksi.

2) Terveydenhuollon ennaltaehkäisevän suunnan kehittäminen.

3) Investointiprojekti korkean teknologian sairaanhoitoa tarjoavien liittovaltion lääketieteellisten keskusten verkoston luomiseksi.

4) Toimenpiteet huumehuollon parantamiseksi tietyille valtion toimeentulotukeen oikeutetuille kansalaisryhmille.

5) Ehdotukset valtiosta riippumattomien investointien houkuttelemiseksi terveydenhuoltoon.

6) Perusterveydenhuollon laitosten lääkintähenkilöstön hankkiminen.

7) Toteutetaan toimia, joiden tarkoituksena on estää erityisen vaarallisten ja massiivisten tartuntatautien, myrkyllisten aineiden ja vaarallisten tuotteiden kulkeutuminen ja leviäminen Venäjän federaation alueelle, hävittää tuhkarokko ja säilyttää poliomyeliitistä vapaan maan asema, ohjelma HIV-tartunnan ja huumeiden väärinkäytön ehkäisyyn, joka on suunnattu terveyttä ylläpitäville nuorille.

8) Laajennetaan niiden sairauksien luetteloa, joissa potilaiden jälkihoito (kuntoutus) parantola-lomakeskuksen laitoksissa tarjotaan sosiaalivakuutusrahastojen kustannuksella.

9) Ensiavun standardien hyväksyminen.

10) Suotuisten taloudellisten edellytysten luominen työntekijöiden terveyden edistämis- ja sairauksien ehkäisyohjelmia toteuttaville organisaatioille sekä sijoittajille, jotka suuntaavat varojaan terveellisiä elämäntapoja edistävien sosiaalisten ja ympäristöolosuhteiden parantamiseen. On tarpeen parantaa liittovaltion ja alueellisen tason lainsäädäntö- ja sääntelypuitteita työsuojelun, ympäristön, liikuntakasvatuksen edellytysten luomisen ja liikunnan lisäämisen, tupakkatuotteiden mainonnan ja myynnin säätelyn alalla.

11) Selkeä ero ilmaisen ja maksullisen lääketieteen välillä ja siten suojella valtiota kansalaisten budjetin ylittäviltä vaatimuksilta.

Osana kansallisen "Terveys" -projektin toteuttamista MBUZ-poliklinikalle nro 2 myönnettiin seuraavat laitteet:

6-kanavainen elektrokardiografi "MAS - 1200 ST"

Express analysaattori

Laitteistoohjelmistokompleksi psykofysiologisen ja somaattisen terveyden arvioinnin seulontaa varten

Sydämen seulontajärjestelmä

Angio-seulontajärjestelmä

Spirometri

Bioimpedanssimittari

Savunpoistaja

Luotimittari

Analysaattori.

Tärkeimmät liittovaltion ohjelmat kansanterveyden suojelemiseksi.

1. Liittovaltion kohdeohjelma "Katastrofilääketieteen koko Venäjän palvelun parantaminen".

Tämän ohjelman päätös on valtiollinen. Yksi palvelun päätehtävistä on osallistuminen väestön ja pelastajien ensiavun koulutukseen hätätilanteissa. Venäjän federaatioon on perustettu koko Venäjän katastrofilääketieteen palvelu.

2. Liittovaltion kohdeohjelma "Ihmisen immuunikatoviruksen (HIV) aiheuttaman taudin leviämisen estäminen Venäjän federaatiossa".

Ohjelman päätavoitteena on estää HIV-infektioksi kutsutun taudin leviäminen Venäjän federaatiossa.

Ohjelmaan kuuluvat päätehtävät ennaltaehkäisy, ehkäisevien ja epidemioiden torjunta, sairaalainfektioiden ehkäisy, lääketieteellisten toimenpiteiden turvallisuuden varmistaminen, HIV-tartunnan diagnosoinnin ja hoidon parantaminen, heidän perheenjäsentensä, lääkintätyöntekijöiden sosiaalinen suojelu ja koulutus. lääkintähenkilöstö.

3. Liittovaltion kohdeohjelma "Venäjän lapset".

Päätehtävänä on parantaa psykiatrista ja lääketieteellis-psykologista apua väestölle ja toteuttaa pitkän aikavälin ohjelma Venäjän federaation väestön mielenterveyden suojelemiseksi.

4. Liittovaltion laki "veteraaneista", päivätty 2.1.2000

Täällä on kehitetty paketti sääntelyasiakirjoja.

5. Liittovaltion laki "Tshernobylin katastrofin seurauksena säteilylle altistuneiden kansalaisten sosiaalisesta suojelusta", päivätty 24.11.1995.

Tätä lakia varten on kehitetty asiakirjapaketti, jossa esitetään tärkeimmät olemassa olevat säteilyriskiehdon lakisääteiset asiakirjat.

III pääosa

Tatarnikov M.A. Kansanterveys- ja terveysjohtamisen tutkimuslaitos MMA niitä. I. M. Sechenov

Ohjelmakohdemenetelmä on tärkein väline valtion sosioekonomisen politiikan toteuttamisessa, mm. ja terveydenhuollon alalla. Liittovaltion kohdeohjelmat (FTP) ovat joukko tutkimus-, kehitys-, tuotanto-, sosioekonomisia, organisatorisia ja taloudellisia ja muita toimenpiteitä, joita yhdistävät resurssit, toimeenpanijat ja määräajat ja jotka varmistavat ongelmien tehokkaan ratkaisun valtion, talouden, ympäristön, Venäjän federaation (RF) sosiaalinen ja kulttuurinen kehitys. Niiden tärkein piirre on ensisijaisten ongelmien tunnistaminen ja niiden ratkaisutavat, ottaen huomioon mahdollisuudet rahoittaa ohjelmatoimintaa liittovaltion, alueellisen tai paikallisen tason tasolla. Siten ohjelma-kohdehallinta mahdollistaa paitsi resurssien keskittämisen painopistealueille, myös integroidun lähestymistavan kiireellisimpien terveysongelmien ratkaisemiseen sektoreiden välisen vuorovaikutuksen perusteella.

Kansanterveysalan FTP:t kannustavat Venäjän federaation alamaita osallistumaan terveysongelmien ratkaisemiseen alueellaan yhteisrahoituksen tai omien vastaavien ohjelmien hyväksymisen ja täytäntöönpanon perusteella.

Tällä hetkellä on luotu oikeudellinen ja metodologinen kehys, joka määrittelee FTP-sopimusten harkitsemista, hyväksymistä ja rahoitusta koskevat säännöt. Työssä kohdeohjelmien kanssa erotetaan seuraavat vaiheet:

1. ongelmien valinta ohjelmistokehitykseen;
2. päätöksen tekeminen kohdeohjelman kehittämisestä ja sen muodostamisesta;
3. kohdeohjelman tarkastelu ja arviointi;
4. kohdeohjelman hyväksyminen;
5. kohdeohjelman toimeenpanon johtaminen ja toimeenpanon edistymisen seuranta.

Nykyisen lainsäädännön mukaan kuka tahansa oikeushenkilö ja yksityishenkilö voi aloittaa terveydenhuollon ongelmien muotoilun liittovaltion tason ohjelmamenetelmin ratkaistaviksi. Pääsääntöisesti kuitenkin Venäjän terveys- ja sosiaaliministeriö ja sen alaiset laitokset toimivat tässä ominaisuudessa.

Ohjelmistojen kehittämiseen ja ratkaisuun liittyvien ongelmien valinta liittovaltion tasolla määräytyy seuraavista tekijöistä:

• ongelman merkitys;
• ongelman kokonaisvaltaisen ratkaisemisen mahdottomuus hyväksyttävässä ajassa ja valtion tuen tarve sen ratkaisemiseen;
• teknisten, organisatoristen ja muiden toimenpiteiden perustavanlaatuinen uutuus ja korkea tehokkuus, joita tarvitaan edistyksellisten saavutusten laajamittaiseen levittämiseen;
• tarve koordinoida alojen välisiä suhteita tämän ongelman ratkaisemiseksi.

Perustettaessa tarvetta ratkaista ongelmia ohjelmamenetelmin liittovaltiotasolla, otetaan huomioon Venäjän federaation sosioekonomisen kehityksen prioriteetit ja tavoitteet, maan taloudellisen ja sosiaalisen tilan analyysin tulokset. Hyväksytyn menettelyn mukaisesti ehdotusten tulee sisältää:

• ongelman nimi ja analyysi sen esiintymisen syistä;
• mahdollisia tapoja ratkaista ongelma;
• taloudellisten resurssien tarve ja niiden tarjoamisen mahdolliset lähteet (liittovaltion budjetti, Venäjän federaation yksiköiden budjetit, talousarvion ulkopuoliset varat);
• sosioekonomisen tehokkuuden ja ohjelman täytäntöönpanon seurausten alustava arviointi;
• valtion asiakkaat ja kohdeohjelman kehittäjät, kohdeohjelman valmistelun aika ja kustannukset.

Talouskehitysministeriö (MED) yhdessä Venäjän valtiovarainministeriön ja muiden asiasta kiinnostuneiden liittovaltion toimeenpanoviranomaisten ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisten kanssa maan sosioekonomista kehitystä koskevien ennusteiden perusteella, valmistelee ehdotuksia tämän ongelman ratkaisemiseksi ohjelmallisin menetelmin liittovaltiotasolla ja lähettää ne Venäjän federaation hallitukselle. Venäjän federaation hallitus päättää esitettyjen ehdotusten perusteella tarkoituksenmukaisen kohdeohjelman laatimisesta, sen kehittämisen ajoituksesta ja kustannuksista, määrää valtion tilaajan.

Valtion tilaaja vastaa kohdeohjelman oikea-aikaisesta ja laadukkaasta valmistelusta ja toteutuksesta, valmistelee lähtötehtävän sen muodostamiselle, johtaa kehittäjien toimintaa, johtaa ohjelman toteuttajia sen hyväksymisen jälkeen, varmistaa ohjelman tehokkaan käytön. ohjelman toteuttamiseen osoitetut varat. FTP:n valtionasiakkaana kansanterveyden suojelun alalla toimii pääsääntöisesti Venäjän terveys- ja sosiaaliministeriö.

Kohdeohjelma koostuu seuraavista osista:

• ongelman sisältö ja perustelut tarpeelle ratkaista se ohjelmamenetelmin;
• päätavoitteet ja tavoitteet, ohjelman toteuttamisen ehdot ja vaiheet;
• ohjelmatoimintojen järjestelmä;
• ohjelman resurssituki (liittovaltion budjetin ja budjetin ulkopuolisten lähteiden, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden talousarvioiden kustannuksella ja kustannusten jakautuessa maan alueiden mukaan);
• ohjelman täytäntöönpanomekanismi;
• ohjelman hallinnan ja täytäntöönpanon valvonnan järjestäminen;
• ohjelman tehokkuuden arviointi;
• kohdeohjelman passi.

Selitys, liiketoimintasuunnitelma, jossa on sosioekonomisia ja toteutettavuustutkimuksia, alustava budjettihakemus liittovaltion talousarvion määrärahoista seuraavan vuoden ohjelman rahoittamiseksi, luettelo asiasta kiinnostuneiden liittovaltion toimeenpanoviranomaisten hyväksynnöistä ja tarvittaessa sopimukset. liitteenä tavoiteohjelmaluonnokseen (aiesopimukset) ohjelman valtion tilaajan välillä Venäjän federaation muodostavien yksiköiden yritysten, järjestöjen, valtion viranomaisten kanssa, jotka vahvistavat ohjelman rahoituksen budjetin ulkopuolisista lähteistä, perustajajäsenen budjeteista Venäjän federaation yksiköt.

Talouskehitysministeriö ja Venäjän federaation valtiovarainministeriö arvioivat esitettyä tavoiteohjelmaluonnosta kiinnittäen erityistä huomiota:

• ohjelmaratkaisuksi ehdotetun ongelman ensisijaisuus;
• ohjelman toimien pätevyys ja monimutkaisuus, niiden täytäntöönpanon ajoitus;
• tarve houkutella budjetin ulkopuolisia varoja, varoja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden budjeteista ohjelman toteuttamiseen yhdessä sen valtion tuen mahdollisuuksien kanssa keskitettyjen resurssien kustannuksella;
• ohjelman toteutusmekanismin tehokkuus;
• ohjelman sosioekonominen tehokkuus kokonaisuudessaan, ohjelman täytäntöönpanon odotetut lopputulokset.

MED laatii yhdessä valtiovarainministeriön kanssa lausunnon tavoiteohjelmaluonnoksesta ja alustavasta budjettipyynnöstä. Kommentit ja ehdotukset huomioiden kohdeohjelman valtiollinen tilaaja yhdessä kehittäjien kanssa viimeistelee ohjelmaluonnoksen. Tavoiteohjelman lopullinen luonnos lähetetään uudelleen elinkeinoministeriöön.

Jos arvio on myönteinen, talouskehitysministeriö toimittaa yhteisymmärryksessä Venäjän valtiovarainministeriön kanssa tavoiteohjelmaluonnoksen Venäjän federaation hallitukselle hyväksyttäväksi.

Kohdeohjelmat ja valtion asiakkaat hyväksyvät Venäjän federaation hallitus. Osavaltion asiakkaille tarjotaan taloudellisia resursseja liittovaltion budjetissa, ja he ovat vastuussa liittovaltion kohdeohjelmien toteuttamisesta. Useiden valtion asiakkaiden vuorovaikutusta yhden ohjelman puitteissa suorittaa valtion asiakas - Venäjän federaation hallituksen määräämä koordinaattori.

Kohdeohjelman toimeenpanon johtamisen organisoinnin muodot ja menetelmät määrää valtion tilaaja. Kansanterveyden suojelun FTP:n nykyisestä hallinnoinnista vastaa valtion asiakkaan muodostama osasto, jota johtaa yksi Venäjän federaation terveysministerin sijaisista ja joka vastaa kohdeohjelman täytäntöönpanosta.

Kohdeohjelman toteuttaminen tapahtuu valtion sopimusten (sopimusten) perusteella, jotka ohjelman valtion tilaaja tekee kaikkien ohjelman toimintojen toteuttajien kanssa. Ohjelmatoiminnan kohteiden ja hankkeiden sekä niiden esittäjien valinta tehdään kilpailullisesti.

Elinkeinoministeriö järjestää asianomaisten valtion viranomaisten kanssa asiantuntijatarkastuksia yksittäisten kohdeohjelmien toteuttamisesta. Samalla kiinnitetään huomiota ohjelman toimintojen toteuttamisen määräaikojen toteutumiseen, rahoituksen kohdennettuun ja tehokkaaseen käyttöön sekä ohjelman lopputuloksiin.

Tällä hetkellä tärkein toimiva FTP terveydenhuollon alalla on ohjelma "Sosiaalisesti merkittävien sairauksien ehkäisy ja valvonta (2007-2011)", joka sisältää alaohjelmat "Diabetes mellitus", "Tuberkuloosi", "HIV-infektio", "Onkologia" ", "Sukupuolitaudit", "Virushepatiitti", "Psyykkiset häiriöt", "Valtimoverenpaine" ja "Rokoteprofylaksia", hyväksytty Venäjän federaation hallituksen asetuksella 10.5.2007 N 280 (sellaisena kuin se on muutettuna Venäjän federaation hallitus, 18.02.2008 N 95, 2.6.2008 N 423, 09.04.2009 N 319). Ohjelma on tärkein osa valtakunnallista painopistehanketta "Terveys".

Kuvaus ongelmasta, jonka ohjelma pyrkii ratkaisemaan

Liittovaltion tavoiteohjelma "Sosiaalisesti merkittävien sairauksien ehkäisy ja valvonta (2007-2011)" (jäljempänä ohjelma) on kehitetty Venäjän federaation hallituksen 11. joulukuuta 2006 antaman asetuksen N 1706-r mukaisesti, Venäjän federaation hallituksen 01.12.2004 annetulla asetuksella N 715 hyväksytty luettelo yhteiskunnallisesti merkittävistä sairauksista, menettely sellaisten liittovaltion kohdeohjelmien ja valtioiden välisten kohdeohjelmien kehittämisestä ja täytäntöönpanosta, joiden toteuttamiseen Venäjän federaatio osallistuu, hyväksytty Venäjän federaation hallituksen 6.26.1995 antamalla asetuksella N 594.

Ohjelman valmistelu- ja täytäntöönpanotarve johtuu useista sosioekonomisista tekijöistä, jotka vaikuttavat väestön elämänlaadun heikkenemiseen, mukaan lukien liiallinen stressi, hygienia- ja hygieniakulttuurin tason lasku sekä edelleen korkea sairastuvuus, vammaisuus ja kuolleisuus huolimatta liittovaltion tavoiteohjelman "Sosiaalisten sairauksien ehkäisy ja valvonta (2002-2006)" täytäntöönpanosta.

Diabetes mellituksen komplikaatioiden osuus on tällä hetkellä 35 prosenttia. Raajojen amputaatiot tehtiin 1 prosentille potilaista. Yhteensä ensimmäisen kerran vuoden aikana 38,6 tuhatta henkilöä todettiin diabeteksen vuoksi vammaisiksi.

Tuberkuloosin ilmaantuvuus liittovaltion vankeinhoitolaitoksen vankeuslaitoksissa on tällä hetkellä 1515 tapausta 100 000 ihmistä kohti, kuolleisuus - 153,4 tapausta 100 000 ihmistä kohti, bakteerien erittymisen pysähtymistapausten osuus - 73,5 prosenttia, tuberkuloosikuolleisuus - 22,6 tapausta 100 tuhatta asukasta.

Äskettäin rekisteröityjen HIV-tartuntojen määrä oli 37,7 tuhatta tapausta, liittovaltion rangaistuslaitoksen vankilassa - 2 tuhatta tapausta, vastasyntyneiden HIV-tartunnan ehkäisyohjelmaan kuuluvien HIV-tartunnan saaneiden raskaana olevien naisten osuus oli 75 prosenttia. .

Sairauden I ja II vaiheessa havaittuja pahanlaatuisia kasvaimia visuaalisesti lokalisoituneiden potilaiden osuus niiden potilaiden kokonaismäärästä, joilla on visuaalinen kasvainpaikka, on 67,6 prosenttia, pahanlaatuisiin kasvaimiin kuolleiden osuus vuoden sisällä diagnoosin päivämäärästä. edellisenä vuonna ensirekisteröityjen potilaiden määrästä - 31,6 prosenttia, kuolleisuus pahanlaatuisiin kasvaimiin 100 tuhatta asukasta kohden on miehillä 186,8 tapausta, naisilla 93,5 tapausta.

Kupan ilmaantuvuus on 72 tapausta 100 000 asukasta kohti, liittovaltion rangaistuslaitoksen vankeuslaitoksessa - 176,6 tapausta 100 000 ihmistä kohti, kupan esiintyvyys lapsilla on 21,2 tapausta, tippuri - 23,4 tapausta 100 tuhatta lasta kohti. väestöstä. Samaan aikaan sukupuolitautien vaihtelua seuraavien erikoislääkäreiden osuus dermatovenerologisista laitoksista on 15 prosenttia. Nuorten sukupuolitautien ehkäisyyn ja hoitoon erikoistuneiden keskusten määrä ei ylitä 12:ta koko maassa.

Akuutin virushepatiitti B:n ja C:n ilmaantuvuus on tällä hetkellä 8,6 ja 4,5 tapausta 100 000 asukasta kohti, kroonisen virushepatiitti B:n ja C:n ilmaantuvuus 51,4 tapausta 100 000 asukasta kohti.

Psykiatrinen prikaatisen hoidon piiriin kuuluvien potilaiden osuus havaittujen potilaiden kokonaismäärästä on 5 prosenttia, psykiatrista laitoshoitoa tarvitsevien potilaiden osuus havaittujen potilaiden kokonaismäärästä on 16 prosenttia. Samaan aikaan potilaan keskimääräinen hoidon kesto psykiatrisessa sairaalassa on 75,6 vuorokautta ja vuoden aikana toistuvien psykiatristen sairaalahoitojen osuus on 20 prosenttia.

Verenpainetaudista johtuvien aivoverenkiertohäiriöiden (aivoverisuonisairaudet, mukaan lukien aivohalvaus) ilmaantuvuus on 5776 tapausta 100 000 asukasta kohden ja verenpainetaudin aiheuttama kuolleisuus aivoverenkiertohäiriöihin (aivoverisuonisairaudet, mukaan lukien aivohalvaus) on 325 tapausta 100 000 asukasta kohti.

Ennaltaehkäisevän rokotuksen saaneiden lasten kattavuus säilyy 95 prosentissa. Kurkkumätä ja tuhkarokko ovat tällä hetkellä 0,25 ja 1,6 tapausta 100 000 asukasta kohti.

Ohjelman päätavoitteet ja tavoitteet, sen toteutusaika sekä tavoiteindikaattorit ja indikaattorit

Ohjelman tavoitteena on vähentää väestön ilmaantuvuutta, vammaisuutta ja kuolleisuutta yhteiskunnallisesti merkittäviin sairauksiin, pidentää kestoa ja parantaa näistä sairauksista kärsivien potilaiden elämänlaatua.

Ohjelman tavoitteet ovat:

1. yhteiskunnallisesti merkittävien sairauksien ehkäisy-, diagnosointi-, hoito- ja kuntoutusmenetelmien parantaminen;
2. yhteiskunnallisesti merkittävien sairauksien nykyaikaisten ehkäisy-, diagnosointi-, hoito- ja kuntoutusmenetelmien kehittäminen ja toteuttaminen kehittyneisiin tekniikoihin perustuen;
3. erikoislääketieteellisten laitosten rakentaminen ja jälleenrakennus.

Ohjelman puitteissa on tarkoitus toteuttaa joukko toisiinsa liittyviä toimenpiteitä yhteiskunnallisesti merkittävien sairauksien ehkäisyyn, diagnosointiin, hoitoon ja kuntoutukseen koko ohjelman ajan.

Ohjelman toteutusmekanismi

Ohjelman valtionasiakas - koordinaattori on Venäjän terveys- ja sosiaalinen kehitysministeriö, ohjelman valtionasiakkaat ovat Venäjän terveys- ja sosiaalisen kehityksen ministeriö, liittovaltion kuluttajansuojan ja ihmisten hyvinvoinnin valvontapalvelu, Liittovaltion rangaistuslaitos ja Venäjän lääketieteen akatemia.

Ohjelman täytäntöönpano tapahtuu valtion sopimusten perusteella, jotka valtion asiakkaat ovat tehneet ohjelman toimintojen toteuttajien kanssa liittovaltion lain "Tavaroiden toimituksista, töiden suorittamisesta ja palvelujen tarjoamisesta valtiolle" mukaisesti. ja kunnalliset tarpeet", sekä Venäjän federaation muodostavan yksikön menovelvoitteiden yhteisrahoitus asiaankuuluvien alueellisten (kunnallisten) ohjelmien (suunnitelmien) osalta.

Valtion asiakkaiden vuorovaikutus Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisten kanssa tapahtuu sopimusten perusteella.

Ohjelman täytäntöönpano Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä toteutetaan toteuttamalla joukko toimenpiteitä, joilla pyritään vähentämään yhteiskunnallisesti merkittävien sairauksien esiintyvyyttä, parantamaan niiden ehkäisymenetelmiä ja varhaista diagnosointia sekä varmistamaan hoidon ja kuntoutuksen laatu.

Ohjelman toimintojen toimeenpanon johtamiseksi perustetaan koordinointineuvosto (jäljempänä neuvosto), joka muodostuu osavaltion asiakkaan - Ohjelmakoordinaattorin, ohjelman osavaltion asiakkaista ja asiasta kiinnostuneista liittovaltion toimeenpanoviranomaisista - virkamiehistä.

Neuvosto suorittaa seuraavat tehtävät:

• laatii ehdotuksia Ohjelman mukaisten tavaratoimitusten, töiden suorittamisen ja palvelujen tarjoamisen rahoitustilausten aiheista ja määristä;
• harkitsee materiaalia ohjelman toimien toteuttamisen kulusta;
• järjestää Ohjelman toimintojen toteuttamisen tarkastuksen, niiden toteuttamiseen osoitettujen varojen kohdennetun ja tehokkaan käytön;
• valmistelee suosituksia ohjelman toimien tehokkaaksi toteuttamiseksi ottaen huomioon ohjelman täytäntöönpanon edistymisen ja Venäjän federaation sosioekonomisen kehityksen suuntaukset;
• tunnistaa tieteellisiä, teknisiä ja organisatorisia ongelmia ohjelman täytäntöönpanon aikana;
• ottaa huomioon seuraavan varainhoitovuoden toteutettaviksi ehdotettujen hankkeiden ja toimien tarkastelun tulokset sisällön ja kustannusten osalta.

Neuvosto hyväksyy seuraavat valtion asiakkaiden kehittämät:

Yksityiskohtaiset organisaatio- ja rahoitussuunnitelmat ohjelman toimien toteuttamiseksi;

Indikaattorit ohjelman toimien täytäntöönpanon seurantaa varten.

Neuvostoa johtaa Venäjän terveys- ja sosiaalisen kehityksen apulaisministeriö. Neuvostoa ja sen kokoonpanoa koskevan asetuksen hyväksyy Venäjän federaation terveys- ja sosiaaliministeri.

Venäjän terveys- ja sosiaaliministeriö:

• valvoo Ohjelman valtion asiakkaiden toimintaa;
• valmistelee ohjelman toteuttamiseksi tarvittavia Venäjän federaation hallituksen säädösehdotuksia;
• täsmentää vuosittain tarvittaessa Ohjelman toteuttamismekanismin, tavoiteindikaattorit ja indikaattorit, ohjelman toimintojen toteuttamisen kustannukset;
• valmistelee ottaen huomioon Ohjelman kuluvan vuoden täytäntöönpanon kulun ja toimittaa vahvistetun menettelyn mukaisesti talouskehitysministeriölle konsolidoidun budjettihakemuksen ohjelman toiminnan rahoittamiseksi seuraavana tilivuonna;
• toimittaa neljännesvuosittain Elinkeinoministeriölle tilasto-, viite- ja analyyttiset tiedot koko ohjelman edistymisestä sekä seurantatiedot ohjelman toimien toteuttamisesta;
• toimittaa vuosittain ennen helmikuun 1. päivää Venäjän talouskehitysministeriölle ja valtiovarainministeriölle määrätyssä muodossa raportin ohjelman mukaisen työn edistymisestä, saavutetuista tuloksista ja taloudellisten resurssien käytön tehokkuudesta;
• käynnistää tarvittaessa asiantuntijatarkastuksia Ohjelman yksittäisten toimien toteuttamisesta;
• tekee ehdotuksia Venäjän talouskehitysministeriölle ja valtiovarainministeriölle ohjelman täytäntöönpanoa koskevien toimenpiteiden mukauttamisesta tai sen täytäntöönpanon lopettamisesta;
• antaa ohjelman päätyttyä Venäjän talouskehitysministeriölle ja valtiovarainministeriölle selvityksen ohjelman täytäntöönpanosta ja rahoituksen käytön tehokkuudesta sen koko täytäntöönpanojaksolta.
• Ohjelman valtion asiakkaat:
• huolehtii ohjelman täytäntöönpanon päivittäisestä hallinnoinnista;
• laatia yksityiskohtaisen organisatorisen ja taloudellisen suunnitelman ohjelman toimien toteuttamista varten;
• jos ohjelman toimien rahoituksen määrää vähennetään liittovaltion budjetin kustannuksella, kehittää lisätoimenpiteitä varojen houkuttelemiseksi budjetin ulkopuolisista lähteistä ohjelman tavoiteindikaattoreilla tunnustettujen tulosten saavuttamiseksi, ja jos tarvittaessa laatimaan ehdotuksia niiden mukauttamiseksi vahvistetussa määräajassa;
• tekee ehdotuksia tavoiteindikaattoreiden ja -indikaattoreiden, Ohjelman ja alaohjelmien toimintojen toteuttamiskustannusten selkeyttämiseksi sekä täytäntöönpanomekanismin parantamiseksi;
• varmistaa ohjelman täytäntöönpanoon osoitettujen varojen tehokas käyttö;
• järjestää neljännesvuosittainen raportointi Ohjelman ja alaohjelmien toteuttamisesta sekä seurata ohjelman toimintojen toteutumista;
• järjestää asiantuntija-arvioita ohjelman ja alaohjelmien yksittäisten toimien toteuttamisesta;
• johtaa ohjelman toimien toteuttajien toimintaa ohjelman toimintojen toteuttamisen yhteydessä;
• suorittaa kilpailun perusteella valinnan töiden (palvelujen) suorittajista, tuotteiden toimittajista jokaiseen Ohjelman tapahtumaan ja alaohjelmiin sekä tehdä valtion sopimuksia (sopimuksia);
• järjestää tietotekniikan käytön ohjelman toteuttamisen hallintaan ja valvontaan, varmistaa ohjelman tekstin, säädösten, metodologisen materiaalin sijoittamisen Internetiin ohjelman täytäntöönpanon johtamiseen ja sen täytäntöönpanon seurantaan. toiminnot sekä materiaalit ohjelman täytäntöönpanon edistymisestä ja tuloksista;
• sopia valtion tilaajan - Ohjelmakoordinaattorin ja ohjelman tärkeimpien kiinnostuneiden osallistujien kanssa mahdollisista toimintojen toteuttamisen ehdoista, määristä ja rahoituslähteistä;
• toimittaa neljännesvuosittain valtion tilaajalle - Ohjelman koordinaattorille tilasto-, viite- ja analyyttiset tiedot ohjelman toimien toteuttamisesta;
• tarvittaessa tehdä ehdotuksia valtion tilaajalle - Ohjelman koordinaattorille määräajan pidentämisestä tai ohjelman toteuttamisen lopettamisesta;
• toimittaa vuosittain ennen 25. tammikuuta valtion tilaajalle - Ohjelman koordinaattorille määrätyssä muodossa raportti ohjelman toimeenpanon edistymisestä, saavutetuista tuloksista ja rahoituksen käytön tehokkuudesta.

Ohjelman sosioekonomisen tehokkuuden arviointi

Ohjelman toteutuksen tehokkuuden arviointi tehdään vertailun perusteella vuoden 2005 tietoihin ja ottaen huomioon tarve saavuttaa seuraavat indikaattorit:

diabeteksen komplikaatioiden osuuden vähentäminen jopa 28 prosenttiin;

tyypin 1 diabetesta sairastavien miesten keskimääräisen elinajanodote kasvaa 55,3 vuoteen, naisten - 59,1 vuoteen;

tyypin II diabetesta sairastavien miesten keskimääräisen elinajanodote kasvaa, jopa 71,5 vuotta, naisten - jopa 73,5 vuotta;

tuberkuloosin ilmaantuvuuden vähentäminen liittovaltion rangaistuslaitoksen vankeuslaitoksessa 1 495 tapaukseen 100 000 ihmistä kohti;

vuoden lopussa rekisteröityjen tuberkuloosipotilaiden abacillaatioaste nousi 35,9 prosenttiin;

tuberkuloosikuolleisuuden vähentäminen 17,8 tapaukseen 100 tuhatta ihmistä kohti, mukaan lukien liittovaltion rangaistuslaitoksen vankeuslaitokset - jopa 140 tapaukseen 100 tuhatta ihmistä kohti;

äskettäin rekisteröityjen HIV-tartuntatapausten määrän vähentäminen vuoden aikana 31 tuhanteen tapaukseen, liittovaltion rangaistuslaitoksen vankeuslaitoksessa - jopa 1,6 tuhatta tapausta;

HIV-tartunnan saaneiden raskaana olevien naisten osuuden kasvu vastasyntyneiden HIV-tartunnan ehkäisyohjelmaan, jopa 98 prosenttia;

pahanlaatuisten kasvainten varhaista havaitsemista kuvaavien indikaattoreiden paraneminen, mukaan lukien niiden potilaiden osuuden kasvu, joilla on taudin I ja II vaiheessa havaittu visuaalinen kasvainpaikka, jopa 73,1 prosenttia;

pahanlaatuisiin kasvaimiin vuoden sisällä diagnoosin jälkeen kuolleiden potilaiden osuus edellisenä vuonna ensimmäistä kertaa rekisteröidyistä potilaista 27,8 prosenttiin;

pahanlaatuisten kasvainten aiheuttaman kuolleisuuden vähentäminen miehillä 171,6 tapaukseen 100 000 asukasta kohti, naisilla - jopa 90,1 tapaukseen 100 000 asukasta kohti;

kupan esiintyvyyden vähentäminen 50,1 tapaukseen 100 tuhatta ihmistä kohti, mukaan lukien liittovaltion rangaistuslaitoksen vankeuslaitokset - jopa 150 tapaukseen 100 tuhatta ihmistä kohti;

kupan ilmaantuvuuden vähentäminen lapsilla 7,2 tapaukseen 100 000 lasta kohti;

tippuritapauksen vähentäminen lapsilla 10,2 tapaukseen 100 000 lasta kohti;

sukupuoliteitse tarttuvien infektioiden vaihtelua seuraavien erikoislääketieteellisten laitosten osuuden lisääminen dermatovenerologisen profiilin laitosten kokonaismäärästä 60 prosenttiin;

nuorten sukupuolitautien ehkäisyyn ja hoitoon erikoistuneiden keskusten määrän lisääminen 55:een;

akuutin virushepatiitti B:n ilmaantuvuuden vähentäminen 2,7 tapaukseen 100 000 asukasta kohti;

akuutin virushepatiitti C:n ilmaantuvuuden vähentäminen 3,8 tapaukseen 100 000 asukasta kohti;

kroonisen virushepatiitti B:n ja C:n ilmaantuvuuden vähentäminen 36 tapaukseen 100 000 asukasta kohti;

prikaatimuotoisen mielenterveyshuollon piirissä olevien potilaiden osuuden kasvu havaittujen potilaiden kokonaismäärästä 41 prosenttiin;

psykiatrista sairaalahoitoa tarvitsevien potilaiden osuuden pienentäminen havaittujen potilaiden kokonaismäärästä 14,5 prosenttiin;

potilaan keskimääräisen hoidon keston lyhentäminen psykiatrisessa sairaalassa 73,9 päivään;

psykiatrisessa sairaalassa toistuvien sairaalahoitojen osuuden lasku vuoden aikana 17,5 prosenttiin;

aivoverisuonisairauksien esiintyvyyden vähentäminen väestössä 4 680 tapaukseen 100 000 asukasta kohti;

aivoverisuonisairauksien kuolleisuuden vähentäminen 270 tapaukseen 100 000 asukasta kohti;

äskettäin diagnosoitujen hypertensiopotilaiden määrän kasvu jopa 1000 tuhannella ihmisellä vuodessa;

hypertensiopotilaiden terveyskouluissa koulutettujen ihmisten lukumäärän lisääminen jopa 1400 000 ihmiseen vuodessa;

lasten ennaltaehkäisevän rokotuksen kattavuuden säilyttäminen 95 prosentissa;

kurkkumätäten ilmaantuvuuden vähentäminen 0,16 tapaukseen 100 000 asukasta kohti;

poliomyeliittitapausten poissulkeminen;

tuhkarokkotapauksen väheneminen 0,8 tapaukseen 100 000 asukasta kohti.

Ohjelman toteuttamisen kokonaistaloudellinen vaikutus oletetaan saavuttavan vähentämällä väestön ilmaantuvuutta, vammaisuutta ja kuolleisuutta yhteiskunnallisesti merkittäviin sairauksiin.

Ohjelman toimintojen toimeenpanon sosiaalinen tehokkuus ilmenee potilaiden laadun parantamisena ja elinajanodotteen pidentämisenä, työvoimapotentiaalin ylläpitämisenä, terveellisten elämäntapojen perustana, sosiaalisten ja psykologisten jännitteiden vähentämisessä yhteiskunnassa, joka johtuu sairauden uhasta. yhteiskunnallisesti merkittävien sairauksien leviäminen.

Valtion terveydenhuollon kehittämisohjelma vuosille 2018-2025 hyväksyttiin Venäjän federaation hallituksen 26. joulukuuta 2017 annetulla asetuksella nro 1640 "Venäjän federaation valtion terveyden kehittämisohjelman hyväksymisestä".

Valtion terveydenkehitysohjelmaa vuosille 2018-2025 rahoitetaan yli 34,9 biljoonalla eurolla. ruplaa.

Ohjelman tavoitteista:

• syntymän odotettavissa olevan elinajan nostaminen 76 vuoteen vuoteen 2025 mennessä;
• työikäisen väestön kuolleisuuden vähentäminen vuoteen 2025 mennessä 380:een 100 000 asukasta kohti;
• vähentää vuoteen 2025 mennessä kuolleisuutta verenkiertoelimistön sairauksiin 500:aan 100 000 asukasta kohti;
• kasvaimiin kuolleisuuden vähentäminen vuoteen 2025 mennessä 185:een 100 000 asukasta kohti;
• nostaa sairaanhoidon laatuun tyytyväisten osuuden 54 prosenttiin vuoteen 2025 mennessä.

Valtion ohjelma sisältää seuraavien alueiden (alaohjelmien) kehittämisen:

• sairaanhoidon tarjonnan parantaminen, mukaan lukien sairauksien ehkäisy ja terveellisten elämäntapojen kehittäminen;
• innovatiivisten diagnostisten, ehkäisyn ja hoidon menetelmien sekä yksilöllisen lääketieteen perusteiden kehittäminen ja käyttöönotto;
• lääketieteellisen kuntoutuksen ja parantolahoidon kehittäminen;
• terveydenhuollon henkilöresurssien kehittäminen;
• kansainvälisten suhteiden kehittäminen terveydensuojelun alalla;
• asiantuntemus sekä valvonta- ja valvontatehtävät terveydensuojelun alalla;
• tiettyjen kansalaisryhmien lääkintä- ja terveyspalvelut;
• tietotekniikan ja teollisuuden kehittämisen hallinta;
• Venäjän federaation kansalaisten pakollisen sairausvakuutuksen järjestäminen.

Asetuksella mitätöitiin Venäjän federaation hallituksen 15. huhtikuuta 2014 antama asetus N 294 "Venäjän federaation valtion ohjelman "Terveyden kehittäminen" hyväksymisestä.

VENÄJÄN FEDERAATIOIN HALLITUS

RATKAISUEHDOTUS

VALTION OHJELMAN HYVÄKSYMISESTÄ

VENÄJÄN FEDERAATIO "TERVEYSKEHITYS"

Venäjän federaation hallitus päättää:

1. Hyväksy oheinen Venäjän federaation valtionohjelma "Terveyden kehittäminen".

2. Venäjän federaation terveysministeriölle:

sijoittaa tällä päätöslauselmalla hyväksytty Venäjän federaation valtion ohjelma "Terveyden kehittäminen" ministeriön viralliselle verkkosivustolle sekä Venäjän federaation valtion ohjelmien portaaliin tieto- ja televiestintäverkossa "Internet" 2 viikon kuluttua tämän päätöslauselman virallisesta julkaisupäivästä;

toteuttaa toimenpiteitä Venäjän federaation valtion ohjelman "Terveyden kehittäminen" toimien toteuttamiseksi.

3. Suosittelemme, että Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaiset ottavat huomioon Venäjän federaation valtion ohjelman määräykset, kun ne tekevät muutoksia Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion ohjelmiin, joiden tarkoituksena on kehittää terveydenhuoltoa. Liitto "Terveyden kehittäminen", hyväksytty tällä päätöslauselmalla.

4. Tunnista virheellinen:

Venäjän federaation hallituksen asetus, annettu 15. huhtikuuta 2014, N 294 "Venäjän federaation valtiollisen ohjelman "Terveyden kehittäminen" hyväksymisestä" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 17, Art. 2057);

Venäjän federaation hallituksen 31. maaliskuuta 2017 annetun asetuksen N 394 "Venäjän federaation hallituksen tiettyjen säädösten muuttamisesta ja pätemättömiksi tunnustamisesta" 2 ja 3 kohta sekä säädökseen tehtyjen muutosten 1 kohta. Venäjän federaation hallituksen säädökset, jotka on hyväksytty määritellyllä päätöksellä (Venäjän federaation lainsäädäntökokoelma, 2017, N 15, artikla 2225);

Venäjän federaation hallituksen asetus, annettu 7. toukokuuta 2017, N 539 "Venäjän federaation valtiollisen ohjelman "Terveyden kehittäminen" muutoksista" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2017, N 20, Art. 2924);

Venäjän federaation hallituksen asetus, annettu 12. elokuuta 2017, N 964 "Venäjän federaation valtion terveyden kehittämisohjelman liitteen N 9 muuttamisesta" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2017, N 34, Art. 5288) .

pääministeri

Venäjän federaatio

Jos tiedoista oli hyötyä, jaa linkki tähän artikkeliin sosiaalisissa verkostoissasi. Kiitos!

Lähde: Venäjän talouskehitysministeriö

Venäjän federaation hallituksen 24. joulukuuta 2012 antamalla asetuksella nro 2511-r hyväksyttiin Venäjän federaation valtionohjelma "Terveyden kehittäminen".

Valtionohjelman tavoitteena on varmistaa sairaanhoidon saatavuus ja tehostaa sairaanhoitopalveluja, joiden määrän, tyypin ja laadun tulee vastata sairastumisastetta ja väestön tarpeita, tieteellisiä edistysaskeleita.

Valtion ohjelman rahoitustuen kokonaismäärä vuosina 2013-2020 käyvin hinnoin on 30,3 biljoonaa. ruplaa. Arvioitu rahoituksen määrä valtion ohjelmalle on: liittovaltion budjetin kustannuksella 2,7 biljoonaa. ruplaa, Venäjän federaation alojen konsolidoitujen talousarvioiden varat 10,5 biljoonaa. ruplaa, liittovaltion pakollisen sairausvakuutusrahaston varat 17,1 biljoonaa. ruplaa. Liittovaltion budjettivarojen lisätarpeen on ilmoitettu olevan 3,4 biljoonaa. ruplaa.

Valtioohjelman puitteissa on 11 alaohjelmaa, jotka määrittelevät terveydenhuoltojärjestelmän kehittämisen päävektorit: sairauksien ennaltaehkäisy ja terveiden elämäntapojen kehittäminen, perusterveydenhuollon kehittäminen, erikoistuneiden, mukaan lukien korkean teknologian sairaanhoito, innovatiivisten diagnoosi- ja hoitomenetelmien kehittäminen ja käyttöönotto, äitien ja lasten terveys, lääketieteellisen kuntoutuksen ja parantolahoidon kehittäminen, mukaan lukien lapsille, terveydenhuoltojärjestelmän henkilöstö, kansainvälisten suhteiden kehittäminen terveyden suojelu, tutkimus- ja valvonta- ja valvontatehtävät terveyden suojelun, lääketieteellisen ja terveydellisen tuen alalla yksittäisille kansalaisryhmille.

Valtioohjelman toimeenpanon seurauksena vuoteen 2020 mennessä on tarkoitus saavuttaa seuraavat indikaattoriarvot:

1. Kuolleisuus verenkiertoelimistön sairauksiin 622,4 tapausta 100 000 asukasta kohti.

2. Kuolleisuus kasvaimiin (mukaan lukien pahanlaatuiset) 190,0 tapausta 100 000 asukasta kohti.

3. Tuberkuloosikuolleisuus on 11,2 tapausta 100 000 asukasta kohti.

4. Kuolleisuus liikenneonnettomuuksiin 10,0 tapausta 100 tuhatta ihmistä kohti.

5. Imeväiskuolleisuus 6,4 tuhatta syntynyttä kohden.

6. Alkoholituotteiden kulutuksen vähentäminen (absoluuttisella alkoholilla mitattuna) 10,0 litraan henkeä kohti.

7. Tupakan käytön yleisyys aikuisväestössä on 25 %.

8. Tupakan käytön yleisyys lasten ja nuorten keskuudessa on 15 %.

9. Äitiyskuolleisuus 15,5 tapausta 100 tuhatta asukasta kohti.

10. Elinajanodote syntymähetkellä 74,3 vuotta.

11. Lääkäreiden ja sairaanhoitajien suhde on 1:3

12. Lääkäreiden ja korkeamman lääketieteellisen (farmaseuttisen) tai muun korkea-asteen koulutuksen omaavien, lääketieteellisiä palveluja tarjoavien (sairaanhoitopalveluja tarjoavien) työntekijöiden keskipalkka vastaavan alueen keskipalkasta 200 %.

13. Keskimääräisen lääkintä- (farmaseuttisen) henkilöstön (sairaanhoitopalvelujen tarjoamisen edellytyksiä tarjoavan henkilöstön) keskipalkka vastaavan alueen keskipalkasta on 100 %.

14. Nuorten lääkintähenkilöstön (sairaanhoitopalvelujen tarjoamisen edellytyksiä tarjoavan henkilöstön) keskipalkka vastaavan alueen keskipalkasta on 100 %.